- Hiệu trưởng nghiên cứu kỹ và tuyên truyền trong toàn thể cán bộ giáo viên, nhân viên nhà trường hiều được chủ trương, chính sách của Nhà nước, các văn bản thực thi pháp luật liên quan [r]
(1)A.LỜI MỞ ĐẦU
Hiện giáo dục tập trung thực mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI là: “Giáo dục Đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đát nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển Khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, đầu tư cho Giáo dục Đào tạo đầu tư cho phát triển Đổi toàn diện Giáo dục Đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội, nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời”
Phát triển Giáo dục vào Đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quang trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nồng cốt có vai trị quan trọng, việc nâng cao nguồn tri thức người yếu tố có tính chất tiên Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí Thư TW Đảng xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ “Nhà giáo cán cán quản lý giáo dục lực lượng nồng cốt, có vai trị quan trọng” Do vậy, muốn phát triển giáo dục đào tạo, điều quan trọng trước tiên phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý
Theo Nghị 29 kỳ họp thứ khóa XI đổi toàn diện giáo dục đào tạo có đổi cơng tác kiểm tra đánh giá
(2)Thực chiến lược phát triển Giáo dục đào tạo, năm qua ngành Giáo dục đào tạo Kiên Giang đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể cụ thể từ quy mô trường lớp đến chất lượng giáo dục công tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực
Tuy thực trạng thường thấy nhà quản lý giáo dục chưa coi trọng đằu tư mức cho cơng tác này, cịn chủ quan thiếu độ tin cậy khoa học nên hạn chế nhiều đến hiệu việc đánh giá đặc biệt đánh giá xếp loai học sinh đôi lúc dẫn đến xúc dư luận
Để giải thành công phản ứng, khiếu nạy điều đon giản, đòi hỏi phải nhận biết cách xác nguồn gốc nảy sinh từ đưa hướng giải hợp lý, kịp thời
Chính lý trên, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “Giải khiếu nại đánh giá, xếp loại học sinh trường THCS B”
B.NỘI DUNG 1.Mơ tả tình
(3)thấp phát sổ liên lạc số điểm kiểm tra môn Ngữ văn em Trinh cao em Hằng Kết cuối năm em Hằng đạt loại trung bình, em Trinh đạt loại yếu phải thi lại 02 môn, đề nghị Hiệu trưởng xem xét tạo điều kiện cho em Trinh lên lớp em Hằng
2.Mục tiêu xử lý tình huống
Thứ : Giữ nghiêm quy chế ngành giáo dục pháp luật Nhà nước Qua giải tình giáo viên phụ huynh học sinh thấy tính nghiêm túc hoạt động dạy học.Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho giáo viên học tập thực đường lối pháp luật Đảng, Nhà nước qui định ngành Giáo dục Đào tạo, tăng cường nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực giáo dục
Thứ hai: Qua xử lý tình huống, giáo viên thấy khuyết điểm của chun mơn, việc chấp hành qui định nhà trường ngành, từ có ý thức rèn luyện mặt xứng đáng gương cho học sinh noi theo
Thứ ba: Giải tốt tình bước để đội ngũ giáo viên nhà trường thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, đồng thời chấn chỉnh công tác lãnh đạo, quản lý thủ trưởng đơn vị
3 Phân tích tình huống
Qua xác minh thông tin việc sửa điểm theo đơn khiếu nại cô Nguyễn Thị Ánh giáo viên chủ nhiệm lớp 7/4 đồng thời dạy môn Ngữ văn đánh giá kết học lực cuối năm học sinh lớp mình, nhận thấy kết em Nguyễn Tú Trinh bị xếp loại yếu bị khống chế theo quy định Thông tư 58, Điều 13 hướng dẫn đánh giá xếp loại học lực trung bình, “ điểm trung bình hai mơn Tốn, Ngữ văn từ 5.0 trở lên” mơn Tốn em Trinh đạt 3.7, mơn Ngữ văn đạt 4.2 nên giáo viên nghĩ tự điều chỉnh môn Ngữ văn lên 5.0 để em lên lớp hòa nhập với bạn
3.1./ Nguyên nhân
Nguyên nhân khách quan:
(4)chế độ giáo dục người khuyết tật hòa nhập để cán giáo viên, nhân viên nhà trường thực tốt trách nhiệm trường có học sinh khuyết tật Đồng thời không công bố họp hội đồng trường hợp có học sinh khuyết tập học hịa nhập nên
- xảy tình giáo viên nhà trường (phụ huynh em Hằng) phản ánh địi quyền lợi cho
- Do công tác kiểm tra giám sát lãnh đạo nhà trường lỏng lẻo, chưa thường xuyên mà tin tưởng vào giáo viên, nên khơng phát tình trạng sửa điểm vi phạm Điều 35 TT12/2011/TT-BGDĐT Ban hành Điều lệ trường THCS, Trường THPT trường phổ thong có nhiều cấp học
Nguyên nhân chủ quan
- Đây trường hợp nhà trường tiếp nhận nên cán bộ, giáo viên bở ngỡ lúng túng việc thực nhiệm vụ giáo dục người học khuyết tật Mặc khác, cán giáo viên chưa nghiên cứu kỹ văn luật luật thực thi người khuyết tật nên dẫn đến giáo viên mơ hồ, cách đánh giá xếp loại, cô Nguyễn Thị Ánh cho tạo điểu kiện tức giúp đỡ để em trung bình lên lớp thẳng, bị loại yếu phải kiểm tra lại nhỡ không đạt bị lại, nên tự ý sửa điểm để em đạt loại trung bình
- Giáo viên nhà trường chưa có đoàn kết, phối hợp trao đổi giải vấn đề khúc mắc để nảy sinh trình trạng khiếu nại 3.2 Hậu
- Học sinh lên lớp hoài nghi bạn bè trang lứa, lòng tin phụ huynh học sinh nhà trường, tạo dư luận không tốt ảnh hưởng đến uy tín nhà trường
- Kỹ cương nhà trường bị giảm sút giáo viên tùy tiện, muốn làm làm - Gây đoàn kết, đố kỵ lẫn làm giảm sút hiệu công tác
- Sổ gọi tên ghi điểm bị bơi xóa, gây khó khăn việc lưu trữ kết học sinh lâu dài
(5)Về sở pháp lý, vào văn pháp lý có liên quan để giải tình như: Luật Giáo dục 2005, Luật Viên chức 2010, nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính Phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức, thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thông có nhiều cấp học Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đề xuất giải pháp sau:
Giải Pháp 1:
Sau xác minh thông tin với đơn phản ánh, Hiệu trưởng mời giáo viên vi phạm đến trao đổi trực tiếp, yêu cầu giáo viên phải khắc phục điều chỉnh kết học tập theo trạng ban đầu Sau tiến hành kỷ luật với hình thức khiển trách trước hội đồng sư phạm nhà trường
Ưu điểm:
-Xử lý nhanh chóng kịp thời nhằm răn đe giáo viên khác thực nghiêm túc kỹ cương nếp
-Đảm bảo tín trung thực khách quan đánh giá xếp loại, kết học tập học sinh
Hạn chế:
(6)-Chưa thấy trách nhiệm người quản lý việc tuyên truyền văn pháp lý kiểm tra giám sát để xảy việc sửa chữa sổ điểm; giáo viên mơ hồ cách đánh giá học sinh
-Chưa giải tỏa thắc mắc khiếu nại phụ huynh học sinh quyền lợi cho mình, cịn dư luận khơng tốt, ảnh hưởng uy tín nhà trường
Giải Pháp 2:
- Yêu cầu giáo viên điều chỉnh điểm theo trạng thái ban đầu nhắc nhỡ giáo viên rút kinh nghiệm không để sai xót việc thực quy chế chun mơn
-Mời phụ huynh em Hằng đến trao đổi giải thích cho phụ huynh hiểu trường hợp điểm làm kết sổ liên lạc không thống giáo viên môn chưa hiểu cách đánh giá học sinh khuyết tật hòa nhập dẫn đến sai phạm kết học tập em Nguyễn Tú Trinh nhà trường điều chỉnh xuống loại yếu em lên lớp trường hợp em thuộc diện học sinh khuyết tật hòa nhập nên đánh giá kết giáo dục thực thơng qua ngun tắc động viên khuyến khích nên em lên lớp theo chế độ giáo dục người khuyết tật Riêng em Lâm Mỹ Hằng phải thi lại em Hằng không thuộc diện hưởng chế độ, sách người khuyết tật theo Thông tư Số 58/2011/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, ngày 12 tháng 12 năm 2011 Ban hành quy chế đánh giá, xếp loại học sinh THCS học sinh THPT đồng thời nhắc nhỡ cô Hạnh (người phản ánh việc) cần tăng cường công tác tự học bồi dưỡng thường xuyên, nắm vững văn giáo viên trực tiếp đánh giá kết học sinh
Ưu điểm:
- Đảm bảo tính trung thực đánh giá kết học tập học sinh - Giải đáp thắc mắc, tạo niềm tin cho phụ huynh nhà trường - Nhẹ nhàng giáo dục giáo viên, giúp họ hoàn thiện thân
(7)-Cách xử lý vi phạm Hiệu trưởng giáo viên chưa tạo sức lan tỏa để răn đe giáo viên khác tránh sai phạm, chưa thể tính nghiêm minh nhà trường
-Chưa thấy trách nhiệm, thiếu sót lơ người cán quản lý Giải Pháp 3:
- Yêu cầu giáo viên môn sửa điểm phải khắc phục điều chỉnh lại điểm theo trạng ban đầu, ý xếp loại yếu em Trinh lên lớp để học hòa nhập với bạn bè
- Trao đổi trực tiếp phụ huynh em Lâm Mỹ Hằng kết xử lý đơn khiếu nại
- Hiệu trưởng nghiên cứu kỹ tuyên truyền toàn thể cán giáo viên, nhân viên nhà trường hiều chủ trương, sách Nhà nước, văn thực thi pháp luật liên quan đến việc giáo dục đối tượng học sinh khuyết tật Nghị định Quốc hội số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật người khuyết tật Nghị định Chính phủ số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật
- Cán bộ, giáo viên vi phạm điều phải kiểm điểm phê bình trước nhà trường Ưu điểm:
Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường vì:
-Đảm bảo cơng trung thực khách quan đánh giá chất lượng dạy học nhà trường
-Hiệu trưởng nắm vững chế độ sách, văn quy phạm pháp luật -Việc xử lý cán giáo viên vi phạm vừa tạo điều kiện cho họ phấn đấu vươn lên hồn thiện thân mình, mặc khác mang tính răn đe nhắc nhở tập thể nhà trường thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy chế ngành
(8)hợp với lòng dân Đảm bảo quyền lợi cá nhân học sinh, phụ huynh vừa đảm bảo nhiệm vụ năm học nhà trường
5.Tổ chức thực hiện
Điều Thơng tư Chính phủ số 07/2013/TT-TTCP, ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành nêu rõ “ việc giải khiếu nại phải đảm bảo tính khách quan, cơng khai, dân chủ, kịp thời thẩm quyền, trình tự thủ tục, thời gian quy định pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân” Vì để giải tình có hiệu cần phải theo quy trình chặt chẽ:
Bước 1: Chuẩn bị: Bộ phận tiếp nhận đơn, xác nhận nhân thân kiểm tra đơn nhận thấy đơn phụ huynh em Lâm Mỹ Hằng học sinh trường THCS B
Bước 2: Phân loại xử lý:
-Trước tiên xác định loại đơn tình đơn khiếu nại phụ huynh học sinh đứng tên mong muốn xem xét kết học tập cho
-Đơn có ghi rõ ngày tháng khiếu nại, nội dung phản ánh việc đánh giá xếp loại học sinh trường THCS B, xét đơn đủ điều kiện thụ lý
-Với vai trò cộng tác viên tra nhà trường tiếp nhận phải xem xét thuộc thẩm quyền giải Hiệu trưởng trường THCS B Nên phải ghi lại nội dung khiếu nại phụ huynh văn
(9)-Lập kế hoạch thời gian tiến hành xác minh từ ngày 16/5/2015 đến 20/5/2015
Bước 3:Làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại:
Trong trường hợp Ban tra Nhân dân công bố định xác minh nội dung khiếu nại, yêu cầu giáo viên mơn Ngữ văn trình bày q trình theo dõi học tập môn Ngữ văn em Trinh giải trình khác điểm làm kiểm tra học sinh điểm sổ liên quan
Lập biên đối thoại xác minh ghi rõ ngày, nội dung hai bên ký tên (mẫu số 11-KN kèm theo Thông tư 07/2013/TT-TTCP)
Sau tiến hành xác minh, Ban tra Nhân dân báo cáo kết văn cho Hiệu trưởng, nội dung xác minh kết luận:
Giáo viên chưa nắm vững văn hướng dẫn giáo dục học sinh khuyết tật học hòa nhập; vi phạm Điều 35 hành vi giáo viên không làm theoThông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo)
Công tác tuyên truyền, quản lý nhà trường nhiều hạn chế
Bước 4: Ban hành gửi công khai định giải khiếu nại, lập, quản lý hồ sơ giải khiếu nại:
Thứ nhất: Ban giám hiệu, Chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng chun mơn họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm cô Ánh; Đồng thời yêu cầu cô Ánh viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật
Thứ hai: Tổ chuyên môn họp kiểm điểm cô Ánh báo cáo kết lên Hiệu trưởng nhà trường
Thứ ba: Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm phê bình cô Ánh; đồng thời Hiệu trưởng tự nhận khuyết điểm cơng tác lãnh đạo, quản lý nhà trường
(10)Thứ năm: Ban giám hiệu nhà trừờng tự nhận khuyết điểm, thiếu sót trước tập thể.Thơng báo hình thức kỷ luật Ánh Hội đồng sư phạm nhà trường
Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm cô Ánh
Thứ bảy: Lưu, quản lý hồ sơ gồm có đơn phản ánh phụ huynh, biên họp giải khiếu nại, văn giải trình cô Ánh, tự kiểm điểm tài liệu khác có liên quan
6 Kiến nghị, đề xuất.
Kiến nghị với Sở Giáo dục Đào tạo
Thường xuyên tổ chức tra trách nhiệm Hiệu trưởng thực Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Có thể tra theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất Việc tra trách nhiệm thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo vừa yêu cầu khách quan công tác quản lý vừa biện pháp quan trọng nâng cao hiệu thực pháp luật Công tác phải tiến hành thường xuyên, liên tục, thơng qua nâng cao nhận thức trách nhiệm Hiệu trưởng, Thủ trưởng đơn vị giải khiếu nại, tố cáo Các vướng mắc, bất cập chế quản lý, sách pháp luật thiếu sót, khuyết điểm phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời
Đối với Ban lãnh đạo nhà trường
(11)Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường:
-Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành.Tham gia đầy đủ, nghiêm túc đợt tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao tinh thần tự học
-Tổ chuyên môn tổ chức chuyên đề giáo dục học sinh học sinh khuyết tật hòa nhập để có biện pháp giáo dục phù hợp đới với đối tương
C KẾT LUẬN
Thực tế sở giáo dục nói chung đặc biệt trường học nói riêng, việc khiếu nại giải khiếu nại nhiều bất cập, chưa thực quy trình, trình tự luật khiếu nại từ gây nên ảnh hưởng không tốt đến công tác quản lý, dạy học Vì vậy, việc khiếu nại giải khiếu nại phải thực theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, công khai, dân chủ kịp thời
Qua việc giải tình khiếu nại nêu trên, muốn nhấn mạnh đến công tác quản lý, kiểm tra lãnh đạo nhà trường việc thực quy định, quy chế ngành Đồng thời việc giải khiếu nại liên quan đến vấn đề nảy sinh giáo dục phải kịp thời, hợp lý, quy trình
Ngồi ra, người cộng tác viên tra trường học cần phát huy tốt vai trị, trách nhiệm công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo nảy sinh đơn vị
Người viết
(12)