Quá trình phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế đã mở ra cơ hội to lớn cho Việt Nam trong việc phát triển kinh tế đất nước những bên cạnh đó cũng phải đối mặt với nhiều thách thức đặc biệt là tuân thủ các cam kết quốc tế về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Việc gắn bảo hộ sở hữu trí tuệ với thương mại quốc tế, một mặt, sẽ tạo điều kiện để có những cơ chế bảo hộ quốc tế hữu hiệu hơn về sở hữu trí tuệ, mặt khác, cũng sẽ gây ra rất nhiều sức ép và khó khăn cho các quốc gia có trình độ khoa học công nghệ thấp, đang trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực hay toàn cầu phải thực thi các cam kết quốc tế về sở hữu trí tuệ.
Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỞ HỮU TRÍ TUỆ Ở VIỆT NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ STATE MANAGEMENT ABOUT INTELLECTUAL PROPERTY IN VIETNAM MEETING THE REQUIREMENTS FOR DEVELOPMENT AND INTERNATIONAL INTEGRATION Nguyễn Thị Thúy Quỳnh, Nguyễn Thị Bích Liên, Trần Diệu Linh Khoa Kinh tế - Đại học Vinh Email:ntquynh83@gmail.com, liennguyen1908@gmail.com, dieulinhtran.neu@gmail.com Tóm tắt Q trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế mở hội to lớn cho Việt Nam việc phát triển kinh tế đất nước bên cạnh phải đối mặt với nhiều thách thức đặc biệt tuân thủ cam kết quốc tế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Việc gắn bảo hộ sở hữu trí tuệ với thương mại quốc tế, mặt, tạo điều kiện để có chế bảo hộ quốc tế hữu hiệu sở hữu trí tuệ, mặt khác, gây nhiều sức ép khó khăn cho quốc gia có trình độ khoa học cơng nghệ thấp, q trình hội nhập kinh tế khu vực hay toàn cầu phải thực thi cam kết quốc tế sở hữu trí tuệ Trên thực tế, quản lý nhà nước quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam đứng trước thách thức đòi hỏi lớn, cần tiếp tục hoàn thiện Việc đổi tổ chức, chế quản lý nhà nước phương thức bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam phải giải sở phân tích cách khách quan thực trạng hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ có, rút nguyên nhân, đánh giá ưu điểm nhược điểm hệ thống kinh nghiệm quốc tế; từ đề xuất giải pháp nâng cao hoàn thiện chế thực thi quyền sở hữu trí tuệ tồn hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam Từ khóa: Sở hữu trí tuệ, Quản lý nhà nước, chế, phát triển hội nhập quốc tế Abstract The process of development and international economic integration has given enormous opportunities for Vietnam to develop its economy, but also faces many challenges, especially adhering to international commitments to Intellectual property protection Attaching Intellectual property protection to international trade, on the one hand, will create conditions for more effective international protection mechanisms on intellectual property, on the other hand, will also create a lot of pressure and difficult for countries with low scientific and technological capacity, in the process of regional or global economic integration, to implement international commitments on intellectual property In fact, Vietnam's intellectual property protection system is facing great challenges and demands, which need to be further improved The renewal of the organization, state management mechanism and method of protection of intellectual property rights in Vietnam must be resolved on the basis of analyzing the current situation of protection existing system, drawing out the causes, assessing the advantages and disadvantages of this system and international experience Since then, proposing solutions to improve and perfect the enforcement mechanism of intellectual property rights as well as the entire system of intellectual property protection in Việt Nam Keywords: Intellectual property, state management, mechanism, development and international economic integration Đặt vấn đề Sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đây yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo, tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh tài sản giá có trị đặc biệt doanh nghiệp Sở hữu trí tuệ thực đóng vai trị động lực thúc đẩy hoạt động đổi - sáng tạo để phát triển tài sản trí tuệ quốc gia số lượng giá trị, góp phần nâng cao lực sáng tạo tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế 324 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu đề tài Nguyễn Hữu Cần (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn mức độ sử dụng sáng chế số ngành công nghiệp Việt Nam, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ, đề tài hệ thống hóa sở lý luận dựa thực tiễn cách xác định đánh giá mức độ sử dụng sáng chế ngành công nghiệp; từ đó, tác giả đánh giá thực trạng tiềm mức độ sử dụng sáng chế ngành công nghiệp Việt Nam Bùi Tiến Quyết (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn việc góp vốn kinh doanh tài sản trí tuệ, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ, nghiên cứu đề cập đến sở lý luận thực tiễn pháp luật giới nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề góp vốn kinh doanh tài sản trí tuệ, cụ thể hoá quy định quốc tế số quốc gia hoạt động góp vốn kinh doanh tài sản trí tuệ, thực tiễn áp dụng quy định Nguyễn Thị Sự (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn mơ hình Tịa án dân chun trách sở hữu trí tuệ, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ, đề tài làm rõ chế thực thi quyền sở hữu trí tuệ biện pháp tố tụng Tịa án, mục đích, vai trị, ý nghĩa, chức năng, yêu cầu tổ chức nhân lực mơ hình Tịa án chun trách sở hữu trí tuệ Từ đề xuất thiết lập Tịa án chun trách sở hữu trí tuệ Việt Nam Vũ Thị Hân (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề thuế tài sản trí tuệ (IP Taxation), Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ, làm rõ vấn đề lý luận thuế tài sản trí tuệ, gồm nội dung quy định người nộp thuế, đối tượng chịu thuế, phương pháp tính thuế, vai trị thuế tài sản trí tuệ; đồng thời, phân tích thực tiễn vấn đề thuế tài sản trí tuệ quốc gia tiêu biểu Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp liên quan đến thuế tài sản trí tuệ góp phần đảm bảo nguồn thu Nhà nước Nguyễn Thị Minh Hằng (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn hành vi lạm dụng độc quyền sáng chế gây hậu hạn chế cạnh tranh, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ, nghiên cứu phân tích vài vấn đề lý luận hành vi lạm dụng độc quyền sáng chế gây hậu hạn chế cạnh tranh, đồng thời, phân tích thực trạng xác định kiểm soát dạng hành vi giới nói chung Việt Nam nói riêng Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp ngăn chặn hành vi thực tiễn kinh doanh Việt Nam 2.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh nguồn số liệu thống kê Cục Sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học công nghệ nguồn thông tin cơng bố sách báo, tạp chí, trang web, số liệu tổng cục thống kê, tư liệu nước nước, cơng trình nghiên cứu, tư liệu thứ cấp, so sánh vấn đề nghiên cứu đối tượng nghiên cứu chọn lựa Đây phương pháp sử dụng xuyên suốt trình nghiên cứu đề tài Kết thảo luận 3.1 Sở hữu trí tuệ cần thiết khách quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Sở hữu trí tuệ (SHTT) hay cịn gọi tài sản trí tuệ, sản phẩm cấu thành trí tuệ người Tài sản tri tuệ sáng chế, tác phẩm nghệ thuật, thiết kế, biểu tượng, tên gọi, hình ảnh sử dụng thương mại,… Quyền SHTT quyền cá nhân, pháp nhân sản phẩm trí tuệ người sáng tạo, độc quyền cơng nhận cho người, nhóm người tổ chức, cho phép họ sử dụng hay khai thác khía cạnh thương mại sản phẩm sáng tạo Đối tượng quyền SHTT bao gồm: Quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật; Sáng chế, giải pháp hữu 325 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 ích; Bí mật kinh doanh; Kiểu dáng cơng nghiệp; Nhãn hiệu hàng hố, nhãn hiệu dịch vụ; Chỉ dẫn địa lý, tên gọi xuất xứ hàng hoá; Tên thương mại;…Quyền SHTT khẳng định vai trị khơng thể thiếu trình hình thành kinh tế toàn diện phát triển bền vững Chứng quyền SHTT vật chứng bảo đảm cho thành công doanh nhân tiến vào thị trường Việc bảo hộ quyền SHTT bảo đảm việc xử lý, ngăn chặn ngăn ngừa hành vi xâm phạm 3.2 Thực trạng sở hữu trí tuệ Việt Nam giai đoạn Việc xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vi phạm pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ngày có dấu hiệu trở nên phổ biến, mức độ phức tạp, nghiêm trọng tình hình xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày có dấu hiệu gia tăng Trên thực tế, theo kết khảo sát Hà Nội có 19 tụ điểm nghi vấn có hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, lập danh sách 178 đầu mối sản xuất nghi có sản xuất hàng giả, chất lượng Trong đó, có 33 sở lương thực, thực phẩm, 128 sở hàng tiêu dùng, sở vật liệu xây dựng, 20 sở thuốc bảo vệ thực vật thức ăn chăn nuôi Bên cạnh đó, cịn có 171 điểm giáp ranh mà lực lượng quản lý thị trường khó kiểm sốt (13 khu vực giáp ranh với tỉnh bạn, 55 khu vực quận, huyện, 103 khu vực phường, xã) Có thể nói, hàng hố Trung Quốc nhập vào Thành phố tác động lớn tới thị trường Hà Nội nguồn hàng giả mạo nhãn hiệu, xuất xứ Ngồi ra, có tới 415 vụ hàng giả, kinh doanh trái phép vi phạm quy chế hàng hoá Nổi lên số thủ đoạn giả mạo vi phạm nhãn hiệu hàng hoá sau: Thị trường hàng giả "nội địa hoá" phương thức nhập linh kiện, bán thành phẩm vào Việt Nam qua làng nghề chế tác, gia công, gắn bao bì nhãn mác thành sản phẩm mang nhãn hiệu Thái Lan Nhật Bản giày da loại, kính mắt, bánh kẹo, tất chân Một số Doanh nghiệp, đơn vị Việt Nam đặt hàng Trung Quốc sản xuất giống y hàng hiệu thị trường chấp nhận như: Thiết bị vệ sinh (hiệu Joden, Clever), bếp ga Rinnai, Paloma, hoá mỹ phẩm (Gucci, Chanel ), hàng hoá đưa thị trường, bày bán công khai khu phố thương mại với số lượng lớn Trong lĩnh vực kỹ thuật số hàng giả đến mức báo động không đồng hồ, máy ảnh mà loại linh kiện, cạc, sim, nhớ, USB, hình LCD giả mạo nhãn hiệu xuất xứ tăng rõ rệt với giá bán cạnh tranh tỉ lệ nghịch với chất lượng hàng hoá Qua vụ việc ta thấy, điều làm ảnh hưởng lớn tới môi trường kinh doanh nước ta, vi phạm nghiệm trọng hiệp ước, hiệp định quyền mà Nhà nước ta cam kết với tổ chức Thế giới 3.3 Thực trạng quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Việt Nam 3.3.1 Những kết đạt Việt Nam thành viên điều ước quốc tế mang tính cốt lõi hệ thống sở hữu trí tuệ giới, Cơng ước Pa-ri (Paris) Bảo hộ sở hữu công nghiệp; Công ước Bơn (Berne) Bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật; Công ước Rôm (Rome) Bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát sóng; Cơng ước quốc tế Bảo hộ giống trồng (Công ước UPOV); Công ước Xtốc-khôm (Stockholm) Việc thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) ; điều ước quốc tế thuận lợi hóa thủ tục đăng ký quốc tế quyền sở hữu trí tuệ, Hiệp ước Hợp tác sáng chế (Hiệp ước PCT); Thỏa ước Nghị định thư Ma-đrít (Madrid) Đăng ký quốc tế nhãn hiệu trình chuẩn bị gia nhập Hệ thống La Hay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp Pháp luật quốc tế pháp luật hầu hết quốc gia công nhận bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân nhằm mục đích khuyến khích hoạt động sáng tạo, phổ biến tiến khoa học, công nghệ, văn hóa, nghệ thuật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao chất lượng sống Ở Việt Nam nay, hệ thống sở hữu trí tuệ cấp Trung ương gồm ba lĩnh vực chuyên ngành thuộc thẩm quyền quản lý ba bộ: Bộ Khoa học Công nghệ (quản lý nhà nước sở hữu công nghiệp quan đầu mối quản lý chung sở hữu trí tuệ, quan đầu mối Cục Sở hữu trí tuệ); Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (quản lý nhà nước quyền tác giả quyền liên quan, quan đầu mối Cục Bản quyền tác giả); Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (quản lý nhà nước quyền giống trồng; quan đầu mối Văn phòng Bảo hộ giống trồng thuộc Cục 326 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Trồng trọt) Ở địa phương, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thông qua quan chuyên môn giúp việc tương ứng Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ địa phương theo thẩm quyền Về xác lập quyền sở hữu công nghiệp, giai đoạn 10 năm kể từ Luật Sở hữu trí tuệ có hiệu lực (2006 - 2016), tổng số loại đơn sở hữu công nghiệp mà Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học Cơng nghệ) tiếp nhận tăng trung bình năm khoảng 10% - 15% Về xác lập quyền tác giả quyền liên quan, theo quy định pháp luật, đăng ký quyền thủ tục bắt buộc để hưởng quyền tác giả quyền liên quan Tuy nhiên, nhận thức lợi ích việc đăng ký quyền tác giả quyền liên quan, nhiều tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả quyền liên quan nộp hồ sơ để cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan Theo đó, kể từ Luật Sở hữu trí tuệ ban hành (số liệu tính đến hết năm 2018), Cục Bản quyền tác giả thụ lý cấp 44.550 Giấy chứng nhận đăng ký, có 44.332 Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả Số lượng Giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liên quan tăng năm khoảng xấp xỉ 6% Với ưu thời gian, thủ tục chi phí, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ biện pháp hành giữ vai trị chủ đạo hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Trong giai đoạn 2012 - 2018, tra ngành văn hóa, thể thao du lịch kiểm tra xử lý vi phạm hành 412 tổ chức, cá nhân thực hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan, phạt tiền 401 trường hợp với tổng số tiền phạt 10 tỷ đồng Thanh tra ngành khoa học công nghệ xử lý 486 vụ, việc xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, phạt cảnh cáo: 70 vụ, việc, phạt tiền: 285 vụ, việc với số tiền xử phạt gần tỷ đồng Lực lượng quản lý thị trường (Bộ Công Thương) kiểm tra xử lý 23.331 vụ, việc buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, xử phạt vi phạm hành tổ chức, cá nhân vi phạm Biện pháp hình áp dụng hành vi cố ý giả mạo nhãn hiệu, dẫn địa lý chép lậu quyền tác giả, quyền liên quan quy mô thương mại, đạt tới ngưỡng hình trị giá hàng giả mạo, hàng chép lậu, thu lợi bất thiệt hại Viện Khoa học sở hữu trí tuệ thuộc Bộ Khoa học Công nghệ thường xuyên cung cấp ý kiến giám định cho quan bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp cá nhân Từ tháng 9-2009 đến năm 2018, có 3.9391 vụ, việc giám định thực hiện, 416 vụ theo trưng cầu quan có thẩm quyền mà chủ yếu quan bảo vệ quyền (383 yêu cầu, 57,7% từ quan quản lý thị trường, 29% từ quan công an, số lại từ quan khác, tra khoa học cơng nghệ, hải quan, tịa án nhân dân) Bên cạnh đó, nước ta có hàng loạt sách hỗ trợ, thúc đẩy sáng tạo, chuyển giao phổ biến tài sản trí tuệ, có nhiều sách luật hóa chương trình hỗ trợ triển khai, bao gồm sách trao quyền (trao quyền tự chủ cho tổ chức nghiên cứu khoa học doanh nghiệp khoa học công nghệ; trao quyền đăng ký sáng chế, quản lý, khai thác sáng chế cho tổ chức chủ trì dự án nghiên cứu); sách, chế phân chia quyền, lợi ích hợp tác nghiên cứu cơng - tư; sách khuyến khích khai thác sáng chế tạo từ nguồn kinh phí Nhà nước; sách hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp thơng qua Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ Riêng Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2011 - 2015 hỗ trợ thực 213 dự án, giai đoạn 2016 - 2020 triển khai hỗ trợ 23 dự án 3.3.2 Những tồn nguyên nhân tồn quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Việt Nam Bên cạnh kết đạt được, hoạt động sở hữu trí tuệ nước ta tồn khơng hạn chế Về mặt cấu tổ chức chung hệ thống sở hữu trí tuệ, mơ hình ba quan phụ trách ba lĩnh vực khác quyền sở hữu trí tuệ hoạt động quản lý khơng tập trung, liên kết rời rạc, khơng có tính hệ thống, chế phối hợp liên ngành cịn yếu, khơng chặt chẽ 327 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Về hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, quyền sở hữu trí tuệ chất quyền dân thời gian qua, hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ biện pháp dân nước ta hạn chế Theo số liệu thống kê Tòa án Nhân dân tối cao, từ ngày 1-7-2006 đến 30-9-2018, tòa án thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 208 vụ án dân liên quan đến tranh chấp sở hữu trí tuệ (trong có 178 vụ tranh chấp quyền tác giả, 20 vụ tranh chấp quyền sở hữu công nghiệp)… Về xác lập quyền sở hữu công nghiệp, thời gian xử lý đơn kéo dài, chưa bảo đảm thời hạn luật định Q trình xử lý đơn chưa thật cơng khai, minh bạch khiến cho người nộp đơn công chúng tiếp cận thông tin chưa dễ dàng Về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, có nhiều quan có thẩm quyền xử phạt hành chính, khơng có đầu mối chính, quan phụ trách lĩnh vực (chuyên ngành) phạm vi (trên thị trường, nơi sản xuất), phạm vi thẩm quyền trách nhiệm quan cịn có trùng lặp, chưa có phối hợp chặt chẽ; hoạt động cập nhật, trao đổi thông tin bộ, ngành, địa phương chưa kịp thời dẫn đến phối hợp quan liên quan chưa phát huy hiệu Nguyên nhân tồn tại: Hệ thống văn pháp luật tương đối cồng kềnh phức tạp, gồm nhiều tầng nấc với văn hướng dẫn thi hành khác nhau; tính đồng thống quy định văn pháp luật chưa cao; số quy định chưa chi tiết, rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu thi hành khác nhau; số quy định cịn thiếu tính khả thi, không thực phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Hệ thống tòa án chưa đủ nhân lực đào tạo có kinh nghiệm để giải nhanh chóng, hiệu vụ, việc phức tạp sở hữu trí tuệ Cơ chế giải tranh chấp qua trung gian hòa giải, trọng tài chưa phát huy Nhận thức người dân, tổ chức, doanh nghiệp bảo hộ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ chưa cao, chưa có ý thức chủ động tự bảo vệ quyền tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ người khác; chủ thể quyền tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp chưa vượt qua tâm lý ngại đụng chạm đến tòa ưu tiên lựa chọn biện pháp hành để yêu cầu xử lý xâm phạm quyền Các khuyến nghị giải pháp tăng cường quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Việt Nam Để hoạt động sở hữu trí tuệ Việt Nam phát triển hướng, đóng góp hiệu vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước ta, cần xác định rõ quan điểm: tài sản trí tuệ Việt Nam nhân loại phải sử dụng làm địn bẩy thúc đẩy đổi cơng nghệ, nâng cao lực cạnh tranh; nâng cao chất bảo đảm hiệu vượt trội hoạt động sở hữu trí tuệ yêu cầu xuyên suốt ưu tiên hàng đầu mục tiêu phát triển hệ thống sở hữu trí tuệ Việt Nam; hệ thống sở hữu trí tuệ phải phát triển dựa tảng công nghệ đại Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trước tiên Internet kết nối vạn vật trí tuệ nhân tạo; nguồn nhân lực chất lượng cao sở hữu trí tuệ hình thành yếu tố then chốt để bảo đảm thành cơng hoạt động sở hữu trí tuệ; hệ thống sở hữu trí tuệ Việt Nam có tính mở động, tạo thích ứng cho hệ thống theo vận động phát triển kinh tế gắn liền với việc tích cực chủ động hội nhập quốc tế sở hữu trí tuệ Cụ thể, nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước Sở hữu trí tuệ cần thiết thực đồng giải pháp sau: Một là, đẩy mạnh đổi hoạt động thông tin truyền thông nhằm nâng cao nhận thức xã hội sở hữu trí tuệ, hoạt động quan trọng khuyến khích hoạt động sáng tạo, tạo tài sản trí tuệ có giá trị, khuyến khích hoạt động chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao suất, chất lượng, tạo sản phẩm có khả cạnh tranh cao, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, cần bước đưa mơn học sở hữu trí tuệ chuyên ngành sở hữu trí tuệ vào chương trình đào tạo đại học đưa kiến thức sở hữu trí tuệ vào chương trình giáo dục phổ thông 328 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 Hai là, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Phối hợp hoạt động hiệu quan quản lý Nhà nước cá nhân, tổ chức khác có liên quan cơng việc nhằm hồn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ, sở pháp lý vững để bảo vệ thành sáng tạo có tính khả thi cao, khuyến khích sáng tạo Tăng cường sử dụng hiệu công cụ theo dõi, quản trị sở hữu trí tuệ, tăng cường sử dụng công nghệ mới, đặc biệt công nghệ thông tin, hoạt động nghiệp vụ sở hữu trí tuệ Ba là, đối tượng quyền sở hữu trí tuệ bảo hộ, bao gồm quyền tác giả quyền liên quan, sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý, bí mật kinh doanh, giống trồng tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa Các đối tượng sở hữu trí tuệ bảo hộ phù hợp với tiêu chuẩn tối thiểu điều ước quốc tế Bên cạnh đó, thiết chế cần thiết để bảo vệ quyền sở hữu trí thiết lập, với chế tài dân sự, hành chính, hình sự, biện pháp kiểm sốt sở hữu trí tuệ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, nhằm “nội luật hóa” yêu cầu Hiệp định TRIPs, Hiệp định BTA Các quy định bổ trợ cho quy định mang tính tổng quát số văn pháp luật có liên quan đến hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ (Bộ luật Dân sự, Bộ Luật Tố tụng Dân sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Luật Hải quan ), tạo nên hệ thống quy phạm đầy đủ phù hợp với u cầu có tính chất đặc thù hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Bốn là, việc Nhà nước ban hành Luật sở hữu trí tuệ coi kiện pháp lý quan trọng, thiết lập công cụ pháp lý với hiệu lực cao để điều chỉnh cách tồn diện thống khía cạnh quyền sở hữu trí tuệ, đưa pháp luật sở hữu trí tuệ nước ta bước sang giai đoạn phát triển chất lượng hiệu quả, góp phần đẩy nhanh tiến trình đàm phán gia nhập WTO hội nhập quốc tế nước ta Để Luật sở hữu trí tuệ nhanh chóng vào sống, trước mắt có số cơng việc cần phải tiến hành là: - Tổ chức phổ biến, giáo dục tuyên truyền rộng rãi nội dung Luật, đặc biệt trọng đối tượng có liên quan bao gồm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp, cán hệ thống quan có chức quản lý thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ, giới sáng tác, doanh nghiệp, nhà đầu tư người tiêu dùng - Đồng thời, củng cố hồn thiện hệ thống quan có chức quản lý đối tượng quyền sở hữu trí tuệ trung ương địa phương đủ mạnh chuyên môn, đội ngũ cán bộ, trang bị phương tiện vật chất xây dựng chế phối hợp cần thiết để tăng cường nâng cao hiệu cơng tác quản lý quyền sở hữu trí tuệ phạm vi nước Năm là, tăng cường đầu tư nâng cao hiệu đầu tư cho phát triển hoạt động sở hữu trí tuệ, thúc đẩy đầu tư đại hóa nguồn lực cơng nghệ phục vụ xác lập bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; lập Quỹ hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ quốc gia để đầu tư cho hoạt động thúc đẩy hoạt động sáng tạo, hỗ trợ ứng dụng chuyển giao tài sản trí tuệ Đồng thời, cần thiết tinh giản đầu mối chun mơn hóa hệ thống bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tiếp tục hồn thiện quy phạm pháp luật sở hữu trí tuệ, quy phạm thực thi; chuyển dần việc xử lý tranh chấp sở hữu trí tuệ sang biện pháp dân sự; chấn chỉnh lại toàn quy phạm chế tài bảo đảm thực thi theo hướng lấy trật tự dân làm biện pháp chủ yếu (cịn chế tài hành áp dụng biện pháp bổ sung cho chế tài dân mà xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vượt mức dân sự) Sáu là, nâng cao trình độ nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ thơng qua đổi đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chuyên nghiệp sở hữu trí tuệ, hồn thiện tiêu chuẩn trình độ chun mơn điều kiện tuyển dụng cho vị trí cơng tác trực tiếp xử lý nghiệp vụ quan quản lý sở hữu trí tuệ Cần có chương trình huấn luyện cán đầu mối thực thi quyền sở hữu trí tuệ quan thực thi Trung ương địa phương; đề nội dung cụ thể thiết thực 329 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2020 lĩnh vực quản lý nhà nước để tăng cường gắn kết cán đầu mối Tổ chức định kỳ chương trình bồi dưỡng kiến thức sở hữu trí tuệ cho cán đầu mối theo hướng chuyên sâu bước TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Cần (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn mức độ sử dụng sáng chế số ngành công nghiệp Việt Nam, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Cục sở hữu trí tuệ (2016), Tài liệu tập huấn sở hữu trí tuệ, NXB Khoa học kỹ thuật Lê Trung Đạo (2012), Giáo trình bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, NXB tài Nguyễn Thị Minh Hằng (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn hành vi lạm dụng độc quyền sáng chế gây hậu hạn chế cạnh tranh, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Vũ Thị Hân (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề thuế tài sản trí tuệ (IP Taxation), Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ Lê Nết, Quyền Sở Hữu Trí Tuệ, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Bùi Tiến Quyết (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn việc góp vốn kinh doanh tài sản trí tuệ, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Lê Xuân Thảo (2015), Đổi hoàn thiện pháp luật Sở hữu trí tuệ, NXB tư pháp Phùng Trung Tập (2008), Các Yếu Tố Của Quyền Sở Hữu Trí Tuệ, NXB Tư pháp 10 Nguyễn Thị Sự (2016), Nghiên cứu lý luận thực tiễn mô hình Tịa án dân chun trách sở hữu trí tuệ, Viện Khoa học sở hữu trí tuệ, Bộ Khoa học Công nghệ 330 ... thảo luận 3.1 Sở hữu trí tuệ cần thiết khách quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Sở hữu trí tuệ (SHTT) hay cịn gọi tài sản trí tuệ, sản phẩm cấu thành trí tuệ người Tài sản tri tuệ sáng chế,... Khoa học Công nghệ (quản lý nhà nước sở hữu công nghiệp quan đầu mối quản lý chung sở hữu trí tuệ, quan đầu mối Cục Sở hữu trí tuệ) ; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (quản lý nhà nước quyền tác giả... đảm hiệu vượt trội hoạt động sở hữu trí tuệ yêu cầu xuyên suốt ưu tiên hàng đầu mục tiêu phát triển hệ thống sở hữu trí tuệ Việt Nam; hệ thống sở hữu trí tuệ phải phát triển dựa tảng công nghệ đại