Luận văn hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của thành phố HN

Do nhu cầu về sử dụng đất đai, nhu cầu trong di chuyển giao thông, nhu cầu trao đổi hàng hóa của con người ngày càng tăng, đặc biệt đối với TPHN trong thời gian gần đây. Trong khi đó đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội và sự ổn định đời sống của người dân. Trong quá trình phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế xã hội, vì mục đích quốc phòng, an ninh; thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất… (theo Luật đất đai năm 2013) là một quá trình tất yếu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Địa LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên Các thầy cô giúp trang bị kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho vững bước sau Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tơi xin tỏ lịng biết ơn quan tâm, giúp đỡ tận tình Thầy hướng dẫn - PGS.TS Nguyễn Thế Phán với giúp đỡ nhiệt tình thầy Khoa, Trường, động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Trong luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp bảo thầy cô bạn học viên để tơi vững vàng chun mơn sau MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 13 1.1 Tổng quan sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 13 1.1.1 Các khái niệm có liên quan 13 1.1.2 Vai trị sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất .14 1.1.3 Các nguyên tắc xây dựng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất .15 1.1.4 Các xây dựng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 19 1.2 Khung phân tích, đánh giá sách sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 21 1.2.1 Khái niệm phân tích, đánh giá sách .21 1.2.2 Nội dung phân tích, đánh giá sách 22 1.2.3 Các bước đánh giá sách .23 1.2.4 Phương pháp phân tích sách 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất .24 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 24 1.3.2 Các yếu tố khách quan 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội có ảnh hưởng đến sách 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 31 2.1.3 Đặc điểm xã hội 32 2.2 Thực trạng thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 34 2.2.1 Khái quát tình hình thu hồi đất 34 2.2.2 Thực trạng thu hồi đất dự án thuộc đối tượng nghiên cứu .38 2.3 Thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 39 2.3.1 Các văn sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thời gian Thành Phố Hà Nội .39 2.3.2 Nội dung sách .41 2.3.3 Áp dụng sách vào thực tế Thành phố Hà Nội 56 2.4 Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 72 2.4.1 Ưu điểm 72 2.4.2 Hạn chế 74 2.4.3 Nguyên nhân tồn khó khăn sách 75 CHƯƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ VỀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .77 3.1 Định hướng cơng tác thu hồi đất hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 77 3.1.1 Định hướng công tác thu hồi đất 77 3.1.2 Định hướng hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 78 3.2 Các khuyến nghị hồn sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 81 3.2.1 Đối với sách bồi thường 81 3.2.2 Đối với sách hỗ trợ 86 3.2.3 Đối với sách tái định cư .87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .90 Kết luận 90 Kiến nghị .92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt KT-XH TĐC TPHN GPMB UBND HĐND CSHT KDC HĐH CNH ĐNN QLSD SDĐ Đầy đủ Kinh tế- xã hội Tái định cư Thành phố HN Giải phóng mặt Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cơ sở hạ tầng Khu dân cư Hiện đại hóa Cơng nghệ hóa Đất nơng nghiệp Quản lý sử dụng Sử dụng đất DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng sản phẩm địa bàn TP Hà Nội tốc độ tăng trưởng ngành (Cục thống kê TPHN 2017) 29 Bảng 2.2: Diện tích đất nơng nghiệp thu hồi cho mục đích năm 2014 2015.34 Bảng 2.3 Thực trạng số hộ dân bị thu hồi đất dự án nghiên cứu 36 Bảng 2.4 Thực trạng số diện tích bị thu hồi đất dự án nghiên cứu 36 Bảng 2.5 Thống kê số hộ nhận bồi thường phương thức sách thu hồi đất TPHN 54 Bảng 2.6 Bảng chênh lệch hình thức nhận bồi thường thực tế so với hình thức bồi thường .56 Bảng 2.7 Mức độ đồng ý người dân bị thu hồi đất với sách bồi thường thay UBND TPHN 57 Bảng 2.8 Tổng diện tích đất nơng nghiệp hộ dân bị thu hồi UBND đền bù 58 Bảng 2.9 Mức độ đồng ý việc thay đổi hình thức bồi thường hộ dân bị thu hồi UBND đền bù 58 Bảng 2.10 Mức độ đồng ý chất lượng ĐNN nhận bồi thường hộ dân bị thu hồi UBND đền bù 59 Bảng 2.11: Bảng giá đất bồi thường trung bình loại đất bị thu hồi 60 Bảng 2.12: Đánh giá hợp lý độ hài lòng đối tượng giá đất bồi thường 60 Bảng 2.13: Tổng thiệt hại tài sản đất tổng bồi thường .61 Bảng 2.14: Đánh giá hợp lý mức giá bồi thường hoa màu đất so với lợi ích kinh tế thực tế mang lại 62 Bảng 2.16: Mức hỗ trợ ổn định sống sản xuất cho người dân sau thu hồi đất 65 Bảng 2.17: Mức tiêu dùng tối thiếu sống sản xuất cho người dân sau thu hồi đất 65 Bảng 2.18: Tỷ lệ phương thức hỗ trợ đào tạo nghề cho người dân bị thu hồi đất thông qua ý kiến cán người dân .67 Bảng 2.19: Mức hợp lý kinh phí hỗ trợ tự tìm nơi đào tạo 68 Bảng 2.20: Mức hài lòng chất lượng nhà tái định cư ( Đvt: %) .69 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Do nhu cầu sử dụng đất đai, nhu cầu di chuyển giao thơng, nhu cầu trao đổi hàng hóa người ngày tăng, đặc biệt TPHN thời gian gần Trong đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội ổn định đời sống người dân Trong trình phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế - xã hội, mục đích quốc phòng, an ninh; thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai; thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất… (theo Luật đất đai năm 2013) trình tất yếu Nhà nước muốn thu hồi đất hiệu cần có quy hoạch cụ thể đặc biệt trọng đến sách liên quan đến thu hồi, giải phóng mặt tác động lớn đến người bị thu hồi đất Từ đó, Nhà nước ta ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dành cho người bị thu hồi đất, bước hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện ngày tốt cho người có đất bị thu hồi ổn định đời sống sản xuất, ưu tiên đảm bảo quyền lợi cho người dân tránh để xảy mâu thuẫn, dẫn đến kiện tụng không mong muốn Thực tế, đất đai vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm, quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư thường xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại người có đất bị thu hồi qua dự án dự án thực thu hồi đất qua nhiều năm Một số địa phương nói chung TP Hà Nội nói riêng thiếu phối hợp chặt chẽ cấp, ngành; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quy định pháp luật né tránh, thiếu cương quyết, không giải dứt điểm, làm cho việc giải phóng mặt bị kéo dài nhiều năm Như vậy, việc thu hồi đất giải phóng mặt tồn khó khăn, phần sách nhà nước lỏng lẻo cứng nhắc, dẫn đến việc áp dụng thực sách nhiều bất cập Hệ kèm với việc thay đổi ii sách dự án, sách áp dụng hộ dân không giống dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, cơng tác giải phóng mặt trở nên vơ khó khăn, phức tạp Chính sách hỗ trợ sau Nhà nước thu hồi đất áp dụng TPHN không thật hiệu quả, đặc biệt người có đất bị thu hồi hết đất nơng nghiệp, thu hồi hết đất, khơng biết làm gì, khơng có tay nghề, chun mơn kĩ thuật để xin vào làm doanh nghiệp… Trước tình hình cấp thiết với nhận thức tầm quan trọng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư lý để chọn nghiên cứu đề tài luận văn: “ Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội” Mục tiêu luận khái quát hoá vấn đề lý luận đánh giá thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn đề xuất, khuyến nghị thêm giải pháp nhằm góp phần hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải tồn tại, khó khăn, tăng cường biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất thực dự án địa bàn TP Hà Nội Đối tượng nghiên cứu luận văn Chính sách thực thi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thành phố Hà Nội iii Người viết tập trung thu thập đánh giá tình hình nghiên cứu thời gian gần luận văn hồn thành, từ tiếp tục nghiên cứu thay đổi, khác biệt mà luận văn trước chưa đề cập nghiên cứu đến Đối tượng nghiên cứu luận văn sách có liên quan mà UBND Thành phố Hà Nội áp dụng bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất trước sau có Luật đất đai năm 2013 đến Do TPHN sau năm 2013 có nhiền dự án thu hồi đất triển khai, để đánh giá hiệu xác, người viết tập trung vào 04 dự án thuộc địa bàn thành phố để nghiên cứu Cùng với kỹ thuật nghiên cứu truyền thống, luận văn hoàn thành với ba chương với nội dung sau: Chương 1: Cơ sở khoa học sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chương 2: Thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội Chương 3: Định hướng khuyến nghị nhằm hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT THAM VẤN Ý KIẾN HỘ DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT VỀ VIỆC NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 ĐẾN NAY Tôi Phùng Linh Giang, học viên Cao học trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hiện tại, thực luận văn với đề tài: “Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội” Những ý kiến ông/ bà thơng tin q báu giúp tơi hồn thành đề tài Tôi xin đảm bảo thông tin ông/ bà chia sẻ nhằm mục đích nghiên cứu đề tài này, khơng mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: KHẢO SÁT CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG Đất bị thu hồi ơng/bà có giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất sau đây? o Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất o Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất o Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất o Có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất Đai 2013 mà chưa cấp o Khơng có đủ giấy tờ hợp pháp Đất bị thu hồi thuộc loại nào? o Đất để o Đất nông nghiệp o Đất phi nông nghiệp đất Trước thời gian bị thu hồi, đất sử dụng vào mục đích gì? o Đất xây nhà o Đất để sản xuất, kinh doanh, bao gồm công trình o Đất chăn ni o Đất trồng trọt lâu năm o Đất trồng trọt mùa vụ o Khác: Diện tích đất ơng/bà bị thu hồi bao nhiêu? m2; chiếm:……… % tổng diện tích đất gia đình khu vực thu hồi? Theo quy định diện tích đất bị thu hồi ông/bà thuộc đối tượng bồi thường theo hình thức bồi thường theo hình thức nào? Hình thức bồi thường Bằng đất nhà phần tiền chênh lệch Bằng hộ chung cư tái định cư phần chênh lệch Bằng đất có mục đích sử dụng đất với đất bị thu hồi Bằng tiền Hình thức bồi Hình thức thường theo bồi thường quy định thực tế Ông/bà nhận bồi thường nào? Tổng số tiền Giá bồi Giá thị trường thời bổi thường điểm trước bị thu thường (1000đ) 1000đ/đơn vị hồi 1000đ/đơn vị Loại tài sản Đất Nhà Công trình xây dựng khác Cây trồng lâu năm Hoa màu Mồ mả Tài sản khác Ơng/bà ước tính tổn thất chi phí phát sinh bị thu hồi đất 7.1 Giá trị tài sản tổn thất di dời Loại tài sản Đất Nhà Cơng trình xây dựng khác Cây trồng lâu năm Hoa màu Tài sản khác Tổng số tiền ước (1000đ) 7.2 Giá trị tài sản di dời Loại tài sản Tổng số tiền ước (100đ) Vật nuôi/ gia súc/ gia cầm chăn ni Cơng trình xây dựng khác Cây trồng lâu năm Hoa màu Mồ mả Tài sản khác Ông/bà cho biết khoản tiền nhận bồi thường cho tổn thất chi phí phát sinh bị thu hồi đất 8.1 Bồi thường cho tài sản di chuyển Loại tài sản Đất Nhà Cơng trình xây dựng khác Cây trồng lâu năm Hoa màu Tài sản khác Tổng số tiền nhận bồi thường (1000đ) 8.2 Bồi thường chi phí di chuyển cho tài sản di chuyển Tổng số tiền nhận bồi thường Loại tài sản (1000đ) Vật nuôi/ gia súc/ gia cầm chăn ni Cơng trình xây dựng khác Cây trồng lâu năm Hoa màu Mồ mả Tài sản khác PHẦN II: KHẢO SÁT CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ Ông/bà thuộc đối tượng để hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất? o Là hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất o Là hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản Hỗ trợ ổn định đời sống tính cho thời gian là? o tháng o 12 tháng o 24 tháng o 36 tháng Gia đình ơng/bà nhận khoản hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Nhà nước thu hồi đất nào? 3.1 Mức hỗ trợ để ổn định đời sống/ 01 nhân / tháng so với mức chi tiêu Trung bình / 01 nhân khẩu/ tháng Mức tiền nhận hỗ trợ ổn định đời sống/ Mức chi tiêu TB/ tháng tháng 3.2 Mức hỗ trợ ổn định sản xuất Mức hỗ trợ ổn định sản xuất ( 1000đ) Mức hỗ trợ ổn định sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân bồi thường đất nông nghiệp Mức hỗ trợ cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh Nhà nước thu hồi đất Trong trường hợp Ông/bà thuộc đối tượng hộ gia đình trực tiếp sản xuất đất nơng nghiệp bị thu hồi hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề với mức tiền lần tổng giá đất nông nghiệp loại? Trong trường hợp đất sử dụng đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà bị nhà nước thu hồi đất phương thức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm ơng/bà mong muốn phương thức hỗ trợ là? Mong muốn Thực tế Được vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh Được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm tiền Được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm sách giải việc làm Ơng/ bà nhận khoản hỗ trợ khác ? o Hỗ trợ thuê nhà chưa tìm địa điểm o Hỗ trợ gia đình thuộc đối tượng gia đình sách o Hỗ trợ thưởng tiến độ bàn giao o Khác Tổng mức hỗ trợ khác Ông/bà nhận là? ( 1000đ) … PHẦN III: KHẢO SÁT CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Gia đình Ơng/bà có thuộc đối tượng nhận thêm suất tái định cư khơng? Diện tích nhà tái định cư nhận là? … 10 Gặp khó khăn sinh sống khu tái định cư mới? 11 Tỷ lệ diện tích nhận nhà tái định cư so với diện tích đất bị thu hồi là? … PHẦN VI: ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CHÍNH SÁCH Qua câu hỏi khảo sát trên, Ông bà vui lòng cho biết ý kiến thân sách việc thực sách hợp lý chưa cách đánh giá mức độ hài lịng vào bảng khảo sát đây: Ơng/bà vui lịng khoanh tròn vào số dòng tương ứng với mức đồng ý Ông/bà việc thực sách UBND theo quy ước sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý STT MỨC ĐỒNG Ý VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA UBND TPHN Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất rõ ràng, minh bạch Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà 5 hồi đất hợp lý Thời gian thông báo trước thu hồi đất phù 5 hợp Phương án bồi thường thay phù hợp Giá đất tính bồi thường tương đương với giá thị 2 3 4 5 trường Giá bồi thường cho nhà cơng trình nước thu hồi đất đảm bảo lợi ích người có đất bị thu hồi Trình tự thủ tục quy định sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu đất tương đương với giá trị xây dựng Giá bồi thường trồng, vật nuôi tương đương giá trị đem lại Giá bồi thường cho công tác di chuyển tài sản phù 10 hợp Mức hỗ trợ tiền để ổn định đời sống ổn 11 định sản xuất phù hợp Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm 12 13 việc làm phù hợp Mức hỗ trợ khác phù hợp Mức hỗ trợ tự lo tái định cư tương đương giá thị 2 3 4 5 14 trường Khu tái định cư chất lượng tương đương với khu bị 15 thu hồi Giá đất khu tái định cư xác định tương đương 16 với khu bị thu hồi Thời gian trả tiền bồi thường hợp lý PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT THAM VẤN Ý KIẾN CÁN BỘ TRỰC TIẾP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 ĐẾN NAY PHẦN I: ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC THỰC HIỆN NỘI DUNG CHÍNH SÁCH Ơng/bà vui lòng khoanh tròn vào số dòng tương ứng với mức đồng ý Ông/bà việc thực sách UBND nơi Ơng/bà cơng tác theo quy ước sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý STT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁN BỘ UBND TPHN UBND địa phương có thành lập Hội đồng bồi 5 5 thường, hỗ trợ tái định cư; thành lập Tổ công tác tốt UBND địa phương có lập, phê duyệt dự tốn chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tốt UBND địa phương có họp dân tổ chức điều tra trạng, xác nhận nội dung điều tra đầy đủ UBND địa phương có lập, niêm yết lấy ý kiến dự thảo, hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư đầy đủ UBND địa phương có tiếp thu ý kiến hộ dân bị thu hồi đất tốt UBND địa phương hoàn chỉnh, thẩm định 5 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo ý kiến hộ bị thu hồi đất đưa UBND địa phương có cơng khai định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư UBND địa trả tiền bàn giao mặt thời hạn Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hộ dân bị thu hồi đất thực theo Nghị định Chính Phủ PHẦN II: ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG VỀ CHÍNH SÁCH Ơng bà vui lịng cho biết ý kiến thân nội dung sách hợp lý chưa cách đánh giá mức độ hài lịng vào bảng khảo sát đây: Ơng/bà vui lòng khoanh tròn vào số dòng tương ứng với mức đồng ý Ông/bà việc thực sách UBND theo quy ước sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý STT MỨC ĐỒNG Ý VỀ CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA UBND TPHN Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất rõ ràng, minh bạch Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà 5 hồi đất hợp lý Thời gian thông báo trước thu hồi đất phù 5 hợp Phương án bồi thường thay phù hợp Giá đất tính bồi thường tương đương với giá thị 2 3 4 5 trường Giá bồi thường cho nhà công trình đất tương đương với giá trị xây dựng Giá bồi thường trồng, vật nuôi tương đương giá trị đem lại Giá bồi thường cho công tác di chuyển tài sản phù 10 hợp Mức hỗ trợ tiền để ổn định đời sống ổn 11 định sản xuất phù hợp Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm 12 13 việc làm phù hợp Mức hỗ trợ khác phù hợp Mức hỗ trợ tự lo tái định cư tương đương giá thị 2 3 4 5 14 trường Khu tái định cư chất lượng tương đương với khu bị 15 thu hồi Giá đất khu tái định cư xác định tương đương 16 với khu bị thu hồi Thời gian trả tiền bồi thường hợp lý nước thu hồi đất đảm bảo lợi ích người có đất bị thu hồi Trình tự thủ tục quy định sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT THAM VẤN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT Dựa vào văn sách liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bị Nhà nước thu hồi đất Ơng bà vui lịng cho biết ý kiến thân đánh giá chuyên môn nằm sách hợp lý chưa cách đánh giá mức độ đồng ý vào bảng khảo sát đây: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn toàn đồng ý STT MỨC ĐỒNG Ý VỀ CÁC ĐÁNH GIÁ CHUN MƠN TRONG CHÍNH SÁCH Giá đất tính bồi thường tương đương giá đất thị trường Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà đất bị thu hồi Số tiền nhận bồi thường tài sản không di chuyển tương đương với giá trị thật tài sản Số tiền nhận bồi thường để di chuyển tài sản 5 di chuyển hợp lý Phương án bồi thường thay phù hợp với đối tượng Giá bồi thường cho nhà cơng trình đất tương đương với giá trị xây dựng Giá bồi thường trồng, vật nuôi tương đương giá trị đem lại Mức hỗ trợ tiền để ổn định đời sống ổn nước thu hồi đất đảm bảo lợi ích người có định sản xuất phù hợp Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm 10 11 việc làm phù hợp Mức hỗ trợ khác phù hợp Mức hỗ trợ tự lo tái định cư tương đương giá thị 2 3 4 5 12 trường Khu tái định cư chất lượng tương đương với khu bị 13 thu hồi Giá đất khu tái định cư xác định tương đương 14 với khu bị thu hồi Thời gian trả tiền bồi thường hợp lý ... Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư phủ bao... thi ngân sách nhà nước có hạn 1.1.4 Các xây dựng sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Các sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất xây dựng dựa sở lý luận chủ... dựng khung lý thuyết sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Chỉ thực trạng xây dựng thực thi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội số