Du thao luat to tung hanh chinh (trinh thong qua ky hop thu 10)

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ––––––––– Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2015/QH13 –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Dự thảo (trình Quốc hội kỳ 10) LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH (SỬA ĐỔI) Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật tố tụng hành (sửa đổi) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh nhiệm vụ Luật tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Luật quy định nguyên tắc tố tụng hành chính; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; trình tự, thủ tục khởi kiện, giải vụ án hành chính, thi hành án hành giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành Luật tố tụng hành góp phần bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; giáo dục người nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật; bảo đảm tính ổn định, thơng suốt hành quốc gia Điều Hiệu lực Luật tố tụng hành (giữ nguyên Điều Luật TTHC2010) Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành tồn lãnh thổ bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, vùng trời nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành quan đại diện ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến hành nước Luật tố tụng hành áp dụng việc giải vụ án hành có yếu tố nước ngoài; trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định Điều ước quốc tế Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế thuộc đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi, miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên nội dung vụ án hành có liên quan đến quan, tổ chức, cá nhân giải đường ngoại giao Điều Giải thích từ ngữ (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quyết định hành văn quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể Quyết định hành bị khiếu kiện định quy định khoản Điều mà định làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước thực không thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Hành vi hành bị khiếu kiện hành vi quy định khoản Điều mà hành vi làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Quyết định kỷ luật buộc thơi việc văn thể hình thức định người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc thơi việc công chức thuộc quyền quản lý Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức định, hành vi đạo, điều hành việc triển khai thực nhiệm vụ, kế hoạch công tác; quản lý tổ chức cán bộ, kinh phí, tài sản giao; kiểm tra, tra việc thực nhiệm vụ, cơng vụ, sách, pháp luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức Đương bao gồm người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau gọi chung danh sách cử tri) Người bị kiện cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, lập danh sách cử tri bị khởi kiện 10 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quan, tổ chức, cá nhân không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đương khác đề nghị Toà án chấp nhận Toà án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 11 Cơ quan nhà nước quan máy nhà nước, thành lập theo Hiến pháp pháp luật để thực quyền lực nhà nước, có chức quản lý hành nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội bao gồm Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp đơn vị trực thuộc 12 Cơ quan, tổ chức bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác thành lập hoạt động theo quy định pháp luật 13 Vụ án phức tạp vụ án có liên quan đến quyền lợi ích nhiều người; có tài liệu, chứng mâu thuẫn với cần có thời gian kiểm tra, xác minh, đánh giá tham khảo ý kiến quan chuyên môn; có đương người nước ngồi nước người Việt Nam cư trú, học tập, làm việc nước 14 Trở ngại khách quan trở ngại hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ khơng thể biết việc quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm thực quyền nghĩa vụ 15 Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép Điều Tuân thủ pháp luật tố tụng hành (sửa đổi Điều Luật TTHC2010) Mọi hoạt động tố tụng hành quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải tuân theo quy định Luật Điều Quyền yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp (giữ nguyên Điều Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định Luật Điều Xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật, văn hành chính, hành vi hành có liên quan vụ án hành (mới) Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án có quyền xem xét tính hợp pháp văn hành chính, hành vi hành có liên quan đến định hành chính, hành vi hành bị khiếu kiện kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét lại văn hành chính, hành vi hành trả lời kết cho Tòa án theo quy định pháp luật Tịa án có quyền kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn quy phạm pháp luật phát văn có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp theo quy định Luật để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời Tòa án kết xử lý văn quy phạm pháp luật bị kiến nghị theo quy định pháp luật làm sở để Tòa án giải vụ án Điều Giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ án hành (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành đồng thời u cầu bồi thường thiệt hại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, lập danh sách cử tri gây Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu bồi thường thiệt hại có nghĩa vụ cung cấp chứng Trường hợp cần thiết, Tồ án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc giải vụ án xác Khi giải yêu cầu bồi thường thiệt hại vụ án hành chính, quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải Trường hợp vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh Tồ án tách u cầu bồi thường thiệt hại để giải sau vụ án dân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân Trường hợp Toà án giải phần yêu cầu bồi thường thiệt hại với việc giải vụ án hành mà phần định án bồi thường thiệt hại bị kháng cáo kháng nghị bị Toà án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm huỷ để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại phần định bồi thường thiệt hại trường hợp phần vụ án hành Thủ tục giải phần định bồi thường thiệt hại bị kháng cáo, kháng nghị bị huỷ để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại thực theo quy định Luật Điều Quyền định tự định đoạt quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền định việc khởi kiện vụ án hành Tồ án thụ lý giải vụ án hành có đơn khởi kiện người khởi kiện Trong trình giải vụ án hành chính, người khởi kiện có quyền rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, thực quyền tố tụng khác theo quy định Luật Điều Cung cấp chứng cứ, chứng minh tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Các đương có quyền nghĩa vụ chủ động thu thập, cung cấp chứng cho Toà án chứng minh yêu cầu có hợp pháp Cá nhân khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác có quyền nghĩa vụ thu thập, cung cấp chứng cứ, chứng minh đương Tịa án có trách nhiệm hỗ trợ đương việc thu thập chứng tiến hành thu thập, xác minh chứng cứ; yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng cho Tòa án đương theo quy định Luật Điều 10 Nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền (sửa đổi, bổ sung Điều Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ thời hạn cho đương sự, Tồ án tài liệu, chứng mà lưu giữ, quản lý có yêu cầu đương sự, Tồ án; trường hợp khơng cung cấp phải thơng báo văn cho đương sự, Tồ án biết nêu rõ lý việc không cung cấp tài liệu, chứng Người vi phạm quy định nghĩa vụ cung cấp chứng có hành vi cản trở việc xác minh, thu thập chứng theo quy định Luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Điều 11 Bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm (sửa đổi, bổ sung Điều 19 Luật TTHC2010) Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm, trừ trường hợp xét xử vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri Bản án, định sơ thẩm Tồ án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Luật Bản án, định sơ thẩm Tòa án không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời hạn Luật quy định có hiệu lực pháp luật Bản án, định sơ thẩm Tịa án bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải giải theo thủ tục phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật Bản án, định Toà án có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định Luật xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Điều 12 Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án hành (sửa đổi, bổ sung Điều 13 Luật TTHC2010) 1.Việc xét xử sơ thẩm vụ án hành có Hội thẩm nhân dân tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn theo quy định Luật Khi biểu định giải vụ án Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán Điều 13 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật (sửa đổi, bổ sung Điều 14 Luật TTHC2010) Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hình thức Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi can thiệp vào việc xét xử vụ án hành Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Điều 14 Bảo đảm vô tư, khách quan tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều 18 Luật TTHC2010) Chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, người phiên dịch, người giám định, thẩm định viên, thành viên Hội đồng định giá khơng tiến hành, tham gia tố tụng có lý xác đáng họ không vô tư thực nhiệm vụ, quyền hạn Việc phân cơng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án xét xử vụ án hành phải vơ tư, khách quan để bảo đảm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập xét xử Việc phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên phải vô tư, khách quan để bảo đảm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành Điều 15 Toà án xét xử tập thể (sửa đổi, bổ sung Điều 16 Luật TTHC2010) Toà án nhân dân xét xử tập thể vụ án hành định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Điều 16 Xét xử kịp thời, công bằng, công khai (sửa đổi, bổ sung Điều 17 Luật TTHC2010) Tòa án nhân dân xét xử kịp thời thời hạn Luật quy định, bảo đảm công Tịa án nhân dân xét xử cơng khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật cá nhân, bí mật nghề nghiệp theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín Điều 17 Bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều 10 Luật TTHC2010) Trong tố tụng hành người bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt dân tộc, giới tính, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần xã hội, trình độ văn hố, nghề nghiệp, địa vị xã hội Cơ quan, tổ chức, cá nhân bình đẳng trước Tịa án, bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành Tịa án có trách nhiệm thực ngun tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành Điều 18 Bảo đảm tranh tụng xét xử (mới) Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh tụng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định Luật Đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền thu thập, giao nộp, cung cấp tài liệu, chứng kể từ Toà án thụ lý vụ án hành có nghĩa vụ thơng báo cho tài liệu, chứng giao nộp; trình bày, đối đáp, phát biểu quan điểm, lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng để bảo vệ u cầu, quyền, lợi ích hợp pháp bác bỏ yêu cầu người khác theo quy định Luật Trong trình xét xử, tài liệu, chứng phải xem xét đầy đủ, khách quan, tồn diện, cơng khai, trừ trường hợp không công khai theo quy định Luật Tòa án điều hành việc tranh tụng, hỏi vấn đề chưa rõ vào kết tranh tụng để án, định Điều 19 Bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương (sửa đổi, bổ sung Điều 11 Luật TTHC2010) Đương có quyền tự bảo vệ nhờ luật sư hay người khác có đủ điều kiện theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tồ án có trách nhiệm bảo đảm cho đương thực quyền bảo vệ họ Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm trợ giúp pháp lý cho đối tượng theo quy định pháp luật để họ thực quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án Khơng hạn chế quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành Điều 20 Đối thoại tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều 12 Luật TTHC2010) Tồ án có trách nhiệm tiến hành đối thoại tạo điều kiện thuận lợi để đương đối thoại với việc giải vụ án theo quy định Luật Điều 21 Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành (giữ ngun Điều 22 Luật TTHC2010) Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành tiếng Việt Người tham gia tố tụng hành có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình; trường hợp phải có người phiên dịch Điều 22 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều 15 Luật TTHC2010) Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải tôn trọng nhân dân chịu giám sát nhân dân Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành có trách nhiệm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải giữ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; bảo vệ người chưa thành niên; giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân đương theo yêu cầu đáng họ Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Trường hợp người tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Người tiến hành tố tụng hành có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho quan, tổ chức, cá nhân quan có người có hành vi vi phạm pháp luật phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 23 Bảo đảm hiệu lực án, định Toà án (sửa đổi, bổ sung Điều 21 Luật TTHC2010) Bản án, định Tồ án vụ án hành có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng Cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tồ án, quan, tổ chức giao nhiệm vụ có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh thi hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ Điều 24 Xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn (mới) Tòa án áp dụng thủ tục rút gọn để giải vụ án hành theo quy định Chương XIV Luật Điều 25 Giám đốc việc xét xử (sửa đổi, bổ sung Điều 20 Luật TTHC2010) Toà án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Toà án nhân dân; Toà án nhân dân cấp cao giám đốc việc xét xử Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ để bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật xét xử Điều 26 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành (giữ nguyên Điều 23 Luật TTHC2010) Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành kịp thời, pháp luật Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát vụ án hành từ thụ lý đến kết thúc việc giải vụ án; tham gia phiên toà, phiên họp Toà án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án, định Toà án; thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật Đối với định hành chính, hành vi hành liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, họ khơng có người khởi kiện Viện kiểm sát có quyền kiến nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi người cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người Điều 27 Trách nhiệm chuyển giao tài liệu, giấy tờ Toà án (sửa đổi, bổ sung Điều 24 Luật TTHC2010) Tịa án có trách nhiệm tống đạt, chuyển giao, thông báo án, định, giấy triệu tập, giấy mời giấy tờ khác Tòa án theo quy định Luật Uỷ ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm chuyển giao án, định, giấy triệu tập, giấy mời giấy tờ khác Tịa án có u cầu Tịa án phải thơng báo kết việc chuyển giao cho Tòa án biết Điều 28 Việc tham gia tố tụng hành cá nhân, quan, tổ chức (sửa đổi, bổ sung Điều 25 Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng hành theo quy định Luật này, góp phần vào việc giải vụ án hành Tồ án kịp thời, pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân không tham gia tố tụng theo u cầu Tồ án mà khơng có lý đáng, gây cản trở hoạt động tố tụng Tồ án tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Điều 29 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hành (sửa đổi, bổ sung Điều 26 Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại; cá nhân có quyền tố cáo hành vi, định trái pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, quan kiểm sát, người thực nhiệm vụ kiểm sát quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tố tụng hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, xem xét giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo; thông báo văn kết giải cho người khiếu nại, tố cáo biết Điều 30 Án phí, lệ phí chi phí tố tụng (sửa đổi, bổ sung Điều 27 Luật TTHC2010) Án phí, lệ phí chi phí tố tụng thực theo quy định Luật quy định pháp luật có liên quan CHƯƠNG II THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN Điều 31 Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án (sửa đổi, bổ sung Điều 28 Luật TTHC2010) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định, hành vi sau đây: a) Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; b) Quyết định, hành vi Tòa án nhân dân việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; c) Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Khiếu kiện danh sách cử tri Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh 10 Năng lực pháp luật tố tụng hành quan đại diện tổ chức quốc tế xác định sở Điều ước quốc tế để thành lập tổ chức đó, quy chế hoạt động tổ chức quốc tế Điều ước quốc tế mà Việt Nam tổ chức quốc tế thành viên Trường hợp tổ chức quốc tế tuyên bố từ bỏ quyền ưu đãi, quyền miễn trừ lực pháp luật tố tụng hành tổ chức quốc tế xác định theo pháp luật Việt Nam Điều 304 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người nước ngoài, quan, tổ chức nước ngồi, chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước quan đại diện tổ chức quốc tế (mới) Đương người nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước quan đại diện tổ chức quốc tế tham gia tố tụng Tịa án Việt Nam có quyền nhờ luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 305 Các phương thức tống đạt, thông báo văn tố tụng Tịa án cho đương nước ngồi (mới) Tịa án thực việc tống đạt, thơng báo văn tố tụng Tòa án theo phương thức sau đây: a) Theo phương thức quy định Điều ước quốc tế tương trợ tư pháp mà Việt Nam thành viên; b) Theo đường ngoại giao đương cư trú nước mà nước Việt Nam chưa thành viên Điều ước quốc tế tương trợ tư pháp lĩnh vực dân theo pháp luật tương trợ tư pháp; c) Theo đường bưu điện đến địa đương cư trú nước ngồi với điều kiện pháp luật nước đồng ý với phương thức tống đạt này; d) Theo đường bưu điện đến quan đại diện Việt Nam nước để tống đạt cho đương cơng dân Việt Nam nước ngồi; đ) Đối với quan, tổ chức nước ngồi có văn phịng đại diện, chi nhánh Việt Nam việc tống đạt thực qua văn phịng đại diện, chi nhánh họ Việt Nam theo quy định Luật này; e) Theo đường bưu điện cho người đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền Việt Nam đương nước Các phương thức tống đạt theo quy định điểm a điểm b khoản Điều thực theo pháp luật tương trợ tư pháp Niêm yết công khai trụ sở quan đại diện Việt Nam nước ngồi, Tịa án nơi cư trú cuối đương Việt Nam thông báo phương tiện thông tin đại chúng trường hợp phương thức tống đạt quy định khoản Điều thực kết 126 Điều 306 Thơng báo việc thụ lý, ngày mở phiên đối thoại, ngày mở lại phiên đối thoại, ngày mở phiên tòa ngày mở lại phiên tịa (mới) Tịa án phải gửi thơng báo thụ lý vụ án, thời gian, địa điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng đối thoại (gọi tắt phiên họp), mở lại phiên họp, mở phiên tòa mở lại phiên tịa văn thơng báo thụ lý vụ việc cho đương nước Thời hạn mở phiên tòa, phiên họp xác định sau: a) Phiên họp phải mở chậm 06 tháng, kể từ ngày văn thông báo thụ lý vụ án Ngày mở lại phiên họp (nếu có) ấn định cách ngày mở phiên họp chậm 01 tháng b) Phiên tòa phải mở chậm 08 tháng, kể từ ngày văn thông báo thụ lý vụ án Ngày mở lại phiên tịa (nếu có) ấn định cách ngày mở phiên tòa chậm 01 tháng Điều 307 Xử lý kết tống đạt văn tố tụng Tịa án cho đương nước ngồi (mới) Khi nhận kết tống đạt kết thu thập chứng nước ngoài, tùy trường hợp cụ thể mà Tòa án xử lý sau: Không mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng đối thoại nhận kết tống đạt theo phương thức tống đạt quy định điểm a, b, c, d, đ e khoản Điều 305 Luật đương cung cấp đầy đủ lời khai, tài liệu, chứng Tòa án xét thấy lý đương đề nghị Tòa án cho phép vắng mặt phiên đối thoại đáng theo quy định Điều 137 Luật Hỗn phiên họp nhận thơng báo việc tống đạt hoàn thành đến ngày mở phiên họp mà Tịa án khơng nhận lời khai, tài liệu, chứng đương họ không đề nghị vắng mặt phiên họp Nếu đến ngày mở lại phiên họp mà đương nước ngồi vắng mặt Tịa án xác định trường hợp không tiến hành đối thoại Tịa án hỗn phiên tịa trường hợp sau đây: a) Có đề nghị hỗn phiên tịa đương nước ngồi Tịa án xét thấy lý xin hỗn đáng; b) Đương nước ngồi vắng mặt phiên tịa lần thứ nhất, trừ trường hợp họ có đơn xin xét xử vắng mặt; c) Tịa án khơng nhận văn thông báo kết tống đạt lời khai, tài liệu, chứng đương nước ngồi đến ngày mở phiên tịa đương nước ngồi khơng có mặt, khơng có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt họ Ngay sau hỗn phiên tịa theo quy định điểm c khoản Điều 127 Tịa án có văn đề nghị Bộ Tư pháp quan đại diện Việt Nam nước ngồi thơng báo việc thực tống đạt văn tố tụng Tịa án cho đương nước ngồi trường hợp Tịa án thực việc tống đạt thơng qua quan theo phương thức tương ứng quy định điểm a, điểm b điểm d khoản Điều 305 Luật Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận văn Tòa án, quan đại diện Việt Nam nước ngồi phải thơng báo cho Tịa án kết thực việc tống đạt văn tố tụng cho đương nước Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày Bộ Tư pháp nhận văn Tòa án, Bộ Tư pháp phải có văn đề nghị quan có thẩm quyền nước trả lời kết thực ủy thác tư pháp Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn quan có thẩm nước ngồi gửi Bộ Tư pháp phải trả lời cho Tòa án Hết thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chuyển văn Tịa án cho quan có thẩm quyền nước ngồi mà khơng nhận văn trả lời Bộ Tư pháp phải thơng báo cho Tịa án biết để làm giải vụ án Tòa án xét xử vắng mặt đương nước ngồi trường hợp sau đây: a) Tịa án nhận kết tống đạt theo phương thức tống đạt quy định điểm a, b, c, d, đ e khoản Điều 305 Bộ luật này, đương cung cấp đầy đủ lời khai, tài liệu, chứng đương đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt họ; b) Tịa án nhận thơng báo quan có thẩm quyền theo quy định khoản Điều kết thực việc tống đạt cho đương nước ngồi Điều 308 Cơng nhận giấy tờ, tài liệu quan có thẩm quyền nước lập, cấp xác nhận cá nhân cư trú nước ngồi gửi cho Tịa án Việt Nam theo đường bưu điện (mới) Tòa án Việt Nam công nhận giấy tờ, tài liệu quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi lập, cấp xác nhận trường hợp sau: a) Giấy tờ, tài liệu dịch tiếng Việt có cơng chứng, chứng thực hợp pháp hố lãnh sự; b) Giấy tờ, tài liệu miễn hợp pháp hóa lãnh theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Tịa án Việt Nam cơng nhận giấy tờ, tài liệu cá nhân cư trú nước lập trường hợp sau đây: a) Giấy tờ, tài liệu lập tiếng nước dịch tiếng Việt có cơng chứng, chứng thực hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam; b) Giấy tờ, tài liệu lập nước ngồi cơng chứng, chứng thực theo quy định pháp luật nước ngồi hợp pháp hóa lãnh 128 sự; c) Giấy tờ tài liệu công dân Việt Nam nước lập tiếng Việt có chữ ký người lập giấy tờ, tài liệu chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam Điều 309 Thời hạn kháng cáo án, định Tòa án xét xử vụ án hành có yếu tố nước ngồi (mới) Đương có mặt Việt Nam có quyền kháng cáo án, định Tòa án thời hạn quy định Điều 208 Luật này; Đương cư trú nước ngồi khơng có mặt phiên tịa thời hạn kháng cáo án, định Tòa án 30 ngày kể từ ngày án, định tống đạt hợp lệ kể từ ngày án, định niêm yết hợp lệ theo quy định pháp luật Trường hợp Tòa án xét xử vắng mặt đương nước theo quy định điểm b khoản Điều 307 Luật thời hạn kháng cáo 12 tháng kể từ ngày tuyên án Điều 310 Tống đạt, thông báo văn tố tụng xử lý kết tống đạt, thông báo văn tố tụng Tòa án cấp phúc thẩm cho đương nước ngồi (mới) Tịa án cấp phúc thẩm thực việc tống đạt, thông báo văn tố tụng xử lý kết tống đạt, thông báo văn tố tụng cho đương nước theo quy định điều từ 305, 306 307 Luật CHƯƠNG XIX THỦ TỤC THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Điều 311 Những án, định Tồ án vụ án hành thi hành (giữ nguyên Điều 241 Luật TTHC2010) Bản án, định phần án, định Toà án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có hiệu lực pháp luật Bản án, định Toà án cấp phúc thẩm Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Toà án Quyết định theo thủ tục đặc biệt Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định Điều 298 Luật Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tồ án có khiếu nại, kiến nghị Điều 312 Giải thích án, định Tồ án (giữ nguyên Điều 242 Luật TTHC2010) Người thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án, định Toà án quan 129 thi hành án dân có quyền yêu cầu văn với Toà án án, định quy định khoản 1, 2, Điều 311 Luật giải thích điểm chưa rõ án, định để thi hành Thẩm phán Chủ tọa phiên toà, phiên họp có trách nhiệm giải thích án, định Tồ án Trong trường hợp họ khơng cịn Thẩm phán Tồ án Chánh án Tồ án có trách nhiệm giải thích án, định Tồ án Việc giải thích án, định Toà án phải vào án, định, biên phiên toà, phiên họp biên nghị án Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn yêu cầu, Toà án phải có văn giải thích gửi cho cá nhân, quan, tổ chức cấp, gửi án, định trước theo quy định Luật Điều 313 Thi hành án, định Toà án (sửa đổi, bổ sung Điều 243 Luật TTHC2010) Việc thi hành án, định Tồ án vụ án hành quy định Điều 311 Luật thực sau: a) Trường hợp án, định Toà án việc không chấp nhận yêu cầu khởi kiện định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bên đương phải tiếp tục thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri theo quy định pháp luật; b) Trường hợp án, định Toà án hủy toàn phần định hành chính, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh định phần định bị hủy khơng cịn hiệu lực Các bên đương vào quyền nghĩa vụ xác định án, định Toà án để thi hành; c) Trường hợp án, định Toà án hủy định kỷ luật buộc thơi việc định kỷ luật buộc việc bị hủy không hiệu lực Người đứng đầu quan, tổ chức định kỷ luật buộc việc phải thực án, định Toà án; d) Trường hợp án, định Toà án tuyên bố hành vi hành thực trái pháp luật người phải thi hành án phải đình thực hành vi hành đó, kể từ ngày nhận án, định Toà án; đ) Trường hợp án, định Toà án tuyên bố hành vi không thực nhiệm vụ, cơng vụ trái pháp luật người phải thi hành án phải thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật, kể từ ngày nhận án, định Toà án; e) Trường hợp án, định Toà án buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bổ sung danh sách cử tri người phải thi hành án phải 130 thực việc sửa đổi, bổ sung nhận án, định Toà án; g) Trường hợp Toà án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải thi hành nhận định; h) Các định phần tài sản án, định Toà án thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Người phải thi hành án phải thi hành án, định Tòa án quy định điểm e điểm g khoản Điều kể từ ngày nhận án, định Tòa án phải thi hành án, định Tòa án quy định điểm a,b,c,d đ khoản Điều thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận án, định Tịa án thơng báo văn kết thi hành án cho Toà án xét xử sơ thẩm quan thi hành án dân cấp với Toà án xét xử sơ thẩm vụ án Điều 314 Yêu cầu, định buộc thi hành án, định Toà án (sửa đổi, bổ sung Điều 244 Luật TTHC2010) Trường hợp hết 30 ngày theo quy định khoản Điều 313 Luật mà người phải thi hành án không thi hành án thời hạn 05 năm kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật, người thi hành án có quyền gửi đơn đề nghị Tồ án xét xử sơ thẩm định buộc thi hành án, định Toà án Trong trường hợp này, người thi hành án có trách nhiệm cung cấp cho Toà án án, định Toà án tài liệu khác có liên quan để chứng minh có đơn đề nghị hợp lệ người phải thi hành án không thi hành án Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị tài liệu kèm theo người thi hành án, Toà án xét xử sơ thẩm phải định buộc thi hành án hành Quyết định buộc thi hành án phải gửi cho người phải thi hành án, người thi hành án, thủ trưởng quan cấp trực tiếp người phải thi hành án Viện kiểm sát cấp Thủ trưởng quan cấp trực tiếp người phải thi hành án có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc xử lý trách nhiệm người phải thi hành án theo quy định pháp luật Quyết định buộc thi hành án phải gửi cho quan thi hành án dân nơi Tòa án xét xử sơ thẩm để theo dõi việc thi hành án hành theo ðịnh Tịa án Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục thi hành án hành xử lý trách nhiệm người khơng thi hành án, định Tịa án Điều 315 Quản lý nhà nước thi hành án hành (sửa đổi Điều 246 Luật TTHC2010) Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hành phạm vi nước; phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; định kỳ hàng năm báo cáo Quốc hội công tác thi hành án hành 131 Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước thi hành án hành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thi hành án hành chính; b) Bảo đảm biên chế, sở vật chất, phương tiện cho công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; c) Hướng dẫn, đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thi hành án hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án hành chính; d) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo quản lý thi hành án hành chính; đ) Báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án hành chính; e) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch thống kê, theo dõi, tổng kết cơng tác thi hành án hành Cơ quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hành chính, thực nhiệm vụ theo quy định Luật theo quy định Chính phủ Điều 316 Xử lý vi phạm thi hành án hành (giữ nguyên Điều 247 Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thi hành án cố ý không chấp hành án, định Tồ án tùy trường hợp mà bị xử phạt hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý cản trở việc thi hành án tùy trường hợp mà bị xử phạt hành chính, xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 317 Kiểm sát việc thi hành án, định Toà án (giữ nguyên Điều 248 Luật TTHC2010) Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án nhằm bảo đảm việc thi hành án, định kịp thời, đầy đủ, pháp luật Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ thi hành án hành quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức phải chấp hành án, định Tồ án để có biện pháp tổ chức thi hành nghiêm chỉnh án, định Toà án CHƯƠNG XX XỬ LÝ CÁC HÀNH VI CẢN TRỞ HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH (mới) 132 Điều 318 Xử lý hành vi vi phạm nội quy phiên tồ (mới) Người có hành vi vi phạm nội quy phiên tồ tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người có hành vi vi phạm nội quy phiên tồ cịn bị buộc rời khỏi phịng xử án áp dụng hình thức xử lý bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Điều 319 Xử lý hành vi khơng chấp hành u cầu triệu tập Tồ án (mới) Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà khơng có mặt Tịa án phiên tịa khơng có lý tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo phạt tiền Điều 320 Xử lý hành vi xúc phạm uy tín Tồ án, danh dự, nhân phẩm, uy tín, sức khoẻ người tiến hành tố tụng người khác thực nhiệm vụ theo yêu cầu Toà án (mới) Người có hành vi xúc phạm uy tín Tồ án, danh dự, nhân phẩm, uy tín người tiến hành tố tụng người khác thực nhiệm vụ theo yêu cầu Toà án đe doạ vũ lực sử dụng vũ lực nhằm ngăn cản người tiến hành tố tụng thực hoạt động tố tụng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền bị truy cứu trách nhiệm hình Người có hành vi quy định khoản Điều cịn bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Điều 321 Xử lý hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng Toà án (mới) Người có hành vi sau cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng Tồ án tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền bị truy cứu trách nhiệm hình sự: a) Từ chối khai báo khai báo gian dối, trừ trường hợp việc khai báo liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân việc khai báo có ảnh hưởng xấu, bất lợi cho đương người có quan hệ thân thích với mình; b) Khơng cung cấp cản trở việc cung cấp tài liệu, chứng cung cấp tài liệu, chứng sai thật; c) Không thi hành cản trở việc thi hành định trưng cầu giám định; d) Không thi hành cản trở việc thi hành định định giá, thẩm 133 định giá tài sản, xem xét, thẩm định chỗ; đ) Làm giả huỷ hoại chứng, chứng quan trọng gây trở ngại cho việc giải vụ án; e) Lừa dối mua chuộc nhằm ngăn cản người làm chứng làm chứng buộc người khác làm chứng gian dối; g) Lừa dối mua chuộc nhằm ngăn cản người giám định thực việc giám định buộc người giám định kết luận giám định sai thật; h) Lừa dối mua chuộc nhằm ngăn cản người phiên dịch thực việc phiên dịch buộc người phiên dịch dịch không trung thực, không khách quan, không nghĩa dịch; i) Đe doạ vũ lực sử dụng vũ lực nhằm ngăn cản người làm chứng làm chứng buộc người khác làm chứng gian dối; k) Đe doạ vũ lực sử dụng vũ lực nhằm ngăn cản người giám định thực việc giám định buộc người giám định kết luận giám định sai thật; l) Đe doạ vũ lực sử dụng vũ lực nhằm ngăn cản người phiên dịch thực việc phiên dịch buộc người phiên dịch dịch không trung thực, không khách quan, không nghĩa dịch Người có hành vi quy định khoản Điều cịn bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Điều 322 Xử lý hành vi cản trở việc giao, nhận, cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng Tồ án (mới) Người có hành vi sau tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo phạt tiền: a) Không thực việc giao, cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng Toà án theo yêu cầu Toà án; b) Thực không quy định pháp luật việc giao, cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng Toà án; c) Từ chối nhận văn tố tụng Toà án giao, cấp, tống đạt thông báo; d) Thực không quy định pháp luật việc nhận văn tố tụng Toà án giao, cấp, tống đạt thông báo đ) Ngăn cản việc giao, nhận, cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng Tồ án Người có hành vi quy định điểm đ khoản Điều cịn bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Điều 323 Xử lý hành vi cản trở cá nhân, quan, tổ chức tham gia 134 tố tụng theo u cầu Tồ án (mới) Người có hành vi đe doạ, hành lợi dụng lệ thuộc nhằm cản trở cá nhân, quan, tổ chức đến phiên toà, phiên họp theo triệu tập Tồ án tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền bị truy cứu trách nhiệm hình Người có hành vi quy định khoản Điều cịn bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung theo quy định pháp luật Điều 324 Xử lý hành vi đưa tin sai thật nhằm cản trở việc giải vụ án Tồ án (mới) Người có hành vi đưa tin sai thật nhằm cản trở Tòa án giải vụ án tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo, phạt tiền bị truy cứu trách nhiệm hình Người có hành vi quy định khoản Điều cịn bị áp dụng hình thức xử lý bổ sung, biện pháp khắc phục hậu theo quy định pháp luật Điều 325 Xử lý quan, tổ chức, cá nhân khơng thi hành định Tịa án việc cung cấp chứng cho Tòa án Cơ quan, tổ chức, cá nhân không thi hành định Tòa án việc cung cấp chứng mà quan, tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ bị Tịa án định phạt cảnh cáo, phạt tiền Cá nhân, người đứng đầu quan, tổ chức quy định khoản Điều tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 326 Trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt (mới) Trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt cụ thể hành vi cản trở hoạt động tố tụng hành thực theo quy định Luật xử lý vi phạm hành pháp luật có liên quan CHƯƠNG XXI KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Điều 327 Quyết định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại (giữ ngun Điều 249 Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng hành quan, người tiến hành tố tụng hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Đối với án, định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án định tố tụng khác người tiến hành tố tụng hành ban hành, có kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại, kiến nghị khơng giải theo quy định Chương mà giải theo quy 135 định chương tương ứng Luật Điều 328 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại (giữ nguyên Điều 250 Luật TTHC2010) Người khiếu nại có quyền sau đây: a) Tự khiếu nại khiếu nại thông qua người đại diện; b) Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án; c) Rút khiếu nại giai đoạn trình giải khiếu nại; d) Được nhận văn trả lời việc thụ lý để giải khiếu nại; nhận định giải khiếu nại; đ) Được khôi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Người khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết; b) Trình bày trung thực việc, cung cấp thơng tin, tài liệu cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu đó; c) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 329 Quyền, nghĩa vụ người bị khiếu nại (giữ nguyên Điều 251 Luật TTHC2010) Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a) Đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; b) Được nhận định giải khiếu nại định, hành vi tố tụng hành Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu định, hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Điều 330 Thời hiệu khiếu nại (giữ nguyên Điều 252 Luật TTHC2010) Thời hiệu khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận 136 biết định, hành vi tố tụng mà người cho có vi phạm pháp luật Trong trường hợp có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan mà người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hạn quy định Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Điều 331 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát (sửa đổi, bổ sung Điều 253 Luật TTHC2010) Khiếu nại định, hành vi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Điều 332 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Thư ký Toà án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Toà án (giữ nguyên Điều 254 Luật TTHC2010) Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thư ký Toà án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Toà án giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Tồ án cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Chánh án Toà án cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Toà án Chánh án Toà án cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Chánh án Toà án phải gửi cho người khiếu nại Viện kiểm sát cấp Điều 333 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại người giám định (giữ nguyên Điều 255 Luật TTHC2010) Khiếu nại hành vi tố tụng hành người giám định người đứng đầu tổ chức giám định trực tiếp quản lý người giám định giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại với người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức giám định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp phải xem xét, giải 137 Điều 334 Người có quyền tố cáo (giữ ngun Điều 256 Luật TTHC2010) Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Điều 335 Quyền, nghĩa vụ người tố cáo (giữ nguyên Điều 257 Luật TTHC2010) Người tố cáo có quyền sau đây: a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; b) Yêu cầu giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích mình; c) u cầu thông báo kết giải tố cáo; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe doạ, trù dập, trả thù Người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; b) Nêu rõ họ, tên, địa mình; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc tố cáo sai thật Điều 336 Quyền, nghĩa vụ người bị tố cáo (giữ nguyên Điều 258 Luật TTHC2010) Người bị tố cáo có quyền sau đây: a) Được thông báo nội dung tố cáo; b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; c) Được khôi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây ra; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; c) Bồi thường thiệt hại, hồn trả khắc phục hậu hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Điều 337 Thẩm quyền thời hạn giải tố cáo (giữ nguyên 138 Điều 259 Luật TTHC2010) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải Trong trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tồ án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tồ án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Thời hạn giải tố cáo 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo dài hơn, khơng 90 ngày Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình Điều 338 Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo (giữ nguyên Điều 260 Luật TTHC2010) Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Chương quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo không trái với quy định Chương Điều 339 Trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo (giữ nguyên Điều 261 Luật TTHC2010) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải khiếu nại, tố cáo thi hành nghiêm chỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải quyết, giải trái pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định luật; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 340 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành (giữ nguyên Điều 262 Luật TTHC2010) Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị Toà án cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, pháp luật CHƯƠNG XXII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 139 Điều 341 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 201 Luật tố tụng hành số 64/2010/QH12 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 342 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành (Điều 265 Luật TTHC2010) Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 2015 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng 140 ... 20 Luật TTHC2 010) To? ? án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử To? ? án nhân dân; To? ? án nhân dân cấp cao giám đốc việc xét xử To? ? án nhân dân tỉnh, thành phố trực thu? ??c trung ương, To? ? án nhân dân... định To? ? án (sửa đổi, bổ sung Điều 21 Luật TTHC2 010) Bản án, định To? ? án vụ án hành có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng Cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan... 10 Điều 32 Thẩm quyền To? ? án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thu? ??c tỉnh thành phố thu? ??c thành phố trực thu? ??c trung ương (sửa đổi, bổ sung Điều 29 Luật TTHC2 010) To? ? án nhân dân huyện,