Du thao luat hoat dong giam sat cua quoc hoi va hoi dong nhan dan (trinh thong qua tai ky hop thu 10)

QUỐC HỘI Luật số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2015/QH13 (Dự thảo ngày 19.10) LUẬT HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI VÀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định hoạt động giám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội; Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát, quan, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến hoạt động giám sát Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Giám sát việc chủ thể giám sát theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý Chủ thể giám sát bao gồm Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Giám sát tối cao việc Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội xử lý theo thẩm quyền Giám sát tối cao thực kỳ họp Quốc hội Giám sát chuyên đề việc chủ thể giám sát theo dõi, xem xét, đánh giá vấn đề lĩnh vực hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật Giám sát Quốc hội bao gồm giám sát tối cao Quốc hội, giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Giám sát Hội đồng nhân dân bao gồm giám sát Hội đồng nhân dân kỳ họp, giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Chất vấn hoạt động giám sát, đại biểu Quốc hội nêu vấn đề thuộc trách nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước; đại biểu Hội đồng nhân dân nêu vấn đề thuộc trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp yêu cầu người trả lời trách nhiệm vấn đề bị chất vấn Điều Nguyên tắc hoạt động giám sát Tuân thủ Hiến pháp pháp luật Bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, hiệu Không làm cản trở đến hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Điều Thẩm quyền giám sát Quốc hội Thẩm quyền giám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội quy định sau: a) Quốc hội giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; giám sát tối cao hoạt động Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; giám sát tối cao văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước; b) Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh); giám sát văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; giúp Quốc hội thực quyền giám sát tối cao theo phân công Quốc hội; c) Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thực Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; giám sát văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thuộc lĩnh vực Hội đồng dân tộc, Uỷ ban phụ trách; giúp Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực quyền giám sát theo phân cơng quan này; d) Đồn đại biểu Quốc hội tổ chức hoạt động giám sát Đoàn tổ chức để đại biểu Quốc hội Đoàn giám sát việc thực pháp luật địa phương; giám sát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; tham gia thực phối hợp với Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn giám sát Quốc hội hoạt động giám sát địa phương; đ) Đại biểu Quốc hội chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước; phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát văn quy phạm pháp luật, giám sát việc thực pháp luật địa phương, giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; tham gia Đoàn giám sát Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội địa phương có yêu cầu Khi xét thấy cần thiết, Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội tiến hành giám sát hoạt động quan, tổ chức, cá nhân khác Điều Thẩm quyền giám sát Hội đồng nhân dân Thẩm quyền giám sát Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân quy định sau: a) Hội đồng nhân dân giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân cấp; giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; b) Thường trực Hội đồng nhân dân giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân cấp; giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân quan chuyên môn Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp Hội đồng nhân dân cấp dưới; giám sát văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp, nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; giúp Hội đồng nhân dân thực quyền giám sát theo phân công Hội đồng nhân dân; c) Ban Hội đồng nhân dân giúp Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp lĩnh vực phụ trách; giám sát văn quy phạm thuộc lĩnh vực phụ trách; d) Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân cấp vấn đề Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân phân công; đ) Đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Ủy ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân; phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật; giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân địa phương Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân tiến hành giám sát hoạt động quan, tổ chức, cá nhân khác địa phương Điều Trách nhiệm chủ thể giám sát Quốc hội báo cáo hoạt động giám sát trước cử tri nước thông qua phương tiện thông tin đại chúng hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát trước Quốc hội Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát trước Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát báo cáo hoạt động giám sát đại biểu Quốc hội Đoàn với Uỷ ban thường vụ Quốc hội Đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo việc thực nhiệm vụ giám sát trước cử tri địa phương thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri Hội đồng nhân dân báo cáo hoạt động giám sát trước cử tri địa phương thông qua phương tiện thông tin đại chúng hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát trước Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát trước Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động giám sát báo cáo hoạt động giám sát đại biểu Hội đồng nhân dân Tổ với Thường trực Hội đồng nhân dân 10 Đại biểu Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo việc thực nhiệm vụ giám sát trước cử tri địa phương thơng qua hoạt động tiếp xúc cử tri 11 Các chủ thể giám sát quy định Điều chịu trách nhiệm báo cáo, định, yêu cầu, kết luận, kiến nghị, nghị giám sát Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát phải thực đầy đủ kế hoạch, nội dung, yêu cầu giám sát chủ thể giám sát; cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ mình, trừ thơng tin thuộc bí mật nhà nước mà theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước chủ thể giám sát khơng thuộc diện tiếp cận; báo cáo trung thực, khách quan, đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu quan, cá nhân có thẩm quyền giám sát; nghiêm chỉnh chấp hành nghị giám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân; thực kết luận, kiến nghị Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có trách nhiệm gửi văn quy phạm pháp luật mà ban hành đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội, đồng thời gửi đến Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội có liên quan chậm 03 ngày kể từ ngày ký văn Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi nghị mà ban hành đến Ủy ban thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội chậm 03 ngày kể từ ngày ký văn Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Hội đồng nhân dân cấp huyện) có trách nhiệm gửi nghị mà ban hành đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chậm 03 ngày kể từ ngày ký văn bản; Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Hội đồng nhân dân cấp xã) có trách nhiệm gửi nghị mà ban hành đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện chậm 03 ngày kể từ ngày ký văn Ủy ban nhân dân có trách nhiệm gửi văn quy phạm pháp luật mà ban hành đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân cấp chậm 03 ngày kể từ ngày ký ban hành Đối với văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến Đoàn đại biểu Quốc hội chậm 03 ngày kể từ ngày ký văn Cá nhân, người đứng đầu quan, tổ chức chịu giám sát có trách nhiệm trực tiếp báo cáo, trình bày vấn đề mà chủ thể giám sát nêu; trường hợp trực tiếp báo cáo, trình bày uỷ quyền cho cấp phó Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát có hành vi cản trở không thực nghị quyết, kết luận, kiến nghị, yêu cầu chủ thể giám sát chủ thể giám sát có quyền u cầu quan, tổ chức có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát xem xét xử lý trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, chủ thể giám sát cịn có quyền kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý kỷ luật người đứng đầu quan, tổ chức chịu giám sát Điều Quyền quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Được thông báo trước kế hoạch, nội dung giám sát, nội dung yêu cầu báo cáo, trả lời vấn đề liên quan đến hoạt động giám sát Giải trình, bảo vệ tính đắn việc thực sách, pháp luật thuộc nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến nghị quyết, kết luận, kiến nghị chủ thể giám sát Đề nghị chủ thể giám sát xem xét lại yêu cầu, kết luận, kiến nghị giám sát liên quan đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mình; trường hợp khơng tán thành với yêu cầu, kết luận, kiến nghị giám sát tự báo cáo với người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền để đề nghị Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, kết luận yêu cầu, kết luận, kiến nghị Điều Tham gia giám sát quan, tổ chức, cá nhân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận mời tham gia hoạt động giám sát lĩnh vực có liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan có trách nhiệm tham gia hoạt động giám sát có yêu cầu chủ thể giám sát Điều 10 Hiệu giám sát Giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoạt động giám sát quan quyền lực nhà nước Hiệu giám sát Quốc hội bảo đảm hiệu giám sát tối cao Quốc hội, giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Hiệu giám sát Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu giám sát kỳ họp Hội đồng nhân dân, giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân CHƯƠNG II GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT TỐI CAO CỦA QUỐC HỘI Điều 11 Các hoạt động giám sát tối cao Quốc hội Xem xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước báo cáo khác quy định Điều 13 Luật Xem xét văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cáo, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nước có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước Xem xét báo cáo giám sát chuyên đề Xem xét báo cáo Uỷ ban lâm thời Quốc hội thành lập để điều tra vấn đề định Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Xem xét báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội kiến nghị giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Điều 12 Chương trình giám sát Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội dự kiến chương trình giám sát năm Quốc hội sở đề nghị Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ý kiến, kiến nghị cử tri nước trình Quốc hội xem xét, định kỳ họp đầu năm năm trước Chậm ngày 01 tháng năm trước, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gửi đến Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị, kiến nghị giám sát đưa vào chương trình giám sát Quốc hội Đề nghị, kiến nghị phải nêu rõ cần thiết, nội dung, phạm vi, đối tượng giám sát Văn phòng Quốc hội tổ chức việc tập hợp, tổng hợp đề nghị, kiến nghị giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận lập dự kiến chương trình giám sát Quốc hội để trình Quốc hội Quốc hội xem xét định chương trình giám sát năm theo trình tự sau đây: a) Uỷ ban thường vụ Quốc hội trình bày tờ trình chương trình giám sát năm Quốc hội; b) Quốc hội thảo luận; c) Quốc hội nghị chương trình giám sát năm Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành kế hoạch tổ chức thực chương trình giám sát Quốc hội, trừ trường hợp quy định Điều 16 Luật này; trường hợp cần thiết, thời gian Quốc hội không họp, Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh chương trình giám sát Quốc hội báo cáo Quốc hội kỳ họp gần Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo kết thực chương trình giám sát hàng năm Quốc hội kỳ họp Quốc hội đầu năm sau Quốc hội thảo luận kết thực chương trình giám sát hàng năm Quốc hội Điều 13 Xem xét báo cáo Quốc hội xem xét báo cáo sau đây: a) Báo cáo công tác năm Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; b) Báo cáo công tác nhiệm kỳ Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; c) Báo cáo Chính phủ kinh tế - xã hội; Báo cáo Chính phủ thực ngân sách nhà nước, toán ngân sách nhà nước; Báo cáo Chính phủ tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; Báo cáo Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc giải khiếu nại, tố cáo; Báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng; Báo cáo Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; Báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án; Báo cáo Chính phủ ban hành văn quy phạm pháp luật; Báo cáo Chính phủ việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; báo cáo việc thi hành pháp luật số lĩnh vực khác; d) Báo cáo khác theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Thời điểm xem xét báo cáo quy định sau: a) Tại kỳ họp cuối năm, Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo quy định điểm a điểm c khoản Điều Tại kỳ họp năm, quan gửi báo cáo đến đại biểu Quốc hội; cần thiết, Quốc hội xem xét, thảo luận; b) Tại kỳ họp cuối nhiệm kỳ, Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo quy định điểm b khoản Điều này; c) Thời điểm xem xét báo cáo quy định điểm d khoản Điều theo quy định pháp luật theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Theo phân công Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội thẩm tra báo cáo quy định khoản Điều này, trừ báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo theo trình tự sau đây: a) Người đứng đầu quan có báo cáo quy định khoản Điều trình bày báo cáo; b) Chủ tịch Hội đồng dân tộc Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra; c) Quốc hội thảo luận, cho ý kiến báo cáo; trường hợp cần thiết báo cáo đưa thảo luận Tổ đại biểu Quốc hội; d) Người đứng đầu quan có báo cáo trình bày bổ sung vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm; đ) Quốc hội xem xét, định việc nghị công tác quan báo cáo Nghị công tác quan báo cáo phải có nội dung sau đây: 10 a) Đánh giá mức độ, kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân; trách nhiệm người đứng đầu; b) Xác định mục tiêu, tiêu cụ thể lĩnh vực; c) Các giải pháp điều kiện để thực hiện; d) Trách nhiệm thi hành quan, cá nhân; đ) Trách nhiệm báo cáo kết thực nghị giám sát Điều 14 Xem xét văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Quốc hội xem xét văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm tốn nhà nước có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; xem xét văn quy phạm pháp luật Uỷ ban thường vụ Quốc hội có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội theo đề nghị Chủ tịch nước Chủ tịch nước, Chính phủ, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận đại biểu Quốc hội có quyền gửi đề nghị văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội đến Ủy ban thường vụ Quốc hội; trường hợp văn quy phạm pháp luật Ủy ban thường vụ Quốc hội có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội gửi đề nghị đến Chủ tịch nước để trình Quốc hội xem xét, định Ủy ban pháp luật có trách nhiệm thẩm tra đề nghị văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp thẩm tra đề nghị văn có dấu hiệu trái luật, nghị Quốc hội thuộc lĩnh vực Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội phụ trách Quốc hội xem xét văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội theo trình tự sau đây: a) Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước trình bày tờ trình Quốc hội xem xét văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; b) Đại điện quan thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Người đứng đầu quan ban hành văn báo cáo, giải trình; d) Quốc hội thảo luận 46 Bãi bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp, nghị Hội đồng cấp trực tiếp; Ra nghị chất vấn; Miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban Hội đồng nhân dân, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Ủy viên Ủy ban nhân dân, ; Giải tán Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Điều 66 Các hoạt động giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Xem xét văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Xem xét việc trả lời chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Ủy ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp thời gian hai kỳ họp Hội đồng nhân dân Giám sát chuyên đề Tổ chức hoạt động giải trình phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Giám sát việc giải kiến nghị cử tri Điều 67 Chương trình giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân định chương trình giám sát năm vào chương trình giám sát Hội đồng nhân dân ý kiến thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân, đề nghị Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp ý kiến, kiến nghị cử tri địa phương Chậm 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp cuối năm Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân đề nghị giám sát đưa vào chương trình giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Đề nghị giám sát bao gồm cần thiết, nội dung, phạm vi, đối tượng giám sát 47 Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tổ chức tập hợp, tổng hợp đề nghị, kiến nghị chương trình giám sát trình Thường trực Hội đồng nhân dân Chương trình giám sát năm Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, định chậm 15 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp cuối năm trước Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét định chương trình giám sát năm theo trình tự sau đây: a) Chánh Văn phịng Hội đồng nhân dân trình dự kiến chương trình giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân; b) Thường trực Hội đồng nhân dân thảo luận; c) Hội đồng nhân dân nghị chương trình giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Căn vào chương trình giám sát thông qua, Thường trực Hội đồng nhân dân phân công thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân thực nội dung chương trình; giao Ban Hội đồng nhân dân thực số nội dung thuộc chương trình báo cáo kết với Thường trực Hội đồng nhân dân cần thiết Thường trực Hội đồng nhân dân báo cáo kết thực chương trình giám sát hàng năm với Hội đồng nhân dân vào kỳ họp đầu năm năm sau Điều 68 Xem xét văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp thuộc trường hợp sau đây: a) Khi phát văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp; b) Theo đề nghị Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân; c) Theo đề nghị Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Ban pháp chế có trách nhiệm thẩm tra đề nghị văn quy phạm pháp 48 luật có dấu hiệu trái Hiến pháp Ban Hội đồng nhân dân có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chuẩn bị ý kiến văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp thuộc lĩnh vực phụ trách Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét văn quy phạm pháp luật theo trình tự sau đây: a) Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có đề nghị trình bày; b) Trưởng ban Hội đồng nhân dân trình bày ý kiến; c) Đại diện quan, tổ chức mời dự họp phát biểu ý kiến; d) Đại diện quan ban hành văn quy phạm pháp luật báo cáo, giải trình; đ) Thường trực Hội đồng nhân dân thảo luận; e) Đại diện quan ban hành văn quy phạm pháp luật phát biểu ý kiến; g) Chủ tọa họp kết luận Khi xét thấy văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Thường trực Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu quan ban hành văn sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ phần toàn văn Trường hợp quan ban hành văn không thực yêu cầu Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân xem xét, định Điều 69 Chất vấn trả lời chất vấn thời gian hai kỳ họp Trong thời gian hai kỳ họp, đại biểu Hội đồng nhân dân ghi vấn đề chất vấn, người bị chất vấn vào phiếu chất vấn gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp Căn vào chương trình phiên họp, ý kiến, kiến nghị cử tri, vấn đề xã hội quan tâm, vấn đề chất vấn chưa trả lời kỳ họp Hội đồng nhân dân phiếu chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân định nhóm vấn đề chất vấn, người bị chất vấn thời gian chất vấn Hoạt động chất vấn phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại biểu Hội đồng nhân dân nêu chất vấn, cung cấp thơng tin minh họa hình ảnh, video, vật chứng cụ thể; b) Người bị chất vấn phải trả lời đầy đủ, trực tiếp vào nội dung vấn đề mà đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn xác định rõ trách nhiệm, biện pháp thời hạn khắc phục hạn chế (nếu có); c) Trường hợp đại biểu Hội đồng nhân dân chưa đồng ý với nội dung trả lời 49 chất vấn tiếp tục chất vấn lại vấn đề chất vấn để người bị chất vấn trả lời Thường trực Hội đồng nhân dân cho trả lời chất vấn văn trường hợp sau đây: a) Chất vấn khơng thuộc nhóm vấn đề chất vấn phiên họp; b) Chất vấn cần điều tra, xác minh; c) Chất vấn thuộc nhóm vấn đề chất vấn phiên họp chưa trả lời phiên họp Người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời văn Văn trả lời chất vấn gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn, Thường trực Hội đồng nhân dân thời hạn 20 ngày kể từ ngày chất vấn Sau nhận văn trả lời chất vấn, đại biểu Hội đồng nhân dân không đồng ý với nội dung trả lời có quyền đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân đưa thảo luận phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân, kỳ họp Hội đồng nhân dân kiến nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân xem xét trách nhiệm người bị chất vấn Điều 70 Giám sát chuyên đề Căn vào chương trình giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân định thành lập Đoàn giám sát để giám sát chuyên đề Nghị Thường trực Hội đồng nhân dân việc thành lập Đoàn giám sát phải xác định rõ đối tượng, phạm vi nội dung giám sát, thành phần Đoàn giám sát quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Đoàn giám sát Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân làm Trưởng đoàn, thành viên khác gồm đại diện Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận liên quan mời tham gia Đồn giám sát Đồn giám sát có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Ban hành kế hoạch, đề cương giám sát; b) Thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát chậm 15 ngày kể từ ngày nghị thành lập Đồn giám sát; thơng báo chương trình thành phần Đồn giám sát chậm 10 ngày trước ngày Đoàn làm việc với quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát; c) Thực nội dung, kế hoạch giám sát; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát báo cáo văn bản, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát, giải trình 50 vấn đề mà Đồn giám sát quan tâm; đ) Xem xét, xác minh vấn đề mà Đoàn giám sát thấy cần thiết; e) Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đồn giám sát có quyền u cầu quan, tổ chức, cá nhân hữu quan áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm khơi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị vi phạm; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định pháp luật; g) Chậm 15 ngày kể từ ngày kết thúc hoạt động giám sát, Đoàn giám sát phải báo cáo văn kết hoạt động giám sát đoàn gửi Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, định Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân hoạt động giám sát hai kỳ họp Điều 71 Báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm xem xét báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát theo trình tự sau đây: a) Trưởng đồn giám sát trình bày báo cáo; b) Đại diện quan, tổ chức mời dự họp phát biểu ý kiến; c) Thường trực Hội đồng nhân dân thảo luận; d) Đại diện quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát phát biểu ý kiến; đ) Chủ tọa họp kết luận Kết luận Thường trực Hội đồng nhân dân gửi tới quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát quan, tổ chức có liên quan Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm theo dõi kết giải kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân đề nghị Hội đồng nhân dân xem xét báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát kỳ họp gần Điều 72 Giải trình phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân Căn vào chương trình giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu thành viên Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng 51 Viện kiểm sát nhân dân cấp giải trình cá nhân có liên quan tham gia giải trình vấn đề mà Thường trực Hội đồng nhân dân quan tâm Người có trách nhiệm giải trình phải báo cáo, giải trình theo yêu cầu Thường trực Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân mời tham dự phát biểu ý kiến phiên giải trình Nội dung, kế hoạch tổ chức giải trình phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân thông báo cho cá nhân yêu cầu giải trình chậm 10 ngày trước ngày tiến hành phiên giải trình Phiên giải trình tổ chức công khai, trừ trường hợp khác Thường trực Hội đồng nhân dân định Phiên giải trình tiến hành theo quy định sau đây: a) Chủ tọa nêu nội dung giải trình, người có trách nhiệm giải trình; b) Thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự nêu yêu cầu giải trình; c) Người giải trình có trách nhiệm giải trình vấn đề u cầu; d) Đại diện quan, tổ chức mời tham dự phát biểu ý kiến; đ) Chủ tọa tóm tắt nội dung phiên giải trình, dự kiến kết luận vấn đề giải trình; Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua kết luận vấn đề giải trình; kết luận thơng qua có nửa tổng số thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân biểu tán thành Kết luận Thường trực Hội đồng nhân dân gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân, người giải trình quan, tổ chức có liên quan Điều 73 Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Thường trực Hội đồng nhân dân giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo; tổ chức Đoàn giám sát giao cho Ban Hội đồng nhân dân giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo địa phương Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm, khơi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị vi phạm, đồng thời yêu cầu người có thẩm quyền xem xét, giải quyết; không đồng ý với việc giải người u cầu người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền trực tiếp xem xét, giải Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực yêu cầu Thường 52 trực Hội đồng nhân dân báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày định giải Điều 74 Giám sát việc giải kiến nghị cử tri Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm giám sát việc giải kiến nghị cử tri chuẩn bị báo cáo giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước có thẩm quyền trình Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân báo cáo kết giải kiến nghị cử tri Báo cáo Ủy ban nhân dân kết giải kiến nghị cử tri phải ban Hội đồng nhân dân thẩm tra theo phân công Thường trực Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét báo cáo việc giải kiến nghị cử tri theo trình tự sau đây: a) Đại diện Ủy ban nhân dân trình trình bày báo cáo; b) Cơ quan thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Thường trực Hội đồng nhân dân phát biểu ý kiến, đại biểu tham dự phiên họp thảo luận; d) Chủ tọa phiên họp kết luận Thường trực Hội đồng nhân dân đạo xây dựng báo cáo giám sát kết giải kiến nghị cử tri dự thảo Nghị việc giải kiến nghị cử tri trình Hội đồng nhân dân cấp Điều 75 Trách nhiệm Thường trực Hội đồng nhân dân việc đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát Ban Hội đồng nhân dân theo quy định sau đây: a) Xem xét, cho ý kiến chương trình giám sát Ban; b) Yêu cầu Ban Hội đồng nhân dân điều chỉnh kế hoạch giám sát mình, bảo đảm hoạt động giám sát không bị trùng lặp; c) Phân công Ban thực số nội dung thuộc chương trình giám sát Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân; d) Hằng quý, tổ chức họp với Trưởng ban, Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân để phối hợp hoạt động giám sát, đánh giá tình hình kết hoạt động giám sát; đ) Tổng hợp kết giám sát trình Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân có trách nhiệm đạo, điều hịa, phối hợp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian giám sát địa bàn 53 Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA BAN CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Điều 76 Các hoạt động giám sát Ban Hội đồng nhân dân Thẩm tra báo cáo Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân phân công Giám sát văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp, nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp Giám sát chuyên đề Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Điều 77 Chương trình giám sát Ban Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân lập chương trình giám sát năm vào chương trình giám sát Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân ý kiến thành viên Ban Chương trình giám sát năm Ban gồm nội dung sau: a) Mục đích giám sát; b) Nội dung, kế hoạch giám sát; c) Xác định quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát; quan, tổ chức, cá nhân tham gia giám sát; d) Xác định điều kiện bảo đảm cho việc thực hoạt động giám sát Điều 78 Thẩm tra báo cáo Chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân tổ chức họp thẩm tra báo cáo quy định khoản Điều 59 Luật theo phân công Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân Việc thẩm tra báo cáo quy định khoản Điều tiến hành theo trình tự sau đây: a) Người đứng đầu quan có báo cáo trình bày; b) Đại diện quan, tổ chức mời dự phiên họp phát biểu ý kiến; c) Các thành viên Ban thảo luận; d) Người đứng đầu quan có báo cáo trình bày, giải trình bổ sung; đ) Chủ tọa phiên họp dự kiến kết luận; Ban biểu xét thấy cần thiết Báo cáo thẩm tra Ban gửi đến Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp 54 Điều 79 Giám sát văn quy phạm pháp luật Ban Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thường xun theo dõi việc ban hành văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp Trong trường hợp phát văn quy phạm pháp luật quy định khoản Điều có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Ban Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền u cầu quan, có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, đình việc thi hành bãi bỏ phần tồn văn Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu, quan, tổ chức, cá nhân phải thông báo cho Ban Hội đồng nhân dân biết việc giải quyết; q thời hạn nói mà khơng trả lời giải khơng đáp ứng với u cầu Ban Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị với Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân xem xét, định kỳ họp gần Điều 80 Giám sát chuyên đề Căn vào chương trình giám sát qua giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân, qua phương tiện thông tin đại chúng, ý kiến, kiến nghị cử tri phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân giao Ban Hội đồng nhân dân tổ chức Đoàn giám sát Ban để thực giám sát chuyên đề Quyết định thành lập Đoàn giám sát phải xác định rõ phạm vi, đối tượng, nội dung giám sát, thành phần Đoàn giám sát quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Đoàn giám sát Trưởng Ban Hội đồng nhân dân Phó trưởng Ban Hội đồng nhân dân làm Trưởng đoàn, thành viên khác gồm Ủy viên Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận liên quan mời tham gia Đồn giám sát Đồn giám sát có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Ban hành kế hoạch, đề cương giám sát; b) Thông báo nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo cho quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát chậm 15 ngày kể từ ngày nghị thành lập Đoàn giám sát; thơng báo chương trình thành phần Đồn giám sát chậm 10 ngày trước ngày Đoàn làm việc với quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát; c) Tổ chức thực nội dung, kế hoạch giám sát; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát báo cáo văn 55 bản, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát, giải trình vấn đề mà Đoàn giám sát quan tâm; đ) Xem xét, xác minh mời chuyên gia để tư vấn vấn đề mà Đoàn giám sát thấy cần thiết; e) Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đồn giám sát có quyền u cầu quan, tổ chức, cá nhân hữu quan áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm khơi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị vi phạm; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định pháp luật; g) Chậm 10 ngày kể từ ngày kết thúc hoạt động giám sát, Đoàn giám sát phải báo cáo kết giám sát với Ban Điều 81 Xem xét báo cáo Đồn giám sát Căn vào tính chất, nội dung vấn đề giám sát, Ban tổ chức phiên họp để xem xét, thảo luận báo cáo Đồn giám sát Trình tự xem xét báo cáo Đoàn giám sát tiến hành sau: a) Trưởng Đồn giám sát trình bày báo cáo; b) Đại diện quan, tổ chức mời tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; c) Ban thảo luận báo cáo Đoàn giám sát; d) Chủ tọa phiên họp kết luận; Ban biểu xét thấy cần thiết Báo cáo kết giám sát Ban phải nêu rõ kiến nghị biện pháp cần thiết Ban gửi báo cáo kết giám sát đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân, đồng thời gửi đến quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Ban Hội đồng nhân dân có trách nhiệm theo dõi kết giải kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Điều 82 Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Ban Hội đồng nhân dân giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo; tổ chức Đoàn giám sát để giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị địa phương Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Ban Hội đồng nhân dân yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm, khơi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp 56 tổ chức, cá nhân bị vi phạm, đồng thời yêu cầu người có thẩm quyền xem xét, giải quyết; khơng đồng ý với việc giải người yêu cầu người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền trực tiếp xem xét, giải Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực yêu cầu Ban Hội đồng nhân dân phải báo cáo Ban Hội đồng nhân dân thời hạn 10 ngày kể từ ngày định giải Mục HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, TỔ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Điều 83 Hoạt động giám sát đại biểu Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát thông qua hoạt động sau đây: a) Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Ủy ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân; b) Giám sát văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp; c) Giám sát việc thi hành pháp luật địa phương; d) Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp; tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân thực hoạt động giám sát Điều 84 Chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn trực tiếp kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân gửi chất vấn văn đến người bị chất vấn quy định điểm a khoản Điều 83 Luật Nội dung chất vấn phải cụ thể, rõ ràng, có phải liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cá nhân người bị chất vấn Trình tự, thủ tục chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân thực theo quy định Điều 60 Điều 69 Luật quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 85 Giám sát văn quy phạm pháp luật Đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét nội 57 dung văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp Trong trường hợp phát văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp đại biểu Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền u cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, đình việc thi hành, bãi bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 86 Giám sát việc thi hành pháp luật địa phương Đại biểu Hội đồng nhân dân thường xuyên theo dõi, xem xét việc thi hành pháp luật địa phương Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền gặp trực tiếp gửi văn yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm, khơi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị vi phạm, đồng thời yêu cầu người có thẩm quyền xem xét, giải Trường hợp quan, tổ chức không thực đại biểu Hội đồng nhân dân khơng trí với việc giải đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc thi hành pháp luật địa bàn nơi đại biểu ứng cử Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thông báo nội dung, kế hoạch giám sát cho quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát chậm 07 ngày trước ngày bắt đầu tiến hành hoạt động giám sát; b) Mời đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia giám sát Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thực nội dung, kế hoạch giám sát; b) Khi phát có hành vi vi phạm pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp để chấm dứt hành vi vi phạm, xử lý người vi phạm, khôi phục lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị vi phạm Trường hợp quan, tổ chức, cá nhân không thực đại biểu Hội đồng nhân dân khơng trí với việc giải báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét; c) Chậm 10 ngày kể từ ngày kết thúc hoạt động giám sát, đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo kết giám sát với Thường trực Hội đồng nhân dân cấp 58 Điều 87 Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Khi nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cơng dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu trực tiếp chuyển đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để xem xét, giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, đồng thời thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết Trong thời hạn pháp luật quy định, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải xem xét, giải thông báo văn cho đại biểu Hội đồng nhân dân biết kết Nếu khơng trí với việc giải quyết, đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu gặp người có thẩm quyền giải người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp người có thẩm quyền giải lần đầu để yêu cầu giải báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo thẩm quyền CHƯƠNG IV BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT Điều 88 Bảo đảm thực hoạt động giám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm thực chương trình, kế hoạch giám sát Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm tham gia đầy đủ đồn giám sát mà thành viên Các chủ thể giám sát có quyền tổ chức lấy ý kiến, trưng cầu giám định cần thiết theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân có liên quan, chuyên gia có trách nhiệm tham gia hoạt động giám sát theo yêu cầu, kế hoạch giám sát Mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu cho chủ thể giám sát chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát thực quyền, trách nhiệm theo quy định Điều Điều Luật Các quan thơng tin đại chúng có quyền tiếp cận, đưa tin hoạt động giám sát theo quy định pháp luật Điều 89 Bảo đảm việc thực kết luận, kiến nghị giám sát Chương trình, kế hoạch giám sát, báo cáo kết giám sát, nghị giám sát, kết luận, kiến nghị giám sát kết thực kết luận, kiến nghị 59 giám sát phải đăng tải cổng thông tin điện tử quan tiến hành giám sát đăng tải phương tiện thông tin đại chúng, trừ trường hợp phải bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định pháp luật Nghị giám sát Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân có giá trị pháp lý bắt buộc thực Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị nghị giám sát; trường hợp quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát không thực thực không yêu cầu kết luận, kiến nghị, nghị giám sát xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý Điều 90 Bảo đảm kinh phí tổ chức phục vụ hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân Kinh phí phục vụ hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân ngân sách nhà nước bảo đảm Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Văn phịng Quốc hội, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện phận phục vụ Hội đồng nhân dân cấp xã có trách nhiệm bảo đảm điều kiện vật chất, tổ chức phục vụ hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đáp ứng u cầu phục vụ hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân CHƯƠNG V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 91 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Luật hoạt động giám sát Quốc hội số 05/2003/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI 60 Nguyễn Sinh Hùng ... đứng đầu quan, tổ chức chịu giám sát Điều Quyền quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát Được thông báo trước kế hoạch, nội dung giám sát, nội dung yêu cầu báo cáo, trả lời vấn đề liên quan đến hoạt... Người đứng đầu quan có báo cáo trình bày bổ sung vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm; đ) Quốc hội xem xét, định việc nghị công tác quan báo cáo Nghị công tác quan báo cáo phải có nội dung sau đây:... đầu quan trình báo cáo trình bày bổ sung vấn đề có liên quan mà thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội quan tâm; e) Uỷ ban thường vụ Quốc hội nghị công tác quan báo cáo xét thấy cần thiết Nội dung