Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất vùng đồng bằng sông hồng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân ------ ------ Phạm lan hơng chuyển dịch cơ cấu Sử DụNG ĐấT vùng đồng bằng sông hồng trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp m số: 62.31.10.01 Ngời hớng dẫn khoa học: 1. Pgs.ts. hoàng văn cờng 2. Pgs.Ts. vũ thị minh hà nội - NĂM 2012 i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan bản Luận án "Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất vùng ðồng bằng sông Hồng trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn" là công trình nghiên cứu ñộc lập của riêng tôi. Các tư liệu tham khảo và trích dẫn ñược sử dụng trong Luận án này ñều nêu rõ xuất xứ tác giả và ñược ghi chú trong danh mục các tài liệu tham khảo. Kết quả nghiên cứu của Luận án chưa từng ñược công bố ở bất kỳ tài liệu nào khác. Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời cam ñoan trên. Ngày tháng năm 2012 Tác giả Phạm Lan Hương ii MỤC LỤC MỤC LỤC . ii DANH MỤC CÔNG THỨC .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU . viii LỜI MỞ ðẦU 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ðẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 13 1.1 Các khái niệm Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn và chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất cho Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn 13 1.1.1 Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn 13 1.1.2 Cơ cấu sử dụng ñất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất .19 1.2 Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn .25 1.2.1 Cơ cấu sử dụng ñất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .26 1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phi nông nghiệp và phát triển kết cấu hạ tầng 36 1.2.3 Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và ñô thị hóa .41 1.3. Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa của một số quốc gia và vùng lãnh thổ 43 1.3.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất của một số quốc gia và vùng lãnh thổ 43 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra ñối với Việt Nam .47 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ðẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 49 2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng ðồng bằng sông Hồng 49 2.1.1 ðiều kiện ñịa hình .49 iii 2.1.2 ðiều kiện khí hậu 50 2.1.3 ðiều kiện thủy văn 50 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 51 2.1.5 Môi trường 56 2.1.6 ðiều kiện kinh tế .58 2.1.7 Dân số, lao ñộng, việc làm 59 2.1.8 Kết cấu hạ tầng 61 2.1.9 Những kết luận rút ra từ ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có tác ñộng ñến chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất vùng ðồng bằng sông Hồng trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn .62 2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng trong những năm qua 67 2.2.1 Cơ cấu sử dụng ñất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng ðồng bằng sông Hồng 67 2.2.2 Một số kết luận rút ra qua nghiên cứu mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và cơ cấu các ngành kinh tế của vùng ðBSH 81 2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và cơ cấu các ngành kinh tế theo các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng .84 2.2.4 Chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu ñất nông nghiệp .103 2.3 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn .115 2.3.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng bưu chính viễn thông, ñiện và năng lượng 115 2.3.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng thủy lợi .119 2.3.3 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng giao thông 121 iv 2.3.4 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng giáo dục .126 2.3.5 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng y tế .128 2.3.6 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng văn hóa 130 2.3.7 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ phát triển hệ thống hạ tầng thể dục thể thao 131 2.3.8 ðánh giá chung về mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất với phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn .133 2.4 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất theo mức ñộ ñô thị hóa 134 2.5 ðánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng ðBSH .138 2.5.1 Những kết quả ñạt ñược 138 2.5.2 Những tồn tại .143 2.5.3 Nguyên nhân của những tồn tại 145 CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ðẠI HÓA VÙNG ðỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 149 3.1. Phương hướng, mục tiêu Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng .149 3.1.1. Phương hướng thực hiện Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng .149 3.1.2. Mục tiêu thực hiện Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020 .151 3.2 Phương hướng và mục tiêu chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ yêu cầu Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng ñến 2020 157 v 3.2.1 Phương hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ yêu cầu của sự nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng 157 3.2.2 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ yêu cầu của sự nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020 159 3.3. Giải pháp thúc ñẩy chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất phục vụ yêu cầu Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa vùng ðồng bằng sông Hồng ñến 2020 170 3.3.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng và các ñịa phương .170 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch sử dụng ñất theo yêu cầu của Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn 174 3.3.3 Hoàn thiện các chính sách, luật pháp ñối với quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất nhằm ñáp ứng yêu cầu của Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa 177 3.3.4 Hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý ñất ñai .182 3.3.5 Giải pháp thực hiện cho một số loại ñất trên ñịa bàn của vùng ðồng bằng sông Hồng .184 3.3.6 Phát triển thị trường bất ñộng sản .185 3.3.7 Các giải pháp khác 188 KẾT LUẬN 190 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ðà CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÔNG THỨC SỐ TÊN CÔNG THỨC TRANG Tỷ trọng ñất nông nghiệp .29 Tỷ trọng ñất công nghiệp 29 Tỷ trọng ñất TMDV 29 Tỷ trọng GTSX nông nghiệp 29 Tỷ trọng GTSX công nghiệp .29 Tỷ trọng GTSX TMDV .30 Tỷ lệ tăng (giảm) DT ñất nông nghiệp .30 Tỷ lệ tăng (giảm) DT ñất công nghiệp .30 Tỷ lệ tăng (giảm) DT ñất TMDV .30 Tỷ lệ tăng GTSX ngành nông nghiệp 31 Tỷ lệ tăng GTSX ngành công nghiệp .31 Tỷ lệ tăng GTSX ngành TMDV 31 Tỷ trọng ñất trồng trọt 34 Tỷ trọng ñất chăn nuôi .34 Tỷ trọng ñất nuôi trồng thủy sản .34 Tỷ trọng DT ñất lâm nghiệp .34 Tỷ trọng DT ñất làm muối .35 Tỷ trọng GTSX trồng trọt .35 Tỷ trọng GTSX chăn nuôi 35 Tỷ trọng GTSX thủy sản 35 Tỷ trọng GTSX lâm nghiệp .35 Tỷ trọng GTSX ngành muối 35 Tỷ trọng DT ñất dành cho truyền dẫn năng lượng và truyền thông 37 Tỷ lệ tăng DT cho truyền dẫn năng lượng và truyền thông 37 Bình quân DT ñất truyền dẫn năng lượng và truyền thông/người 37 vii Tỷ trọng DT ñất dành cho thủy lợi 37 Tỷ lệ bình quân DT ñất trồng trọt có hệ thống thủy lợi .38 Tỷ trọng DT ñất dành cho giao thông .38 Tỷ lệ tăng DT ñất giao thông .38 Bình quân DT ñất giao thông/người .38 Tỷ trọng DT ñất dành cho giáo dục 39 Tỷ lệ tăng DT ñất giáo dục .39 Bình quân DT ñất giáo dục/người .39 Tỷ trọng DT ñất dành cho y tế .39 Tỷ lệ tăng DT ñất y tế 39 Bình quân DT ñất y tế/người .39 Tỷ trọng DT ñất dành cho văn hóa 40 Tỷ lệ tăng DT ñất văn hóa 40 Bình quân DT ñất văn hóa/người .40 Tỷ trọng DT ñất dành cho thể dục thể thao .40 Tỷ lệ tăng DT ñất thể dục thể thao .40 Bình quân DT ñất thể dục thể thao/người .40 Tỷ trọng dân số ñô thị (mức ñộ ñô thị hóa về dân số) 41 Tỷ lệ tăng dân số ñô thị .42 Tỷ trọng DT ñất ở ñô thị .42 Tỷ lệ tăng DT ñất ở ñô thị 42 Tỷ trọng DT ñất công cộng tại ñô thị 42 Tỷ lệ tăng DT ñất công cộng tại ñô thị 42 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị, cơ cấu kinh tế vùng ðồng bằng sông Hồng .58 Bảng 2.2: Mật ñộ dân số năm 2010 phân theo ñịa phương 60 Bảng 2.3: Tỷ trọng giá trị sản xuất và diện tích ñất ñai của vùng ðồng bằng sông Hồng so với các vùng khác trong cả nước năm 2010 .67 Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất của các vùng trên cả nước năm 2010 .70 Bảng 2.5: Cơ cấu và tăng trưởng giá trị sản xuất và diện tích sử dụng ñất các ngành kinh tế vùng ðồng bằng sông Hồng 74 Bảng 2.6: Hiện trạng sử dụng và biến ñộng ñất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thời kỳ 2004 - 2010 vùng ðồng bằng sông Hồng 80 Bảng 2.7: Tỷ trọng giá trị sản xuất và tỷ trọng diện tích ñất nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất của các tỉnh .85 Bảng 2.8: Tỷ trọng GTSX và tỷ trọng diện tích ñất công nghiệp trong cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng 90 Bảng 2.9: Tỷ trọng giá trị sản xuất và tỷ trọng diện tích ñất thương mại dịch vụ trong cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng .96 Bảng 2.10: Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng 101 Bảng 2.11: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt và cơ cấu diện tích ñất trồng trọt các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng 105 Bảng 2.12: Cơ cấu GTSX ngành chăn nuôi và cơ cấu diện tích ñất chăn nuôi các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng 109 Bảng 2.13: Cơ cấu giá trị sản xuất và diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản của vùng ðồng bằng sông Hồng 112 Bảng 2.14: Dân số và diện tích ñất truyền dẫn năng lượng và truyền thông 116 Bảng 2.15: DT ñất trồng trọt và diện tích ñất thủy lợi vùng ðBSH .120 ix Bảng 2.16: Tổng hợp các xã chưa có ñường ô tô toàn quốc năm 2010 123 Bảng 2.17: Mật ñộ ñường giao thông nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng năm 2010 .123 Bảng 2.18: Diện tích ñất giao thông ðồng bằng sông Hồng 125 Bảng 2.19: DT ñất dành cho cơ sở giáo dục ñào tạo 127 Bảng 2.20: Diện tích ñất cơ sở y tế vùng ðồng bằng sông Hồng .129 Bảng 2.21: Diện tích ñất cơ sở văn hóa vùng ðồng bằng sông hồng .130 Bảng 2.22: Diện tích ñất thể dục thể thao vùng ðồng bằng sông Hồng .132 Bảng 2.23: ðất dành cho cơ sở hạ tầng vùng ðồng bằng sông Hồng 133 Bảng 2.24: Tỷ trọng dân số, ñất ở và ñất công cộng khu vực ñô thị vùng ðồng bằng sông Hồng .135 Bảng 2.25: Tỷ trọng dân số, ñất ở và ñất công cộng khu vực ñô thị vùng ðồng bằng sông Hồng năm 2010 so với năm 2004 .137 Bảng 3.1: Mục tiêu phát triển kinh tế của các tỉnh vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020 .153 Bảng 3.2: Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất 163 ñến năm 2015 163 Bảng 3.3: Xu hướng dịch chuyển GTSX ngành trồng trọt và diện tích ñất trồng trọt vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 2011 – 2015 .164 Bảng 3.4: Xu hướng dịch chuyển GTSX ngành chăn nuôi và diện tích ñất chăn nuôi vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 2011 – 2015 .165 Bảng 3.5: Xu hướng dịch chuyển GTSX ngành thủy sản và diện tích ñất thủy sản vùng ðồng bằng sông Hồng giai ñoạn 2011 – 2015 .166 Bảng 3.6: Phát triển mạng lưới ñường giao thông nông thôn ñến năm 2020 .168 Bảng 3.7: Dự tính nhu cầu sử dụng ñất dành cho cơ sở hạ tầng vùng ðồng bằng sông Hồng ñến năm 2020 169 Bảng 3.8: Dự báo tỷ lệ ñất ở và ñất công cộng ñô thị .170