Những kết quả bước đầu qua công tác thí điểm nhận bàn giao vốn uỷ thác.pdf

Những kết quả bước đầu qua công tác thí điểm nhận bàn giao vốn uỷ thác.pdf

~~i~ M~~ ~O~~ ~~~i~~ v~~Mllni~~O~~ ~O~ ~~n~ ~~i~ M~~ t~i~~~~t~ x~ ~~i

thangtri~n khai thlfChi$n nhi$m vy thi di~m nh~nbEIngiao van uy thac cho yay h(Jnghem tCtNgan hang Nong nghi$p vaPhat tri~n Nong thon (NHNo&PTNT)sang Ngan hang Chinh sach xa h(Ji(NHCSXH) t~i 9 tlnh: Lao Cai, YEmBai, Hai DU'C1ng,Thanh Hoa, Ngh$An, Quang Nam, Gia Lai, Long An varay Ninh thee chi d~o t~i Van ban so1313/VPCP-KTTH, ngay 22/3/2004cua Van ph6ng Chinh phu, cac tinhdU'c;1cch9n lam thi di~m da hoanthanh cac nhi$m vy dU'c;1cgiao theodung ke ho~ch va n(Jidung chi d~ocua Ngan hang Nha nU'occOng nhU'Slf thong nhat gilia hai ngan hang:NHNo&PTNT va NHCSXH Denngay 30/4/2004, cac so Ii$u ban giaoda dU'c;1chai ngan hang thong nhat.TCtsau ngay 10/5/2004 cong tac bangiao da CC1ban hoan thanh Ngay saukhi nh~n ban giao, chi nhanh NHC-SXH cac tinh dU'C1Cchon lam thi di~mda tri~n khai ngay vi$~ cung co, ki$n

Anh:va Sinhtoan I~i cac t6 tiet ki$m va yay vanva tri~n khai cho yay h(Jngheo thongqua cac t6 chuc chinh tr! xa h(Ji,dambao van den voi h(J nghem khongch~m tre Vi$c giai ng~n cua NHC-SXH da den tat ca cac xa vung sau,

vung xa, vung dong bao dan t(Jc thi~uso, t~o dieu ki$nthu~nlc;1id~ cac h(Jngheo nh~n dU'c;1ctien yay mQt cachk!p thCli Qua trinh giai ngan tai san,tien bac dU'C1Cdam bao an toan Viectri~nkhai thi di~m NHCSXHnh~nban giao van uy thac tlt NHNo&PTNTla qua trinh chuy~n giao phU'C1ngthuc

uy thac cho yay toan phan sangphU'C1ngthuc uy thac cho yay banphan qua cac t6 chuc chinh tr! xa h(Ji,day la mQtchu trU'C1ngdung dan cuaChinh phu, dU'c;1ccac hQngheo va doitU'c;1ngchinh sach rat hoan nghenh;mQt so t6 trU'c1ngt6 tiet ki$m va yayvan daco nh~n' xet day thlfC Sif lamQt qua trinh chuyen giao nhi$m vydung voi chu trU'C1ngcua Chinh phunham dU'adong van U'udai cua Nha

Vii Bioh *

nU'oc den voi ngU'Clingheo va doitU'c;1ngchinh sach mQt cach nhanhnhat ma khong phai qua them m(Jtcap trung gian.

MQtso chi nhanh NHCSXH dU'c;1c

thi diem nh~n ban giao, sau 3 thang I

ho~t d(Jng (sau ban giao) hi$u qua Icua cong tac chovay, thu nc;1dU'c;1c the hi$n mQtcach r6 r$t: t~i chi nhanh

NHCSXH tinh Quang Nam doanh socho yay 3 thang d~t 23 ty dong, tangso voi cung ky khi uy thac toan phanqua NHNo&PTNT la 19 ty dong;

doanh so thu nc;1d~t 9,5 ty dong, tangso voi cung ky khi uy thac 3,4 tydong; T6ng dU' nc;1den 31/7/2004cua

chi nhanh d~t 207 ty dong, tang sovoi cung ky 41,7 ty dong va so voidau nam 2004 la 21,7 ty dong T~i chinhanh NHCSXHtinh ray Ninh, sau 3thang nh~n ban giao dU'nc;1cho yayh(J ngheo tlt 64,5 ty dong (4 thangdau nam giam 1,2 ty dong) da d~ttren 80 ty dong, tang 16 ty dong T~ichi nhanh NHCSXHtinh Long An den30/6/2004 t6ng dU' nc;1d~t 134 tydong, tang so voi dau nam 21 tydong, trong do dU' nc;1cho yay hQngheo d~t 98 ty dong, tang so voi daunam 19 ty dong Sau khi nh~n bangiao chi nhanh NHCSXH Long An dat~p trung cung c61~i cac t6 nhom ganvoi cac doan the, chu d(Jng ky kethc;1Pdong uy thac voi 4 doan the captlnh (H(JiCIfU chien binh, HQi Nongdan, HQi Lien hi$p Phy nli tlnh vaDoan thanh nien); ki$n toan va nangcao nang IIfCho~t dQng cua cac t6tiet ki$m va yay van (khi nh~n bangiao co 2.563 t6 tiet ki$m yay van,cac t6 nay dU'c;1cki$n toan va cung coI~icon 1.633 t6, giam 930 t6).

Ngan hOng Chinh sach xc hQi

NGANHANGCHfNHSACHxA HQIVal Slf NGHlepxoA£>61,GIAMNGHEO

Tli nhCtng ket qua da d'ilt dU'<;Jcqua cong tac thf dil§mnh$n ban giaovon uy thac tU NHNo&PTNT sangNHCSXHc6 thg danh gia mQt cachsa bQ ve hi$u qua cua cong tac bangiao nhU'sau:

Vi$c trign khai thl,fChi$n cho yayhi? ngheo thong qua cac t8 chucchinh tri xa hQi da tUng bU'dcxa hQihoa, huy dQng can bQ cac cap cacnganh, d$c bi$t la cac hQidoan thgcung gEmtrach nhi$m vdiNHCSXH

trong suot qua trinh tU khau th§mdinh nhu diu yay cho den khi giaingan, thu n<;J,thu lai; dam bao dong

von U'u dai kip thCli den vdi cac doitV<;Jngchinh sach va hQ ngheo c6 nhucau yay van dg san xuat kinh doanhnang cao dClisong.

Vi$c huy dQng dV<;JcmQt Il,fCIV<;Jng

dong dao can bQ cua cac hQi, doanthg va cac t8 chuc chfnh tri xa hQiVaGqua trinh cho yay va thu n<;Jda t'ilOracho NHCSXH mQt m'ilng IVdican bQkhong bien che, het long vi ngU'Clingheo;t'ilO dU'<;Jcsl,f gEm ket giCta hQi

vien va cac t8 chuc doan thg, giupcho nhCtng ngU'Clingheo,dU'<;Jcsongtrang sl,f dum b9C cua cQng dong, bdtdi nhCtng m$c cam xa hQi, phan dauvVeln len, khac phl,Jc kh6 khan trongcUQcsong.

Vi$c trl,fc tiep quan Iy va dieuhanh nguon van cho yay ngU'CJingheo va cac doi tU'<;Jngchinh sach,da t'ilOra cho NHCSXHsl,fchu dQng,linh hO'ilttrang vi$c dieu hoa nguonvan giCtacac dia phU'elng,tranh dU'<;Jctinh tr'ilng nClithlia, nelithieu van, tUd6 nang cao h$ so Slt dl,Jngvan, tangvong quay cua dong van, tang solU'<;Jthi? ngheo dU'<;Jcyay van Sau khinh$n ban giao, thong qua vi$c cungco cac t8 nh6m tiet ki$m va yay van,ky ket h<;Jpdong uy thac vdi cac caphQi, t8 chuc t$p huan nghi$p vl,Jdagiup cho can bQcua cac HQidoan thgva t8 chuc chinh tr! xa hQinang caonghi$p Vl,J,xac dinh dU'<;Jctrach nhi$mcua minh vdi t8 chuc va cac hQivien;t'ilOra dU'<;Jcmoi quan h$ gan b6 giCta

phU'elng,cac HQidoan thg va cac hQivien Tuy nhien, trong thCJigian tdi dgNHCSXH lam tot heln nCtanhi$m Vl,Jcua minh va nhCtngnhi$m Vl,JIdn heln

khi dU'<;JcChinh phu giao, rat can sl,fVaG cUQc thl,fC sl,f cua cac cap, cacnganh va d$c bi$t la sl,f quan tam t'ilO

dieu ki$n cua chinh quyen cac cap

mQt so m$t sau: Ve tn! sa lam vi~c,

de nghi chinh quyen d!a phU'elngt'ilOdieu ki$n cap, cho mU'<;JnhO$c chothue cac trl,Js6 doi dU'dg NHCSXH

c6 trl,Js61am vi$c 8n dinh Cung co

I?i cac to M't ki~m va vay van:

NHC-SXH phoi h<;Jpvdi cac cap chinhquyen va cac hQidoan thg ki$ntoan

I'ilicac t8 tiet ki$m yay van, nang caotrach nhi$m cua Ban xoa d6i giamngheo Xac cJjnh I?i chuan ngheo:

tren cel s6 chu§n ngheo do BQ LaodQng -ThU'elng binh va Xa hQi cong

bo, cac d!a phU'elng can t8 chuc khaosat danh gia chung va cong bo chu§nngheophu h<;Jpvdi thl,fC te cua d!aphU'elng, dg tU d6 c6 cac giai phapgiup dB cac hQ nghem thoat ngheomQt cach ben vCtng, chong tai ngheo;dong thClitUng bU'dc xac dinh chu§nngheo cua nU'dc ta phu h<;Jpvdi tieuchi danh gia cua quoc te va cac nU'dctrang khu vl,fc.

Tli nhCtngket qua d'iltdU'<;JCcua

cong tac nh$n ban giao c6 thg rut ramQtso bai h9C kinh nghi$m nhU'sau:

dU'elcchu§n bi mot cach chu dao tU

ph~nmem mayvi'tfnhden cacIO'ilis8

sach chung tU va Cels6 v$t chat thietyeu nen cong tac ban giao va nh$nban giao rat nhanh g9n, khong c6vU'dngmac.

ThtJhai, vdi sl,fchId'ilo sat saG

cua Ngan hangNha nU'dc,sl,fphoi

quyenva cac ban, nganhnen sau khiban giao congtac cho yay, thu n<;Jda

dU'<;Jctrign khai kiptMi dambao dong

van U'Udai cua Nha nU'dcden vdi hQngheo va cac doi tU'<;Jngchinh sach

khong b! gian dO'iln.

dong uy thac vdi cac cap hQi doan

thg da gan dU'<;JCtrach nhi$mcua cact8 chuc nay doi vdi vi$ckigm tra,giam sat va giupdBcac hQngheo va

doi tU'<;Jngchinh sach slt dl,Jngdongvan U'Udai cua Chinh phu c6 hi$uqua, g6p phan thl,fchi$n chU'elngtrinhml,Jctieu quoc gia ve xoa d6i giamngheocua dia phU'elng '

MOT56 VANe~ ~ VltCIIII I

(Tieptheo trang 56)d6 phai 113phap nhan.Khoan 2 dieu 23Lu$t Cac TCTD quy d!nh ve ho sd xincap giay phep ho~t d9ng ngan hang c6m9t so lo~i giay td, trong d6 c6 "quyetd!nh hO$c giay pMp thanh I$p, giaychung nh$n dang ky kinh doanh nganhnghe hi$n t~i", khong bU9ct6 chUcho~td9ng tai chfnh vi mo phai 113phap nhan.Can cU VaGdieu ki$n va ml,lctieu ho~td9ng, cd quan c6 tham quyen c6 thexem xet de cap giay phep ho~t d9ng chot6 chuc:tai chfnhvi mo.

- Ve tinh chat ho~t d9ng:Ho~t d9ngtai chinh vi mo 113mo hlnh gan tin dl)ngvoi tiet ki$m, tuy 0 quy mo nho nhungc6the coi 113ho~t d9ng ngan hang khi trongban thElncac nghi$p vl,l clla ho~t d9ngnay (nhu cho vay, huy d9ng van ) c6the tiem an nhling rlli ro va can sl! dieutiet clla m9t cd quan quan Iy nha nuocchuyen nganh.

- Ve tham quyen quan Iy: Voi cacdieu ki$n va tinh chat tren, Ngan hangNha nuoc S8113cd quan quan Iy ve ho~td9ng tai chfnhvi mo Dieu nay cOngphuh<;jpvoi thong 1$quac te ve quan Iy ho~td9ng tai chfnh vi mo.

Voi nhU'ngd!nh huang tren, van decon I~i clla chung ta 113din phai c6nhling quy d!nh can thiet va h<;jpIy veph~mvi ho~t d9ng, kiem tra va giam sat,ve bao dam an toan, cac yeu cau ve baocao, lai suat, tai san bao dam ma t6chuc c6 ho~t d9ng tai chfnh vi mo phaithl!c hi$n de dam baodung tinh chat cllacac ho~t d9ng d6 la tai chfnhvi mo

- Microfinance Gateway: FrequentlyAsked Questions(http://www.microfi-nancegateway org/section/faq).

- Boo coo Toichinh vi moaViet Nam- Ca hQi va Thoch thuc/22-24 thong

5/2003 Thanhpho Ho Chi Minh -Le Th[Lan- Nho thi,lc honh Toi chinh WOCCU.

- ThietIQPChuang trinhToichinh vi

mo n6ng th6n Viet Nam - MQt kinhnghiem cua chuang trinh xoo doi giamngheo tinh Ho.Tinh- To chuc cuu trQ treem Anh (Save the Childrel1UK)- Ho Noi.

thong 11n6m 2002.

-ADBjVietnam: Khoan ho trQ ky thuQt3741-VIE- Xay di,lng khung chlnh sachcho hoat dong toi chinh vi mo.