Những doanh nghiệp nhà nước trong quá trình CPH tại Việt Nam.pdf

Những doanh nghiệp nhà nước trong quá trình CPH tại Việt Nam.pdf

OOAnHn<ilHPVOl NGAN itANG

hlnhhO<:ltdQng san xu~t kinhdoanhtnrac d6 cua Mn thue BCri.vi,khithue tai chfnh thl ml;lc dfchcuaben thue la:

+ D6i vai doanh nghi~p mm

tMOOI~p la nhiim trang bi maym6c,thiet bi d~ c6 tM ti~n hanhsanxuat kinh doanh.

+ D6i vai doanh nghi~p da ho~td~ngla nhiim d6i mm c6ng ngh~,

marQng san xu~t kinh doanh ho~c

kMcphl;lCthua 16 do c6ng ngh~ I~c

-Phqm vi cho thue: Hi~n nay

mooqui dinh la cac doanh nghi~p

duqcthue tai chinh thl nhUngM

giadinh,ca nh~ c6 nhu du thuetaichinh d~ phl;lC VI;lcho san xufitkiOOdoanhcua hQse kh6ng c6 cah~iduqc huemg tai trq tit lo~i hinh

phil: "T6ng gia tri tai san cho thued6i vm mt;>t khach hang kh6ngduqc vuqt qua 30% v6n1\f c6".Hi~n nay, v6n di~u I~ cila C6ng tycho thue tai chinh chi vai chl;lCtyd6ng va nhu v~y, mUc du nq chothue t6i da d6i vm mQt khach hangcoh nh6 be, nen du an vai s6 v6ndau tu nhu ~v~ythi kh6ng th~ gayanh huemg sau siic Mn tlilh hlnhpMt tri~n kinh t~- xa Mi duqc.

De' nghi?p Vlfcho thue tai chinhco the'm& rQng va phat trilndlt<lcJ Vi?t Nam, cdn gidi quylt mQt s6win de'sau:

Thft nMt: Chinh phil va cac BQ,

nganh c6 lien quan dn s6m banhanhnhung van ban qui ph~m phaplu~tva van ban hu6ng dan th\Cchi~n n6 mQt cach d6ng bQ, phil hqpvm th\Cc t~ va th6ng I~ qu6c t~,

- Qui cM xu 19rlii ro trong ho~tdQng nh~p khau d6i vm tai san chothue tai chinh.

- C6 quidinh Cl;lth~ v~ tai sankh6ng duqc thue.

- Bao hiem tai san thue: Bao

hiem can ma r<>ngd6i tuqng bao

hi~m d~ tranh rlii ro trong ho~td<>ngcho thue.

- C6 chinh sach hu6ng din vat~o di~u ki~n cho thi trUang d6 cli

ho~t d<>ng'd~ h6 trq cho ho~t d<>ng

cho thue tai chinh khi Mn cho thuethallh 19tai san cho thue.

" Thft hai: cac C6ng ty cho thue

tai chinh can duac hoan thien m6hlnh t6chuc cua mlnh Hi~~ nay,philn 160 cac C6ngty cho thue taichinh mm chi trl!c ti~p cho thue t~i

dia ban d6ng trI;l sa con a cac dia

ban khac thl cho thue dum hlnhthuc uy thac.

Thft ba: cac C6ng ty cho thue

tai chinh can s6m hoan thiennghi~p VI;lcho thue tai chinh d~

tang tinh Mp din cila lo~i hlnh tai

trq ~ay.

Ngoai vi~ c6 qui trinh nghi~pVl! phil hqp, dao t~o can b<>tinhth6ng c6ng vi~c cua mlnh thi c6ngtac quang cao, ti€p thi cling cap.lam t6t han m1'a M khach hang- hi~u ro ti~n ich cila "kenh" din v6n

mQtIan nua ciing duqc Chinh philkh~g dinh trong m<>tbao cao t~iIcYhQpthu 6, Qu6c Mi khoa X, do1M tu6ng Phan Van Khai trlnh

Trang cac giai phap d6ng bQ h6

trq day m~ xu~t khau tir nam

2000tra di, bao cao Chinh phil xac

djnhrfitro rang:

"D6l v6'i cac doanh nghi?p kinhdoanh xuift nht?P khJu, hen cfmhvi4cchi dqo thlfC hi?n nhiing bi?n

philpkhuyen khich".da ban hanh

:Le Buy NguY~i1 *

trong thiti gian vila qua, Chinh philse b6 sung chinh sach t(}O themthut?n Lqi cho xuift khJu, nhift La ve'tin dlfng, tilp thi, ty gia va klt hOl;xuc tiln vi?c hinh thanh quy tindlfng xuift kha'u; tie'p tlfc soat xit vaLo(}ibo nhilng thil tlfc rltCtmra, LamLiJC{fhQi buon ban va tang chi phigiao dich, t(}Odie'u ki?n thut?n Lqihem cho cac doanh nghi?p thuQcm9i thanh phd'n kinh te'kinh doanhxuift nht?p kha'u" (Bao cao cilaChinh phil do Thu tu6ng Phan VanKhai trinh bay trU~ Qu6c hi)i khoa

X ky hQp thu 6 -Bao Sai Gon Giaiph6ng n~ay 19/11/1999).

Nhu v~y, tit cac ch~ sach vabi~n phap chi d~o th6ng ili(!)angcua

Chinh phU d6i \Fm ho~t d<>ngxufitkhau, linh V\CCTi~n t~-Ngan hangphl;lCVI;lxdt khau duqc lUll9nhunhung giai phap c6 t:lm quan trQnghang dau; chtmg h~:

ve' chfnh sachtin dlfng n6i

chung, phii c6 nhUng quy dinhmm, ngay trong thu tI;lc yay, tra

nhiim thao go vu6ng m!!.c~o thu~

lqi hancho ho~t d<>ngxu~t khau; vi

tit lau nay, ca cM tin dl;lngphl;lCVI;l

xdt khau van r~t c6 hiIu, d6ngkhUng vao khu6n miu chung d6ivm mQi hoi:lt dQng san xu~t, kinhdoanh cua n~n kinh t€, chua c6nhung giai phap kinh t~ nghi~p VI;l

tin dvng phil hqp h6 trq m~ mecho xuiit khau.

ve' chinh sach tjgiahOl doai

.Tp Ho Chi Minh

clingdoi h6i c6 nhilng giai pMpkinh te' m6i tao da canh tranh choxuftt khtiu Vi' nhu ch6ng ta bie't, titcM dQ "da tY gia", cM dQ "thu, bilchenh l~h ngo~i thuong" thai t~ptrung bao cl1p, Nha nu6c chuy~nsang cM dQ "mQt gia", "mQt tygia", thi lien ap d\!ng ngay "mQt cai~p" chung cho mQi quan h~ giaod!ch, trong nu6c cling nhu ngoainuoc; trong khi dieu ki~n ve 19i the'so sanh cua cac cM the kinh te',nganh kinh te', IInh Vl!Ckinh te' vadia ban kinh te' la con rl1t khacbi~t nhau, ngay Mn ngay nay vanv~y Vi the', chinh sach ve tY giah6i doai d6i v6i xul1t khtiu maChinh pM dV li~u se c6 sVb6 sungsua d6i, thi ra rang la mQt quandiem kinh te' rl1t thvc tit;n va nh~y

ben! Va, mot chinh' sach h6 tref ve'

v6n he! sitc coj nghiad6i vtri ilOgt

di?ng xuat khdu ding dltc;rcChinhphu khdng djnh, do chinh la vi?chinh thanh "Quy tin dlfng h6 trc;rxuat khriu", ma bai vi€t nay de c~p

"QTDHTXK" d1i c6 nhieu bai vie'ttr~n bao chi nu6c ta de c~p, nhungquandiem tie'p c~ v1lnde van connhilng khoang cacho C6 quan diemd~p khu6n theo mQt s6 nu6c, d1id~tthanh y~u cau buc thie't phai thanhl~p Ngful hang Xul1t nh~p khtiuVi~t Narn, xem dfiy nhu dieu ki~n .kh6ng the thie'ude M trq,:dftym~nhxul1t khau Nay cM truong cua

Chfnh pM la da rO.Tin dung h6 trc;rxuat khriu, chit nhtJp khdu thi vi?cgi phdi h6 trc;r.0dfiy can nhin nh~nmQt quan diem chung d6i v6i ho~tdQng xul1t nh~p khtiuanu6c ta, tittruoc t6i nay cling nhu tit nay vesau, cM dva quan trQng nhl1t van lah~ th6ng kinh doanh - tien t~- tm

d\!n& cua cac lo~i hinh ngfin hangva t6 chUc tm d\!ng khac cua Vi~t

Narn Neu muon co them mi?t nganhang chuyen sau 10 dau tit trung,dai han cho kinh tl xuat khriu, thico thi can den mi?t N gan hangchinh sach la N gan hang phat trilnxuat khriu, chit khOng phdi N ganhang chinh sach xuat -nhtJp khd'u!

Tuy v~y, v1lnde ngful hang ~ gacsang mQt Mn, tuong lai 5 -7 nam

sau se tfnh Nhu v~y, slf hinh thanhQTDHTXK, theo chung toi luc nayla hqp Iy,nhat.

C6 3 v1ln de chinh ye'u sau dfiycan duqc sang to ve phuong di~n

chu truong, chinh sach, lam co sacho vi~c thie't ke' co cM vfin hanh

1 Ve tinh chat va chile nang

kinh te cua Quy tin d.,ng hO trq

xmft khau

H6 trq Ia mQt ph~m trU chinhsach; h6 trq ham chUa sV un d1ii;

kh6ng c6 tfnh thuong m~i, m~c dilmQi ho~t dQng san xul1t, kinhdoanh xul1t khtiu cua nuoc ta ngay

nay deu v~ hanh theo co cM th!truang H6 trq xul1t khtiu cling chi

'la giai pMp truoc mat; c6 dieuki~n; cp thai h~; theo dUng duang16i, quan diem chung cua ChinhpM la: "Chung ta chu truong hQinh~p kinh te' v6i khu Vl!c va the'gi6i, ap d\!ng chinh sach bao hQ c6lua chon, c6 dieu ki~n, c6 thai hantheo l!ch trinh hQi nli~p da carn ke'ttrong mQt s6 quan h~ da phuong vasong phuong" (Bao cao Chfnh pM

Tin d\!ng tuc Ia c6 vay, c6 tracho n~n ho~t dQng tin d\!llg cuaquy phai dam bao nguy~n tilc baot6n v6n.

H6 trq tm d\!ng kh6ng mang

tfnh cMt ho~t dQng ri~ng Ie, d6 lagiai pMp b6 sung, thuang xuy~ngiin ke't v6i cac ho~t dQng tm d\!llgthuong m~i th6ng thuang cua caclo~i hlnh ngful hang trong ca nuOcli~n quanph\!cV\! xul1t khtiu C6 y.ki~n cho rang trong ho~t dQng ph\!cV\!xul1tkhau, "khau" nao tin d\!ngthuong m~i th6ng thuang "kh6ngv6i t6i duac"thi a"khau" d6 se c6tm d\!ng hi trq xul1t khau dam

nhi~m Theo chUng t6i, cling chuahin nhu v~y Trang IInh Vl!c kinhdoanh xul1t khau, c6 "khau" tmd\!ng th6ng thuang hi~n nay kh6ng

v6i t6i la do co cM chua ma ra, chu

kh6ng phai tin d\!ng ngful hang

kh6ng c6 kha nang dap -ung Vi

v~y, di d6i v6i vi~c trien khai chinh

sach tin.d\!ng M trq xul1tkhau, canc6 sV thay d6i, b6 sung co cM tin

d\!ng th6ng thuang cua cac NHTM,

dap -ung d~c diem cua ho~t dQng

kinh doanh xul1t- khau hon nua.Cho n~n, tfnh cMt "hl} tra" cuaQTDHTXK c6 y nghia sat' suan

nhftt van la nQi dung M trq ve tai

chinh cho ho~t dQngxul1tkhau, chukh6ng nham m\!cdich chfnh la h6

trq ve xu ly CC1cM nghi~p YI;lcua

tin d\!ng; kh6ng lam thay cho cac

ho~t dQng tfn d\!ng th6ng thuang,vi quy m6 v6n cua quy la c6giOih~; quy kh6ng lam chuc nangthuong m~i "vay de cho vay" nhueac NHTM N6i chung, phai di~uhanh theo huang nhu v~y T~tnhi~n, trong thvc tit;n cling c6 tMpMt sinh mQt s6 "khfiu" nao d6trong ho~t dQng kinh doanh xu~tkhau, ma tm d\!ng th6ng thuang

cua cac NHTM, theo co cM hifu1

hanh, kh6ng the dam bao duqc, tinduong nhi~n phai c6 vai tro cua tin

d\!ng M trq xul1t khau thay tM

Dieu nay c6 the xay ra, nhung quandiem chinh sach chung la ~ eM 't6i da sVYI~ikh6ng hqp ly vaoeocM un d1iicua QTDHTXK.

y ~u du, muc ti~u eua.QTDHTXK cling dn xac d!nh rD.D6i v6i cac ho~t dQng xul1t kMu

duqc sV h6 trq cua QTDHTXK,nhi~m V\! d~t ra la phai dap 1ingduqc 2 y~u cau m\!c ti~u cM y~ula

d~t hi?u qud kinh tl - xii Mi va.

cgnh trimh cua hang xuat khdui

nlto-c ta trenthi trlti'tng qu6cte: th~'hi~n sVtang trubng kim ng~ch xu~tkhau v6i tY l~ cao, 6n d!nh thi truang.

Tit nhilng ly giai tren day, c6:

the ke Mn cac chUc nang kinh t€I

cua QTDHTXK la:

- H6 trc;rve'liii suat cho vay la

chuc nang thuang xuy~n nM~th6ng qua vi~ Cl1ptm d\!ng bang11iisul1t thl1p hon nhieu so vOi laisul1t tin d\!ng th6ng thuang cua.cac NHTM; thfim chi c6 du an tin

d\!ng M trq xuiit khau chi tlm phi,

- H6 trt! ve' thi'ti hgn trong tindlfng Khau nay cM y€u c6 lien'

quan de'n y~u cau dV trU luftn

Ichuyen hang xul1t khau kh6ng theo

ynghia th6ng thuang cuathuangm~i; ma do tfnh cMt thay d6i dQtbi€n cua th! truang the' gi6i, de dam Ibao 19iich qu6c gia cao nhl1ttrongI

timg phi V\!c~nh tranh.

- H6 trc;rvl khOng gian-trong tindlfng xuat khriu, li~n quan Mn cae

phuong thuc kinh "doanh da ~g

trong thuong m~i qu6c W; hangxul1t khau phai ma rQng th! trubngbang each ban tra ch~m; ma mangluOi d~i ly giri ban a nu6c ngoai

hay hang can ~p k€t san sang ~giao ~i cac kho "ngo~i quan" naihai ngo~i Trong nhilng trubng~qp d6, tin d\!ng ngfin hang n6ichlJ I!B.-va tfnd\!ng M trq xul1t kh~u

dia ban kinh te la con r!!t khac

bi~t nhau, ngay Mn ngay nay vftnv~y Vi tM, chinh sach v~ ty giah6i doai d6i v6i xu!!t kh~u ma

Chinh pM dlJ li~u se c6 SlJbb sung

sua d6i, thi r5 rang la mQt quandi~m kinh te r!!t thlJc ti~n va nh<:ty

ben! Va, mot chinh'sach h6 tro"vi

v6n hitt sU:c'co j nghla d6'i v6i iwqtdcpngxuat khdu ding dUf(c Chinhphu khdng dinh, do chinh la vi4chinh thanh "Quy tin dlfng h6 tre;xuat kh(fu", ma bai viet Iiay d€ c~p

"QTDHTXK" dii c6 nhi~u bai viettr~n bao chi nuCicta d~ c~p, nhung

quandi~m tiep c~n viln d~ vftn con

nhUng khoang cacho C6 quan di~md~p khu6n theo mQt s6 mrCic,dii d~tthanh y~u cau Mc thiet pbai thanhI~p Ngiln hang Xu!!t nh~p kh~uVi~t Nam, xem dily nhu di~u ki~n kh6ng th~ thieu d~ h6 trq;d~y m<:tnhxu!!t kh~u Nay cM truang cua

Chinh,phu la dii r5 Tfndung h6 tre;xuatkh(fu,chU:nh~p khJu thJ vi4cgi phdi h6 trf(.ddily dnnhin,nh~nmQt quan di~m chung d6i v6i ho<:tt

dQng xu!!t nh~p kh~u a nuCicta, tu

tru6c t6i nay cling nhu tu nay v~sau, ch6 dlJa quan trQng nh!!t Yftn lah~ th6ng kinh doanh -ti~n t~ -tindvn& cua cac lo<:tihinh ngiln hangva W cMc tin dvng khac cua Vi~t

Nam Nitu mu6n co them mqt nganhang chuyen sau lo ddu tu trung,dai han cho kinh tit xuat kh(fu, thico th'e' dnden mcpt N gan hangchinh sach la N gan hang phat trie'nxuat kh(fu, chu: khang phdi N gan

hang chinh sach xuat - nh~p kh(fu!

Tuy v~y, v!!n d~ ngiln hang t<:Lmgacsang mQt Mn, tuang Iai 5 -7 nam

sau se tinh Nhu v~y, sl( hinh thanhQTDHTXK , theo chitng toi litc nay

la hr;p lS>,nhat.

C6 3 v!!nd~ chinh yeu sau dilydn duqc sang t6 v~ phuang di~n

cM truang, chinh sach, lam co sa

cho vi~c thiet ke co cM viln hanh

- Va, co cM v~ t6 chuc, di~u

hanh tac nghi~p quy.

1 Ve tinh chat va chuc nang

kinh te cua Quy tin dl,mg hO trQ

xmlt khilu

H6 trq la mQt ph<:tmtm chinhsach; h6 trq ham cMa slJ uu diii;kh6ng c6 tinh thuang m<:ti,m~c di1mQi ho<:tt dQng slm xu!!t, kinhdoanh xu!!t kh~u cua nu6c ta ngaynay d~u v~ hanh theo co cM thitruOng H6 trq xu!!t kh~u cling chi.Ia giai pMp tru6c mat; c6 di~uki~n; C9 thai h<:tn;theo dung dUOng16i, quan di~m chung cua ChinhpM la: "ChUng ta cM truang hQinh~p kinh te v6i khu Vl!Cva thegi6i, ap dvng chinh sach bao hQ c6lua chon, c6 di~u ki~n, c6 thai hantheo li~h trinh hQi nh~p ill cam kettrong mQt s6 quan h~ da phuang vasong phuang" (Bao eao Chinh pMnhu tr~n dii diln) .'

Tin dvng tuc la c6 vay, c6 tracho n~n ho<:ttdQng tin dvng cuaquy pbai dam bao nguy~n tiic baot6n v6n.

H6 trq tin dvng kh6ng mangtinh cMt ho<:ttdQng ri~ng Ie, d6 lagiai pMp b6 sung, thuOng xuy~ngan ket v6i cac ho<:ttdQng tin dvngthuang m<:tith6ng thuOng cua cacl°<:tihinh ngiln hang trong ca nu6clien quanphvc~xu!!t kh~u C6 y

.,kiencho riing trong ho<:ttdQng phvcV\l xu!!t kh~u, "khilu" nao tin dvngthuang m<:tith6ng thuOng "kh6ngv6i t6i dl1oc", thi a"khilu" d6 se c6tin dvng 'h6 trq xu!!t khau damnhi~m Theo chUng Wi, cling chuahin nhu v~y Trong linh Vl!Ckinhdoanhxu!!t kh~u, c6 "khilu" tindvng th6ng thl10ng hi~n nay kh6ng

v6i t6i la do co cM chl1a ma ra, chu

kh6ng pbai tin dvng ngiln hangkh6ng c6 kha nang dap ilng Viv~y, di d6i v6i vi~c tri~n khai chinhsach tin dl;lllgh6 trq xu!!t kh~u, can

c6 slJ thay d6i, b6 sung cO cM tin

dvng th6ng thuOng cua cac NHTM,dap ilng d~c di~m cua ho<:ttdQngkinh doanh xu!!t -kh~u han nlia.

Cho nen, tinh cMt "h6 trq" ~uaQTDHTXK c6 9 nghla sat suOnnh!!t viln la nQi dung h6 trq v~ taichinh cho ho<:ttdQng xu!!t kh~u, chukh6ng nhiim mvcdich chinh la h6

trq v~ xu Iy co cM nghi~p Y1;1cuatin dvng; kh6ng lam thay cho cac

ho<:ttdQng tindvng th6ng thuang,vi quy m6 v6n cua quy la cogi6ih<:tn; quy kh6ng lam cMc nang1

thuang m<:ti"vay d~ cho vay" nhucac NHTM N6i chung, phai di~uhanh theo hl16ng nhu v~y Htnhien, trong thlJc ti~n ding co tMpMt sinh mQt s6 "khilu"nao d6trong ho<:ttdQng kinh doanh xu~tkh~u, ma tin dvng th6ng thuang

cua cac NHTM, theo co che hi~n

hanh, kh6ng th~ dam bao duqe,th11

duang nhien pbai c6 vai tro euatm

dvng h6 trq xu!!t kh~u thay tM.Di~u nay c6 th~ xay ra, nhungquandi~m chinh sach chung la h<:tneMt6i da slJ yl<:ti khOnghqpIy VaG eo

cM uu diii cua QTDHTXK.Yeu du, muc tieu ciaQTDHTXK cling dn xac dinh r6.D6i v6i' cac ho<:ttdQng xu!!t kMuduqc SlJ h6 trq cua QTDHTXK,nhi~m ~ d~t ra la pbai dap lingIduqc 2 yeu du mvc tieu cM yeula

d<:tthi4u qud kinh tit - xa h9i va

cqnh tranh cua hang xuat kMunUCtcta tren thi trUilngqu6e te; th~

hi~n slJ tang truang kim ng<:tchxufftkh~u v6i tY I~ cao, 6n dinh thj. truOng.

Tu nhUng 19 giai tren dfty, e6th~ k~ Mn cac cMc nang kinh t€cua QTDHTXK la:

-H6trf(ve'lai suatchovay la

chuc nangthl10ng xuyen nha~th6ng qua vi~c c!!p tin dvng bfmgliii su!!t th!!p han nhi~u so vm Iiisu!!t tin dvng th6ng thuOng ella.cac NHTM; th~m chi c6 dlJ an tindvng h6 trq xU!!tkhAu chi thu phi,chu kh6ng thu liii.

- H6 trf( vi thili hqn trong tindlfnfS KMu nay cM yeu c6 li~n

quan den yeu cau dlJ triJ luanchuy~n hang xu!!t kh~u kh6ng thee

ynghla th6ng thuOng cuathucmgm<:ti;ma do tinh ch!!t thay d6i dQtbien cua thi truOng the gi6i, d~ dambao lqi ich qu6c gia cao nh!!t trongtUng phi V\lc<:tnhtranh.

, -H6 trf( vl khang gian-trong tindlfng xuat kh(fu, lien quan den cae

phuang thuc kinhdoanh da d~ngtrong thuang m<:tiqu6c te; hang

xu!!t khAu phiii ma rQng thi trubngbiing each ban tra ch~m; ma manglu6i d<:ti19 giri ban a nuCic ngoai

hay hang can ~p ket san sang ~giao t<:ticac kho "ngo<:tiquan" noi~hiii ngo<:ti Trong nhUng trUbng

'~qp d6, tin dvng ngftn hang n6i

chung va tindvng h8 trq xu1ltkh[u

vOl NGAN HANG

n6iri~ng kh6ng tM kh6ng t<,lodi~uki~nthu~n lqi t6i da cho y~u cau

- Trang hO<,ltdQIlg san xufit

-kinhdoanh xuil't khau, c6 vil':nd~

ngllihang mr6c xuil't khau tai trq

v6ncho ngum mua nuoc ngoai d~muahang xuil't kh6u nuoc minh;ho~ccae nha hO<,ltdQng xu{(t~Mu!rongnu6c c6 y~u cllu yay v6nho~cbao Hinh d~ J;1h~pkhau may

m6c,thi~t bi c6ng ngh~ ph\lc V\l

d6imOi san xuil't, nAng cao cMtIU9'11ghang xu{(t khau

Oic hO<,ltdQng nay ciing Ia c6ng

vi~ecua hO<,ltdQng tin d\lng h6 trq

xua:tkhau Tuy nhi~n trong di~uki~ncua ta, QIDHTXK chua tMdamduemg vi~c nay; hem mla caeho~td<;mgtin d\lng IO<,linay hoan

toannfun trong t1im tay cua cac

NHTMnu6c ta, nh{(tIa cac NHTMqu6edoanh

2 Ve nguon von hinh thanhcilaQTDHTXK

Cling gi6ng nhu 10<,lihinh ngAnhangchfnh sach, QIDHTXK Iam~tdinh cM tin d\lng chfnh sachcuaNha nu6c, n~n ngu6n v6n hinhth1mhcua quy hoan toan tll v6nngllisach nha nu6c cil'p.

Nhung vi hang nam, ngAn sachNhanu6c pMi chi nhi~u y~u cllum\leti~u chuemg trinh kinh t~ - xa

h~i100 lao, n~n vi~c c{(p vOn ngAnsaehNha nuOc cho quy hO<,ltdQngchi c6 th~ ti~n hanh theo chi ti~uhangnam va c6 th~ dan xen biingcaephuemg thj1c.c{(p v6n khac, theoMn cMt van Ia v6n ngAn sach Nhanu6e.Ching h<,lll:ngay tll giai dO<,lndau hO<,ltdQng Ia nam 2000,quymbquy duqc xac dinh Ia 500 tyd.

Trangd6, phuemg thuc c{(p v6n ti~n

hanhdan xen 3 each:

-Chi ngaytll ngAn sach Nha

nuac:200ty d;

-NHNN Trung uemg cho yayt\illlthOi6 thang d6i vOi ngAn sachNhanu6c Ia: 200 tyd (khoan yaynaysir dvng tu ngu6n v6n "d1,1'trii'Mtbu6c" cua cac TCTD D~n han6 thang, ngAn sach Nha nuoc ~e

dungngu6nthu tll phat hilnh tinphi~ukho b<,lchay c6ng trai d~ tranqNHNN).

- Ph1lnb6 cho m6t s6 NH1Mqu6cdoanht'rngv6n ill cac ngu6n

v6ntl! c6 d1,1'trii' c{(p thayngAn sach

Nhitnu6c 100 tycan I<,li;sau d6(!rongnam 2000)duqc ctID.trU s6thu~pMi nQp vao ngllnsach Nha

nuaecua NH1Mhii'u quan.

- D~n nam 2001, guy m6 v6ncua quy duqc duy~t tang th~m 500tY nua, thi I<,li,ti~p Wc xac dinh cac'phuemg thuc c{(p v6n ngAn sachNha nu6c, d<,liIO<,linhu cach tr~n,cho nam 2000 '

Ngo~.i v6n ill ngiln sach Nha

nuo<;: c{(p, c6 9 ki~n cho riingQIDHTXK c6 th~ ti~n hanh huydQng v6n trung, dili h<,ln,nhu cacNHTM gu6cdoanh D~ tang guy

m6 hO<,ltdQng h6 trq xu{(t khau;

NgAn sach Nha nuoc kh6ng c{(pv6n th~m ma chi c{(pban dllu mQt11ln Trang wang hqp nay, ngAnsach Nha nuoc giai guy~t c{(p bilcMnh I~h Iai su{(tcho quy TheochUng 16i, QIDHTXK kh6ng n~nti~n hanh giao dich thuemg ill<,li"vay 'de cho vay" NgAn sach Nha

nuoc c{(g v~y, thi guy m6 h6 trq

cling chI trong pli<,lmvi Mn muc

d6 Nhu v~y, nghi~p v~ duy nhatcua quy chi la vi~c f,hovayh6tr<;txuatI!khdu; quy kh6ng lam chuc

nang kihh doanh thuang m<,lihayd,c nghi~p V\lngAn hang hao khac,r6i de duqc bil 16.

HO<,ltdQng tin dvng cua guykh6ng vi mvc dfch lqi, nhu~n,nhung c6 thu Iai cho yay hay chiphi dich V\l tin d\lng Ngu6n thunay danh d~ chi phi cho hO<,ltdQngquy (chi mua sAm phuang ti~n lamvi~c; chi Iuang bQ may va chi phi

guan tri khac ) guy duqc mi~n

mQi IO<,lithu~ S6 ti~n bQi thu hangnam (cM kh6ng gQi Ia Iai rang)duqc phep dua b6 sung vao v6n cuaquy.

3 Co ehe ve to ehne, dieDhanh tae nghi~p QTDHTXK

Trong di~u ki~n n~n thuang m<,liqu6c t~ v~ndQng theo xu th~ t1,1'dohoa m<,lllhme trong ph<,lmvi, toanc1lu, d6i vOi cac nu6c ngneo, dangphat tri~n trong d6 c6 nuoc ta vtID.d~ xu{(tkhau se pMi duang d1luv6inhi~u kh6 khan tha thach to 100 visuc C<,lnhtranh kh6ng chiu n6i Vi

v~y, chinh sach h6 trq xu{(t khau

gu6c gia n6i chung, trong d6 c6chinh sach tin dvng se pMi duy tridai IAu.D~n mQt y~u du phat tri~nnao d6 cua quy m6 n~n kinh t~c6ng nghi~p huOOg v~ xu{(t khaunuoc ta d~t ra, chUng 16i nghi dng

can hinh thanh m(Jt ngdn hangchinh sach ph~c v~ phat trie'n xuatkhdu co tdm voc l6'n hem nhie'u.Luc d6, cac IO<,liguy h8 trq xu{(t

khau cua"Nha nu6c se hoa ~Apvao Nglln hang phat tri~n xu{(tKbA~

theo guy m6 h~th6ng t6 chuc toanqu6c cua n6.

.BAy gia Ia c6ng vi~c cuaQIDHTXK - cai mong dqi cuacacdp, cac, ngilnh, dia phuong vadoanh n9hi~p san xu{(t-kinh doanh

xufit khAu Ia a khAu chinh sach, cocM h8 trq cua quy dap t'rngy~u du

th1,1'cti~n Mn dAu, cM kh6ng pMi

a guy m6 bQ may, nha caa, phuemg

ti~n to 100 gi d6i v6i IO<,liguy phithuang m<,li nay Vi v~y,QIDHTXK kh6ng n~n t6n t<,tinhumQt dinh cM tin d\lng ri~ng bi~t;ma quy nay n~n niim trang bQ maykinh doanh mc nghi~p cua mQtNH1M gu6c doanh, da va dang giuvai tro cM d<,lOva eM 11,1'ctrongHnh V1,1'Cngo<,lithuang - ngo<,lili6i

cua nuoc ta Ia N gdn hang N gOt}ithU:ClngVi~t Nam (Vietcombank).

Di~u quan trQng nhllt Ia quy nayhO<,ltdQng biing mQt guy cM tuy~td6i minh bach, sat thuc ti~n doChih,J pM ban hanhthoo mQt Nghidinh Quy nay hO<,ltdQng kh6ngmang tfnh cMt kinh doanh, n~ncling kh6ng nh{(t thi~t t6n t~i nhumQt C6ng ty dQc I~p trong bQ mayt6 chuc cua Vietcombank cac hoatdQng cua quy se duqc phan 3.nhdciydu trong, k~ toan va th6ng k~ cua

VietcombaIik (Ma th~m cac IO<,li

tai khoan Mc I/II/III va miiu bi~uth6ng k~ thfch hqp) Ri~ng nghi~pV\l tin d\ln~, thi se hinh thanhphOng hay 16 chuc h6 trq xu{(tkhauchuy~n trach t<,li tUng co saVietcombank trong toan qu6c.Di~u quan trQng Ia xet duy~t c{(ptin d\lng un dai cho khach hang.Vi~c nay, theo chUng t6i kh6ng th~Ia trach nhi~m ri~ng cua ban thAnVietcombank, ma c1ln c6 s1,1'hqpmc, cQng d6ng' trach nhi~m cuangilnh Tai chinh va Thuemg m<,li

nua Nhu v~y Ia pMi c6 m(Jt H(Jid6'ng tha'm djnh tin d~ng lien nganh

d~ quy~t dinh tac nghi~p C\l th~,dam bao thuc thi vi~c h6 tro xu{(tkhau dung 'chinh s~ch, dun:g d6itUqhg

S1,1'hlnh thilnh QIDHTXK theocM wang cua Chinh pM d~ tri~nkhai tll nam 2000 Ia vtID.d~ cil'pthi~t; kh6ng n~n ban cai 19 Ie v~ cocM, bQ may di~u hanh mc nghi~pkeo dili nua! Kh6 khan nh{(tIa ti~npMi chi tlr ngAn sach Nha nu6c d~I~p guy Vi~c nay Chinh pM quy~t,thi cM Ie bQ may mc nghi~p "hUngh~u" hi~n c6 cua eac NHTM gu6cdoanh nuoc ta l<,likh6ng th~ ganhvac th~mnhi~mV\lsat suan nay?1'1

55