Đảm bảo sinh kế bền vững cho các hộ nghèo ở tỉnh luang nam tha, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BOUNKHONG PHOUANGMANY ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở TỈNH LUANG NAM THA, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BOUNKHONG PHOUANGMANY ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở TỈNH LUANG NAM THA, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS AN NHU HAI TS PHAM ANH HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Bounkhong Phouangmany MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỒNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO 1.1 Những nghiên cứu liên quan đến đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo nước 1.2 Những nghiên cứu liên quan đến đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tỉnh Luang Nam Tha 26 1.3 Đánh giá kết cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài luận án hướng nghiên cứu nghiên cứu sinh 32 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở MỘT TỈNH 37 2.1 Khái niệm cần thiết phải đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo 37 2.2 Nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo địa bàn cấp tỉnh 49 2.3 Kinh nghiệm đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo vận dụng vào tỉnh Luang Nam Tha 73 Chương 3: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở TỈNH LUANG NAM THA, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 80 3.1 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cho đảm bảo sinh kế bền vững hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha 3.2 Chủ trương, sách hình thức tổ chức đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha từ năm 2011 đến 3.3 Đánh giá thực trạng đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha 95 Chương 4: PHƯỚNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở TỈNH LUANG NAM THA, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 118 4.1 Dự báo triển vọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luang Nam Tha đến năm 2030 phương hướng đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo 4.2 Giải pháp nhằm tiếp tục đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha đến năm 2030 80 87 118 130 149 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 152 PHỤ LỤC 166 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CHDCND Lào : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào DN : Doanh nghiệp GNBV : Giảm nghèo bền vững GRDP : Gross Regional Domestic Product (Tổng sản phẩm địa bàn) NDCM Lào : Nhân dân Cách mạng Lào SKBV : Sinh kế bền vững UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XĐGN : Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Nguồn tài hỗ trợ từ “Quỹ người nghèo” tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011 - 2020 91 Bảng 3.2: Tổng nguồn vốn sinh kế hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011-2020 96 Bảng 3.3: Kết sinh kế bền vững tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011 - 2020 99 Bảng 3.4: Tỷ lệ nghèo tăng trưởng tổng sản phẩm bình quân đầu người CHDCND Lào tỉnh Luang Nam Tha (2011-2020) 100 Bảng 3.5: Số hộ nghèo khoảng cách nghèo đói tỉnh Luang Nam Tha năm 2011 2020 102 Bảng 3.6: Kết giảm nghèo huyện thuộc tỉnh Luang Nam Tha năm 2011 2020 102 Bảng 3.7: Tỷ lệ hộ nghèo chung nước, tỉnh Luang Nam Tha tỉnh miền núi phía Bắc năm 2012, 2020 104 Bảng 3.8: Thu nhập bình quân đầu người tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011 - 2020 105 Bảng 3.9: Mức tiêu thụ trung bình theo nhóm tiêu dùng tỉnh Luang Nam Tha, 2019/2020 107 Bảng 3.10: Tỷ lệ nghèo theo dân tộc chủ hộ gia đình tỉnh Luang Nam Tha năm 2012 2020 107 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Khung sinh kế bền vững DFID (2001) 64 Hình 3.1 Bản đồ tỉnh Luang Nam Tha 81 Hình 3.2: Giảm nghèo tăng trưởng GDRP bình quân đầu người tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011-2020 101 Hình 3.3: Xu hướng tăng trưởng kinh tế giảm nghèo tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011-2020 101 Hình 3.4: Tỷ lệ hộ nghèo huyện thuộc tỉnh Luang Nam Tha năm 2011 2020 103 Hình 3.5: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha tỉnh kề cận 105 Hình 3.6: Tỷ lệ hộ nghèo theo giới tính chủ hộ, 2011/12-2019/20 108 Hình 4.1: Mơ tả chiến lược sinh kế thành công 143 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảm bảo sinh kế bền vững (SKBV) cho hộ nghèo nội dung phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (NDCM Lào) Lào khởi xướng công đổi nhằm tiếp tục đưa đất nước Lào thoát khỏi tình trạng phát triển tiến lên theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa (XHCN) Để thực nhiệm vụ này, giai đoạn 2011-2020, Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) ban hành thực thi nhiều sách, giải pháp nhằm tập trung nguồn lực, định hướng đầu tư, hỗ trợ hoạt động đảm bảo SKBV cho hộ nghèo phạm vi nước Trong trình triển khai thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp Trung ương, tỉnh ủy quyền tỉnh Luang Nam Tha liệt đưa vào áp dụng nhiều sách biện pháp hỗ trợ nguồn lực đất sản xuất, tài chính, phát triển kết cấu hạ tầng hướng dẫn việc đảm bảo SKBV cho hộ nghèo địa bàn tỉnh Đến nay, kết thu đáng khích lệ Đã có số hộ nghèo vươn lên làm giàu, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh giảm xuống 20,18% vào năm 2020, việc làm, thu nhập đời sống hộ nghèo có nhiều cải thiện, góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, kết đạt đảm bảo SKBV cho hộ nghèo chưa mong muốn, cịn khơng hạn chế, bất cập Tốc độ giảm nghèo chậm so với tốc độ giảm nghèo chung nước tỉnh lân cận; tỷ lệ giảm nghèo huyện, cụm dân tộc không đống đều; việc làm hộ nghèo chưa nhiều, tăng trưởng thu nhập thấp so với mức tăng trưởng thu nhập chung toàn tỉnh, so với hộ giả; bất bình đẳng xã hội vấn đề phải quan tâm; SKBV môi trường sinh thái chưa khắc phục triệt để Hoạt động sinh kế số hộ khơng bền vững xuất tình trạng tái nghèo Tình trạng hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân có khách quan chủ quan, lực tổ chức thực tiễn cấp quyền lẫn nhận thức lý luận Đến nay, Lào có số viết báo số liệu ngành thống kê cấp từ tỉnh lên Trung ương tình hình đưa số giải pháp đảm bảo SKBV cho hộ nghèo địa bàn huyện, tỉnh nước, cung cấp thông tin phục vụ lãnh đạo quản lý Vẫn chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu mang tính hệ thống làm sở lý luận để nhìn nhận giải vấn đề đảm bảo SKBV cho hộ nghèo nước CHDCND Lào nói chung tỉnh Luang Nam Tha nói riêng tiếp cận từ góc độ kinh tế trị học Việc thực vai trị nhà nước, quyền cấp nhằm đảm bảo SKBV cho hộ nghèo địa bàn tỉnh cịn nhiều bất cập Thực trạng khơng kịp thời giải trở thành vấn đề lớn liên quan không thu nhập đời sống thân hộ nghèo mà trở thành lực cản lớn đến ổn định kinh tế-xã hội hướng phát triển bền vững theo mục tiêu XHCN quốc gia Để giải vấn đề cấp bách này, cần phải tập trung nghiên cứu bản, có hệ thống thiết thực dựa sở khoa học Để góp phần vào giải vấn đề này, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm luận án tiến sĩ kinh tế Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa để xây dựng sở lý luận nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn đàm bảo SKBV cho hộ nghèo, phân tích đánh giá thực trạng đảm bảo SKBV cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011 2020, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục đàm bảo SKBV cho hộ nghèo địa bàn tỉnh trước bối cảnh, diễn biến mới, phức tạp với nhiều rủi ro, cản trở phát sinh từ kinh tế, biến đổi khí hậu bệnh dịch đại dịch covid-19 diễn ra, tiếp cận góc độ kinh tế trị học 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Thu thập tài liệu hệ thống hóa để xây dựng sở lý luận (khung lý thuyết) nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn đảm bảo SKBV cho hộ nghèo vận dụng vào tỉnh Luang Nam Tha - Thu thập tài liệu để phân tích đánh giá thực trạng đảm bảo SKBV cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha giai đoạn 2011 - 2020, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân - Dự báo triển vọng, đề xuất phương hướng giải pháp để tiếp tục đàm bảo SKBV cho hộ nghèo địa bàn tỉnh đến năm 2030 góp phần hồn thành chiến lược Đảng Nhà nước Lào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu giải vấn đề đảm bảo SKBV cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha, nước CHDCND Lào điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đáp ứng yêu cầu kiên trì đường lối đổi vào chiều sâu, tạo chuyển biến mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng chất lượng mới, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, tiếp tục đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển tiến lên theo mục tiêu XHCN 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu sở lý luận cần thiết phải đảm bảo SKBV cho hộ nghèo, nội dung, tiêu chí đánh giá kết nhân tố ảnh hưởng đến đảm bảo SKBV cho hộ nghèo tỉnh thuộc nước CHDCND Lào Nghiên cứu, đánh giá kết thực tiễn đảm bảo SKBV cho hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha để đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tiếp tục giải vấn đề thời gian tới Nghiến cứu tiếp cận từ góc độ khoa học kinh tế trị 155 35 ພກປະຊາທປະໄຕປະຊາຊນລາວ (2011)ເອກະສານຂອງບດລາຍງານການເມອງກອງປ ິ ື ັ ົ ົ ະຊມໃຫຍຄງທ ູ ່ ັ້ ີ IXຂອງຄະນະບລຫານງານສນກາງພກສະໄໝທ ໍ ິ ີ IX ັ ຸ ່ີທນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຼ ັ 36 ສາທາລະນະລດປະຊາທປະໄຕປະຊາຊນລາວ (2016)ເອກະສານບດລາຍງານການເມອງກ ິ ື ັ ົ ົ ່ີ ອງປະຊມ ຼ ູ ່ ັ້ ີ Xຂອງຄະນະບລຫານງານສນກາງພກຄງທ ໍ ິ ັ ັ້ ີ Xທນະຄອນຫວງວຽງຈນ ັ ຸ ໃຫຍຄງທ 37 ເອກະສານປະຊາທປະໄຕປະຊາຊນລາວ (ປ ີ 2020)ເອກະສານຂອງບດລາຍງານການເມອງ ິ ື ົ ົ ່ີ ່ົ ທວປະເທດຄງທ ຼ ູ ໍ ິ ັ້ ີ XIຂອງຄະນະບລຫານງານສນກາງພກຊດທ ັ ຸ ີ XIທນະຄອນຫວງວຽງຈນ ັ 38 ກອງປະຊມໃຫຍຂອງອງຄະນະພກແຂວງຫວງນາທາຄງທ ຼ ຼ ວງນາທາ ີ 2010,ແຂວງຫ ່ ໍ້ ໍ້ ັ ັ້ ີ VI,ປ ົ ຸ 39 ກອງປະຊມໃຫຍຄງທ ,ປ ຼ ຼ ີ 2015,ແຂວງຫວງນາທາ ່ ັ້ ີ VIIຂອງອງຄະນະພກແຂວງຫວງນາທາ ໍ້ ໍ້ ັ ົ ຸ 40 ກອງປະຊມໃຫຍຄງທ ,2020,ແຂວງຫວງ ຼ ຼ ່ ັ້ ີ VIIIຂອງອງຄະນະພກແຂວງຫວງນາທາ ໍ້ ັ ົ ຸ ້ ໍນາທາ 41 ລດຖະບານແຫງສປປລາວ (2009),ດາລດເລກທ 2009, ຸ ່ ໍ ີ 285/ນຍ,ລງວນທ ັ ັ ົ ັ ີ 13ຕລາ ວາດວຍມາດຕະຖານຄວາມທກຍາກແລະການພດທະນາ 20102015,ນະຄອນຫວງວຽ ຼ ຸ ່ ້ ັ ງຈນ ັ 42 ລດຖະບານແຫງສປປລາວ (2012), ໍ ດາລດສະບບເລກທ ່ ີ 201/ສພ,ລງວນທ ັ ັ ັ ົ ັ ີ 25 ເມສາ2012,ວາດວຍມາດຕະຖານຄວາມທກຍາກແລະມາດຕະຖານການພດທະນາໄລ ຸ ່ ້ ັ ຍະ 2012-2015, ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຼ ັ 43 ພກປະຊາທປະໄຕປະຊາຊນລາວ (2004), ມະຕເລກທ ິ ິ ີ 09, ເລກທ ີ 20 ຄະນະປະ ໍ ຈາ ັ ົ ່ໍ ສາງຮາກຖານການເມອງແລະສາງກມບານພດທະນາ ສນກາງພກວາດວຍການກ , ູ ຸ່ ້ ້ ້ ື ັ ່ ້ ັ ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຼ ັ 44 ລດຖະບານແຫງສປປລາວ (2017), ໍ ດາລດສະບບເລກທ ່ ີ 348/ສພ, ລງວນທ ັ ັ ັ ົ ັ ີ 25 ເມສາ 2017, ວາດວຍມາດຕະຖານຄວາມທກຍາກແລະການພດທະນາສກປ ຸ ່ ້ ັ ົ ີ 2016-2020, ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຼ ັ 45 ພະແນກແຜນການແລະການລງທນແຂວງຫວງນາທາ (2016),ສະຫບສ ຼ ຼຸ ໍ້ ຶ ັ ງລວມການລ ົ ື ບລາງຄວາມອດຫວແລະຫດຜອນຄວາມທກຍາກ ີ ປ (2016-2020) ແລະເປາ ຼຸ ຸ ົ ້ ໝາຍ ້ ່ ຶ ີ ່ໍ ້ , ແຂວງຫວງນາທາ ໃນ ີ ປຕໜາ ຼ ໍ້ 46 ພະແນກແຜນການແລະການລງທນ , ສນສະຖຕແຂວງຫວງນາທາ , 2012-2013 ເຖງ ຼ ູ ໍ້ ິ ິ ິ ົ ື 2019-2020 156 47 ພະແນກແຜນການແລະການລງທນແຂວງຫວງນາທາ (2020),ແຜນພດທະນາເສດຖ ຼ ໍ້ ັ ົ ື ະກດ - ສງຄມຂອງແຂວ ງຫວງນ ຼ ຼ ີ 2025, ແຂວງຫວງນາ ້ ໍາ ທາຮອດປ ໍ ້ ທາ, 2/2020 ິ ັ ົ 48 ພະແນກແຜນການແລະການລງທນແຂວງຫວງນາທາ (ປ ຼ ີ 2020), ແຜນການລງທນ ໍ້ ົ ື ົ ຶ 5ປຄງທ ີ ັ້ ີ VII20162020)ໃນໂຄງການລບລາງຄວາມທກຍາກແລະຄວາມທກຍາກຂອງແ ຸ ຸ ້ ຶ ຂວງ, ແຂວງຫລວງນາທາ ໍ້ 49 ພະແນກແຮງງານ,ທະຫານເສຍອງຄະແລະສງຄມແຂວງຫວງນາທາ (2019), ຼ ໍ້ ັ ົ ົ ບດລາຍງານກ ານຈດຕງປະຕບດນະໂຍບາຍແລະກດໝາຍກຽວກບການຫດຜອນຄວ ຼຸ ່ ່ ິ ັ ັ ັ້ ັ ົ ົ າມທກຍາກ , ສກປ ຼ ຸ ້ ໍາ ທາ ົ ີ 2016 - 2019 ແລະ 2020, ແຂວງຫວງນ 50 ຫອງການສະຖຕທວໄປສນກາງ (ປ , ຼ ີ 2020), ໍ ສາຫວດຄວາມທກຍາກແຫງຊາດ ູ ຸ ້ ່ ິ ິ ່ົ ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ຼ ັ 51 ວາລະສານການລງທນຂອງສປປລາວອອກໃນວນທ 2010 ແນວທາງ ໃໝ ່ ັ ີ 19 ທນວາ ັ ົ ື ໃນການປະເມ ຸ ີ ນຄວາມທກຍາກແບບຍນຍງໃນລາວ ື ົ 52 ວາລະສານການພດທະນາເສດຖະກດ - ສງຄມຂອງສປປລາວ 35 ີ ປ 2010 ິ ັ ັ ົ ່ົ 53 ຫອງການສະຖຕທວໄປຂອງປະເທດລາວ (ປ ຼຸ ີ 2020),ສະຫບສງລວມສະຖຕປະຊາກອນທ ້ ິ ິ ່ົ ິ ິ ັ ວປະເທດປະ ໍ ຈາ ສກປ ຼ ັ ົ ີ 2016-2020, ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ້ ົ ົ 54 ນາຍກລດຖະມນຕ ີ 2018),ໍ ຂຕກລງສະບບເລກທ ີ 348/2017 ລງວ ີ 16 ພະຈກ ິ ັ ົ ັ ົ ີ (ປ ົ ັ ນທ ່ີ ີ ຼ ່ີ ໍ 2017ວາດວຍແນວທາງການແກໄຂຄວາມທກຍາກທມຫາຍວທການທນາໃຊໃນໄລຍະ ຸ ່ ້ ້ ້ ິ ີ ຼ ີ ປ 2017 - 2020, ນະຄອນຫວງວຽງຈນ ັ 55 ສະຖາບນຄມຄອງເສດຖະກດສນກາງລາວ (2011).ຍດທະສາດການເຕບໂຕແລະຫດຜອນ ຼຸ ູ ຸ ່ ິ ີ ັ ຸ້ ຄວາມທກຍາກ , ໍສານກພມແຫງຊາດລາ ວ ຸ ່ ັ ິ 56 ຄະນະກາມະການແນວລາວສາງຊາດແຂວງຫວງນາທາ (2019),ບດລາຍງານສະຫບສງ ຼ ຼຸ ໍ ້ ໍ້ ັ ົ ລວມຂອງຜທກຍາກໄລຍະ 2016 - 2019, ແຂວງຫວງນາທາ ຼ ູ້ ຸ ໍ້ 57 ຄະນະກາມະການປະຊາຊນແຂວງຫວງນາທາ (ປ ຼ ີ 2019),ຂຕກລງວາດວຍການປະກາດໃ ໍ ໍ້ ໍ້ ົ ົ ່ ້ ົ ່ື ຊກດລະບຽບການເຮດວຽກຂອງຄະນະກາມະການຊນາແຂວງຫວງນາທາເພອຫດຜອ ຼ ຼຸ ້ ົ ໍ ໍ້ ່ ີ້ ໍ ັ ຄວາມທກຍາກ ຸ 58 ຄະນະກາມະການປະຊາຊນແຂວງຫວງນາທາ (ປ ງານການພດທະນາເສດຖ ຼ ີ 2020),ບດລາຍ ໍ ໍ້ ັ ົ ົ ະກດ - ສງຄມໃນປ ຼ ີ 2020, ແຂວງຫວງນາທາ ໍ້ ິ ັ ົ 157 59 ຄະນະກາມະການປະຊາຊນແຂວງຊຽງຂວາງ (ປ ີ 2020),ບດລາຍງານການພດທະນາເສດ ໍ ັ ົ ົ ຖະກດ - ສງຄມປ ິ ັ ົ ີ 2020, ແຂວງຊຽງຂວາງ 60 ຄະນະກາມະການປະຊາຊນແຂວງອດມໄຊ (ປ ີ 2020),ບດລາຍງານການພດທະນາເສດຖະກ ຸ ົ ໍ ິ ັ ົ ົ ດ - ສງຄມໃນປ ໄຊ ີ 2020, ທານອດອນ ຸ ່ ັ ົ 61 ຄະນະກາມະການປະຊາຊນແຂວງຫວງພະບາງ (ປ ຼ ີ 2020),ບດລາຍງານການພດທະນາເ ໍ ັ ົ ົ ສດຖະກດ - ສງຄມໃນປ ຼ ີ 2020, ເມອງຫວງພະບາງ ິ ື ັ ົ B TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT 62 Nguyễn Văn Công (2016), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn sinh kế hộ nông dân tỉnh Bắc Kạn, Đề tài cấp đại học, Đại học Thái Nguyên 63 Bun Ly Thong Phết (2012), Quản lý Nhà nước XĐGN vùng cao dân tộc Bắc Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia Việt Nam, Hà Nội 64 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư nước CHDCND Lào (2010), Báo cáo đánh giá tình hình nghèo CHDCND Lào, việc xóa đói giảm nghèo 15 năm qua từ đồng đến miền núi, Viêng Chăn 65 Nguyễn Quốc Dũng, Võ Thị Kim Thu (Đồng chủ biên) (2016), Giảm nghèo đồng bào Khmer Tây Nam Bộ q trình phát triển bền vững, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Phạm Mỹ Duyên (2020), Sinh kế GNBV vùng Đồng sông Cửu Long, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế học, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, trường Đại học kinh tế - luật 67 EMWG (2014), Những vấn đề quan trọng phát triển bền vững dân tộc thiểu số Việt Nam, Hồng Văn Tú trình bày Hội nghị Quốc tế Phát triển bền vững Giảm nghèo Dân tộc thiểu số khu vực miền núi Đại học Thái nguyên 68 Feuangay Laofoung (2014), Hồn thiện sách xố đói giảm nghèo tỉnh miền núi phía bắc nước CHDCND Lào qua thực tiễn tỉnh Xiêng Khoảng, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, bảo vệ Đại học Kinh tế quốc dân (Việt Nam), Hà Nội 158 69 Bùi Thị Minh Hà, Nguyễn Hữu Thọ (2016), Sử dụng khung SKBV để phân tích sinh kế cộng đồng dân tộc xã Vân Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Ngun, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Trường Đại học Thái Nguyên, 62(13): 145 - 150 70 Thu Hòa (2021), Việt Nam giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 hướng tới khơng cịn người nghèo đói vào năm 2045, http://consosukien.vn/, [Truy cập ngày 19/02/2021] 71 Hồng Thị Hường, Bùi Thị Hơn (2021), Cơng khai, minh bạch lĩnh vực ASXH, http://lapphap.vn/, [Truy cập ngày 20/1/2021] 72 KhamPhanh Pheuyavong (2013), Hồn thiện sách xố đói, giảm nghèo nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, Bảo vệ Đại học Kinh tế quốc dân (Việt Nam), Hà Nội 73 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách XĐGN, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 74 C.Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, t.3 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, t.12 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 C Mác Ph Ăngghen (2002), Tồn tập, t.23 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 77 Neefjes, Koos (2000), Environments and Livelihoods: Strategies for Sust in bility, Oxfam, Oxford (bản dịsh tiếng Việt: Môi trường sinh kế Các Chiến lược phát triển bền vững, Nxb Chính trị quốc gig, Hà Nội, 2008) 78 VIETSURVEY TS Nguyễn Đức Nhật (Trưởng nhóm) (2015), “Nghiên cứu mơ hình giảm nghèo đối tác quốc tế Việt Nam”, Dự án Hỗ trợ giảm nghèo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Hà Nội 159 79 Oudomphone Sivongsa (2019), Chính sách giảm nghèo tỉnh Saravanh, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, https://tapchitaichinh.vn/ [Truy cập ngày 22/09/2019] 80 Oxfam ActionAid Quốc tế Việt Nam (2013), Nhân rộng mơ hình giảm nghèo cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam, Hà Nội 81 Oxfam AAV (2013), “Mơ hình giảm nghèo số cộng đồng dân tộc thiểu số điển hình Việt Nam - Nghiên cứu trường hợp Hà Giang, Nghệ An Đăk Nông” tháng 82 Nguyễn Anh Phong (2021), Nghiên cứu học kinh nghiệm thoát nghèo số xã đặc biệt khó khăn, Uỷ ban dân tộc Việt Nam (chủ trì), Hà Nội 83 Phon VILAY (2002), Quan điểm sách phát triển thị trường hàng hóa nơng thơn CHDCND Lào, Luận án tiến sĩ kinh tế Trường Đại Học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 84 Thanh Phước (2020), Giải pháp giảm nghèo bền vững thực sách đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh, http://www.bandantoc.kontum.gov.vn/, [Truy cập ngày 4/10/2020] 85 SGP (2017), Cải thiện sinh kế gắn với bảo vệ phát triển rừng - Thực tế khuyến nghị sách, Chương trình tài trợ dự án nhỏ Quỹ mơi trường toàn cầu, tháng 12/2017 86 Nguyễn Văn Sửu (2010), “Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tích tồn diện phát triển giảm nghèo”, Tạp chí Dân tộc học, Số 87 Thái Phúc Thành (2014), Vai trò vốn người GNBV Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế lao động, bảo vệ tai Đại học Kinh tế quốc dân (Việt Nam), Hà Nội 88 Nguyễn Duy Thắng (2007), "Sử dụng vốn xã hội chiến lược sinh kế nông dân ven Hà Nội tác động thị hóa", Tạp chí Nơng nghiệp 160 89 Thongpaseuth Xayalath (2012), Giải pháp tài nhằm XĐGN CHDCND Lào, Luận án tiến sĩ ngành Tài chính-Ngân hàng, Học việc Tài (Việt Nam), Hà Nội 90 Trần Quốc Toản (Ủy viên Hội đồng Lý luận TW) (2020), Đảng lãnh đạo cơng xóa đói, giảm nghèo, http://hdll.vn/ [Ngày phát hành: 31/12/2020] 91 Nguyễn Văn Tốn (Phó Vụ trưởng Vụ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Ban Kinh tế Trung ương) (2020), Chương trình GNBV Việt Nam: Thực trạng giải pháp, http://hdll.vn/, Ngày phát hành: 13/08/2020 92 Bùi Văn Tuấn (2015), Thực trạng giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho cộng đồng dân cư ven Hà Nội q trình thị hóa, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 31, Số (2015) 93 Nguyễn Thị Hoài Thu (2013), Sinh kế bền vững vùng ven biển đồng bằnh sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu: nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội C TÀI LIỆU TIẾNG ANH 94 Andy Norton (2001), The Potential of Using Sustainable Livelihoods Approaches in Poverty Reduction Strategy Papers, PDF Available, https://www.researchgate.net/, January 2001 95 Anne M Thomson (2001), Food Security and Sustainable Livelihoods: The policy challenge, Development volume 44, pages24-28(2001), Published: 19 January 2004, https://link.springer.com/ 96 Avijit Mistri, Bhaswati Das, Foundation of Sustainable Livelihood and Migration: Environmental Change, Livelihood Issues and Migration, pp 149-160 97 Blaikie P., Cannon T., Davis I., Wisner B At Risk (2004), Natural Hazards, People’s Vulnerability, and Disasters, New York, NY: Routledge 98 Bin Xu, Sohail S Chaudhry and Yanfang Li, Factors of Production: Historical Theoriesand New Developments, https://www.academia.edu/ 161 99 Bounthong Bouahom, Linkham Douangsavanh, Jonathan Rigg (2004), Building sustainable livelihoods in Laos: untangling farm from nonfarm, progress from distress, Geoforum Volume 35, Issue 5, September 2004, Pages 607-619, https://www.sciencedirect.com/ 100 Chandan Kumar Panda, Progression of sustainable Livelihoods Approach: A Framework for Rural Reconstruction, In book: Advances in Extension Education and Rural Development (Volume I), Publisher: Agrobios(India), June 2014, (pp.233 - 253) 101 Chambers, R and Conway, G.R (1992), Sustainable Rural Livelihoods: Practical Concepts for the 21st Century”, Discussion Paper 296, Institute of Development Studies, 1992 102 Colin Murray (2001), Livelihoods research: some conceptual and methodological issues, September 2001, Department of Sociology University of Manchester, Background Paper 5, Chronic Poverty Research Centre, ISBN Number: 1-904049-05-2 103 DFID (1999), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, http://www.nssd.net/ references/SustLiveli/DFID Guidance 104 DFID (1999), Sustainable livelihoods, guidance sheets, 94 Victoria Street, London SW1E 5JL, livelihoods@dfid.gov.uk, April 1999, https://www.livelihoodscentre.org/ 105 DFID (2001), Sustainable livelihoods Guidance Sheets, DFID report https://www.ennonline.net/attachments/872/section2.pdf 106 Eobert Chambers and Gordon R Conway (1991), Sustainable rural livelihoods: practical consepts for the 21 st century, December, https://opendocs.ids.ac.uk/ 107 FAO (2010), Best practices to support and improve the livelihoods of small-scale fisheries and aquaculture households, Rap Publication 2010/21, FAO the United Nations Regional Office For Asia and the Pacific Bangkok, 2010 162 108 FAO (2020), Evaluation of "Improving farmer livelihoods in the dry zone through improved livestock health, productivity and marketing", http://www.fao.org/3/ca8463en/ca8463en.pdf, 109 Hanstad, Tim and Robin Nielsn and Jennifer Brown (2004), Land and livelihoods: Making land rights real for India’s rural poor, LSP working paper 12, Food and Agriculture Organization Livelihood Support Program 110 Holland, Jeremy and James Blackburn (1998), Whose Voice? Participatory Research and Policy Change IT Publications, London 111 Houngphet Chanthavong (2013), Analyzing impact of rubber plantation on poverty reduction, land ownership and natural forest resource in northern Lao PRD, The dissertation was completed at the National Economics University, Hanoi, Vietnam 112 Jerome Blum, Rondo Cameron, Thomas G Barnes (1970), The European world: a history (2nd ed, January 1, 1970), 885 pp 113 Joanne MillarI &Viengxay Photakoun (2011), Livestock development and poverty alleviation: revolution or evolution for upland livelihoods in Lao PDR?, International Journal of Agricultural Sustainability, Pages 89-102 | Published online: 08 Jun 2011 114 Lao Statistics Bureau and World Bank (2020), Poverty Profile in Lao PDR Poverty Report for the Lao Expenditure and Consumption Survey 2018-2019, p 16 115 Lasse Krantz (1998), The Sustainable Livelihood Approach to Poverty Reduction (PDF), SIDA: 1, Division fof Policy and SocioEconomic Analysis, Febnuary; Ian Scoones (1998), Sustainable Rural Livelihoods: A Framework for Analysis, ISBN 85964 224 116 Lasse Krantz (2001), The Sustainable Livelihood Approach to Poverty Reduction, Sida, Division for Policy and Socio-Economic Analysis, February 2001 163 117 Mankiw NG (2009), Principles of Economics (5th eDN).Cengage Learning Florence, KY 118 Mensah, Emmanuel Joseph (2011), The Sustainable Livelihood Framework: A Reconstruction MPRA Paper, Published in: The Development Review, Vol 1, No (October 2012), pp 7-24 119 Mick Foster (2011), The Potential of Using Sustainable Livelihoods Approaches in Poverty Reduction Strategy Papers, Working Paper 148, Andy Norton and Mick FosterCentre for Aid and Public Expenditur, Overseas Development Institute111 Westminster Bridge RoadLondon, UK, January 2001 120 Neefjes, Koos (2000), Environments and Livelihoods: Strategies for Sust in bility, Oxfam, Oxford (bản dịsh tiếng Việt: Môi trường sinh kế Các Chiến lược phát triển bền vững, Nxb Chính trị quốc gig, Hà Nội) 121 Noutthong Alounthong, Jiragorn Gajaseni (2010), Community-Based Water Resources Management for Livelihood Improvement and Poverty Reduction: A Case Study at Lao Nya Village, Pathoumphone District, Champasak Province, Lao PDR, NU Science Journal 2010; 7(1): 18 - 37 122 Oxford Dictionary of English Oxford University Press (2010), doi:10.1093/acref/ 9780199571123.001.0001 ISBN 9780199571123 - via 123 Robert Chambers and Gordon R Conway (1991), Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century, IDS Discussion Paper 296, December 1991 124 Roslina Kamaruddin, Shamzaeffa Samsudin (2014), The Sustainable Livelihoods Index: A Tool To Assess The Ability And Preparedness Of The Rural Poor In Receiving Entrepreneurial Project, https://translate.google.com/, January 125 Sisomphou Singdala (2019), The Banking Sector to Promote Agricultural Sector and Poverty Reduction in Lao P.D.R, International Conference on Public Organization (ICONPO), Dec 164 126 Silinthone SACKLOKHAM, Chitpasong KOUSONSAVATH, Fue YANG, Maiyer XIONG (2018), Study on factors influencing the sustainability of livestock producers’ groups’ formation in Northern Uplands of Lao PDR, Faculty of Agriculture, National University of Laos, November 127 Serrat, Olivier (May 23, 2017), The Sustainable Livelihoods Approach In: Knowledge Solutions Singapore: Springer pp 21-26 ISBN 978- 981-10-0983-9_5 128 Serrat O (2017), The Sustainable Livelihoods Approach In: Knowledge Solutions Springer, Singapore https://doi.org/10.1007/978-981-10- 0983-9_5 129 S Morse, N McNamara (2013), Sustainable livelihood approach: A critique of theory and practice, Springer Science, ISBN 978-94-007- 6267-1, Springer Dordrecht Heidelberg New York London 130 PA Acosta (2018), The Philippines Sustainable Livelihood Program: Providing and Expanding Access to Employment and Livelihood Opportunities, World Bank Social Protection Policy Note,no 13; World Bank, Washington, DC © World Bank, 2018-05 131 Teresa C H Tao (2009), A Livelihood Approach to Sustainability, June 2009 Asia Pacific Journal of Tourism Research 14(2):137-152 132 The World Bank (2021), Lao PDR: New Project to Protect Landscapes and Enhance Livelihoods, ebruary 23 133 Vishwambhar Prasad Sati (2017), Lalrinpuia Vangchhia: A Sustainable Livelihood Approach to Poverty Reduction - An Empirical Analysis of Mizoram, the Eastern Extension of the Himalaya, Springer, https://www.researchgate.net/, November 134 Wedgwood, Hensleigh (1955), "On False Etymologies" Transactions of the Philological Society (6): 68 165 135 William Solesbury (2003), Sustainable Livelihoods: A Case Study of the Evolution of DFID Policy, DOI:10.3362/9781780444598.006, January 136 William Solesbuy (2003), Sustainable Livelihoods: A Case Study of the Evolution of DFID Policy, Working Paper 217, Overseas Development Institute 111 Westminster Bridge Road London, UK, June 137 Yannan Zhao, Jie Fan, Bo Liang and Lu Zhang (2019), Evaluation of Sustainable Livelihoods in the Context of Disaster Vulnerability: A Case Study of Shenzha County in Tibet, China, MDPI, Sustainability 2019, 11, 2874, Published: 21 May, pdf 138 Yi-pingFang, Mao-yingShen, Meng-qiangSong (2014), Sensitivity of livelihood strategy to livelihood capital in mountain areas: Empirical analysis based on different settlements in the upper reaches of the Minjiang River, China, Ecological Indicators, Volume 38, March 2014, Pages 225-235 139 Zhe Sun, Liang Zhao, Shuyue Wang, Hongyin Zhang, Xinyu Wang and Zherui Wan (2021), Targeted Poverty Alleviation and Households’ Livelihood Strategy in a Relation-Based Society: Evidence from Northeast China, International Journal of Environmental Research and Public Health, Published: 11 February 166 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các Quy định chuẩn nghèo phủ Lào giai đoạn 2011 - 2020 Đơn vị tính: LAK 2012/13 2018/19 Chuẩn nghèo quốc gia 241.699 280.910 Chuẩn nghèo thành thị 261.361 295.518 Chuẩn nghèo nông thôn 232.061 272.312 Phụ lục 2: Thống kê tổng số hộ hộ nghèo tỉnh Luang Nam Tha năm 2011 2020 Năm 2011 Tên huyện Tổng Số hộ (1) số hộ nghèo (2) (3) Năm 2020 Tỷ lệ (4=3/2, %) Tổng Số hộ số hộ nghèo (5) (6) Tỷ lệ (7+6/5,%) Muang Namtha 9069 1174 12.95 13104 2886 22.02 Muang Sing 6920 1497 21.63 9557 675 7.06 Muang Long 6490 1666 25.67 7943 3040 38.27 Muang Viengphoukha 3969 1794 45.2 5872 993 16.91 Muang Na Le 3859 1505 39 5065 789 15.58 30307 7636 25.19 41541 8383 20.18 Tổng tỉnh Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư, Trung tâm thống kê tỉnh Luang Nam Tha, năm 2012-2013 đến năm 2019-2020 167 Phụ lục 3: Tổng số số nghèo tỉnh Luang Nam Tha năm 2011 2020 Năm 2011 Tên huyện Tổng Số (1) số nghèo (2) (3) Năm 2020 Tỷ lệ (4=3/2, %) Tổng Số số nghèo (5) (6) Tỷ lệ (7+6/5,%) Muang Namtha 78 17 21.79 78 38 48.72 Muang Sing 90 17 18.89 93 12 12.9 Muang Long 74 40 54.05 78 45 57.69 Muang Viengphoukha 46 24 52.17 46 19 41.3 Muang Na Le 71 46 64.79 58 29 50 359 144 40.11 353 143 39.83 Tổng tỉnh Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư, Trung tâm thống kê tỉnh Luang Nam Tha, năm 2012-2013 đến năm 2019-2020 Phụ lục 4: Một góc nông thôn tỉnh Luang Nam Tha 168 Phụ lục 5: Một nhà làng Lakkhamma tỉnh Luang Nam Tha Phụ lục 6: Nhóm trẻ làng nông thôn tỉnh Luang Nam Tha 169 Phụ lục 7: Một phiên chợ thuộc tỉnh Luang Nam Tha ... ĐẾN ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO 1.1 Những nghiên cứu liên quan đến đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo nước 1.2 Những nghiên cứu liên quan đến đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo. .. sinh kế bền vững cho hộ nghèo địa bàn cấp tỉnh 49 2.3 Kinh nghiệm đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ nghèo vận dụng vào tỉnh Luang Nam Tha 73 Chương 3: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ... ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO 1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ NGHÈO Ở NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Nghiên cứu khái niệm, cần thiết đảm bảo sinh kế bền vững