LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Trang
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Trang
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
2.2. Mục tiêu cụ thể
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4. Phương pháp nghiên cứu của luận văn
4.1. Phương pháp thu thập số liệu
4.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích
5. Kết cấu luận văn
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.1. Tổng quan về chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.1.1. Đầu tư xây dựng cơ bản
1.1.1.1. Khái niệm
1.1.1.2. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản
1.1.2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.1.2.1. Khái niệm
1.1.2.2. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
1.1.3. Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.1.3.1. Khái niệm
1.1.3.2. Đặc điểm của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.1.3.3. Mục đích chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.1.3.4. Vai trò của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.2. Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
1.2.1. Khái niệm và vai trò quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
1.2.1.1 Khái niệm
1.2.1.2. Vai trò quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
1.2.2 Nguyên tắc quản lý và cấp phát vốn đầu tư đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
1.2.3. Mục tiêu và sự cần thiết hoàn thiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
1.2.3.1. Mục tiêu
1.2.3.2. Sự cần thiết hoàn thiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh
1.2.4. Nội dung chính của quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước
1.2.4.1 Tổ chức quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước
1.2.4.2 Quy trình quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
a. Lập dự toán và kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
b. Công tác lựa chọn nhà thầu các công trình sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
c. Cấp phát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách nhà nước
d. Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
e. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát
1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
1.2.5.1. Nhân tố khách quan
1.2.5.2. Nhân tố chủ quan
1.3 Kinh nghiệm về quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của một số đơn vị trong lực lượng công an nhân dân.
1.3.1. Kinh nghiệm từ Công an thành phố Hà Nội
1.3.2. Kinh nghiệm từ Công an thành phố Đà Nẵng
1.3.3. Kinh nghiệm từ Công an tỉnh Bình Định
1.3.4. Bài học kinh nghiệm về quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÔNG AN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
2.1. Cơ sở pháp lý và bộ máy quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
2.1.1 Cơ sở pháp lý quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước
2.1.2. Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc nguồn vốn của Bộ Công an
2.1.3. Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc nguồn vốn của UBND tỉnh hỗ trợ
2.1.4. Bộ máy quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
2.2. Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
2.2.1. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2017
Các dự án được đầu tư của Bộ Công an trong giai đoạn này chủ yếu tập trung vào xây dựng mới cơ sở làm việc tại Công an tỉnh và các huyện, phường trực thuộc Công an thành phố, nâng cấp các trại tạm giam và các công trình trực tiếp phục vụ chiến đấu,… Trong đó, nguồn vốn đầu tư của Bộ Công an chiếm tỷ lệ lớn, đều trên 70% tổng vốn đầu tư qua các năm; các dự án do UBND tỉnh hỗ trợ cũng chiếm khoảng 13-21% trên tổng số vốn đầu tư XDCB của Công an tỉnh, đều này thể hiện sự quan tâm của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế trong việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh nhà.
2.2.2. Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
2.2.2.1. Lập dự toán và kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách nhà nước
Năm kế hoạch
Số dự án công trình hoàn thành
Tổng giá trị đề nghị quyết toán
Giá trị được các cấp thẩm quyền phê duyệt quyết toán
Chênh lệch
Số tiền
Tỷ lệ %
2013
1
2.756
2.756
0
0
2014
15
165.467
165.332
- 135
-0,08
2015
8
26.916
26.898
- 18
-0,06
2016
3
10.861
10.877
+16
+0,15
2017
4
48.257
48.250
- 7
- 0,01
TC
31
254.257
254.113
-144
- 0,056
2.3 Đánh giá các đối tượng điều tra phỏng vấn đến công tác quản lý chi NSNN đầu tư XDCB tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế.
2.3.1 Câu hỏi điều tra các đối tượng được khảo sát
2.3.2. Khái quát các đặc điểm cơ bản của các đối tượng được điều tra
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
2.4.1. Những kết quả đạt được
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÔNG AN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
3.1. Dự báo nhu cầu về đầu tư và xây dựng của Bộ Công an
3.1.1. Quan điểm và mục tiêu đầu tư xây dựng
3.1.2. Dự báo về nhu cầu đầu tư và xây dựng
3.1.4. Định hướng quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Công an tỉnh Thừa Thiên Huế
3.2.1. Nhóm giải pháp chung
3.2.2. Nhóm giải pháp chuyên môn
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
2.1 Kiến nghị với Trung ương
2.2 Kiến nghị với các Bộ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Phụ lục SPSS 20