Đề tài quan điểm về vấn đề bảo hộ đối với ngành công nghiệp non trẻ tại việt nam trong thời gian qua

Chính sách bảo hộ từ xưa tới nay luôn tồn tại như một chính sách thiết yếu và quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của mọi quốc gia bởi tất cả các quốc gia dù mạnh hay yếu, dù phát triển hay đang phát triển đều muốn xây dựng và phát triển các ngành sản xuất trong nước đồng đều và bền vững. Một tình huống điển hình nhất là nước Mỹ đã đánh thuế nhập khẩu thép từ Anh đế bảo hộ. Trước năm 1890 mức thuế trung bình là 1 centpound và sau đó đã tăng lên 2,2 centpound. Ket quả, sản lượng tiêu dùng lẫn sản xuất thép nội địa của Mỹ tăng lên 4 lần và nhập khẩu thép từ Anh đã giảm xuống gần như bằng không.

QUAN ĐIỂM VỀ VẤN ĐỀ BẢO HỘ ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP NON TRẺ TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA LỜI MỞ ĐẦU Chính sách bảo hộ từ xưa tới ln tồn sách thiết yếu quan trọng trình phát triển kinh tế quốc gia tất quốc gia dù mạnh hay yếu, dù phát triển hay phát triển muốn xây dựng phát triển ngành sản xuất nước đồng bền vững Một tình điển hình nước Mỹ đánh thuế nhập thép từ Anh đế bảo hộ Trước năm 1890 mức thuế trung bình cent/pound sau tăng lên 2,2 cent/pound Ket quả, sản lượng tiêu dùng lẫn sản xuất thép nội địa Mỹ tăng lên lần nhập thép từ Anh giảm xuống gần không Bước sang kỉ XXI, mà tiến trình tồn cầu hoá khu vực hoá chặng đường dài với đời tổ chức kinh tế WTO, EU, AFTA, NAFTA tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát triển thương mại quốc tế, vấn đề bảo hộ lại nâng lên tầm cao bảo hộ họp lý đế làm sở cho hội nhập kinh tế toàn cầu Một khía cạnh quan tâm sách bảo hộ với tất quốc gia giới làm đế sách bảo hộ thực mang lại hiệu tích cực kinh tế đất nước, đặc biệt nước phát triển với trình độ phát triển kinh tế chưa cao MỤC LỤC Danh sách thành viên nhóm Lời mở đầu .3 Mục lục I Khái niệm bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ Bảo hộ gì? Thế ngành công nghiệp non trẻ? II Mục tiêu sách bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ III Chính sách bảo hộ hợp lý ngành công nghiệp non trẻ Chính sách bảo hộ hợp lý gì? .8 Sự cần thiết sách bảo hộ hợp lý thời điểm hội nhập Iv Các hình thức bảo hộ 15 Bảo hộ mậu dịch .15 Bảo hộ thuế 18 V Liên hệ thực tiễn Việt Nam quan điểm 23 1.Ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô-tô .23 2.Ngành công nghiệp dệt may 34 Nguồn tham khảo 44 I KHÁI NIỆM BẢO HỘ CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP NON TRẺ Bảo hộ ? Bảo hộ (Tiếng Anh Protection) có nghĩa che chở, bảo vệ đế khơng gây tốn hại Trên giới có nhiều quan điếm khác bảo hộ Theo Từ điển bách khoa tồn thu Việt Nam, “Chính sách bảo hộ sách kinh tế hay học thuyết kinh tế nhà nuớc áp dụng loạt biện pháp thuế quan hay hành đế cấm hay hạn chế nhập số mặt hàng nuớc ngoài, nhằm kích thích phát triển kinh tế nuớc, khơng bị nuớc ngồi cạnh tranh khuynh đảo” Theo Từ điển thuơng mại quốc tế (Walter Goode), “Bảo hộ mức độ nhà sản xuất nội địa sản phẩm họ đuợc bảo vệ khỏi cạnh tranh thị truờng quốc tế” Biện pháp đế đạt đuợc điều thuế quan, trợ cấp, hạn chế xuất tự nguyện biện pháp phi thuế quan Những truờng hợp phức tạp bao hàm lĩnh vực văn hố, mơi truờng mối quan tâm khác Chính sách bảo hộ xuất thơng qua việc sử dụng biện pháp bảo hộ có điều kiện Theo bách khoa toàn thu trực tuyến Wikipedia, “Bảo hộ mậu dịch thuật ngữ kinh tế học quốc tế đế việc áp dụng nâng cao số tiêu chuẩn thuộc lĩnh vực nhu chất luợng, vệ sinh, an tồn, lao động, mơi truờng, xuất xứ hay việc áp đặt thuế suất nhập cao số mặt hàng nhập đế bảo vệ ngành sản xuất mặt hàng tuơng tự (hay dịch vụ) quốc gia”' Theo Từ điển tiếng Việt giáo su Hoàng Phê chủ biên “Bảo hộ mậu dịch sách bảo vệ sản xuất nuớc chống lại cạnh tranh hàng hoá nuớc ngồi thị truờng nuớc mình” Tóm lại, Chính sách bảo hộ nói chung thương mại quốc tế (Protectionism) việc phủ áp dụng biện pháp rào cản thuế quan phi thuế quan rào cản thương mại khác nhằm bảo vệ sản xuất nước, đẩy mạnh việc sản xuất xuất nước Thế ngành cơng nghiệp non trẻ? Có đồng ý phương diện lý thuyết rằng, ngành coi non trẻ thoả mãn điều kiện: ngành có lợi nhờ quy mô Lợi nhờ quy mô đuợc hiếu ngành mở rộng đuợc quy mơ sản xuất chi phí trung bình có khuynh hướng giảm dần Sản xuất nhiều tăng khả cạnh tranh khía cạnh chi phí Ban đầu ngành cịn non trẻ, phí trung bình cịn cao Neu đuợc bảo hộ công cụ thuế quan phi thuế quan khoảng thời gian định lớn lên đủ khả đế cạnh tranh với đối thủ từ nước Sau chiến tranh giới thứ hai, nhiều nước khu vực Nhật Bản, Hàn Quốc đa áp dụng biện pháp bảo hộ kết không thật rõ ràng Năm 2004, USAID có báo cáo chi tiết “Bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ thương mại tự nước phát triển” cho thấy chứng thực nghiệm không ủng hộ bảo hộ với lý ngành công nghiệp non trẻ Đon giản ỷ lại đa làm thui chột động cạnh tranh phát triển “đứa trẻ” rào cản thương mại đa làm bóp méo giá gây biến dạng thị trường Hơn nữa, lựa chọn ngành ngành non trẻ dễ gây tranh luận Trước hết, khái niệm non trẻ mơ hồ dựa vào tiêu chí mang tính dự đốn, chủ quan ngày khó xác mơi trường biến động nhanh chóng Sự mơ hồ khiến nhóm lợi ích nối lên đế tranh giành quyền lợi bảo hộ Các nhóm làm thiên lệch mục tiêu ban đầu sách cơng nghiệp II MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH BẢO Hộ CÁC NGÀNH CƠNG NGHIỆP NON TRẺ - Chính sách bảo hộ góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho phận dân chúng nước, - Nhờ ưu đai từ sách bảo hộ số ngành sản xuất mở rộng quy mô sản xuất, nhu cầu nguồn nhân lực tăng lên - Các hàng rào thuế quan phi thuế quan hạn chế đuợc nhập khẩu, tiêu dùng số mặt hàng không phù họp với phong mỹ tục đất nước dẫn đến giảm tiêu dùng ngoại tệ, cân đối cán cân toán quốc gia - Giúp Việt Nam có thêm kinh nghiệm đế tiếp cận thị trường đầy tiềm quốc gia giới III CHÍNH SÁCH BẢO Hộ HỢP LÝ CÁC NGHÀNH CÔNG NGHIỆP NON TRẺ TẠI VIỆT NAM Chính sách bảo hộ họp lý gì? Bảo hộ họp lý bảo hộ nhằm tăng tính cạnh tranh, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Chính phải đưa sách bảo hộ phù họp với luật pháp nước VN, luật kinh tế nước quốc tế Đồng thời không vi phạm cam kết với đối tác Đảm bảo quyền lợi ngành sản xuất nước người tiêu dùng Hầu hết quốc gia có sách bảo hộ phận khơng thiếu sách phát triển kinh tế đất nước đem lại nhiều lợi ích: giúp bảo vệ ngành sản xuất non trẻ, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm Nhưng lúc sách bảo hộ đem lại kết ý muốn Điều mà quốc gia cần làm đế bảo vệ ngành sản xuất nước cách hữu hiệu gì? Đó xây dựng sách bảo hộ họp lý, nghĩa bảo hộ nhằm tăng tính cạnh tranh, thúc đẩy nên kinh tế phát triển Sự cần thiết sách bảo hộ họp lý thời điểm hội nhập Mục tiêu Chiến lược tống sách bảo hộ sản xuất công nghiệp nước phù họp với cam kết quốc tế, quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO) giai đoạn đến năm 2020 vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trợ giúp nhà sản xuất nước bước nâng cao khả cạnh tranh thị trường nội địa mở rộng thị trường Trên sở cam kết quốc tế quy định WTO, tận dụng biện pháp thuế phi thuế nhằm trợ giúp doanh nghiệp công nghiệp nước thuộc thành phần kinh tế trước mắt tập trưng cho ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, nhằm tạo lập nâng cao khả cạnh tranh Ngày điều kiện kinh tế, trị đại giới, với xu huớng quốc tế hóa sản xuất thị trường giới nhiều nước áp dụng sách bảo hộ mậu dịch mục tiêu trị hay kinh tế định đế bảo vệ độc lập đất nước phát huy lợi cạnh tranh Chính sách bảo hộ nước tư phát triển phục vụ lợi ích tố chức độc quyền lớn Còn nước phát triển nhằm bảo vệ kinh tế nước chống lại bành trường nước phát triển a Bảo hộ thuế đổi vói sổ ngành hàng cần hẫ trợ Trong điều kiện cho phép phù họp với quy định WTO (World Trade Organization) cam kết Việt Nam lộ trình giảm thuế suất nhập khẩu, tiếp tục bảo hộ thuế số loại ngành hàng cần đuợc hỗ trợ Việc cắt giảm thuế nhập theo cam kết WTO góp phần làm giảm chi phí nguyên liệu đầu vào nhiều ngành sản xuất Từ đó, giúp hạ giá thành sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh, sản phẩm xuất Bên cạnh giảm thuế nhập khẩu, áp dụng linh hoạt phương pháp tính thuế; tiếp tục nghiên cứu, áp dụng có hiệu thuế chống bán phá giá thuế đối kháng nhằm bảo vệ sản xuất nước tránh khỏi cạnh tranh khơng bình đắng hàng nhập giải pháp phi thuế, trì sách đầu tư, ưu đai đầu tư thực không trái với quy định WTO; bên cạnh đó, nghiên cứu, đề xuất sách đầu tư, ưu đai đầu tư hình thức khác hỗ trợ nghiên cứu phát triển, giáo dục đào tạo, đầu tư cải tiến trang thiết bị Có thể lẩy ví dụ việc bảo hộ cho ngành sản xuất ơ-tơ Việt Nam gồm có: - Đẩy mạnh giảm suất tiến tới từ bỏ thuế đánh vào nhập nguyên Giảm thuế dần giúp tăng dần sức ép giúp doanh nghiệp làm quen có sách lược tự lực sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh đế không thất bại hội nhập - Muốn đẩy mạnh phát triển sản xuất ô-tô Chính phủ phải đẩy mạnh việc phát triển sở hạ tầng, đuờng xá, cầu cống, bãi đậu xe b Bảo hộ mậu dịch: mục tiêu bảo vệ ngành cơng nghiệp non trẻ Tuy nhiên, có mặt tích cực hạn chế Tích cưc: lý thuyết, việc bảo hộ mậu dịch đem lại lợi ích thời cho nhà sản xuất nuớc non trẻ Đảm bảo đuợc mục tiêu xã hội đảm bảo đuợc công ăn việc làm cho số nhóm nguời lao động Đối với số nuớc phát triển việc áp dụng sách “ Bảo hộ mậu dịch” nhằm bảo vệ kính tế nuớc mình, xây dựng cho hàng rào thuế quan đế chống lại bành truớng đế quốc chủ nghĩa, củng cố kinh tế dân tộc độc lập Han chế: Các nhà sản xuất nuớc có hội đầu giá bán hàng mức có lợi cho họ khơng có biện pháp nâng cao chất luợng hạ giá thành sản phẩm Điều đem lại thiệt hại cho nguời tiêu dùng Hạn chế quan hệ trao đổi quốc tế, xu huớng đóng cửa tự cung tự cấp Ket khiến cho thuơng mại giới bị thu hẹp mang lại tốn thất cho tất bên Ngân hàng thể giới ước tính rào cản thương mại hồn tồn dỡ bỏ có thêm hàng chục triệu người thoát nghèo Mỗi năm quốc gia phát triển tăng thêm thu nhập 142 tỷ USD c Từng bước xố bỏ hình thức bao cấp đầu tư, tập trung phát triển sản phẩm nước có lợi cạnh tranh thị trường nội địa thị trường quốc tế Khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu chiến lược dài hạn đẩy mạnh xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực cần nhiều vốn, có cơng nghệ cao, thân thiện với mơi trường, tiêu hao tài ngun Bên cạnh giải pháp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp trcn sở phân loại mặt hàng cơng nghiệp thành nhóm hàng theo tiêu chí định, như: hàng hố thơng thường, hàng hố có tác động quan trọng đến kinh tế - xã hội, hàng hoá ngành truyền thống, hàng hố ngành cơng nghiệp "non trẻ" đế có biện pháp mức độ bảo hộ phù họp Chiến lược xác định nội dung bước xố bỏ hình thức bao cấp, có bao cấp qua giá, thực giá thị trường cho loại hàng hố, dịch vụ theo lộ trình cam kết với WTO; tạo lập đồng hệ thống thị trường (như thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường tài chính, bất động sản, thị trường lao động thị trường khoa học - công nghệ) Cụ thế, khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng quan hệ liên kết bảo đảm nguyên liệu, chế biến, phân phối sản phẩm thị trường Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp thực biện pháp xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin thị trường đế hoạch định chiến lược kinh doanh thích họp Các chinh sách: • Nhóm sách thương mại: i Tiến hành xác định mức thuế thích họp với mặt hàng xe cũ nhập kiên tiến hành giảm thuế có lộ trình (đế doanh nghiệp biết có chiến lược phát triển phù họp), tiếp tục cho phép nhập xe cũ Chính sách vĩ mô đời dựa lý thuyết kinh tế vĩ mô định hướng, nhiên, việc xác định tiêu chí cụ lại địi hỏi gắn liền với thực tế Các nhà hoạch định sách đặt câu hỏi: Phải đánh thuế đế hạn chế nhập mặt hàng (xe cũ) nhằm hạn chế tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước, xong thuế suất thích họp? Việc xác định mức thuế thích hợp khơng đơn giản ngồi sau bàn giấy mà đua đuợc Hãy tìm cách luợng hố thơng tin để phân tích, đua thuế suất thích hợp - Thứ nhất, tiến hành điều tra ý kiến doanh nghiệp từ hai phía, nhà sản xuất xe doanh nghiệp nhập xe cũ qui mô lớn Không nghe họ trả lời suông, đề nghị họ giải thích cách hợp lý suy luận họ đế đua đuợc mức thuế nhu vậy, nghệ thuật đế phân tích, tóm luợc đuợc thơng tin mà nhiều doanh nghiệp không muốn tiết lộ Ngoài ra, việc yêu cầu doanh nghiệp trả lời cụ khiến họ phải trả lời “thât lịng” hơn, họ khơng tuỳ ý đua mức thuế suất mà theo họ thích hợp - Thứ hai, quan hoạch định sách tham khảo giá thị truờng giới đế xác định mức thuế định luợng giá xe cũ nhập sau thuế Việc lựa chọn mức thuế mức thuế “có lựa chọn” lại vào lý luận mức độ nhà nuớc muốn hạn chế tiêu dùng bảo hộ sản xuất nuớc - Thứ ba, khơng xác định đuợc mức thuế thích hợp, tiến hành tiến trình giảm thuế nhằm hai mục tiêu: 1) đánh động giới sản xuất nuớc phải chuẩn bị tốt cho thời gian tới, 2) thăm dò đuợc phản ứng thị truờng đế xác định mức thuế hợp lý Cũng từ phản ứng thị truờng, đến thời điếm này, để sản xuât lắp ráp ơ-tơ, có số phụ tùng đơn giản sản xuất nước (gương kính, ghế ngồi, dây điện, ắc quy ) Bên cạnh đó, tỷ lệ nội địa hóa chất (khoảng 10% đến 40%, tùy theo loại xe) Các loại xe tải nhẹ đạt tỷ lệ nội địa hóa chất cao loại xe cao cấp công nghệ sản xuất đơn giản Công nghiệp phụ trợ chưa phát triển Hiện nay, Việt Nam có khoảng 40 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khoảng 30 doanh nghiệp nước cung cấp loại linh kiện, phụ tùng ô-tô quy mô sản xuất nhỏ, (sản phẩm chủ yếu chi tiết giản đơn, cồng kênh có giá trị thấp cấu hàng hóa) Trên thị trường chưa xuất nhà cung cấp linh kiện phụ tùng lớn, có tầm cỡ khu vực giới Thêm nữa, giá bán xe mức cao Giá xe ô-tô Việt Nam cao gấp 1,2 đến 1,7 lần giá xe nước khu vực giới tùy theo chủng loại Những nguyên nhân thường giá linh kiện đầu vào cao, chi phí sản xuất cao thuế cao Cuối cùng, thị trường nhỏ so với yêu cầu đế phát triển ngành công nghiệp ô-tô hoàn chỉnh So với thị trường ô-tô nhiều nước khu vực, quy mô thị trường ô-tô Việt Nam hạn chế Lý giải nguyên nhân giá xe sản xuất nước cao so với nhiều nước, Bộ Tài thắng thắn tuyên bố báo cáo sách ngành cơng nghiệp ô-tô từ năm 2004 là: “Nguyên nhân tình trạng doanh nghiệp lắp ráp ô-tô ỷ lại bảo hộ Nhà nước nên đưa giá bán cao đế thu lãi cao” Trong số doanh nghiệp lắp ráp ô-tô lại cho nguyên nhân chỗ thị trường ơ-tơ Việt Nam có dung lượng 1/10 thị trường nước khu vực (ví dụ Thái Lan) nên họ không giảm giá Sự thật hiến nhiên doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô không thực cam kết giấy phép đầu tư tăng tỷ lệ nội địa hóa lên 30% đến 40% vịng 10 năm Hiện nay, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm doanh nghiệp ô-tô Việt Nam đạt từ 2% đến 12% việc nội địa hóa lại dừng lại công đoạn giản đơn quy trình sản xuất lắp ráp (sử dụng linh kiện nội địa có giá trị thấp săm, lốp, ắc-quy, dây điện, ghế ) Ket tra Bộ Tài năm 2009 thực tế: tỷ lệ nội địa hóa bình qn Toyota Việt Nam đạt 7%, Suzuki đạt 3%, Ford 2% Sau 20 năm hưởng lợi từ sách ưu đãi Chính phủ, ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam gần dừng điểm xuất phát Các nhà máy sản xuất ô-tô thực chất xưởng lắp ráp xe; gần toàn chi tiết, linh kiện quan trọng phải nhập Nguyên nhân chiến lược phát triển ngành quy tụ vào biện pháp đóng thuế nhập kinh kiện, thuế nhập xe nguyên đế làm áp lực nhà đầu tư thực nội địa hóa sản phẩm linh kiện Một sai lầm quan hoạch định sách ngành công nghiệp ô tô thời gian qua họ không thấu hiểu phức tạp ngành công nghiệp ô-tô vốn đầu tư ngành cơng nghiệp ơ-tơ cao ngành khí xác, độ an tồn, chất lượng, kỹ thuật cao Những nhà sản xuất ơ-tơ có thương hiệu mua linh kiện mà họ tin tưởng vào chất lượng đế không ảnh hưởng đến thương hiệu họ Trong thời gian qua thấy nhiều nhà đầu tư (điện thoại, ơ-tơ ) phải trả phí tốn to lớn (có lên đến vài trăm triệu hay hàng tỉ USD) họ phải thu hồi hủy bỏ sản phẩm chi tiết, linh kiện bị lỗi Cần phải phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ngành ơ-tơ cạnh tranh Tại Hội thảo “Phương tiện giao thông công nghiệp phụ trợ” tố chức bên lề Vietnam AutoExpo 2007, PGS-TS Phan Đăng Tuất, Viện trưởng Viện Nghiên cứu sách chiến lược cơng nghiệp, Bộ Cơng thương cho biết: “Một xe ơ-tơ có từ 20.000- 30.000 chi tiết để sản xuất cần tới hàng ngàn nhà cấp linh kiện, doanh nghiệp lắp ráp cần tối thiếu 20 nhà cung cấp, Việt Nam, có khoảng 40 nhà cung cấp linh kiện tống số 50 nhà lắp ráp” Sở dĩ công nghiệp phụ trợ Việt Nam không phát triển được, ngồi lý mà chúng tơi nêu cịn có lý mà số nhà đầu tư đưa dung lượng thị trường ô-tô Việt Nam nhỏ bé Vì nhỏ bé nên nhà đầu tư không muốn lao vào sản xuất linh kiện phụ trợ cung cấp cho doanh nghiệp nước Họ lại không mơ đến việc cạnh tranh Trưng Quốc, Thái Lan, Đài Loan việc xuất linh kiện ơ-tơ Thái Lan có tới 1.500 doanh nghiệp phụ trợ Với tỷ lệ nội địa hóa đạt tói 70%-80% Đài Loan có khoảng 2.000 nhà đầu tư sản xuất linh kiện phụ tùng thay vấn đề này, hội thảo nói trên, đại diện Bộ Tài (Tổng cục Thuế) lý giải thêm rằng: “Theo đánh giá chung, việc bảo hệ mức ngành công nghiệp ô-tô thuờng dễ làm cho giá bán ô-tô nuớc cao, tạo nên sức ỳ cho doanh nghiệp Chính sách thuế hành mang tính bảo hộ cao giá xe ô- tô mức cao Thuế phụ tùng khơng hợp lý, có phụ tùng nuớc không sản xuất đuợc nhung trì mức thuế suất cao” Tuy nhiên, “cái vịng luẩn quẩn ngành công nghiệp ô-tô Việt Nam”, theo nhu cách gọi quan chức Bộ, Nhà nuớc mặt kêu gọi phát triển công nghiệp phụ trợ đế giảm giá xe, nhung mặt khác lại đề sách hạn chế sử dụng ơ-tơ cách áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt Trong cơng nghiệp phụ trợ muốn phát triển dung luợng thị truờng phải lớn, luợng tiêu dùng phải cao Lý phố biến đế hạn chế tiêu dùng ô-tô, mà nhà hoạch định sách đua “đuờng sá chật hẹp, ô nhiễm môi truờng, tai nạn giao thơng ” Nhu nói trên, ngành cơng nghiệp ơ-tơ xe máy ngành khí xác, Việt Nam khơng đồng hành với nuớc, nhung khơng “đi tắt, đón đầu” đuợc Chỉ có cách hiệu mà Việt Nam nên làm phải làm “bắt họ phải cõng đi” cách áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cao mà nuớc phát triển áp dụng Tiêu chuẩn có lợi cho quốc gia xã hội Việt Nam, nguời tiêu dùng khơng phải trả thêm Có nhu họ đua vào thị truờng Việt Nam kỹ thuật nhất: giảm khí thải, giảm tiêu hao luợng, độ an toàn cao cho nguời tiêu dùng giảm thiếu tai nạn giao thông Đe xây dựng công nghiệp ô-tô quốc gia, nhiều nuớc đua biện pháp đế bảo hộ Nhật, Trung Quốc, Ãn Độ, Indonesia, Malaysia, Thái Lan làm việc Những nuớc phát triển sử dụng hàng rào kỹ thuật (tiêu chuẩn an toàn, tiêu hao nhiên liệu, mức hạn chế khí thải) đế bảo hộ Những nuớc chậm tiến thuờng sử dụng hàng rào thuế, nguyên lý vấn đề bảo hộ cho ngành công nghiệp sản xuất xe ô-tô Việt Nam đúng, nhung có lẽ cịn nhiều nguời chua nhìn thấy phức tạp công nghiệp ô-tô nên đua phuơng án lỏng lẻo, khơng có nhìn chiến luợc nghĩ cần áp dụng thuế xong Hậu 10 năm bảo hộ không đem lại cho đất nuớc: Khơng phát triển kỹ thuật, không phát triển đào tạo nhân sự, không tạo điều kiện tối ưu để phát triển ngành sản xuất linh kiện theo tiêu chuẩn giới Công nghệ bảo hộ công nghệ lỗi thời kỹ thuật khơng áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cao đế giảm tiêu hao lượng, giảm ô nhiễm mơi trường, bảo đảm an tồn giao thơng tối ưu cho người sử dụng xe cho người sử dụng phương tiện giao thông khác Biện pháp áp dụng chủ yếu sách thuế, “ngồi uống trà” chờ đợi hãng ô-tô đem công nghệ tiên tiến đến Việt Nam Sự thất bại phương pháp đương nhiên Việc bảo hộ cho ngành ô-tô chưa đem lại hiệu cao dự định Nhà nước Tuy nhiên, có ý kiến trái chiều quan điếm việc có nên hay khơng trì việc bảo hộ ngành cơng nghiệp ô-tô trì phải thực đế mang lại hiệu cao Năm 2006, trả lời chất vấn kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI, Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyến đề nghị nên xố bỏ sách bảo hộ ô-tô sản xuất nước Nguyên nhân giải thích báo Sài Gịn Giải Phóng: “Neu lâu bảo hộ muốn nhà sản xuất ô- tô tập trung đầu tư sản xuất ô-tô Việt Nam thực tế khơng đạt u cầu, phải chuyển đổi tư lại vấn đề này.” Cũng theo đó, vấn đề lại đề cập báo Sài Gịn Tiếp Thị, cho rằng: “ sách bảo hộ Chính phủ thực chất khơng phải bảo hộ doanh nghiệp sản xuất nước mà bảo hộ doanh nghiệp nước đất nước mình.” Như vậy, tình ngược với chất ban đầu lập luận “ngành công nghiệp non trẻ” truyền thống Hơn nữa, “Một chiến lược ưu bảo hộ tạo hội cho liên doanh ô-tô Việt Nam trở thành độc quyền nhóm Người tiêu dùng đối diện với mức giá độc quyền cao gấp nhiều lần so với giá cạnh tranh giới tất nhiên Người tiêu dùng bị thiệt thòi rõ ràng giá ” Có nói đến thời điếm này, sách thuế từ vị trí tác nhân hỗ trợ trở thành tác nhân cản trở ngành công nghiệp ô tơ Việt Nam Đồng thời, có ý kiến kêu gọi thay đối sách bảo hộ cho ngành ơ-tơ Việt Nam Duy trì sách thuế bảo hộ thời gian dài vừa qua triệt tiêu cạnh tranh sản xuất ngành công nghiệp ô-tô ta Hiệp hội Vận tải ô-tô VN nhiều lần kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ cần có lộ trình giảm thuế nhập ơ-tơ cho phù họp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành vận tải ô-tô hoạt động, phục vụ kinh tế đất nước, lại nhân dân góp phần bảo đảm an sinh xã hội Xét góc độ quyền lợi người tiêu dùng ngành nghề liên quan, chí với phát triển ngành (ở góc độ đó) thực cần thiết Theo báo Cơng An: “Chính sách bảo hộ ưu đãi cho phát triển công nghiệp ô-tô lộ rõ sai lầm tạo tác dụng ngược Ngoài nguyên nhân bị doanh nghiệp lợi dụng đế thu lợi nhuận cịn ngành chức khơng có biện pháp buộc liên doanh thực cam kết nội địa hóa Phải song hành với sách ưu đãi phải mơi trường cạnh tranh sịng phang tạo động lực cho phát triển theo mà nhà nước người mua xe Việt Nam mong muốn?” Nhiều chuyên gia cho sách thuế cao đem lại lợi nhuận nhiều cho nhà sản xuất ngược lại, thuế thấp có lợi cho người bn Thị trường diễn xu hướng: Doanh nghiệp sản xuất nhỏ đặc biệt khó khăn, phá sản hàng loạt Doanh nghiệp trường vốn đầu tư lớn, xây dựng nhà máy vệ tinh phải vật lộn nhiều đế vượt qua khó khăn, tiếp tục sản xuất.Các doanh nghiệp “làng nhàng” hai loại phương hướng hai lựa chọn: đóng cửa buôn hay tiếp tục theo đuổi công nghiệp ô-tô đế phải đối mặt với bão thị trường Tuy nhiên, có ý kiến đồng tình với việc trì bảo hộ cho ngành ơ-tơ Theo Bộ trưởng Cơng Thương Vũ Huy Hồng, “Với hệ thống hạ tầng cịn bất cập, tình trạng ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, vấn đề chất lượng xe nhập không rõ nguồn gốc ngày gia tăng quy định bắt buộc cần thiết Nhiều nước giới áp dụng biện pháp từ lâu” Bộ Công Thương đề nghị áp dụng thuế suất thuế nhập mức cao thích họp ốn định đến năm 2018 cho sản phẩm ô-tô linh kiện, phụ tùng ô-tô nước sản xuất cần khuyến khích đầu tư nhiều biện pháp khác đế ứng phó với tương lai ạt xe nhập năm tới, Bộ Cơng Thương vừa trình Thủ tướng Chính phủ giải pháp hỗ trợ, nâng cao lực cạnh tranh cho ngành công nghiệp ô-tô nước Năm 2009, Toyota Việt Nam vừa đưa đề xuất phủ, thực chất kêu gọi bảo hộ ngành công nghiệp ơ-tơ nội địa tình hình thuế nhập giảm xuống 0% vào năm 2018 Lập luận khơng ưu đãi ngành khơng đủ thị trường, khơng đủ sức cạnh tranh, kết ngành công nghiệp ô-tô ngành công nghiệp phụ trợ khơng cịn Cơng nghiệp ơ-tơ ngành mang tính tổng họp Đây khơng đơn máy nổ mà kéo theo hàng trăm ngành nghề khác phát triển Sản phẩm ơ-tơ sản phẩm có thị truờng tiêu thụ cao xây dựng đuợc ngành cơng nghiệp ơ-tơ thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển bền vững (từ tiếp thu công nghệ đến đào tạo nhân lực, sử dụng lao động ) Bỏ công nghệ ô-tô bỏ hội đế phát triển toàn diện Ngành cơng nghiệp ơ-tơ Việt Nam cần sớm có có chiến luợc đế giải tốn nhu giải pháp tổng họp sau đây: - Thứ nhất, phải tạo thị truờng đế hãng ô-tô mạnh dạn đầu tu Năm 2006 Trung Quốc sản xuất triệu ơ-tơ năm 2008 có khả làm triệu Neu Việt Nam giới hạn số 220.000 xe năm 2020 nhu mục tiêu đề “tính tốn tiếu thuơng” mà thơi Nhung muốn mở rộng thị truờng nuớc ngồi việc giảm thuế nhập ô-tô nguyên chiếc, truớc hết phải bỏ thuế tiêu thụ dặc biệt 50% ô-tô Đây loại thuế không thuyết phục đuợc nguời tiêu dùng “khơng giống ai” giới Thay vào nên áp dụng loại thuế phí nhu: • Thuế môi truờng Loại thuế đánh cao hay thấp tùy theo kỹ thuật xe (ít tiêu hao nhiên liệu, khí thải thu thuế mơi truờng thấp nguợc lại) Làm nhu giá xe giảm, thị truờng tiêu thụ mở rộng mà tạo đuợc sức ép đế nhà sản xuất đua vào thị truờng sản phẩm kỹ thuật có chất luợng cao giới Đe đuợc công bằng, nguời mua xe truớc bỏ thuế tiêu thụ đặc biệt đuợc miến giảm thuế môi truờng tuơng đuơng thời gian thích họp • Phí tham gia giao thơng thành phố Loại phí mang nhiều ý nghĩa Nhiều nguời tiêu dùng sở hữu xe nhiều lý do, chua hẳn họ sử dụng thuờng xuyên thành phố, nên phí nghĩa vụ cơng Phí tính theo cuờng độ tham gia giao thơng, chạy xe thành phố nhiều phải trả nhiều, chạy xe trả ít, tham gia giao thơng cao điếm trả nhiều so với bình thuờng Phuơng pháp đuợc nhiều nuớc áp dụng, gần ta Singapore, sang thấy Kỹ thuật thu phí khơng có mẻ, cần tham khảo kinh nghiệm nuớc biết làm Với phương pháp này, điều tiết giao thông mà không cần phải hạn chế việc mua xe • Bảo hiếm: Nhà nước nên ban hành luật lệ vào kỹ thuật xe đế đóng bảo Những xe có hệ thống ABS (chống bó thắng xe), ESC (chống quay), dây an tồn, hệ thống giảm thương tích cho người tham gia giao thơng khác Xe an tồn phải giảm phí bảo Đây quy định áp dụng toàn giới đem lại kết tốt Phương án công ty bảo giới áp dụng đế giảm thiếu người bị thương tích có tai nạn hay giảm tai nạn giao thơng Thứ hai, khuyến khích thật cơng nghệ sản xuất linh kiện Việc tăng dung lượng thị trường khiến cho doanh nghiệp “tự động” đầu tư chiều sâu đế tăng sản lượng, hệ thúc đẩy việc hình thành ngành sản xuất linh kiện đế phục vụ chủ trương “nội địa hóa” Nhà nước thúc đẩy phát triển lĩnh vực cách ưu đãi tối đa thuế cho nhà sản xuất linh kiện đạt tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến hãng sản xuất ô-tô Neu sản phẩm nhà sản xuất ô-tô tiêu thụ hay phụ tùng nhà sản xuất ơ-tơ thức cơng nhận, miến thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp từ 10 năm trở lên chang hạn Nước láng giềng Thái Lan phát triển công nghiệp ô-tô theo hướng thay tự sản xuất tất cả, nước khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu Theo đó, cơng ty sản xuất ơ-tơ phụ tùng Thái Lan vừa nhà cung cấp, vừa khách hàng tiêu thụ linh kiện, phụ tùng cơng ty khác nước ngồi Hướng tỏ hiệu quả, với nước có thị trường nhỏ Việt Nam Năm ngối, sản lượng ô-tô Thái Lan vượt triệu Ớ Việt Nam, khơng lần Toyota Vietnam số cơng ty khác đề nghị Chính phủ áp dụng mơ hình chuỗi giá trị, cho phép cơng ty lắp ráp tính linh kiện xuất họ sản xuất vào giá trị nội địa hóa Cách làm giúp Việt Nam có hội tận dụng sách phân cơng lao động tập đồn ơ-tơ đế phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, khơng chấp thuận - Thứ ba, đế có công nghệ cao ô-tô, nên áp dụng tiêu chuẩn cao khí thải (Euro 3, Euro4 cao hơn), đồng thời cho lưu hành xăng dầu “sạch” khơng cần có lộ trình Khi đó, thị trường mở rộng, ơ-tơ sản xuất Việt Nam hồn tồn xuất nước ngồi Ngành cơng nghiệp dệt may: Dệt may ngành có lịch sử phát triển lâu đời Việt Nam Thế nhưng, thực đuợc phát triển ngành công nghiệp kế từ Nhà nước ta thực công đối Thông qua việc tiến hành cải tạo tố chức sản xuất thành lập Liên hiệp xí nghiệp dệt toàn quốc năm 1978, chuyến thành Liên hiệp sản xuất xuất nhập dệt năm 1987-1988 Sau tiếp tục chuyển đối thành Tống công ty Dệt may Việt Nam vào năm 1993, ngành dệt may Việt Nam khắng định đuợc quan điếm phát triển theo hướng xuất Việc lấy ngày 25 tháng 03 làm ngày truyền thống hàng năm Ngành Dệt May Việt Nam, năm 2011 năm đầu tiên, ngành Dệt may Việt Nam tố chức kỷ niệm ngày truyền thống vẻ vang Hiện nay, tồn ngành có khoảng 2.000 doanh nghiệp tham gia đại diện ngành Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) với khoảng 600 doanh nghiệp thành viên Bên cạnh đó, việc Chính phủ Việt Nam tăng cường mở rộng quan hệ giao thương với nhiều nước giới thông qua việc ký kết hiệp định bn bán hàng dệt may, đa tạo móng cho phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp theo hướng xuất Giá trị hàng dệt may xuất năm tăng Trên đồ xuất dệt may giới, ngành dệt may Việt Nam vươn lên nhanh: Năm 1995 dệt may Việt Nam xuất 850 triệu USD chưa có tên đồ xuất dệt may giới, đến năm 2010 đạt kim ngạch xuất 11,2 tỉ USD, ngành có kim ngạch xuất lớn với mức đóng góp 16% tống kim ngạch xuất nước Hiện Việt Nam nước xuất dệt may lớn thứ vào thị trường Mỹ, thứ thị trường Nhật Bản, thứ thị trường EU Vị trí ngành dệt may Việt Nam thị trường hàng dệt may giới đuợc cải thiện đáng kể Theo thống kê năm 2010, ngành sử dụng triệu lao động - 1,3 triệu lao động công nghiệp, chiếm tỉ trọng 10% so với lao động cơng nghiệp nuớc a Những khó khăn ban đầu mói gia nhập VVTO Từ ngày 11/1/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thuơng mại Thế giới (WTO), từ thời điếm này, hạn ngạch xuất dệt may sang thị truờng Mỹ đuợc dỡ bỏ Theo ông Lê Quốc Ân, Chủ tịch Hiệp hội Dệt May Việt Nam: “dỡ bỏ hạn ngạch ngành dệt may có nguy bị ép Mỹ đặt chế độ giám sát chống bán phá giá đặc biệt, kim ngạch xuất hàng dệt may giảm nửa số 80% doanh nghiệp dệt may có nguy phá sản.” Trong điều kiện đối xử bình thuờng, ngành dệt may Việt Nam phải đối diện với thách thức: - Thứ nhất, hàng rào bảo vệ thị truờng nội địa thuế nhập giảm xuống tới mức tối đa (thuế nhập hành 40% với vải 50% với hàng may mặc Hàng rào đuợc giảm cịn bình qn khoảng 15%) - Thứ hai, thách thức lao động - Thứ ba, rào cản nuớc đuợc dựng lên, nhu vấn đề môi truờng, chống bán phá giá Đuơng nhiên, ta có lợi thành viên WTO đế chống lại áp đặt này, nhung khó chống lại luật chơi kẻ mạnh Tính đến hết tháng 5/2010, bên cạnh điều kiện thuận lợi, ngành dệt may phải đối mặt với khơng thách thức Trong khó khăn chủ yếu thiếu chủ động với nguồn nguyên liệu tình trạng khan lao động Thiếu lao động trở thành vấn đề căng thắng doanh nghiệp dệt may đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Trong nguồn phụ liệu cho may mặc đóng gói nuớc đáp ứng đuợc đến 8090% nhu cầu vải - nguồn nguyên liệu cho dệt may xuất - phụ thuộc phần lớn vào nuớc khu vực Hiện nuớc ta đáp ứng đuợc từ 30-50% nhu cầu sản xuất cho số dòng sản phẩm nhu sơ mi, đồ jeans dịng sản phẩm thời trang nữ vest, jacket gần phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn nguyên liệu từ bên Tuy nhiên, lâu nay, ngành dệt may bị coi “đi đôi chân người khác” có tới 95% nhu cầu xơ bơng, 70% nhu cầu sợi tổng hợp, 60% nhu cầu vải dệt thoi cho toàn ngành phải nhập từ nước Chưa kế, thị trường nội địa bị yếu so với xuất tiềm ẩn nguy rủi ro xuất gặp khó khăn Do đó, đế hội nhập tồn diện vào WTO, theo ơng Lê Quốc Ân - Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS), ngành dệt may nước phải có “chuyến đối chất” b Sự hẫ trợ cần thiết: • Thiết bị nguyên vật liệu: Ông Vũ Đức Giang, Phó Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam cho rằng: “Ngành dệt may phải phấn đấu hoàn thành chương trình trọng điếm, đầu tư sản xuất nguyên liệu, nâng cao chất lượng sản phẩm, đầu tư hạ tầng nguồn nhân lực ” Những chương trình cần thiết phải có hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía Chính phủ sách kêu gọi đầu tư nước ngồi; sách hỗ trợ di dời xí nghiệp vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa; miễn thu thuế GTGT vải cung cấp cho may mặc xuất khẩu; hỗ trợ xây dựng Trung tâm giao dịch nguyên phụ liệu dệt may, Trung tâm đào tạo chất lượng cao hợp tác quốc tế đế cập nhật cho cán kiến thức hội nhập tranh chấp quốc tế Đây kiến nghị VITAS nhằm giúp ngành dệt may Việt Nam hội nhập đứng vững “biến lớn” Trước mắt nên đầu tư trọng điếm cho ngành dệt đế có dây chuyền thiết bị với cơng nghệ sản xuất đại, tạo sản phẩm hoàn chỉnh, có chất lượng tốt, giá thành hạ, đủ khả cạnh tranh cung cấp cho ngành may Đối với thiết bị sản xuất , biện pháp trước mắt ngành dệt may Việt Nam phải làm tốt công tác nhập thiết bị phụ tùng sản xuất ngành đặc biệt công tác kiếm định chất lượng công nghệ đế nhập đuợc thiết bị phù họp với yêu cầu công đối ngành Đối với nguồn ngun phụ liệu, phủ cần có sách hỗ trợ nguời trồng bơng, góp phần đảm bảo ngành dệt phát triển • Nguồn vốn: Đe huy động đuợc nguồn vốn, công ty ngành dệt may phải thay đối mơ hình quản lý, tận dụng sr vật chất sẵn có nhu: tài sản dùng đến thông qua việc khấu hao bản, huy động vốn từ cán nhân viên ngành • Nguồn nhân lực: Củng cố truờng trung tâm đao tạo nhằm nâng cao hiệu đao tạo Tăng cuờng đầu tu cho truờng đào tạo công nhân ngành may, trọng đào tạo theo huớng tiêu chuẩn hóa thao tác đế nâng cao kỹ hiệu suất sử dụng thiết bị công nhân Huy động nguồn nhân lực từ sở sản xuất kinh doanh tốt đế bố sung cho doanh nghiệp gặp hó khăn Củng cố viện nghiên cứu sử dụng chuyên gia chuyên ngành cần thiết cho việc tiếp cận công nghệ phù hợp Xây dựng chế ứng xử tinh thần lẫn vật chất nhằm thu hút chất xám cho ngành dệt may c Những thành tựu đạt đuợc: Sau trở thành thành viên Tổ chức Thuơng Mại Thế giới (WTO), tham gia sân chơi rộng khắp toàn cầu, Ngành dệt may hai năm qua tận dụng hội mang lại phần đa chuyến thách thức thành kết đáng ghi nhận ngành Giá trị sản xuất tăng 17,9% so với năm 2006 Kim ngạch xuất dệt may chiếm từ 15-17 tống kim ngạch xuất nuớc Năm 2007, ngành đạt kim ngạch xuất 7,78 tỷ USD, tăng 33,4% so với năm 2006, tăng hom năm 2006 gần tỉ USD tháng đầu năm 2008 gặp nhiều khó khăn suy thối kinh tế Mỹ nhung tồn ngành phấn đấu đạt 6,84 tỷ USD (tăng 20% so với kỳ 2007) Và dự kiến năm 2009 đạt khoảng 9,29,3 tỷ USD, đua Việt Nam vào top 10 nuớc xuất dệt may lớn giới So kết năm 2007 với 2006, ngành dệt may có số sản phẩm có tốc độ tăng truởng nhu: quần áo may sẵn tăng 14,6%, vải lụa thành phẩm tăng 10,5%, quần áo dệt kim tăng 7,3%, sợi toàn tăng 10,9% Năm 2010, ngành Dệt May Việt Nam có buớc tăng truởng khả quan: Kim ngạch xuất đạt 11,2 tỷ USD, tăng 23,2% so với năm 2009 Trong đó, thị truờng Mỹ đạt tỷ USD, tăng 22%; EU đạt 1,8 tỷ USD, tăng 14%; Nhật Bản 1,2 tỷ USD, tăng 20% Riêng Tập đoàn Dệt May Việt Nam, năm 2010 đánh dấu buớc phát triển với tiêu tăng truởng đạt vuợt kế hoạch đề ra, nhu: Doanh thu đạt 30.600,2 tỷ đồng, tăng 26% so với năm 2009, vuợt 17% so với kế hoạch; kim ngạch xuất đạt 2,1 tỷ USD, tăng 23% so với năm 2009, vuợt 12% so với kế hoạch; lợi nhuận đạt 911,2 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2009, vuợt 10% so với kế hoạch; doanh thu nội địa đạt 15.364,6 tỷ đồng, tăng 20% so với năm 2009, vuợt 8% so với kế hoạch Đặc biệt, tỷ lệ nội địa hóa năm 2010 đạt 49%, tăng 2% so với năm 2009 Các doanh nghiệp có mức tăng truởng doanh thu kim ngạch xuất 20% gồm, Tổng công ty: Phong Phú, Việt Thắng, Nhà Bè, May 10, Dệt May Nam Định; công ty dệt: Dệt kim Đông Xuân, Sợi Phú Bài Doanh thu nội địa 1.000 tỷ đồng, bao gồm Tổng công ty: Phong Phú (2.175 tỷ đồng), Dệt May Hà Nội (1.410 tỷ đồng), Việt Thắng (1.199 tỷ đồng); công ty: TNHH MTV TM thời trang Dệt May Việt Nam (1.350 tỷ đồng), Sản xuất xuất nhập (1.125 tỷ đồng) Năm 2011, toàn ngành phấn đấu tăng truởng từ 10% - 20%, đó, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 14%, doanh thu tăng 18%, kim ngạch xuất tăng 20%; thu nhập bình quân tăng 10% phấn đấu tạo công ăn việc làm cho 10.000 đến 15.000 nguời lao động Sau nhiều năm tăng trưởng xuất bình quân 30% năm, hàng may mặc Việt Nam thức lọt vào top 10 nước xuất hàng đầu giới Hiện nay, nhiều doanh nghiệp dệt may ký đơn hàng hết quý 11/2011, chí đến hết năm 2011 Đơn giá gia công tăng 10-20% so với năm 2010 Bên cạnh khác biệt kiểu dáng thiết kế thời trang, nhiều doanh nghiệp đa đầu tư tạo khác biệt sâu công sản phẩm Điển sản phẩm chống nhăn Việt Thắng, sợi vải chống tĩnh điện, chống uv Dệt Thành Công, áo quần chống nhiễm từ May Đồng Nai Một số doanh nghiệp khác lại đầu tư sản xuất nguyên liệu sản phẩm thân thiện môi trường khăn sợi tre Gia dụng Phong phú, sản phẩm tơ tằm nhuộm thiên nhiên Toàn Thịnh Trong thời gian qua ngành dệt may Việt Nam không ngừng phát triển trang thiết bị đối đại hoá tới 90% Lực lượng lao động dồi dào, có kỹ tay nghề tốt, có kỷ luật, chi phí lao động cịn thấp so với nhiều nước Có khả sản xuất loại sản phẩm phức tạp, chất lượng cao, phần lớn khách hàng khó tính chấp nhận Nhiều doanh nghiệp ngành may đuợc tổ chức tốt, đáp ứng đuợc tiêu chuẩn xã hội, xây dựng đuợc mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhà nhập khẩu, bán lẻ nước ngoài, đặc biệt Mỹ Ngành dệt may Việt Nam tận dụng việc hấp dẫn thương nhân nhà đầu tư nước đến đầu tư làm ăn đánh giá điếm đến ốn định trị, an toàn xã hội d Những mặt chưa đạt đuợc: Mặc dù ngành kinh tế mũi nhọn nước, ngành dệt may phát triển cân đối Trong doanh nghiệp may phải nhập vải doanh nghiệp xơ, sợi lại xuất lượng lớn Vài năm trở lại đây, ngành sợi có bước phát triển đáng ghi nhận, với khoảng gần triệu cọc sợi, lực hom 500.000 sợi/năm Tuy ngành sợi phát triển mạnh doanh nghiệp dệt may nước phải nhập 70-80% nguyên liệu đế phục vụ sản xuất Theo lãnh đạo ngành dệt may, trước ngành sợi đời với tiêu chí phục vụ cho chuỗi liên kết sợi-dệt-nhuộm-may Trong chuỗi liên kết này, mảng may sợi phát triển nhanh hơn, dệt nhuộm lại phát triển không nhịp khiến sợi dây nối kết bị phá vỡ, tạo ứ đọng sản phẩm khâu sợi Neu công nghiệp dệt phát triển tốt, sợi chuyến sang cơng ty dệt, nhuộm đế hồn tất, từ tạo sản phẩm vải cao cấp, cung ứng cho doanh nghiệp may, góp phần giảm lệ thuộc nhập ngun liệu Do đó, thay cung cấp cho dệt vải nước, sợi bị dư thừa phải tìm đường "xuất ngoại" Mặt khác, hầu hết doanh nghiệp may gia công xuất nên việc chọn nguyên liệu phải theo định khách hàng, khiến doanh nghiệp không chủ động đặt nguồn nguyên liệu vải nước, gây khó khăn cho ngành dệt, nhuộm Thực tế cho thấy đầu tư cho dệt, nhuộm cần số vốn lớn nên khó trơng chờ vào doanh nghiệp tư nhân nước Do đó, gánh nặng phát triển sản xuất nguyên-phụ liệu dường trơng chờ vào doanh nghiệp lớn, nhà đầu tư nước Đe ngành dệt may phát triển hiệu quả, bền vững, ngành chức cần có sách tốt, tạo mơi trường đầu tư đế thu hút nhà đầu tư nước ngồi, đồng thời có chế khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực dệt, nhuộm Bảo đảm nguồn lực đế thực có hiệu chương trình tỷ mét vải, bước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa ngành Phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ ngành may làm gia công với nguyên phụ liệu nhập chủ yếu Nhiều doanh nghiệp dệt sản xuất kinh doanh dựa sản phẩm phố thông chất lượng trung bình Các cơng cụ cạnh tranh như: thương hiệu, sản phẩm có tính khác biệt, sản phẩm chất lượng cao, quản lý thân thiện môi trường, quan hệ lao động chưa đuợc quan tâm mức Rất thiếu chuyên gia công nghệ, quản trị thương mại có khả làm việc mơi trường có tính cạnh tranh cao Bên cạnh đó, việc thực sách vĩ mơ đế tăng lực quốc gia, đơn giản thủ tục hành chính, hải quan, thuế; hạ tầng giao thơng cịn chậm chạp, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ, khả huy đông vốn đầu tư thấp, hạn chế khả đối công nghệ, trang thiết bị Kỹ quản lý sản xuất kém, lực quảng cáo tiếp thị hạn chế, phần lớn doanh nghiệp chưa xây dựng đuợc thương hiệu, sản phẩm xuất phải sử dụng nhãn mác nước ngoài, chưa xây dựng đuợc chiến lược phát triển dài hạn cho doanh nghiệp Cải cách hành cịn chậm, lực cạnh tranh quốc gia hạ tầng sở thấp so với đối thủ cạnh tranh, số chi phí chung vận chuyến, cảng cao so với nước Thiếu công nhân cục thành phố lớn Mối quan hệ lao động, tiền lương có chiều hướng phức tạp Nhiều đinh công tự phát đa xảy thành phố khu công nghiệp tập trung đa ảnh hưởng lớn đến việc sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh Thiếu lao động kỹ trung cao cấp công nghệ, thương mại, quản trị e Phương hướng giải Đe giải toán nguồn nguyên liệu, Hiệp hội dệt may Việt Nam số nước khu vực đưa giải pháp tạo chuỗi liên kết nước khu vực nhằm tạo mạnh lớn đồng thời tận dụng ưu đại thuế suất nhập nguyên liệu thành viên Asean Phía Tập đồn dệt may Việt Nam xây dựng hai trung tâm nguyên phụ liệu thành phố Hồ Chí Minh dự án dệt nhuộm trọng điếm số địa phương, dự án dệt nhuộm Việt Thắng thành phố Hồ Chí Minh đuợc đầu tư nâng cấp đạt công suất 45 triệu m3 vào cuối năm 2010 Đặc biệt, đến năm 2011 Nhà máy xơ Đinh Vũ (Hải Phòng) vào hoạt động, ngành may mặc đáp ứng đuợc 70% nhu cầu xơ, sợi phục vụ cho sản xuất Nguồn cung ứng nguyên phụ liệu dệt may tăng truởng với diện tích trồng bơng năm 2009 đạt khoảng 9.000 (gấp lần năm 2007) năm diện tích đạt khoảng 15.600 Đặc biệt, đến năm 2011: Đe giải toán nguyên phụ liệu cho ngành dệt may tăng truởng bền vững, Thủ tuớng Chính phủ phê duyệt “Chng trình Phát triển bơng vải Việt Nam đến năm 2015” Tập đoàn Dệt may Việt Nam dự kiến dành 1.400 tỷ đồng cho chuông trình trọng điếm Hiện Tập đồn triển khai số dự án trồng nguyên liệu, nhằm hình thành vùng ngun liệu 2.000 Tập đồn Dệt may Việt Nam cịn phối hợp với Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam xây dựng nhà máy sản xuất sợi tống họp Khu cơng nghiệp Đình Vũ (Hải Phịng) cơng suất 600 tấn/ngày, dự kiến năm 2012 vào sản xuất, đáp ứng 100% nhu cầu xơ, sợi tống họp cho ngành dệt; xây dựng khu cơng nghiệp dệt, nhuộm Ninh Bình, Nam Định, Long An Trà Vinh nhằm khuyến khích doanh nghiệp nuớc đầu tu sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt may Bên cạnh đó, việc phát triển công nghiệp phụ trợ vấn đề cấp bách, huớng nhằm chủ động đuợc nguồn nguyên, phụ liệu cho sản xuất, giảm giá thành, tăng sức cạnh tranh sản phẩm dệt may Việt Nam thị truờng giới f Hướng tói tương lai Trong vòng 10-20 năm tới, ngành Dệt May Việt Nam nhiều tiềm hội đế phát triển mạnh mẽ Chính phủ đặt mục tiêu ngành Dệt May Việt Nam nằm top nước sản xuất xuất dệt may lớn giới với kim ngạch xuất 25 tỉ USD tỉ lệ nội địa hóa 60% vào năm 2020 Với đóng góp to lớn triệu lao động ngành thành công, khẳng định vị thị trường nước quốc tế, ngành Dệt May Việt Nam dần bước khắng định ngành kinh tế mũi nhọn đất nước g Quan điểm nhóm: Nước ta nước có nguồn lao động dồi mà ngành dệt lại thiếu nguồn nhân lực điều chứng tỏ chế quản lý nguồn lao động nước ta cịn kém, tỷ lệ thất nghiệp cao mà số ngành lại khơng có nhân cơng Nước ta nước nơng nghiệp có khí hậu thuận lợi, hồn tồn phát triển nguồn ngun liệu bơng Vậy mà nguồn nguyên liệu phụ liệu ngành dệt may Việt Nam lại phải nhập Quả thật diều không thỏa đáng Đáng lẽ phải nước xuất nguồn nguyên phụ liệu Đe chuỗi liên kết sợi-dệt-nhuộm- may vận hành suôn sẻ thuận lợi, Chính phủ cần phải trọng đầu tư nhiều cho hai khâu dệt - nhuộm đế bắt kịp tốc độ phát triển khâu sợi nhằm cung cấp nguyên phụ liệu đa dạng hóa nguyên phụ liệu cho khâu may Khả cạnh tranh sản phẩm Dệt may Việt Nam đuợc đánh giá hạn chế Chúng ta cần phải chuyên sâu đao tạo nguồn nhân cơng, chun mơn hóa khâu sản xuất, sử dụng nguồn nguyên liệu chất lượng cao đế cho sản phẩm chất lượng cao, nâng cao khả cạnh tranh thị tường giới Ngành dệt may Việt Nam cần tham gia vào Chuỗi cung ứng dệt may ASEAN (SAFSA) nhằm tăng cường khả xuất tăng tính cạnh tranh hàng dệt may Việt Nam, đưa dệt may Việt Nam lên tầm cao Tuy nhiên giá phải trả Doanh nghiệp để tham gia vào Chuỗi cung ứng dệt may ASEAN số không nhỏ, chi phí ban đầu đánh giá chất lượng 1.750 USD cho lần Đánh giá tiêu chuẩn chất lượng SAFSA, 1.500 USD cho lần đánh giá việc Tuân thủ Quy tắc ứng xử SAFSA, chi phí hội viên 500 USD/tháng Nhưng theo Tổng Giám đốc Tống công ty May 10 Nguyễn Thị Thanh Huyền, “nếu so với lợi ích mà việc tham gia vào Chuỗi cung ứng dệt may ASEAN mang lại cho doanh nghiệp có lẽ chi phí khơng phải q cao.” NGUỒN THAM KHẢO Tin tổng hợp từ nguồn http://baodientu.chinhphu.vn/ http://dddn.com.vn/ http://giavang.com.vn/ http://intercars.vn/ http ://tintuc timnhanh com/kinh te/ http://tintuc.xalo.vn/ http://vietbao.vn/Kinh-te/ http://vnn.vietnamnet.vn/kinhte/ http://www.baomoi.com/ http://www.bsc.com.vn/ http://www.congan.com.vn/ http://www.otolOOO.com/ http://www.taichinhdientu.vn/ http://www.tapchicongnghiep.vn/ http://www.tienphong.vn/Kinh-T e/ http://www.tin247.com/ http://www.thuongtruong.com.vn/ http://www.vinanet.com.vn/ http://www.vneconomist.net/ http://xangdau.net/ ... niệm bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ Bảo hộ gì? Thế ngành công nghiệp non trẻ? II Mục tiêu sách bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ III Chính sách bảo hộ hợp lý ngành. .. quan nguồn thu khác, so với quốc gia phát triển y THựC TRẠNG VẤN ĐỀ BẢO Hộ CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP NON TRẺ CỦA VIỆT NAM VÀ NHẬN ĐỊNH Ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô-tô: a Sơ lược: Ngành công. .. 44 I KHÁI NIỆM BẢO HỘ CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP NON TRẺ Bảo hộ ? Bảo hộ (Tiếng Anh Protection) có nghĩa che chở, bảo vệ đế không gây tốn hại Trên giới có nhiều quan điếm khác bảo hộ Theo Từ điển