Nhằm góp phần thực hiện mục chiến lược phát triển n kinh tế - xã hội đến năm 2 3 và tầm nhìn 2045 nhấn mạnh ba trụ cột chính là du lịch, công nghiệp công nghệ cao và kinh tế biển, Đà Nẵng cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt trong khu vực công Do đó việc đào tạo và thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong thời gian tới là hết sức cần thiết.
INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 ĐÀ NẴNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO KHU VỰC CÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 DANANG DEVELOPS HIGH-QUALITY HUMAN RESOURCES IN PUBLIC SECTOR TO MEET THE REQUIREMENTS OF THE FOURTH INDUSTRIAL REVOLUTION Đỗ Thị Hằng Nga Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng hangngadn@gmail.com TÓM TẮT Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 v i việc rô ốt thay người nhiều lĩnh vực tác động mạnh mẽ t i nguồn nhân lực Cuộc cách mạng làm thay đổi ngành nghề phương pháp đào tạo nguồn nhân lực Đ tạo nguồn nhân lực có đủ kiến thức, kỹ năng, đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp , iệt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng cần phải có nguồn nhân lực chất lượng cao K từ thực Đề án phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao từ năm 4, trải qua nhiều thay đổi, việc phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng phần đáp ứng yêu cầu trình phát tri n kinh tế - xã hội thành phố Tuy nhiên, ên cạnh kết đạt cơng tác đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố chưa đáp ứng nhu cầu đặt Nhằm góp phần thực mục chiến lược phát tri n kinh tế - xã hội đến năm tầm nhìn 45 nhấn mạnh ba trụ cột du lịch, công nghiệp công nghệ cao kinh tế bi n, Đà Nẵng cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt khu vực cơng Do việc đào tạo thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thời gian t i cần thiết Từ khóa: Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, cách mạng công nghệ lần thứ 4, cách mạng 4.0 ABSTRACT The Fourth Industrial Revolution in which robots will replace people in certain areas is drastically impacting human resources This revolution has also changed the industry structure as well as the method of human resource training and development For the cultivation of a human resource which offers requisite knowledge and skills to meet the requirements of The Fourth Industrial Revolution, Vietnam in general and Da Nang city in particular need to develop high-quality human resources To a certain extent, since the project of developing high-quality human resources was implemented in 2004 and underwent many changes, the development of highquality human resources of Da Nang city has fulfilled requirements for the socio-economic development of the city However, apart from the achievements, the project of training and attracting high-quality human resources of the city has not met certain requirements set out In order to contribute to the implementation of the socioeconomic development strategy to 2030 and the vision to 2045 which emphasize the three critical pillars: tourism, high-tech industry and marine economy, Da Nang city needs to enhance the quality of its human resources, especially in the public sector Therefore, training and attracting high-quality human resources in the coming time is truly imperative Keywords: Human resources, high-quality human resources, the Fourth Industrial Revolution, the Fourth Revolution Tác động cách mạng công nghệ 4.0 việc phát triển nguồn nhân lực 1.1 Về cách mạng công nghệ 4.0 Thế giới trải qua ba cách mạng công nghệ giai đoạn cách mạng công nghiệp 4.0 Nếu cách mạng công nghiệp lần thứ dựa vào phát minh động nước, cách mạng công nghiệp lần thứ hai dựa vào phát minh điện, cách mạng công nghiệp lần thứ ba dựa vào phát minh chất bán dẫn cơng nghiệp điện tử cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn (từ năm 2000) dựa ngành công nghệ vật lý, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, với trọng tâm công nghệ số sử dụng internet vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), thực tế ảo (VR), phân tích liệu lớn (SMAC), với mục tiêu chuyển toàn giới thực thành giới số (thế giới ảo) 764 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 Khác với cách mạng trước đó, cách mạng cơng nghiệp 4.0 có khác biệt lớn tốc độ, phạm vi tác động Cuộc cách mạng có tốc độ phát triển lan truyền nhanh nhiều so với trước Phạm vi cách mạng công nghiệp 4.0 diễn rộng lớn, bao trùm, tất lĩnh vực, không sản xuất chế tạo mà dịch vụ, có dịch vụ công Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 dự báo làm thay đổi toàn hệ thống sản xuất, quản lý quản trị toàn giới, tác động mạnh mẽ tới mặt đ i sống, kinh tế, trị, ã hội, nhà nước, phủ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Ở giai đoạn này, ngư i đóng vai trị huy, thiết kế hệ thống lệnh ngư i máy thiết bị có trí tuệ nhân tạo thực hiện, tức đóng vai trị lực lượng lao động chủ yếu Rơbốt (và thiết bị) có trí tuệ nhân tạo có khả vật lý vượt trội (làm việc cư ng độ cao 24/24 gi ngày kể điều liện lao động khắc nghiệt, độc hại), đồng th i có khả ghi nhớ, học hỏi vơ biên Do đó, để trì lợi cạnh tranh bắt kịp nước tiên tiến, quốc gia, có Việt Nam tập trung phát triển ứng dụng thành tựu công nghệ cách mạng công nghệ 4.0 1.2 Tác động công nghệ 4.0 việc phát triển nguồn nhân lực - Cách mạng công nghiệp làm chuy n dịch cấu lao động ngành kinh tế Cách mạng công nghiệp 4.0 với xuất cơng nghệ cao, máy móc thơng minh, rơbốt có trí tuệ nhân tạo,… tác động làm thay đổi lớn đến thị trư ng lao động việc làm nhiều góc độ khác Cung - cầu lao động, cấu lao động chất việc làm bị ảnh hưởng nghiêm trọng Những lĩnh vực dựa vào lao động thủ công, ngành nghề gắn với q trình tự động hóa bị ảnh hưởng Ở cách mạng công nghiệp 4.0, ngành nghề truyền thống sử dụng nhiều lao động dần đi, đồng th i xuất ngành nghề Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư cho đ i hệ thống tự động hóa rơbốt thơng minh Các hệ thống thay dần lao động thủ cơng tồn kinh tế gây nên áp lực lớn thị trư ng lao động Các quốc gia phát triển phải đối mặt với tình trạng dư thừa lao động gia tăng tình trạng thất nghiệp Thực trạng lao động Việt Nam tương đối dồi lại chủ yếu lao động tay nghề thấp, dễ dàng bị thay máy móc nhà máy, í nghiệp Những cơng việc mang tính chất rập khuôn, lặp lại đơn giản mà đa phần lao động chưa qua đào tạo đảm nhận dần thay máy móc tương lai; doanh nghiệp tính tự động hóa dây chuyền sản xuất trọng đẩy mạnh trước Nhiều lao động làm việc số ngành nghề truyền thống khơng cịn việc để làm Bên cạnh việc dần ngành nghề truyền thống sử dụng nhiều lao động, cách mạng công nghiệp 4.0 làm uất nhiều ngành nghề mới, gắn với đặc trưng cách mạng ngành điện tử, viễn thơng, số hóa, kỹ thuật viên máy tính, an ninh mạng… Trong tương lai, lao động bị việc làm phát triển rơbốt cơng nghệ tự động hóa dịch chuyển sang ngành Theo dự báo Liên hợp quốc, có khoảng 75% lao động giới bị việc làm vài thập niên tới Còn nghiên cứu khác Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), khoảng 56% số lao động quốc gia Đông Nam Á đứng trước nguy việc rơbốt Trong đó, Việt Nam nước chịu ảnh hưởng nhiều từ cách mạng công nghệ 4.0 Cũng theo dự báo Bộ Khoa học Công nghệ, tương lai, số ngành nghề Việt Nam biến tác động cách mạng công nghệ 4.0 Tuy nhiên, chiều hướng khác, tích cực hơn, cách mạng công nghệ 4.0 tạo thêm ngành nghề, việc làm mà ngư i máy hay rôbốt đáp ứng được, điều địi hỏi ngư i lao động phải có kỹ năng, trình độ cao đáp ứng nhu cầu ã hội - Thách thức việc đào tạo phát tri n nguồn nhân lực thời kỳ cách mạng công nghệ 4.0 Bên cạnh tác động to lớn mà cách mạng cơng nghiệp 4.0 đem lại có nhiều thách thức đặt nước phát triển Việt Nam, đặc biệt làm thay đổi mạnh mẽ cấu lao động thị trư ng lao động Hệ thống tự động hóa thay dần lao động thủ công 765 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 toàn kinh tế, chuyển dịch từ nhân công sang máy móc gia tăng chênh lệch lợi nhuận vốn lợi nhuận với sức lao động, điều tác động đến thu nhập lao động giản đơn gia tăng thất nghiệp Số lượng công việc cần lao động chất lượng cao ngày gia tăng, phát sinh thị trư ng việc làm ngày tách biệt: thị trư ng kỹ cao, thị trư ng kỹ thấp dẫn đến gia tăng phân hóa, tạo nhu cầu việc làm hoàn toàn so với trước đây, cần có chủ động chuẩn bị việc đào tạo nguồn nhân lực, giáo dục nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu thị trư ng Theo Báo cáo mức độ sẵn sàng cho sản xuất tương lai 2018 Diễn đàn kinh tế giới (WEF) cơng bố tháng 4/2018, Việt Nam thuộc nhóm quốc gia chưa sẵn sàng cho cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, xếp thứ 70/100 nguồn nhân lực Trong cách mạng công nghiệp 4.0 lần này, hội dành cho tất ngư i Ai có lực, có trình độ chun mơn tốt, có kỹ tạo nhiều giá trị cho ã hội, ngư i thành công Đối với trư ng đại học, cách mạng cơng nghiệp 4.0 địi hỏi phải đào tạo nguồn nhân lực có kỹ trình độ giáo dục cao so với thập kỷ trước, thị trư ng đòi hỏi lao động có trình độ giáo dục đào tạo cao Thực tế nay, giáo dục đại học tổng thể chưa đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với công nghệ mới, làm thay đổi tảng sản xuất, phát sinh thêm nhiều ngành nghề mới, đồng th i đặt yêu cầu lực nhân Đây thách thức lớn Việt Nam Vì vậy, cần có chiến lược phù hợp cho việc phát triển khoa học, công nghệ, thay đổi phương thức đào tạo, đầu tư sở vật chất để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao th i kỳ kỹ thuật số Đà nẵng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cách mạng cơng nghệ 4.0 2.1 Tình hình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng Từ năm 1997, sau trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đà Nẵng đứng trước tình trạng thiếu hụt nguồn lực, nguồn lực khu vực công Số lượng chất lượng cán công chức, viên chức vừa thiếu lại vừa yếu; tỷ lệ cán khoa học, công nghệ số dân thành phố thấp so với thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội thấp so với nhiều quốc gia khu vực Công tác đào tạo cán cơng chức, viên chức cịn nhiều bất cập; cấu ngành nghề chưa hợp lý; thiếu đội ngũ cán công chức, viên chức khoa học đầu ngành, chuyên gia giỏi, đặc biệt chuyên gia khoa học kỹ thuật công nghệ Cuối tháng 12/1997, tồn thành phố có 10.605 cán cơng chức, viên chức, đó, sau đại học 295 ngư i (2,78%), trình độ đại học 4.755 ngư i (44,8%) (UBND thành phố Đà Nẵng, 2017c) Để khắc phục thiếu hụt nguồn nhân lực khu vực công thành phố Đà Nẵng, Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng, khóa XVII (tháng 10/1997), có chủ trương thu hút nhân lực cho khu vực cơng Từ Chương trình số 01-Ctr/TU ngày 15/12/1997 Thành ủy thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) “Chiến lược cán th i kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, UBND thành phố có Cơng văn số 93/CV-UB ngày 17/01/1998 việc tiếp nhận, bố trí cơng tác ngư i tốt nghiệp đại học loại giỏi, chưa có việc làm - sở pháp lý sách thu hút nhân lực đến công tác quan, đơn vị thuộc thành phố Cùng với sách thu hút nhân lực thực công CNH, HĐH thành phố theo Nghị số 33-NQ/TW, Thành ủy Đà Nẵng ác định nhiệm vụ “Xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao phù hợp với u cầu chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển thành phố năm đến” Chương trình hành động UBND thành phố cụ thể hóa Quyết định số 117/2004/QĐ-UB ngày 07/7/2004 việc phê duyệt chương trình phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu th i kỳ CNH, HĐH nêu rõ “Chú trọng đào tạo nhân lực có chất lượng, có tay nghề cao cho ngành kinh tế trọng điểm thành phố, đặc biệt chuyên gia giỏi quản lý chuyển giao công nghệ” 766 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 Nghị Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XX (2010-2015) lần thứ XXI (2015-2020) tiếp tục khẳng định nhiệm vụ phát triển nhân lực chất lượng cao bước đột phá phát triển kinh tế - ã hội thành phố, đồng th i trọng ây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” ba đột phá phát triển kinh tế ã hội thành phố nhiệm kỳ 2015-2020 Như vậy, thấy sách đào tạo thu hút nhân lực thành phố chủ trương đắn, phù hợp với quan điểm đạo Trung ương, phù hợp với yêu cầu phát triển thực tế thành phố Qua 15 năm thực sách đào tạo 16 năm thực sách thu hút, thành phố đạt kết quan trọng, điều kiện thuận lợi Việt Nam th i kỳ cách mạng công nghệ 4.0 - Đối v i chủ trương thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: Tính đến đầu năm 2015, thành phố tiếp nhận bố trí cơng tác cho 1.269 ngư i tốt nghiệp đại học cơng lập, quy trở lên (trong đó, tiến sĩ: 25 ngư i1; thạc sĩ, bác sĩ nội trú: 283 ngư i, đại học: 961 ngư i) Đã bố trí quan hành 591 ngư i (trong đó, khối quận, huyện 76 ngư i; khối phư ng, ã có 128 ngư i) đơn vị nghiệp 678 ngư i Lực lượng cán thu hút, có số cán đầu ngành nhà khoa học bổ sung đáng kể nguồn nhân lực có chất lượng cho quan thành phố Về cấu ngành nghề đào tạo ngư i tiếp nhận: 25,9% nhóm ngành ã hội2, 17,3% y tế, 15,8% giáo dục, 10,2% nhóm ngành khoa học công nghệ ây dựng, 7,5% ngành luật - hành quản lý, 9,2% ngành kế tốn - tài chính, 2,4% nhóm ngành cơng nghệ thơng tin viễn thơng, 11,82% ngành cịn lại Trong 1.269 ngư i, bố trí quan hành 591 ngư i (trong đó, riêng khối phư ng, ã có 128 ngư i) đơn vị nghiệp 678 ngư i Biểu đồ 1: Cơ cấu ngành nghề đào tạo chương trình thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn: Trung tâm Phát tri n NNLCLC thành phố Đà Nẵng Cán thu hút tiếp cận thích nghi nhanh với cơng việc, làm việc có hiệu quả, nhiều ngư i trưởng thành, thành công lĩnh vực; nhiều ngư i bố trí, đảm đương chức vụ lãnh đạo quản lý: có 145 ngư i bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng trở lên (chiếm 11,42% tổng số đối tượng thu hút); đó, lãnh đạo phư ng, ã: 16 ngư i; lãnh đạo cấp phòng tương đương: 114 ngư i; 15 ngư i giữ chức lãnh đạo diện Ban Thư ng vụ Thành ủy quản lý Tuy nhiên, yêu cầu thực tế địa phương năm qua nên ngồi số biên chế hành Bộ Nội vụ giao, UBND thành phố sử dụng thêm lao động hành HĐND thành phố giao để bố trí thực nhiệm vụ nên số lượng vượt quy định Trung ương Thực Công văn số 2843/BNV-CCVC ngày 29/7/2014 Bộ Nội vụ đề nghị thực quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, nêu rõ bộ, ngành, địa phương thực nghiêm Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2014 Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2014 Hội nghị lần thứ bảy Ban Thực tế thu hút 18 ngư i tiếp tục đào tạo tiến sĩ đối tượng thu hút q trình cơng tác; tổng số có 25 Nhóm ngành ã hội gồm: ngữ văn, báo chí, ngơn ngữ, văn hóa học 767 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Nghị 39-NQ/TW Bộ trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán công chức, viên chức, UBND thành phố trình HĐND thành phố tạm dừng việc thực sách thu hút nguồn nhân lực (đã ban hành Nghị số 83/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 HĐND thành phố khóa VIII, nhiệm kỳ 2011 - 2016, kỳ họp thứ 11) (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2015) - Về chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao: Cùng với việc thu hút nguồn nhân lực, năm 2004 thành phố bắt đầu triển khai công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Khác với địa phương khác nước việc đào tạo tập trung vào bậc sau đại học, thành phố Đà Nẵng cấp học bổng để đào tạo từ bậc đại học Chủ trương triển khai Dự án đào tạo bậc đại học sở nước cho học sinh trư ng THPT chuyên Lê Quý Đôn Đây Đề án thay sở kế thừa, phát huy kết thực 02 Đề án: “Đề án đào tạo 100 tiến sĩ, thạc sĩ sở đào tạo nư c ngoài” (Đề án 393) “Đề án hỗ trợ đào tạo bậc đại học sở giáo dục nư c ngân sách Nhà nư c dành cho học sinh trường THPT địa àn thành phố” (Đề án 47) Theo thống kê Trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng, đến 12/2018, có 647 lượt học viên cử học theo Đề án 922, lượt cụ thể: có 398 học viên bậc đại học (163 học nước, 235 học nước ngoài), 128 học viên đào tạo bác sĩ, bác sĩ nội trú theo Đề án 113 học viên bậc sau đại học (92 bậc thạc sĩ 21 bậc tiến sĩ) Về cấu nhóm ngành đào tạo, y tế: 190 (29,37%), kỹ thuật - công nghệ: 123 (19,01%), quản lý hành chính: 122 (18.86 %), kinh tế: 97 (14,99%), ây dựng - quản lý đô thị: 50 (7,73%), sư phạm: 42 (6,49%), luật: 23 (3,35%), du lịch: 26 (4.06%) Biểu đồ 2: Cơ cấu nhóm ngành đào tạo Đề án 922 Nguồn: Trung tâm Phát tri n NNLCLC thành phố Đà Nẵng Trong số 647 ngư i tham gia đào tạo, 460 ngư i tốt nghiệp gồm: 268 bậc đại học, 82 thạc sĩ, 13 tiến sĩ, 69 bác sĩ, 28 bác sĩ nội trú), kết học tập cụ thể: 64,357% đạt loại giỏi uất sắc, 32,17% khá, tỉ lệ lại hồn thành chương trình tiến sĩ Trong 460 học viên tốt nghiệp, có: 380 ngư i công tác quan thuộc thành phố, gồm có 136 ngư i bố trí quan hành chính; 210 ngư i bố trí đơn vị nghiệp3 Nhiều ngư i qua thực tế công tác trưởng thành, cụ thể: 207 học viên tuyển dụng công chức, viên chức, 60 ngư i bổ nhiệm cán quản lý (44 cán cấp phòng tương đương, 16 giữ chức vụ Phó Giám đốc sở trở lên) - Cơng tác ồi dưỡng ngắn hạn: Bên cạnh việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức thư ng uyên theo quy định theo yêu cầu công việc, kể từ năm 2011, thành phố bắt đầu quan tâm triển khai tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn chất lượng cao, chủ yếu m i chuyên gia quốc tế đến giảng dạy chia sẻ kinh nghiệm cho cán công chức, viên chức thành phố, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu kinh nghiệm giải vấn đề đặt thành phố, cụ thể khóa chuyên đề bồi dưỡng: Đơn cử khóa chuyên đề bồi dưỡng: “Sử dụng giữ chân Các bệnh viện, trung tâm y tế: 113 ngư i; ngành giáo dục: 23 ngư i; ngành khác: 52 ngư i 768 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 ngư i tài” m i giảng viên Đại học Quốc gia Singapore; “Xây dựng thành phố anh” m i giảng viên Đại học West of England, Vương Quốc Anh; “Phối hợp liên ngành để phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng” m i Đại học Southern Cross, Úc Năm 2017 năm thành phố phê duyệt kế hoạch triển khai số lượng lớn khóa bồi dưỡng chất lượng cao, có khóa nước ngồi, cụ thể kết thành phố hồn thành việc tổ chức 05 khóa bồi dưỡng nước ngoài, bao gồm nước Úc, Singapore, Ailen Thái Lan, cho tổng cộng 32 học viên Tóm lại, với quan tâm đầu tư chiến lược thành phố, kịp th i bổ sung hệ cán trẻ có trình độ chun môn, đảm bảo số lượng chất lượng cho nghiệp phát triển thành phố Số lượng cán công chức, viên chức ngư i lao động công tác quan, đơn vị thuộc UBND thành phố (bao gồm đơn vị nghiệp tự chủ phần tự chủ tồn kinh phí) 26.723 ngư i, có 16.023 ngư i có trình độ từ đại học trở lên, chiếm 59,59% (tiến sĩ: 48 ngư i; thạc sĩ, bác sĩ nội trú: 1948 ngư i; đại học: 14.027 ngư i) Nguồn lực từ đối tượng thu hút đào tạo cơng tác đóng góp số lượng lớn nguồn lực có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ thuộc quan thành phố: Tiến sĩ học viên Đề án có 14/48 ngư i (29,16%); tiến sĩ thuộc đối tượng thu hút có 25/48 ngư i (52,08%) Số lượng thạc sĩ, bác sĩ nội trú thuộc đối tượng thu hút 283/1948 ngư i (14,52%) đối tượng đào tạo chiếm 110/1948 ngư i (5,64% tổng số thạc sĩ, bác sĩ nội trú) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác phát triển nguồn nhân lực thành phố nhiều hạn chế, thực rào cản, hạn chế lớn thành phố trước yêu cầu cách mạng công nghệ 4.0: Bên cạnh số hạn chế công tác quản lý, đạo đề án việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao dàn trải, chưa tập trung vào ngành nghề thành phố có nhu cầu phát triển du lịch, y tế công nghệ cao Hiện nay, nguồn nhân lực chất lượng cao trực tiếp làm việc lĩnh vực thiếu, đặc biệt đội ngũ công nhân kỹ thuật qua đào tạo (lao động chưa qua đào tạo chiếm 50%); số ngành có nhu cầu nhân lực cao chưa đáp ứng y, dược, du lịch, viễn thông, tài - ngân hàng, cơng nghệ sinh học, tự động hóa Việc thu hút nhân tài thành phố dựa vào cấp, chủ yếu thu hút bậc đại học, chưa có sách mang tính vượt trội để thu hút chuyên gia đầu ngành, nhà quản lý, nhà khoa học giỏi nước; đa số cán công chức, viên chức hạn chế ngoại ngữ Chính sách sử dụng nhân lực chất lượng cao chưa tương ứng với sách đào tạo thu hút Chưa có liên kết khu vực công khu vực tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thiếu định hướng hỗ trợ cụ thể quyền tổ chức, doanh nghiệp việc đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Chính quyền thành phố năm qua ban hành nhiều sách để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, định hướng cho sở đào tạo trư ng học đổi nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, nguồn nhân lực đào tạo nhiều hạn chế Đó khoảng cách giáo dục nghề nghiệp nhu cầu thị trư ng lao động ngày lớn, lao động tốt nghiệp đa số chưa đáp ứng nhu cầu tuyển dụng quan, doanh nghiệp Việc kết nối sở đào tạo doanh nghiệp lỏng lẻo việc ây dựng chương trình đào tạo thực tế thiết thực, để học viên thực tập trải nghiệm mơi trư ng làm việc Có thể thấy rằng, Đà Nẵng thiếu hụt nguồn nhân lực để đáp ứng cho cách mạng công nghiệp 4.0 2.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghệ 4.0 thành phố Đà Nẵng Trong chiến lược phát triển kinh tế - ã hội Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 nhấn mạnh đến trụ cột du lịch, cơng nghiệp cơng nghệ cao kinh tế biển Với định hướng đó, Đà Nẵng ưu tiên kêu gọi đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghiệp hỗ trợ lĩnh vực khí, khí ác; ngành dịch vụ chất lượng cao, bao gồm logistics, tài chính, ngân hàng, du lịch; sản uất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao; dự án đổi sáng tạo; dự án sở hạ tầng trọng điểm, chiến lược cảng biển, hàng không, lý rác thải môi trư ng, ây dựng phố thông minh Để đáp ứng mục tiêu đề ra, th i gian tới, Đà Nẵng cần phải ây dựng triển khai chương trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cách mạng công 769 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 nghiệp 4.0 Xuất phát từ u cầu đó, chúng tơi có đề uất số giải pháp có tính cấp thiết thành phố Đà Nẵng để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao th i gian tới, cụ thể: Thứ nhất, Tăng cường lãnh đạo Đảng đối công tác phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao, kiện toàn tổ chức quan thực công tác phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao Kiện toàn tổ chức, máy thực Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo hướng ghép quan trở thành đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ thành phố, cần phải gắn liền nội dung, chức hoạt động Trung tâm với hoạt động đào tạo nguồn nhân lực khu vực cơng nói chung thành phố Bên cạnh đó, cần đảm bảo chế trung tâm quan tham mưu cho thành phố phát triển nhân lực chất lượng cao, đồng th i quan trực tiếp tổ chức thực công tác phát triển nhân lực chất lượng cao theo hướng chuyên nghiệp, gồm: dự báo, quy hoạch, lập kế hoạch tổ chức thực công tác phát triển nhân lực chất lượng cao thông qua việc đào tạo, thu hút bồi dưỡng chất lượng cao khu vực công khu vực tư Tiếp tục đầu tư sở vật chất nhân lực để ây dựng quan có đội ngũ cán bộ, viên chức vững mạnh, có phẩm chất đạo đức, trị tốt; giỏi chun mơn, nghiệp vụ, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, Nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao Xây dựng quy trình bố trí cơng tác, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan đơn vị có liên quan; tổ chức việc tìm hiểu, cung cấp thông tin cho đối tượng thu hút đào tạo đơn vị sử dụng lao động trước bố trí cơng việc Thành phố sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục ây dựng cải thiện mơi trư ng làm việc, văn hóa cơng sở phù hợp với hành đại thân thiện Có chế đánh giá, cơng nhận thành tích thiết thực, đánh giá hiệu công việc, vị trí việc làm, khích lệ để tạo động lực, sức sáng tạo đối tượng thu hút đào tạo Làm tốt công tác sử dụng “giữ chân ngư i tài”, đồng th i thành phố cần phải kiên lý dứt điểm, công khai trư ng hợp cố tình vi phạm Hợp đồng tham gia Đề án, tạo tin tưởng, an tâm nhân dân cán công chức, viên chức; tạo răn đe cần thiết đối tượng có ý định vi phạm hợp đồng chây ỳ đền bù theo quy định Thứ ba, Hồn thiện sách đào tạo thu hút nhân lực chất lượng cao: Tăng số lượng nhà khoa học đầu đàn có trình độ cao để nghiên cứu ứng dụng, giải vấn đề thực tiễn trình phát triển thành phố; đồng th i tham gia dìu dắt, hướng dẫn nâng cao trình độ cho đội ngũ kế cận Ưu tiên cho đối tượng có kinh nghiệm công tác (các chuyên gia kinh tế; luật sư, chuyên gia tư vấn pháp lý; cố vấn, chuyên gia cao cấp cơng ty, tập đồn đa quốc gia…) có thành tích cao cơng tác (ngư i có sáng chế, phát minh, giải thưởng quốc gia, quốc tế) Tăng số lượng đội ngũ trí thức đào tạo nước ngồi để nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học tạo khả vận dụng kiến thức thu thập nước phát triển vào tình hình thực tế thành phố Thu hút nhân lực có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức sáng, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn dày dặn, có lực chuyên môn vững vàng…Chú trọng phát triển đội ngũ cán công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, cán khoa học, cơng nghệ đầu đàn, có tầm nhìn lực thích ứng với điều kiện Tạo điều kiện để nhóm kế cận phát triển lực độc lập nghiên cứu khoa học, lực làm chủ đề tài nghiên cứu, lực phản biện ã hội Thứ tư, Đổi m i mạnh mẽ công tác giáo dục đào tạo – yếu tố định phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giáo dục - đào tạo nhân tố quan trọng Tuy nhiên, đánh giá cách khách quan cho thấy giáo dục đào tạo thành phố tồn nhiều bất cập, yếu nhiều mặt (về quy mô cấu; chất lượng hiệu quả; thực công ã hội; đội ngũ giáo viên…) Do vậy, để khắc phục yếu theo cần phải thực số vấn đề sau đây: 770 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 - Nhận thức vị trí, vai trị giáo dục đào tạo: Với vị trí quốc sách hàng đầu, giáo dục đào tạo có vai trị tảng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - ã hội Đối với thành phố Đà Nẵng, để nhận thức rõ vai trò giáo dục đào tạo, cần phải làm cho tất toàn đảng, toàn dân thành phố nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo tảng chiến lược phát triển ngư i, chiến lược phát triển kinh tế - ã hội thành công không thực tốt chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Phải làm cho quan điểm, tư tưởng giáo dục đào tạo “quốc sách hàng đầu” thấm sâu vào máu thịt cấp, ngành đơng đảo nhân dân lao động, biến thành hành động thực tiễn sống Phải đưa nghiệp giáo dục đào tạo trước bước, chí trước nhiều bước muốn thực thành công nghiệp CNH, HĐH thành phố - Thiết kế lại chương trình đào tạo, đổi m i phương pháp dạy học, nâng cao kỹ mềm cho sinh viên Để đáp ứng với yêu cầu ngày cao ã hội đặc biệt u phát triển CMCN 4.0 cần sớm đổi chương trình, nội dung đào tạo đại học theo hướng tinh giản, đại, thiết thực phù hợp Cải cách hệ thống giáo dục, đào tạo, ưu tiên cho ngành khoa học kỹ thuật, đào tạo hướng nghiệp gắn với việc làm theo nhu cầu ã hội Việc đào tạo cần tiếp cận theo hướng đa ngành thay chuyên ngành trước đây, đồng th i tăng cư ng phản biện ngư i học Đặc biệt, th i kỳ kỹ thuật số nay, trư ng đại học cần nghiên cứu, bổ sung thêm chuyên ngành đào tạo nghề ICT, blockchain, Trí tuệ nhân tạo (AI) để đáp ứng nhu cầu nhân lực CMCN4.0 Ngoài ra, thực tế cho thấy, lao động hạn chế việc sở hữu kỹ mềm, trình độ ngoại ngữ, khả làm việc nhóm Do đó, cần trang bị kỹ mềm cho sinh viên từ nhà trư ng, cách đưa kỹ mềm vào chương trình đào tạo chuẩn đầu cho sinh viên - Cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục: Xã hội hóa giáo dục đào tạo làm cho giáo dục trở thành ã hội, hay nói cách khác huy động toàn ã hội tham gia làm giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân góp sức ây dựng giáo dục thành phố Các cấp ủy tổ chức Đảng cấp quyền, đồn thể nhân dân, tổ chức trị - ã hội - kinh tế, gia đình cá nhân có trách nhiệm tích cực góp phần phát triển nghiệp giáo dục, đóng góp trí tuệ, nhân lực, vật lực cho giáo dục; kết hợp giáo dục nhà trư ng, giáo dục gia đình giáo dục ã hội; tạo nên môi trư ng giáo dục lành mạnh nơi, cộng đồng, tập thể Trong nguồn lực nhà nước đầu tư cho giáo dục cịn hạn hẹp việc huy động đẩy mạnh ã hội hóa giáo dục đào tạo cần thiết - Phát tri n số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đầu tư thỏa đáng cho giáo dục đào tạo Cần phải ây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp, tập trung tâm lực, trí lực vào nghiệp giáo dục Để làm điều này, mặt, cần phải nâng cao mức sống điều kiện làm việc cho giáo viên, bảo đảm cho ngư i thầy lao động nghiệp giáo dục, mặt khác vị trí ngư i thầy phải ác lập ã hội Và điều quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, sử dụng hợp lý khai thác có hiệu tài họ, kiên loại trừ giáo viên “kém chất lượng”, khơng để tình trạng giáo viên đứng nhầm lớp ảy - Tăng cường hợp tác quốc tế đ nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo: Thành phố cần chủ động tích cực mở rộng, tăng cư ng hợp tác quốc tế, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán giảng viên cho sở dạy nghề, trư ng trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Tăng cư ng hợp tác với tỉnh, thành phố nước có cam kết hợp tác với Đà Nẵng để gửi học sinh đến học tập với kinh phí ưu đãi Ngồi ra, để có nhanh nguồn nhân lực chât lượng cao cần hợp tác đào tạo doanh nghiệp nước khác đầu tư vào Đà Nẵng, tăng cư ng gửi đào tạo, hợp tác nghiên cứu, làm việc nước theo đư ng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, đặc biệt lĩnh vực thành phố cịn yếu, lĩnh vực cơng nghệ cao Mặt khác, thành phố cần có chế khuyến khích đầu tư nước ngồi ây dựng sở đào tạo có sách thu hút chuyên gia giỏi nước ngoài, kể Việt kiều với thành phố 771 INTERNATIONAL CONFERENCE FOR YOUNG RESEARCHERS IN ECONOMICS & BUSINESS 2019 ICYREB 2019 Thứ năm, Cần phải tạo mối liên kết nhà trường doanh nghiệp Trong kỷ nguyên số 4.0 hiệu sinh viên vừa học, vừa làm mơi trư ng thực tế Tuy nhiên, cơng ty có chiến lược ni dưỡng nguồn nhân lực từ năm thứ 2, thứ có kế hoạch cho sinh viên vào làm linh hoạt Và ngược lại, trư ng tập trung vào công tác đào tạo chưa quan tâm nhiều đến việc hợp tác với doanh nghiệp Giữa doanh nghiệp với trư ng đại học sở đào tạo thiếu chế phối hợp chặt chẽ, doanh nghiệp phải nơi đặt hàng cho trư ng đại học nhu cầu nhân lực, nhiên, vấn đề chưa thực tốt, dẫn đến trư ng hợp nhân lực vừa thừa lại vừa thiếu Do đó, cần tập trung gắn kết hoạt động đào tạo nhà trư ng với hoạt động sản xuất doanh nghiệp thơng qua mơ hình liên kết đào tạo nhà trư ng doanh nghiệp, hình thành trung tâm đổi sáng tạo trư ng Kết luận Nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn lực quan trọng có tính chất định đến phát triển kinh tế - ã hội tất quốc gia, bối cảnh cách mạng công nghệ 4.0 Thành phố Đà Nẵng kể từ thực sách phát triển nguồn nhân lực đạt thành tựu định Các chương trình, đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có đóng góp quan trọng thay đổi tích cực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố, góp phần đưa thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố đáng sống, bình, trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, khách du lịch trở thành động lực phát triển kinh tế ã hội tỉnh miền Trung - Tây Nguyên Mặc dù vậy, phát triển nguồn nhân lực q trình lâu dài, phức tạp, đó cần phải có đạo thư ng uyên Đảng bộ, quyền thành phố tham gia tích cực quan quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2 15 Bộ Chính trị tinh giản iên chế cấu lại đội ngũ cán ộ, công chức, viên chức [2] Hà Phương (2016), “Ảnh hưởng cách mạng công nghiệp lần thứ tư lên ã hội”, Tạp chí Cơng nghệ thơng tin truyền thông, số [3] Trần Văn Minh (2011), “Đinh hướng giái pháp phát triển nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, Tạp chí phát tri n kinh tế - xã hội Đà Nẵng, số 15 [4] UBND thành phố Đà Nẵng (2015): Báo cáo công tác thu hút đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng từ 1998 đến nay, Đà Nẵng [5] UBND thành phố Đà Nẵng (2017a): Báo cáo việc đánh giá tác động quy định sách phát tri n nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công thành phố Đà Nẵng đến năm 2 , Đà Nẵng [6] UBND thành phố Đà Nẵng (2017b), Báo cáo hoạt động năm 17 chương trình cơng tác năm 18, Đà Nẵng [7] UBND thành phố Đà Nẵng (2017c): Chuyên đề “Đánh giá hiệu đề án phát tri n nguồn nhân lực tri n khai, định hư ng công tác thu hút đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”, Đà Nẵng, tr.10 [8] Website Trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng: https://cphud.danang.gov.vn 772 ... để đáp ứng cho cách mạng công nghiệp 4.0 2.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghệ 4.0 thành phố Đà Nẵng Trong chiến lược phát triển. .. phát triển khoa học, công nghệ, thay đổi phương thức đào tạo, đầu tư sở vật chất để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao th i kỳ kỹ thuật số Đà nẵng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. .. phát tri n nguồn nhân lực tri n khai, định hư ng công tác thu hút đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”, Đà Nẵng, tr.10 [8] Website Trung tâm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao