Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất vùng đồng bằng sông hồng trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân Phạm lan hơng chuyển dịch cấu Sử DụNG ĐấT vùng đồng sông hồng trình công nghiệp hóa - đại hóa nông nghiệp, nông thôn chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp m số: 62.31.10.01 Ngời hớng dẫn khoa học: Pgs.ts hoàng văn cờng Pgs.Ts vũ thị minh hà nội - NĂM 2012 i LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan bn Lun ỏn "Chuyn dch c cu s dng ủt vựng ng bng sụng Hng quỏ trỡnh Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn" l cụng trỡnh nghiờn cu ủc lp ca riờng tụi Cỏc t liu tham kho v trớch dn ủc s dng Lun ỏn ny ủu nờu rừ xut x tỏc gi v ủc ghi chỳ danh mc cỏc ti liu tham kho Kt qu nghiờn cu ca Lun ỏn cha tng ủc cụng b bt k ti liu no khỏc Tụi xin chu trỏch nhim trc phỏp lut v li cam ủoan trờn Ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi Phm Lan Hng ii MC LC MC LC ii DANH MC CễNG THC vi DANH MC BNG BIU viii LI M U CHNG C S KHOA HC CA CHUYN DCH C CU S DNG T TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HểA - HIN I HểA NễNG NGHIP, NễNG THễN 13 1.1 Cỏc khỏi nim Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn v chuyn dch c cu s dng ủt cho Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn 13 1.1.1 Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn 13 1.1.2 C cu s dng ủt v chuyn dch c cu s dng ủt .19 1.2 Mi quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v Cụng nghip húa Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn .25 1.2.1 C cu s dng ủt v chuyn dch c cu kinh t .26 1.2.2 Chuyn dch c cu s dng ủt phi nụng nghip v phỏt trin kt cu h tng 36 1.2.3 Chuyn dch c cu s dng ủt v ủụ th húa .41 1.3 Kinh nghim chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh Cụng nghip húa - Hin ủi húa ca mt s quc gia v vựng lónh th 43 1.3.1 Kinh nghim chuyn dch c cu s dng ủt ca mt s quc gia v vựng lónh th 43 1.3.2 Bi hc kinh nghim rỳt ủi vi Vit Nam .47 CHNG THC TRNG CHUYN DCH C CU S DNG T TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HểA - HIN I HểA NễNG NGHIP, NễNG THễN VNG NG BNG SễNG HNG 49 2.1 iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi vựng ng bng sụng Hng 49 2.1.1 iu kin hỡnh 49 iii 2.1.2 iu kin khớ hu 50 2.1.3 iu kin thy 50 2.1.4 Ti nguyờn thiờn nhiờn 51 2.1.5 Mụi trng 56 2.1.6 iu kin kinh t 58 2.1.7 Dõn s, lao ủng, vic lm 59 2.1.8 Kt cu h tng 61 2.1.9 Nhng kt lun rỳt t ủiu kin t nhiờn, kinh t, xó hi cú tỏc ủng ủn chuyn dch c cu s dng ủt vựng ng bng sụng Hng quỏ trỡnh Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn 62 2.2 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn vựng ng bng sụng Hng nhng nm qua 67 2.2.1 C cu s dng ủt v chuyn dch c cu kinh t vựng ng bng sụng Hng 67 2.2.2 Mt s kt lun rỳt qua nghiờn cu mi quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v c cu cỏc ngnh kinh t ca vựng BSH 81 2.2.3 Chuyn dch c cu s dng ủt v c cu cỏc ngnh kinh t theo cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 84 2.2.4 Chuyn dch c cu ni b ngnh nụng nghip v chuyn dch c cu ủt nụng nghip .103 2.3 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin kt cu h tng nụng thụn 115 2.3.1 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng bu chớnh vin thụng, ủin v nng lng 115 2.3.2 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng thy li 119 2.3.3 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng giao thụng 121 iv 2.3.4 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng giỏo dc 126 2.3.5 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng y t 128 2.3.6 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng húa 130 2.3.7 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt phc v phỏt trin h thng h tng th dc th thao 131 2.3.8 ỏnh giỏ chung v mi quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt vi phỏt trin c s h tng nụng thụn .133 2.4 Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt theo mc ủ ủụ th húa 134 2.5 ỏnh giỏ quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn vựng BSH .138 2.5.1 Nhng kt qu ủt ủc 138 2.5.2 Nhng tn ti .143 2.5.3 Nguyờn nhõn ca nhng tn ti 145 CHNG PHNG HNG V GII PHP CHUYN DCH C CU S DNG T PHC V S NGHIP CễNG NGHIP HểA HIN I HểA VNG NG BNG SễNG HNG 149 3.1 Phng hng, mc tiờu Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng .149 3.1.1 Phng hng thc hin Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng 149 3.1.2 Mc tiờu thc hin Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng ủn nm 2020 151 3.2 Phng hng v mc tiờu chuyn dch c cu s dng ủt phc v yờu cu Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng ủn 2020 157 v 3.2.1 Phng hng chuyn dch c cu s dng ủt phc v yờu cu ca s nghip Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng 157 3.2.2 Mc tiờu chuyn dch c cu s dng ủt phc v yờu cu ca s nghip Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng ủn nm 2020 159 3.3 Gii phỏp thỳc ủy chuyn dch c cu s dng ủt phc v yờu cu Cụng nghip húa - Hin ủi húa vựng ng bng sụng Hng ủn 2020 170 3.3.1 Hon thin quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi ca vựng v cỏc phng .170 3.3.2 Hon thin quy hoch s dng ủt theo yờu cu ca Cụng nghip húa Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn 174 3.3.3 Hon thin cỏc chớnh sỏch, lut phỏp ủi vi quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt nhm ủỏp ng yờu cu ca Cụng nghip húa - Hin ủi húa 177 3.3.4 Hon thin b mỏy t chc qun lý ủt ủai .182 3.3.5 Gii phỏp thc hin cho mt s loi ủt trờn bn ca vựng ng bng sụng Hng 184 3.3.6 Phỏt trin th trng bt ủng sn .185 3.3.7 Cỏc gii phỏp khỏc 188 KT LUN 190 DANH MC CễNG TRèNH CễNG B CA TC GI DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC vi DANH MC CễNG THC S TấN CễNG THC TRANG T trng ủt nụng nghip 29 T trng ủt cụng nghip 29 T trng ủt TMDV 29 T trng GTSX nụng nghip 29 T trng GTSX cụng nghip 29 T trng GTSX TMDV 30 T l tng (gim) DT ủt nụng nghip .30 T l tng (gim) DT ủt cụng nghip .30 T l tng (gim) DT ủt TMDV .30 T l tng GTSX ngnh nụng nghip 31 T l tng GTSX ngnh cụng nghip .31 T l tng GTSX ngnh TMDV 31 T trng ủt trng trt 34 T trng ủt chn nuụi .34 T trng ủt nuụi trng thy sn .34 T trng DT ủt lõm nghip .34 T trng DT ủt lm mui .35 T trng GTSX trng trt 35 T trng GTSX chn nuụi 35 T trng GTSX thy sn 35 T trng GTSX lõm nghip .35 T trng GTSX ngnh mui 35 T trng DT ủt dnh cho truyn dn nng lng v truyn thụng 37 T l tng DT cho truyn dn nng lng v truyn thụng 37 Bỡnh quõn DT ủt truyn dn nng lng v truyn thụng/ngi 37 vii T trng DT ủt dnh cho thy li 37 T l bỡnh quõn DT ủt trng trt cú h thng thy li 38 T trng DT ủt dnh cho giao thụng .38 T l tng DT ủt giao thụng 38 Bỡnh quõn DT ủt giao thụng/ngi 38 T trng DT ủt dnh cho giỏo dc 39 T l tng DT ủt giỏo dc .39 Bỡnh quõn DT ủt giỏo dc/ngi 39 T trng DT ủt dnh cho y t 39 T l tng DT ủt y t 39 Bỡnh quõn DT ủt y t/ngi 39 T trng DT ủt dnh cho húa 40 T l tng DT ủt húa 40 Bỡnh quõn DT ủt húa/ngi .40 T trng DT ủt dnh cho th dc th thao .40 T l tng DT ủt th dc th thao 40 Bỡnh quõn DT ủt th dc th thao/ngi .40 T trng dõn s ủụ th (mc ủ ủụ th húa v dõn s) 41 T l tng dõn s ủụ th .42 T trng DT ủt ủụ th .42 T l tng DT ủt ủụ th 42 T trng DT ủt cụng cng ti ủụ th 42 T l tng DT ủt cụng cng ti ủụ th 42 viii DANH MC BNG BIU Bng 2.1: Giỏ tr, c cu kinh t vựng ng bng sụng Hng 58 Bng 2.2: Mt ủ dõn s nm 2010 phõn theo phng 60 Bng 2.3: T trng giỏ tr sn xut v din tớch ủt ủai ca vựng ng bng sụng Hng so vi cỏc vựng khỏc c nc nm 2010 .67 Bng 2.4: C cu kinh t v c cu s dng ủt ca cỏc vựng trờn c nc nm 2010 70 Bng 2.5: C cu v tng trng giỏ tr sn xut v din tớch s dng ủt cỏc ngnh kinh t vựng ng bng sụng Hng 74 Bng 2.6: Hin trng s dng v bin ủng ủt sn xut, kinh doanh phi nụng nghip thi k 2004 - 2010 vựng ng bng sụng Hng 80 Bng 2.7: T trng giỏ tr sn xut v t trng din tớch ủt nụng nghip c cu kinh t v c cu s dng ủt ca cỏc tnh 85 Bng 2.8: T trng GTSX v t trng din tớch ủt cụng nghip c cu kinh t v c cu s dng ủt cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 90 Bng 2.9: T trng giỏ tr sn xut v t trng din tớch ủt thng mi dch v c cu kinh t v c cu s dng ủt cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 96 Bng 2.10: Xu hng chuyn dch c cu kinh t v c cu s dng ủt cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 101 Bng 2.11: C cu giỏ tr sn xut ngnh trng trt v c cu din tớch ủt trng trt cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 105 Bng 2.12: C cu GTSX ngnh chn nuụi v c cu din tớch ủt chn nuụi cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng 109 Bng 2.13: C cu giỏ tr sn xut v din tớch mt nc nuụi trng thy sn ca vựng ng bng sụng Hng 112 Bng 2.14: Dõn s v din tớch ủt truyn dn nng lng v truyn thụng 116 Bng 2.15: DT ủt trng trt v din tớch ủt thy li vựng BSH .120 ix Bng 2.16: Tng hp cỏc xó cha cú ủng ụ tụ ton quc nm 2010 123 Bng 2.17: Mt ủ ủng giao thụng nụng thụn vựng ng bng sụng Hng nm 2010 .123 Bng 2.18: Din tớch ủt giao thụng ng bng sụng Hng 125 Bng 2.19: DT ủt dnh cho c s giỏo dc ủo to 127 Bng 2.20: Din tớch ủt c s y t vựng ng bng sụng Hng 129 Bng 2.21: Din tớch ủt c s húa vựng ng bng sụng hng .130 Bng 2.22: Din tớch ủt th dc th thao vựng ng bng sụng Hng .132 Bng 2.23: t dnh cho c s h tng vựng ng bng sụng Hng 133 Bng 2.24: T trng dõn s, ủt v ủt cụng cng khu vc ủụ th vựng ng bng sụng Hng .135 Bng 2.25: T trng dõn s, ủt v ủt cụng cng khu vc ủụ th vựng ng bng sụng Hng nm 2010 so vi nm 2004 137 Bng 3.1: Mc tiờu phỏt trin kinh t ca cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng ủn nm 2020 153 Bng 3.2: Mc tiờu chuyn dch c cu kinh t v c cu s dng ủt 163 ủn nm 2015 163 Bng 3.3: Xu hng dch chuyn GTSX ngnh trng trt v din tớch ủt trng trt vựng ng bng sụng Hng giai ủon 2011 2015 .164 Bng 3.4: Xu hng dch chuyn GTSX ngnh chn nuụi v din tớch ủt chn nuụi vựng ng bng sụng Hng giai ủon 2011 2015 .165 Bng 3.5: Xu hng dch chuyn GTSX ngnh thy sn v din tớch ủt thy sn vựng ng bng sụng Hng giai ủon 2011 2015 .166 Bng 3.6: Phỏt trin mng li ủng giao thụng nụng thụn ủn nm 2020 168 Bng 3.7: D tớnh nhu cu s dng ủt dnh cho c s h tng vựng ng bng sụng Hng ủn nm 2020 169 Bng 3.8: D bỏo t l ủt v ủt cụng cng ủụ th 170 LI M U Lý chn ủ ti t ủai l mt ba ngun lc c bn ca cỏc hot ủng kinh t, l t liu sn xut ch yu v ủc bit sn xut nụng nghip Trong quỏ trỡnh Cụng nghip hoỏ - Hin ủi hoỏ, c cu kinh t nụng thụn ủang dch chuyn theo hng gim t trng cỏc ngnh sn xut nụng nghip, tng t trng ngnh sn xut cụng nghip v thng mi dch v Trong ni b ngnh nụng nghip, c cu sn xut cng chuyn dch theo hng gim t trng cỏc ngnh sn xut trng trt, tng giỏ tr sn xut cỏc ngnh chn nuụi v thy sn, chuyn dch t phng thc sn xut phõn tỏn sang sn xut trung v sn xut hng húa Vi vai trũ quan trng l yu t ủu vo khụng th thiu ủc ủi vi tt c cỏc ngnh sn xut ủi sng xó hi ca ủt nc, c cu s dng ủt mt mt chuyn dch ủ ủỏp ng nhu cu dng ủt cho phỏt trin cỏc ngnh kinh t, mt khỏc, chớnh c cu s dng ủt li ủúng vai trũ l tỏc nhõn thỳc ủy chuyn dch c cu kinh t ủ tn dng li th ca ngun ti nguyờn vụ cựng quý giỏ v ủc bit quan trng ny Do ủú, chuyn dch c cu s dng ủt va l tỏc nhõn, va l kt qu ca chuyn dch c cu kinh t nụng nghip, nụng thụn quỏ trỡnh Cụng nghip hoỏ - Hin ủi hoỏ nụng nghip, nụng thụn (CNH - HH NN NT) Chuyn dch c cu s dng ủt ủang cú nhng bin ủi rt ln di s tỏc ủng ca quỏ trỡnh CNH HH NN NT S cnh tranh ngy cng mnh m gia ủt ủai s dng vo mc ủớch NN v phi NN, xu hng bin ủng c cu s dng ủt phc v cho nhu cu ca cỏc ngnh kinh t, ca phỏt trin h tng v ủụ th húa ngy cng cú chiu hng phc Vit Nam l mt nc NN vi trờn 70% dõn s sng nụng thụn, trờn 60% s lao ủng lm vic lnh vc NN ng bng sụng Hng (BSH) l mt nhng vựng kinh t trng ủim ca nc ta, ni cú nn hoỏ lỳa nc khỏ lõu ủi, l vựng cú kinh t phỏt trin mc khỏ so vi cỏc vựng kinh t khỏc trờn ton quc Quỏ trỡnh CNH - HH ca vựng ủang thỳc ủy nhanh quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t ủũi hi s thay ủi v mc ủớch s dng, kộo theo s chuyn dch c cu s dng ủt cho cỏc ngnh kinh t cng nh cho h thng c s h tng v phỏt trin ủụ th Trong nhng nm qua, vựng ny ủó tin hnh CNH HH NN NT v ủang cú nhng thay ủi v phỏt trin v ủi sng xó hi, v c cu kinh t v tt nhiờn l c v c cu s dng ủt Nhng thnh tu phỏt trin kinh t nhng nm va qua cho thy, vựng ny cú th phỏt trin nhanh hn nu nh xỏc ủnh ủc mt c cu s dng ủt hp lý v nhanh chúng chuyn dch c cu hin ti ủ to c cu hp lý ủú õy l ủ ht sc bc thit giai ủon hin Tuy nhiờn, tim nng ủt ủai ca vựng nng v ủt NN vi t trng ủt NN khỏ cao c cu s dng ủt Trong ủt NN, chim DT ch yu l ủt sn xut NN, ủc bit l ủt lỳa Vic xõy dng cỏc KCN trờn ủt lỳa ủó v ủang din mt cỏch rm r gõy nhiu hu qu kinh t xó hi vi vic nụng dõn mt ủt sn xut, ủi sng gp khú khn m cỏc KCN li b b hoang nhiu, hiu qu s dng v hiu qu kinh t ủu thp H thng c s h tng ca vựng cũn thiu v cha ủng b, DT cỏc ủụ th ngy cng ủc m rng nhng cha ủỏp ng ủc nhu cu ca ủụ th húa õy cng l nhng nguyờn nhõn c bn cho ủ phỏt trin kinh t cha xng tm vi tim nng ca vựng, cha khai thỏc ủc mt cỏch hiu qu nht ngun lc ủt ủai cho phỏt trin kinh t; ủi sng vt cht, húa ca nhõn dõn vựng cũn thp, s h nghốo ủúi cú gim nhng tc ủ gim rt chm Vi nhn thc rng yu t ch cht nht ủ chuyn dch c cu cỏc ngnh kinh t v ủụ th húa, ủ khc phc tỡnh trng yu kộm phỏt trin h thng c s h tng l chuyn dch c cu s dng ủt Vic tỡm mt c cu s dng ủt phự hp l ủ rt ct lừi quỏ trỡnh CNH HH NN NT tỡm ủc c cu s dng ủt phự hp thỡ phi nm ủc mi quan h gia quỏ trỡnh CNH HH NN NT vi chuyn dch c cu s dng ủt, tỡm cỏc ủc ủim c bn ca quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt v thỳc ủy, ủnh hng cho c cu s dng ủt dch chuyn ti mt c cu mi phự hp hn vi xu hng CNH HH NN NT Vỡ vy, ủ ti nghiờn cu Chuyn dch c cu s dng ủt vựng ng bng sụng Hng quỏ trỡnh Cụng nghip hoỏ - Hin ủi hoỏ nụng nghip, nụng thụn mang ý ngha thc tin nhm ủỏnh giỏ s phự hp gia c cu kinh t v c cu s dng ủt, t ủú nghiờn cu quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt hin ủang din BSH nhm khai thỏc cú hiu qu hn ngun lc quan trng ny ủ phỏt trin kinh t nụng thụn, tỏc ủng cng nh phc v nhu cu ca quỏ trỡnh CNH HDDH NN NT Mc ủớch v ý ngha nghiờn cu ca Lun ỏn Vi tớnh cp thit ca ủ ti nghiờn cu, mc ủớch nghiờn cu ca Lun ỏn l nghiờn cu xu hng chuyn dch c cu s dng ủt ủang din BSH quỏ trỡnh CNH - HH NN NT ủ ủỏnh giỏ s phự hp, h tr ca c cu s dng ủt cho vic phỏt trin cỏc ngnh kinh t, phỏt trin kt cu h tng cng nh quỏ trỡnh ủụ th húa ủang din ủõy, t ủú d bỏo xu hng chuyn dch c cu s dng ủt v ủ xut mt c cu s dng ủt phự hp vi vựng BSH thi gian ti Cõu hi nghiờn cu chớnh ca ủ ti Lun ỏn l: Mi quan h gia quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt v CNH - HH NN NT ủc th hin nh th no? tr li ủc cõu hi ủú, ủ ti ủó ủt cỏc mc ủớch nghiờn cu c th nh sau: - H thng c s lý lun v c cu s dng ủt, CNH - HH NN NT - Lm rừ mi quan h gia quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt v CNH - HH NN NT trờn ba ni dung v lp h thng ch tiờu lng húa ủc mi quan h ủú: + Quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v c cu cỏc ngnh kinh t v c cu cỏc tiu ngnh ngnh NN + Quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v quỏ trỡnh phỏt trin c s h tng + Quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v quỏ trỡnh ủụ th húa - Nghiờn cu cỏc kinh nghim ca mt s quc gia v vựng lónh th v chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh CNH - HH ủ rỳt bi hc kinh nghim cho Vit Nam - Phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng mi quan h gia chuyn dch c cu s dng ủt v CNH - HH NN NT ủang din trờn bn ton vựng BSH cng nh ca tng tnh, thnh ph theo cỏc ni dung v ch tiờu ủó ủc h thng phn c s lý lun T ủú, rỳt nhng kt qu ủt ủc cng nh nhng tn ti hn ch v nguyờn nhõn kộm hiu qu ca c cu s dng ủt ủỏp ng nhu cu CNH - HH NN NT - D bỏo xu hng chuyn dch c cu s dng ủt theo cỏc ni dung CNH - HH NN NT v ủ xut mt c cu s dng ủt phự hp vi vựng BSH giai ủon 2011 - 2020 - xut cỏc gii phỏp, kin ngh ủ thỳc ủy quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt ca vựng mt cỏch hiu qu hn i tng v phm vi nghiờn cu ca Lun ỏn: 3.1 i tng nghiờn cu Lun ỏn trung vo nghiờn cu s chuyn dch c cu s dng ủt v mi quan h gia quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt vi chuyn dch c cu cỏc ngnh kinh t, vi yờu cu phỏt trin c s h tng, vi yờu cu ca quỏ trỡnh ủụ th hoỏ quỏ trỡnh CNH HH NN NT Trờn bn nghiờn cu l vựng BSH, Lun ỏn trung nghiờn cu c cu s dng ủt ca vựng mi quan h vi cỏc ni dung ca quỏ trỡnh CNH HH NN NT ủ tỡm ủc c cu s dng ủt phự hp hn cho vựng 3.2 Phm vi nghiờn cu V mt thi gian, Lun ỏn ch gii hn nghiờn cu xu hng chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh CNH HH NN NT vựng BSH t nm 2004 tr li ủõy Lý chn mc thi gian nm 2004 l vỡ ủõy l nm ủu tiờn Lut t ủai 2003 cú hiu lc, cỏc ni dung qun lý nh nc v ủt ủai ủó ủc b sung v hon chnh so vi giai ủon trc ủú Vỡ vy, ủ thy ủc s tin b, kt qu ủt ủc cng nh nhng hn ch cũn tn ti thỡ cn phi so sỏnh cựng mt giai ủon, di tỏc ủng ủiu chnh ca cựng mt b lut Phm vi nghiờn cu ca Lun ỏn v mt khụng gian l cỏc khu vc ca cỏc tnh thuc ng bng sụng Hng bao gm 10 tnh v thnh ph H Ni Riờng v trng hp ca H Ni v H Tõy, ủn ngy 31/8/2008, phng ny ủc sỏp nhp vo thnh hỡnh thnh H Ni mi nờn v mt s thng kờ, sau 31/8/2008, ch cú mt s thng kờ nht cho c phng Vỡ vy, cỏc s liu t ngy 31/8/2008 tr v trc s ủc cng li hai phng ny ủ cú c s so sỏnh ủng nht giai ủon trc v sau 31/8/2008 Tnh Qung Ninh l tnh thuc vựng ụng Bc, vi hỡnh phn ln l ủi nỳi, ch khong 1/5 DT ca tnh nm phớa ủụng nam l ủt ủng bng nờn c cu s dng ủt cng nh quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt ca tnh cú nhng ủim khỏc bit so vi cỏc tnh khỏc thuc vựng BSH Vỡ vy, Lun ỏn cng khụng nghiờn cu s liu ca Qung Ninh ủ ủm bo tớnh tng ủng, ủng nht ca cỏc tnh trờn bn t ủú, vic ủỏnh giỏ xu hng chuyn dch s rừ rng hn, chớnh xỏc hn V mt ni dung, Lun ỏn ch nghiờn cu quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt v mt s lng DT theo cỏc mc ủớch s dng khỏc cho cỏc ngnh kinh t, ủú l quỏ trỡnh chuyn dch t ủt NN sang ủt CN v ủt TMDV v quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt ni b ngnh NN bao gm ngnh trng trt, chn nuụi v thy sn; quỏ trỡnh phỏt trin c s h tng v chuyn dch c cu s dng ủt cho mc ủớch ny; quỏ trỡnh ủụ th húa v chuyn dch c cu ủt ủụ th - nụng thụn i vi quỏ trỡnh ủụ th húa, ủ ủm bo tớnh trung v thy rừ ủc ni dung nghiờn cu, Lun ỏn ch ủi sõu nghiờn cu s chuyn dch c cu s dng ủt hai loi ủt l ủt v ủt cụng cng ủụ th vi xu hng ủụ th húa ủang din nhanh chúng cỏc tnh vựng BSH Riờng c cu s dng ủt v mt cht lng, khụng cú ủ ủiu kin v mt thi gian cng nh vic thu thp s liu cỏc tnh BSH cha ủc ủy ủ, chớnh xỏc, cha phn ỏnh chớnh xỏc xu hng dch chuyn c cu s dng ủt tng quan v mt cht lng ca ủt ủai nờn phm vi nghiờn cu, Lun ỏn khụng ủi sõu nghiờn cu khớa cnh ny ca c cu s dng ủt v xin phộp ủc m rng phm vi nghiờn cu ny cỏc ủ ti nghiờn cu sau Tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu t ủai l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ ca loi ngi, l t liu sn xut ủc bit khụng th thay th ủc cỏc ngnh sn xut NN vỡ vy t trc ủn cú rt nhiu ủ ti nghiờn cu v ủt ủai, ủc bit l cỏc ủ ti nghiờn cu v cụng tỏc qun lý ủt ủai, ủỏnh giỏ ủt ủai ủ nõng cao hiu qu s dng ủt v phc v cụng tỏc quy hoch s dng ủt v phỏt trin bn vng Tuy nhiờn, cho ủn cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v c cu s dng ủt ch mang tớnh cht cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nh l, nm tn mn cỏc ủ ti nghiờn cu cú liờn quan khỏc v hu nh cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu thc s chi tit, c th v c cu s dng ủt Ch cú mt s ớt cụng trỡnh nghiờn cu v c cu s dng ủt nh Lun ỏn phú tin s kinh t ca tỏc gi Lờ Vn Np, nm 1994 nghiờn cu ủ ti "p dng phng phỏp mụ phng ủ la chn c cu s dng ủt ti u vựng trung du, ly tnh Vnh Phỳc v H Bc lm vớ d" Tuy nhiờn, cụng trỡnh nghiờn cu ny li thiờn v vic s dng mt phng phỏp mụ phng, d tớnh, tng tng mt phng ỏn v c cu s dng ủt c th ủ ủỏnh giỏ hiu qu s dng ủt v phm vi nghiờn cu mi dng li vic ủỏnh giỏ nng sut v sn lng ca vic s dng ủt ngnh sn xut NN m thụi, cha ủ cp ủn nhng hiu qu kinh t xó hi khỏc ca vic s dng ủt cng nh vic ỏp dng c cu s dng ủt ny Cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu vic ủỏnh giỏ ti nguyờn ủt phc v phỏt trin kinh t xó hi nh cun sỏch "ỏnh giỏ hin trng s dng ủt nc ta theo quan ủim sinh thỏi v phỏt trin lõu bn" ca tỏc gi Trn An Phong Nh xut bn Nụng nghip 1995 Trong cun ny, tỏc gi nghiờn cu ủt ủai nm 1992 - 1994, ủỏnh giỏ hin trng s dng ủt theo quan ủim sinh thỏi v phỏt trin lõu bn trờn khớa cnh ủc trng chi phi ủ phỡ nhiờu ca ủt, hin trng s dng ủt, cn c phõn chia vựng sinh thỏi NN ủ s dng ủt mt cỏch hp lý Hoc Lun ỏn phú tin s nụng nghip "ỏnh giỏ ủt ủai phc v ủnh hng quy hoch nõng cao hiu qu s dng ủt nụng nghip ti huyn i T, tnh Thỏi Nguyờn" ca tỏc gi on Cụng Qu nm 2001, hng nghiờn cu li thiờn v vic ng dng quy trỡnh hng dn ủỏnh giỏ ủt ủai FAO - UNESCO ủ xut ủ thc hin ủỏnh giỏ ủt ủai ca mt huyn lm cn c khoa hc ủ quy hoch v s dng ủt ca huyn ủú, to ủiu kin phỏt trin kinh t xó hi mt cỏch ton din v hiu qu Lun ỏn PTS KHNN "ỏnh giỏ ủt ủai phc v ủnh hng quy hoch nõng cao hiu qu s dng ủt nụng nghip huyn Gia Lõm vựng ủng bng sụng Hng" ca tỏc gi V Th Bỡnh nm 1995 cng cú hng nghiờn cu ging nh ca cỏc tỏc gi trờn l ủỏnh giỏ kh nng s dng ủt sn xut NN vựng Vỡ vy, cú th núi cho ủn nay, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v ủỏnh giỏ ủt ủai v c cu s dng ủt mi ch dng li vic ủỏnh giỏ kh nng s dng ủt ngnh NN, hu nh cha cú cụng trỡnh nghiờn cu mt cỏch ton din no v hiu qu s dng ủt tt c cỏc ngnh ca nn kinh t V quỏ trỡnh CNH - HH NN NT v tỏc ủng ca quỏ trỡnh ny ủi vi xó hi, cho ủn ủó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu nh Lun ỏn tin s kinh t ca tỏc gi Phm Hựng "Chuyn mnh c cu kinh t nụng thụn theo hng cụng nghip húa, hin ủi húa ụng Nam b hin nay" - Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh nm 2001, Lun ỏn tin s kinh t ca tỏc gi Phm An Ninh nm 1999 v "Xu hng chuyn dch c cu kinh t nụng nghip quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin ủi húa ng Nai", Lun ỏn tin s kinh t ca tỏc gi Nguyn Vn Phỏt nm 2004 v "Chuyn dch c cu kinh t ngnh Tha Thiờn Hu theo hng cụng nghip húa, hin ủi húa" Tt c cỏc Lun ỏn núi trờn mi ch dng li vic nghiờn cu ni dung ch yu ca CNH - HH NN NT l chuyn dch c cu kinh t V nghiờn cu tỏc ủng ca CNH - HH NN NT, cho ủn nay, hu nh ch cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v xu hng dch chuyn c cu cỏc ngnh kinh t, c cu lao ủng, vic lm, c cu vn, xu hng ủụ th húa nh Lun ỏn tin s xó hi hc "Mi quan h gia dõn s v vic lm nụng thụn ủng bng sụng Hng quỏ trỡnh cụng nghip húa - hin ủi húa" ca tỏc gi ng Xuõn Thao nm 2000, Lun ỏn phú tin s khoa hc trit hc ca tỏc gi Trnh c Hng "Xu hng bin ủng c cu giai cp cụng nhõn s nghip cụng nghip húa - hin ủi húa ủt nc hin nay" nm 1996, Lun ỏn tin s trit hc ca tỏc gi Nguyn Ngc Sn "Ngun nhõn lc nụng thụn quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin ủi húa nc ta - ủc ủim v xu hng phỏt trin", cun "Vic lm ca nụng dõn vựng ng bng sụng Hng quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin ủi hoỏ" tỏc gi Bựi Th Ngc Lan lm ch biờn - nh xut bn Lý lun chớnh tr nm 2007 Cho ủn cha cú cụng trỡnh nghiờn cu no v xu hng dch chuyn c cu s dng ủt di tỏc ủng ca quỏ trỡnh CNH - HH NN NT Vỡ vy, vic la chn ủ nghiờn cu ca Lun ỏn l mt hng ủi mi quỏ trỡnh nghiờn cu ca mỡnh, vic la chn hng nghiờn cu ny xut phỏt thc s t nhu cu thc tin Vi ủỏnh giỏ rng CNH - HH NN NT tt yu s cú tỏc ủng, nh hng ủn quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt thụng qua vic thay ủi nhu cu s dng ủt cỏc ngnh kinh t cng nh vic xõy dng c s h tng, ủụ th húa , Lun ỏn ủi sõu vo nghiờn cu mt khớa cnh ca quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt di tỏc ủng ca quỏ trỡnh CNH - HH NN NT ủ t ủú ủỏnh giỏ thc trng c cu s dng ủt hin trờn phm vi nghiờn cu l cỏc tnh BSH Cỏc phng phỏp nghiờn cu 5.1 Phng phỏp thu thp ti liu, thụng tin Cỏc ti liu, thụng tin s dng Lun ỏn ủc thu thp t Niờn giỏm thng kờ cỏc nm, cỏc ti liu t cỏc th vin nh Th vin Quc gia, Th vin i hc Kinh t quc dõn, th vin ca cỏc t chc FAO, UNDP,WB , cỏc trang web ca B Ti nguyờn v Mụi trng, B Giao thụng ti, B Thụng tin v Truyn thụng, B Giỏo dc - o to, B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Cỏc ch tiờu kinh t theo ủnh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca phng tng lai ủc thu thp t cỏc bỏo cỏo chớnh tr v ngh quyt i hi v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi v mụi trng cỏc tnh - thnh ph, qun, huyn giai ủon 2011-2020 ng thi Lun ỏn s k tha cỏc kt qu nghiờn cu trc ủõy ủó ủ cp tng quan nghiờn cu ca ủ ti Rờng phn s liu, thụng tin v ủt ủai, Lun ỏn s dng trc tip cỏc s liu thng kờ, kim kờ ủt ủai hng nm ủc thc hin tt c cỏc phng trờn c nc Tng cc Qun lý ủt ủai - B Ti nguyờn - Mụi trng trc tip ch ủo thc hin v cụng b Ngun d liu ủc s dng l t s liu thng kờ ủt ủai cỏc nm 2004, 2006, 2007, 2008, 2009, 2011 v s liu kim kờ ủt ủai 2005 v 2010 nhng nm thc hin kim kờ s khụng thc hin thng kờ ủt ủai Ngoi ủ phn d bỏo xu hng dch chuyn v ủ xut c cu s dng ủt cú tớnh thc t v thuyt phc cao, Lun ỏn cng tham kho cỏc bỏo cỏo quy hoch, k hoch s dng ủt ca cỏc phng trc cỏc s liu d bỏo v ủ xut Cỏc phng phỏp thu thp thụng tin trờn ủó ủc dng mt cỏch linh hot v ủan xen nhau, tựy thuc vo bn v cỏc ni dung nghiờn cu chi tit ca ủ ti 5.2 Phng phỏp tng hp, x lý thụng tin Ti liu, s liu sau thu thp ủc sp xp theo tng ni dung nghiờn cu v ủc phõn thnh nhúm chớnh: ti liu v lý lun, ti liu tng quan v thc tin, cỏc s liu thc tin ca c vựng v ca cỏc phng, cỏc s liu d bỏo ca c vựng v ca cỏc phng Sau tng hp v phõn loi, cỏc s liu v ti liu ủc phõn tớch s dng bng cỏc phng phỏp phõn tớch sau: TT Phng phỏp phõn tớch thụng tin Ni dung nghiờn cu tng ng Phng phỏp phõn tớch Phng phỏp ny ủc s dng ủ ủỏnh giỏ cỏc tng hp nghiờn cu hin cú v c cu kinh t v c cu s dng ủt, mi quan h gia chuyn dch c cu kinh t v c cu s dng ủt ủ hỡnh thnh nờn khung lý thuyt cho Lun ỏn Phng phỏp thng kờ, Tng hp, phõn tớch kt qu cỏc s liu hin thu thp thụng tin ủnh lng trng phỏt trin kinh t, xó hi, c s h tng, dõn s v cỏc s liu v DT ủt ủai theo cỏc mc ủớch s dng v c cu DT ủt ủai S liu ủiu tra thu thp trờn thc t s ủc x lý bng cỏc phn mm chuyờn dựng ủ phõn tớch rừ xu hng bin ủng, chuyn dch ca c cu s dng ủt cng nh c cu kinh t trờn bn nghiờn cu Phõn tớch so sỏnh ủi chng So sỏnh xu hng chuyn dch c cu s dng ủt vi xu hng chuyn dch c cu kinh t, xu hng phỏt trin c s h tng v xu hng ủụ th húa ca tng phng cng nh ca ton b vựng BSH ủ ủỏnh giỏ nh hng ca cỏc yu t ny lờn c cu s dng ủt v ngc li Phng phỏp ủỏnh giỏ thc trng tỡm nguyờn nhõn Phõn tớch nguyờn nhõn, tỡm nguyờn nhõn sõu xa ca nhng hn ch quỏ trỡnh chuyn dch c cu s dng ủt; phõn tớch ủim mnh, yu v tỡm c hi ủ phỏt huy hiu qu ca c cu s dng ủt hin ti v phng hng dch chuyn ủn mt c cu s dng ủt hp lý hn, phự hp hn ủnh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca vựng v ca tng phng 10 Phng phỏp d bỏo d bỏo xu hng chuyn dch c cu s dng ủt ủỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t xó hi ca c vựng cng nh ca tng phng Phng phỏp phõn tớch h thng Vic nghiờn cu c cu s dng ủt trờn bn vựng BSH ủc thc hin mt cỏch ủng b, vi vic phõn tớch xó hi hng chuyn dch trờn loi ủt s dng cho ngnh kinh t nụng nghip, cụng nghip v TMDV, v trờn bn 11 tnh vựng BSH, gn vi giai ủon c th l sau cú Lut ủt ủai 2003 ủi Phng phỏp quy np, din dch Trờn c s phõn tớch nhng ni dung c bn ca c cu s dng ủt v chuyn dch c cu s dng ủt s dng cỏc ngnh kinh t, xõy dng c s h tng v s dng ủụ th, Lun ỏn s dng phng phỏp quy np ủ nhng ủỏnh giỏ chung mang tớnh khỏi quỏt v thc trng c cu s dng ủt v chuyn dch c cu s dng ủt cỏc tnh vựng BSH Thc trng ny ủc ủt bi cnh chung ca c nc, di tỏc ủng ca quỏ trỡnh CNH - HH NN NT Gii thiu b cc ca Lun ỏn Ngoi phn m ủu v kt lun, Lun ỏn gm chng: Chng 1: C s khoa hc ca chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh Cụng nghip húa Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn Chng 2: Thc trng chuyn dch c cu s dng ủt quỏ trỡnh Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn vựng ng bng sụng Hng Chng 3: Phng hng v gii phỏp chuyn dch c cu s dng ủt phc v s nghip Cụng nghip húa - Hin ủi húa nụng nghip, nụng thụn vựng ng bng sụng Hng [...]... ñộng của quá trình CNH - HðH NN NT 6 Giới thiệu bố cục của Luận án Ngoài phần mở ñầu và kết luận, Luận án gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học của chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng ðồng bằng sông Hồng Chương... ñược cơ cấu sử dụng ñất phù hợp thì phải nắm ñược mối quan hệ giữa quá trình CNH – HðH NN NT với chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất, tìm ra các ñặc ñiểm cơ bản của quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và thúc ñẩy, ñịnh hướng cho cơ cấu sử dụng ñất dịch chuyển tới một cơ cấu mới phù hợp hơn với xu hướng CNH – HðH NN NT Vì vậy, ñề tài nghiên cứu Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất vùng ðồng bằng sông Hồng trong. .. ñó: + Quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và cơ cấu các ngành kinh tế và cơ cấu các tiểu ngành trong ngành NN + Quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và quá trình phát triển cơ sở hạ tầng + Quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và quá trình ñô thị hóa - Nghiên cứu các kinh nghiệm của một số quốc gia và vùng lãnh thổ về chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất trong quá trình CNH - HðH ñể... chuyển dịch cơ cấu kinh tế ñể tận dụng lợi thế của nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và ñặc biệt quan trọng này Do ñó, chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất vừa là tác nhân, vừa là kết quả của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn trong quá trình Công nghiệp hoá - Hiện ñại hoá nông nghiệp, nông thôn (CNH - HðH NN NT) Chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất ñang có những biến ñổi rất lớn dưới sự tác ñộng của quá. .. nạp, diễn dịch Trên cơ sở phân tích những nội dung cơ bản của cơ cấu sử dụng ñất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất sử dụng trong các ngành kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng và sử dụng trong ñô thị, Luận án sử dụng phương pháp quy nạp ñể ñưa ra những ñánh giá chung mang tính khái quát về thực trạng cơ cấu sử dụng ñất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất ở các tỉnh vùng ðBSH Thực trạng này ñược ñặt trong bối... "Xu hướng biến ñộng cơ cấu giai cấp công nhân trong sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện ñại hóa ñất nước hiện nay" năm 1996, Luận án tiến sĩ triết học của tác giả Nguyễn Ngọc Sơn "Nguồn nhân lực nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ở nước ta - ñặc ñiểm và xu hướng phát triển", cuốn "Việc làm của nông dân vùng ðồng bằng sông Hồng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá" do tác... là một trong ba nguồn lực cơ bản của các hoạt ñộng kinh tế, là tư liệu sản xuất chủ yếu và ñặc biệt trong sản xuất nông nghiệp Trong quá trình Công nghiệp hoá - Hiện ñại hoá, cơ cấu kinh tế nông thôn ñang dịch chuyển theo hướng giảm tỷ trọng các ngành sản xuất nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp và thương mại dịch vụ Trong nội bộ ngành nông nghiệp, cơ cấu sản xuất cũng chuyển dịch theo... một cơ cấu sử dụng ñất phù hợp với vùng ðBSH trong giai ñoạn 2011 - 2020 4 - ðề xuất các giải pháp, kiến nghị ñể thúc ñẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất của vùng một cách hiệu quả hơn 3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận án: 3.1 ðối tượng nghiên cứu Luận án tập trung vào nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và mối quan hệ giữa quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất với chuyển. .. sông Hồng trong quá trình Công nghiệp hoá - Hiện ñại hoá nông nghiệp, nông thôn mang ý nghĩa thực tiễn nhằm ñánh giá sự phù hợp giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu sử dụng ñất, từ ñó nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất hiện ñang diễn ra ở ðBSH nhằm khai thác có hiệu quả hơn nguồn lực quan trọng này ñể phát triển kinh tế nông thôn, tác ñộng cũng như phục vụ nhu cầu của quá trình CNH – HDDH... nghiên cứu xu hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất ñang diễn ra ở ðBSH trong 3 quá trình CNH - HðH NN NT ñể ñánh giá sự phù hợp, hỗ trợ của cơ cấu sử dụng ñất cho việc phát triển các ngành kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng cũng như quá trình ñô thị hóa ñang diễn ra ở ñây, từ ñó dự báo xu hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng ñất và ñề xuất một cơ cấu sử dụng ñất phù hợp với vùng ðBSH trong thời gian tới