Bài viết sử dụng phương pháp phân tích chuyển dịch tỉ trọng (SSA) để nghiên cứu về vấn đề chuyển dịch cơ cấu lao động trong mối liên hệ với tăng trưởng năng suất lao động tại Việt Nam. Dựa trên kết quả phân tích định lượng, nghiên cứu đề xuất một số định hướng chính sách trong đầu tư và phát triển ngành trong bối cảnh hiện nay.
TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG NĂNG SUẤTTẠI VIỆT NAM IMPACTS OF LABOR RESTRUCTURING ON PRODUCTIVITY GROWTH IN VIETNAM ThS Vũ Thị Thu Hương Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Bài viết sử dụng phương pháp phân tích chuyển dịch tỉ trọng (SSA) để nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu lao động mối liên hệ với tăng trưởng suất lao động Việt Nam Khác biệt với nhiều nghiên cứu khác Việt Nam, xem xét đồng thời tác động “tĩnh” “động” chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế Các kết cho thấy giai đoạn 1995-2013, dịch chuyển cấu lao động đóng góp trung bình hàng năm 40% vào tăng trưởng suất lao động tổng thểtại Việt Nam Mức đóng góp ngành khác biệt nhau, dịng lao động dịch chuyển đến ngành:Công nghiệp chế biến; Xây dựng; Thương nghiệp, khách sạn nhà hàng Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấncó đóng góp tích cực vào tăng trưởng suất lao động tổng thể kinh tế giai đoạn nghiên cứu Dựa kết phân tích định lượng, nghiên cứu đề xuất số định hướng sách đầu tư phát triển ngành bối cảnh Từ khóa:chuyển dịch cấu, lao động, suất, SSA Abstract The article uses Shift-Share analysis to study labor restructuring in relation to labor productivity growth in Vietnam To be different from other studies in Vietnam, authors consider "static" and "dynamic" impacts of the labor restructuring due to nine economic sectors The results show that in the period of 1995-2013, the labor restructuring had an average annual contribution of over 40% growth in overall productivity in Vietnam The level of contribution of the sector is also quite different, in which the flow of workers moving to sectors is as follows: processing industry; construction industry; commerce; hotels and restaurants; finance; credit; real estate, assets and consulting services that have a positive contribution to labor productivity growth in the economy overall during the above period Based on the results of quantitative analysis, the article proposes a number of policyorientation in terms of investment and development of sectors in the current context Key words:restructuring, labor, productivity, SSA 719 GIỚI THIỆU Chuyển dịch cấu kinh tế thu hút quan tâm, nghiên cứu nhà khoa học nhà quản lý từ năm đầu kỷ 20 Các nghiên cứu trước rằng: chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT) bao gồm chuyển dịch nguồn lực vốn lao động theo ngành/ vùng/ thành phần kinh tế … có ảnh hưởng đến tồn kinh tế xã hội CDCCKT tác động lên tăng trưởng kinh tế thông qua chế tác động đến suất, hiệu qua tác động tràn luồng lao động chuyển dịch Một số nghiên cứu thực nghiệm kết luận rằng: CDCCKT nói chung chuyển dịch cấu lao động (CDCCLĐ) nói riêng khơng phải q trình tự động mà chịu tác động nhiều yếu tố, có vai trị quan trọng Chính phủ thơng qua sách hỗ trợ, sách quản lý điều tiết Để CDCCLĐ đóng góp tích cực vào tăng trưởng phát triển kinh tế, đồng thời điều khiển trình CDCCLĐ theo mục đích tăng trưởng phát triển kinh tế vấn đề quan tâm hàng đầu nhà quản lý nhà làm sách Trong thời gian qua, kinh tế Việt Nam có nhiều thành đáng ghi nhận với mơ hình dịch chuyển cấu kinh tế hiệu Đi liền với thay đổi cấu kinh tế biến đổi cấu lực lượng lao động Đặc biệt đóng góp tích cực chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang ngành công nghiệp, dịch vụ; từ doanh nghiệp nhà nước sang doanh nghiệp tư nhân (Dani Rodrik, 2013) Hiện nay, Việt Nam có 90 triệu dân, với tỉ lệ dân số độ tuổi lao động cao, giai đoạn cấu dân số vàng, lợi lớn trình xây dựng phát triển kinh tếđất nước Tái phân bổ hợp lý nguồn lao động góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế Đặc biệt, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, chuyển dịch cấu lao động hợp lý cần tính đến lợi so sánh ngành để tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Tuy nhiên, thực tế cho thấy chuyển dịch cấu nguồn lực Việt nam chậm thay đổi cấu lao động ngành khơng hồn tồn diễn tỷ lệ thuận với đóng góp cho GDP ngành (Nguyễn Thị Minh, 2006) Vấn đề đặt là: Chuyển dịch cấu lao động Việt Nam thời gian qua đóng góp tích cực lên tăng trưởng suất lao động hay chưa?Tác động dịch chuyển cấu lao động ngành đến tăng trưởng suất chung nào? Nghiên cứusử dụng phương pháp phân tích chuyển dịch tỉ trọng đểđánh giá đóng góp CDCCLĐ vào tăng trưởng suất chung kinh tếtheo mức độ tổng thể theo ngành, cụ thể, đóng góp lao động chuyển dịch ngành (tác động “tĩnh”) đóng gópdo tác động chéo thay đổi tỉ trọng lao động thay đổi tốc độ tăng NSLĐ ngành (tác động “động”) 720 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CDCCLĐ VÀ TĂNG NĂNG SUẤT Những nghiên cứu CDCCKT nói chung CDCCLĐ nói riêng biết đến từ năm 1930 Tuy nhiên, giải thích rõ ràng tác động CDCCKT đến tăng trưởng kinh tế phải kể đến kết nghiên cứu Lewis (1954) Mơ hình kinh tế hai khu vực ơngđã giải thích q trình CDCCKT nước nghèo chậm phát triển, mơ hình có giả thiết sau: Về cấu kinh tế: kinh tế gồm hai khu vực: (1) ngành nông nghiệp truyền thống, (2) ngành công nghiệp đại Về cung lao động: không giới hạn cung lao động giản đơn Ngành nông nghiệp truyền thống dư thừa lao động không đáp ứng hết nhu cầu việc làm Số lao động chuyển sang làm việc cho ngành công nghiệp đại mà không làm giảm giá trị gia tăng ngành nông nghiệp Về cầu lao động mức tiền cơng: ngành cơng nghiệp đại có mức tiền cơng cao hơn, suất cao có nhu cầu tăng thêm lao động Những lao động nông nghiệp có mức thu nhập suất thấp sẵn sàng chuyển sang làm việc ngành công nghiệp đại Ngành cơng nghiệp có lợi nhuận tái đầu tư mở rộng sản xuất dẫn đến tăng cầu lao động Điều lý giải cho dịng dịch chuyển lao động từ ngành nơng nghiệp có suất thấp sang ngành cơng nghiệp có suất cao Q trình dẫn đến CDCCLĐ theo hướng tăng suất góp phần tăng trưởng kinh tế Rainis – Fei (1961) hai khiếm khuyết mơ hình Lewis là: (1) Q trình chuyển dịch cấu có điểm dừng khơng cịn lao động dư thừa ngành nông nghiệp, (2) Bỏ qua thị trường hàng hóa phát triển số giá hàng hóa ngành Để khắc phục hạn chế nêu trên, tác giả xây dựng mơ hình phát triển gồm ba giai đoạn: Giai đoạn thứ nhất: Có di chuyển lao động chuyển dịch cấu theo hướng tăng suất dư thừa lao động ngành nơng nghiệp.Giai đoạn thứ hai: q trình chuyển dịch cấu ngành, thị trường hàng hóa thay đổi, giá nông sản tăng tương đối so với giá hàng công nghiệp, lao động nông nghiệp dư thừa cạn dần, khả trì mức chênh lệch tiền lương ngày khó, ngành cơng nghiệp muốn tuyển thêm lao động phải tăng lương, phải giảm tích lũy, đầu tư, dẫn đến giảm suất.Giai đoạn thứ ba: di chuyển lao động dư thừa dừng lại tiền công lao động nông nghiệp tăng lên (không thiết phải với mức lương trung bình lao động cơng nghiệp) Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế gồm ba khu vực Kuznets (1966) dựa số giả thuyết: (a) Tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp giảm trình phát triển; (b) Tỷ trọng lao động ngành cơng nghiệp khơng đổi q trình phát triển; (c) Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ tăng trình phát triển Tuy nhiên, dài hạn số nghiên cứu khác rằng: tỷ trọng lao động ngành cơng nghiệp phát triển theo “hình bướu lạc đà” (Ngai, Pissarides(2007), Maddison (1980)) Kết phù hợp với 721 “giả thuyết ba ngành” Fisher (1939), Furastié (1969) gồm: (a) Tỷ trọng lao động ngành nơng nghiệp giảm q trình phát triển; (b) Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp tăng giai đoạn đầu q trình phát triển (giai đoạn cơng nghiệp hóa) giảm dần giai đoạn sau; (c) Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ tăng trình phát triển Các chứng thực nghiệm tác động CDCCLĐ lên tăng trưởng kinh tế phong phú cách tiếp cận mẫu sử dụng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thường sử dụng phương pháp hạch tốn dùng để tính số, phân tích chuyển dịch tỉ trọng phương pháp thường sử dụng; phương pháp kinh tế lượng, sử dụng mơ hình hồi quy theo số liệu chéo, số liệu chuỗi thời gian, số liệu mảng … Dani Rodrik (2011) cho tăng suất lao động kinh tế đạt theo hai cách Thứ nhất, suất tăng ngành kinh tế thơng qua tích lũy vốn, thay đổi công nghệ giảm dịch chuyển khơng hợp lý máy móc, cơng cụ lao động Thứ hai, lao động di chuyển ngành, từ ngành có suất thấp đến ngành có suất cao, làm tăng suất lao động chung toàn kinh tế Sử dụng phương pháp SSA với số liệu chéo 38 quốc gia thuộc châu lục khác nhau, tác giả nghiên cứu đưa số kết luận: (1) Có khoảng cách lớn suất lao động ngành truyền thống ngành đại Dòng lao động dịch chuyển từ ngành suất thấp đến ngành có suất cao chìa khóa điều khiển tăng trưởng (2) Tác động chuyển dịch cấu lao độngđến gia tăng suất châu lục khác Ở châu Á, lao động dịch chuyển từ ngành có suất thấp đến ngành có suất cao làm tăng suất chung, châu Phi châu Mỹ La tinh CDCCLĐ làm giảm tăng trưởng NSLĐ phận lao động không đáp ứng yêu cầu chuyên môn nên xuất dịch chuyển lao động từ ngành có suất cao đến ngành suất thấp (3) Chuyển dịch cấu kinh tế khơng phải q trình tự động Nó cần có tác động, điều khiển có định hướng nhà quản lý hoạch định sách để hướng nhằm tăng suất chung, đóng góp cho tăng trưởng phát triển cho kinh tế Cũng sử dụng phương pháp SSA, Lakhwinder Singh (2004) giải thích vai trị dịch chuyển cấu ngành đến tăng suất lao động suất nhân tố tổng hợp ngành công nghiệp Hàn Quốc dựa số liệu cấp doanh nghiệp giai đoạn 1970-2000 Ở Việt Nam, số nghiên cứu theo phương pháp phân tích thống kê mơ tả cịn có số nghiên cứu định lượng nhằm đánh giá tác động chuyển dịch cấu kinh tế đến tăng suất lao động Đáng ý kết nghiên cứu Nguyễn Thị Tuệ Anh (2007), sử dụng phương pháp SSA để đánh giá đóng góp ngành chuyển dịch cấu kinh tế ngành vào tăng trưởng suất lao động 20 ngành cấp hai với số liệu Tổng cục Thống kê giai đoạn 1991-2006 Tóm lại: Các nghiên cứu ngồi nước tập trung để khẳng định có tác động CDCCLĐ lên tăng trưởng kinh tế thông qua tăng suất lao động suất nhân tố tổng hợp (TFP) Có thể đo lường tác động phương pháp SSA mơ hình 722 kinh tế lượng Mức độ tác động CDCCLĐ đến tăng NSLĐ khác nhau, tùy thuộc quốc gia, khu vực giai đoạn nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 3.1 Phương pháp phân tích chuyển dịch tỉ trọng Trong nghiên cứu này, sử dụng phương pháp SSA để đánh giá tác động CDCCLĐ lên tăng trưởng suất lao động Phương pháp SSA Fabrican (1942) khởi xướng Ưu điểm phương pháp tách tăng trưởng suất tổng thể kinh tế thành hai thành phần gồm: (i) Tăng trưởng suất nội ngành, (ii) đóng góp chuyển dịch cấu lao động ngành Ban đầu, phương pháp SSA áp dụng cho kinh tế hai khu vực mơ hình Lewis, sau biến đổi để sử dụng cho kinh tế nhiều ngành sử dụng cho ngành Giả sử: kinh tế chia thành n ngành Gọi Pt suất chung kinh tế thời kỳ t, đo tổng giá trị đầu (Yt) tổng số lao động (Lt) thời kỳ t 𝑌𝑌 𝑌𝑌 Ta có:𝑃𝑃𝑡𝑡 = 𝐿𝐿𝑡𝑡 = ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝐿𝐿 𝑖𝑖,𝑡𝑡 𝑡𝑡 𝑖𝑖,𝑡𝑡 𝐿𝐿𝑖𝑖,𝑡𝑡 𝐿𝐿𝑡𝑡 = ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1(𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 ) Trong đó: 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 ; 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 theo thứ tự suất lao động tỷ trọng lao động ngành i thời kỳ t Gọi 𝐺𝐺𝑃𝑃𝑡𝑡 tốc độ tăng suất thời kỳ t so với thời kỳ t – k, ta có cơng thức xác định 𝐺𝐺𝑃𝑃𝑡𝑡 sau: 𝐺𝐺𝑃𝑃𝑡𝑡 = 𝑃𝑃𝑡𝑡 −𝑃𝑃𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑡𝑡−𝑘𝑘 = ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1�𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 �.𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 + ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 (𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ) ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 (1) Công thức (1) cho biết𝑛𝑛 tốc độ tăng trưởng suất chung tổng hai thành ∑ �𝑃𝑃 −𝑃𝑃 �.𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 phần Thành phần thứ nhất� 𝑖𝑖=1∑𝑛𝑛 𝑖𝑖,𝑡𝑡𝑆𝑆 𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 � tốc độ tăng suất nội ngành, 𝑖𝑖=1 𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 cho thấy tăng trưởng suất lao động xảy khơng có chuyển dịch cấu lao động, mà việc tăng suất chung cải tiến suất nội ∑𝑛𝑛 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 (𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ) �là tác động CDCCLĐ ngành ngành Thành phần thứ hai � 𝑖𝑖=1 ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 CDCCLĐ xuất có di chuyển lao động ngành kinh tế Nếu di chuyển lao động có đóng góp vào tăng trưởng suất chung tác động tích cực có dấu dương Ngược lại, dịch chuyển lao động làm giảm tốc độ tăng suất chung tác động tiêu cực, có dấu âm Thành phần thức hai cơng thức (1) tách thành hai thành phần cơng thức (1) viết lại thành công thức (2) sau: 𝐺𝐺𝑃𝑃𝑡𝑡 = ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 �𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 �.𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 + ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 (𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ) ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 + ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1�𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 �.(𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡 −𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 ) ∑𝑛𝑛𝑖𝑖=1 𝑆𝑆𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 𝑃𝑃𝑖𝑖,𝑡𝑡−𝑘𝑘 (2) Trong công thức (2), thành phần thứ tốc độ tăng suất nội ngành (Intra), thành phần thứ hai tác động CDCCLĐ ngành, lao động chuyển từ ngành có 723 suất thấp sang ngành có suất cao hơn, gọi tác động dịch chuyển tĩnh (static shift effect), thành phần thứ ba tác động di chuyển lao động từ ngành có tốc độ tăng NSLĐ thấp sang ngành có tốc độ tăng suất cao hơn, gọi tác động chuyển dịch cấu động (dynamic shift effect) 3.2 Dữ liệu nghiên Các số liệu nghiên cứu tổng hợp phân tích theo chín ngành kinh tế Việt nam, bao gồm: (1) Nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; (2) Khai khống; (3) Cơng nghiệp chế biến; (4) Sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước; (5) Xây dựng; (6) Thương nghiệp, sửa chữa, khách sạn, nhà hàng; (7) Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc; (8) Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn; (9) Các ngành lại Cách chia theo ngành phù hợp với kinh tế Việt Nam nguồn số liệu thu thập giai đoạn nghiên cứu Số liệu nghiên cứu cung cấp Tổng cục Thống kê (GSO), gồm số liệu dân số, lao động, tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá so sánh1994 Các số liệu thu thập tổng hợp theo ngành theo toàn kinh tế Việt Nam, giai đoạn 1995-2013 Giai đoạn 1995-2013, khủng hoảng kinh tế Châu Á năm 1997 khủng hoảng kinh tế giới năm 2007 ảnh hưởng sâu sắc đến nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Do tác động khủng hoảng kinh tế đến tăng trưởng phát triển kinh tế nước, chia giai đoạn nghiên cứu thành thời kì: 1995-2000; 20012007; 2008-2013 Sơ đồ 1: Khung phân tích tăng trưởng suất lao động CDCC tĩnh(static shift effect) CDCCLĐ Tăng trưởng suất lao động Tăng trưởng suất nội ngành CDCC động (dynamic shift effect) Nguồn: nghiên cứucủa tác giả KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Xu hướng thay đổi lao động suất lao động 4.1.1 Xu hướng chung kinh tế Giai đoạn trước khủng hoảng kinh tế giới 2007, tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm GDP bình quân đầu người đạt 7%, giai đoạn sau từ 2007-2013 đạt 5% Tăng trưởng trung bình hàng năm NSLĐ giai đoạn 1995-2007 đạt 5%, giai đoạn sau đạt 3.5% Đặc biệt giai đoạn1995-2000,tốc độ tăng trung bình hàng năm lao 724 động giảm 1%, lý đề cập đến giai đoạn tỉ lệ người độ tuổi lao động từ 15-25 tham gia học nghề, học đại học, cao đẳng tăng lên nhanh chóng Bảng 1: Tốc độ tăng trưởngtrung bình hàng năm lao động có việc làm,GDP bình quân đầu người, Năng suất lao động Việt nam giai đoạn 1995-2013 Đơn vị: % 1995-2000 2001-2007 2008-2013 2.22 3.30 2.60 5.95 7.67 5.20 5.20 5.30 3.50 Nguồn: Tính toán tác giả từ số liệu GSO Lao động có việc làm GDP bình qn đầu người Năng suất lao động 4.1.2 Xu hướng theo ngành Thống kê tỉ trọng lao động tỉ trọng GDP ngành Bảng cho thấy: lao động ngành nông, lâm, thủy sản chiếm tỉ trọng lớn nhất, tỉ trọng giảm dần hàng năm, từ 70% năm 1995 giảm xuống 46.8% vào năm 2013, lao động ngành chiếm gần 50% tổng số lao động nước Tỉ trọng lao động ngành CNCB Thương nghiệp sửa chữa, khách sạn, nhà hàng tăng nhanh Mức tăngtrong giai đoạn nghiên cứu hai ngành tương ứng khoảng gần 6% 10% 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 0.00% 0.17 0.16 0.16 0.15 0.14 0.14 0.13 0.14 0.13 0.13 0.13 0.12 0.10 0.09 0.09 0.08 0.08 0.08 0.07 20.00% 0.47 0.47 0.48 0.50 0.52 0.52 0.53 0.55 0.57 0.59 0.60 0.62 0.67 0.68 0.69 0.70 0.70 0.71 0.71 40.00% 60.00% Thương nghiệp, sửa chữa, khách sạn, nhà hàng Công nghiệp chế biến Nông, lâm, thủy sản 80.00% Hình 1: Ba ngành có tỉ trọng lao động lớn Việt Nam Do ảnh hưởng khủng hoảng tài vỡ bong bóng bất động sản năm 2007 mà hai ngành Xây dựng Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn có tỉ trọng lao động tăng tỉ trọng đóng góp vào GDP giảm, suất lao 725 động hai ngành giảm rõ rệt giai đoạn trước sau khủng hoảng Các ngành cịn lại có tỉ trọng lao động tăng dần, chiều với tỉ trọng đóng góp vào GDP Tốc độ tăng NSLĐ trung bình ngành Cơng nghiệp khai thác tài ngun, khống sản có thay đổi nhiều thời kì Giai đoạn 1995-2000, chứng kiến tốc độ tăng NSLĐ trung bình hàng năm ngành đạt mức kỉ lục 14.53% Giai đoạn tiếp theo, 2001-2007, tốc độ lao dốc xuống -5.3% Giai đoạn sau, 2008-2013, tốc độ tăng NSLĐ bình quân hàng năm ngành tăng lên mức 4.09% Có thể thấy: Đây ngành chịu tác động lớn từ sách ngành Chính phủ Có khoảng cách lớn NSLĐ nhóm ngành, ngành có NSLĐ cao tài chính, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản khai thác mỏ có tỉ trọng lao động thấp, ngành Nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản chiếm tỉ trọng lao động lớn suất lại thấp nhất, thấp nhiều lần so với suất ngành khác suất chung Tuy nhiên ngành lại có tốc độ tăng suất dương ổn định giai đoạn nghiên cứu Giai đoạn 2001-2007 chứng kiến thụt giảm tốc độ tăng NSLĐ hầu hết ngành, ngoại trừ hai ngành dịch vụ thương nghiệp sửa chữa, khách sạn, nhà hàng vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc Giai đoạn 2008-2013: tốc độ tăng NSLĐ hầu hết ngành giảm so với thời kì trước đó, trừ ngành Sản xuất, phân phối điện, nước, khí đốt; Khai khống số ngành hưởng lương từ ngân sách Nhà nước thuộc nhóm ngành cịn lại Bảng2: Tỉ trọng lao động, tỉ trọng GDPvà tốc độ tăng NSLĐ bình quân hàng năm ngành Đơn vị:% Giai đoạn Tỉ trọng lao động trung bình Tỉ trọng GDP trung bình Ngành Nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 1995-2000 69.5 2001-2007 58.6 2008-2013 49.32 Ngành Khai khoáng 1995-2000 0.65 2001-2007 0.74 2008-2013 0.57 Ngành Công nghiệp chế biến 1995-2000 8.44 2001-2007 11.6 2008-2013 13.60 Ngành Sản xuất, phân phối điện, nước, khí đốt 1995-2000 0.22 726 Tốc độ tăng NSLĐ trung bình 23.99 20.43 18.77 3.13 3.94 2.85 6.2 6.86 9.80 14.53 -5.3 4.09 17.4 21.1 18.41 7.04 4.88 3.14 2.08 12.91 2001-2007 0.35 2.85 1.73 2008-2013 0.48 3.95 8.45 Ngành Xây dựng 1995-2000 2.48 7.71 3.79 2001-2007 4.42 8.17 1.73 2008-2013 6.01 6.08 -0.43 Ngành Thương nghiệp sửa chữa, khách sạn, nhà hàng 1995-2000 8.48 20.14 -0.76 2001-2007 12.7 19.04 3.32 2008-2013 15.24 17.04 0.83 Ngành vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc 1995-2000 2.44 3.92 2.3 2001-2007 2.93 3.86 6.31 2008-2013 3.43 4.08 5.48 Ngành tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn 1995-2000 0.44 6.73 -0.87 2001-2007 0.63 6.94 -2.37 2008-2013 0.76 11.61 -5.73 Các ngành lại 1995-2000 7.31 11.78 2.75 2001-2007 8.03 10.76 -0.37 2008-2013 10.58 10.25 4.34 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu GSO 4.2 Đóng góp chuyển dịch cấu lao động vào tăng trưởng suất lao động Việt Nam giai đoạn 1995-2013 4.2.1Đánh giá mức tổng thể kinh tế Kết bóc tách thành phần đóng góp vào tốc độ tăng trưởng NSLĐ tổng thể theo phương pháp SSA, có đóng góp CDCCLĐ, thể bảng 3, qua rút số nhận xét sau: Thứ nhất, xét tổng thể kinh tế, đóng góp CDCCLĐ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể cao, đặc biệt trung bình giai đoạn 2000-2007, chuyển dịch lao động ngành đóng góp 50% vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể Giai đoạn trước đó, 19952000: Mức đóng góp tương ứng thấp chiếm gần30% Điều cho thấy: giai đoạn 2000-2007, Chính phủ có nhiều sách đổi hiệu quả, hỗ trợ cho CDCCLĐ Thứ hai, giai đoạn 1995-2013, đóng góp CDCCLĐ chủ yếu tác động tĩnh.Tác động động mang dấu âm, tức làm giảm đóng góp CDCCLĐ vào tăng trưởng suất, nhiên mức giảm không đáng kể, phổ biến 2% Điều cho biết đóng 727 góp CDCCLĐ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể phần lớn lao động di chuyển từ ngành có NSLĐ thấp sang ngành có NSLĐ cao Bên cạnh đó, dịng lao động chuyển dịch từ ngành có tốc độ tăng NSLĐ cao sang ngành có tốc độ tăng NSLĐ giảm làm giảm tốc độ tăng NSLĐ chung tồn kinh tế Bảng Đóng góp trung bình hàng năm CDCCLĐ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể giai đoạn 1995-2013 Đơn vị: Điểm phần trăm (%) Tốc độ tăng Đóng góp Tỉ lệ đóng góp Trong NSLĐ tổng thể CDCCLĐ CDCCLĐ Tác động Tác động vào tăng trưởng Giai đoạn trung bình hàng “tĩnh” “động” năm NSLĐ tổng thể 1995-2000 2001-2007 2008-2013 4.73 5.41 3.23 1.20 2.83 1.30 1.23 -0.03 28.64 3.00 -0.17 52.32 1.46 -0.16 40.62 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu GSO Như vậy: CDCCLĐ Việt Nam giai đoạn 1995-2013 có tác động tích cực đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể kinh tế Cụ thể, lao động chuyển từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao đóng góp 40% vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể giai đoạn nghiên cứu So sánh với kết nghiên cứu M Millan Rodik (2011), thấy CDCCLĐ có tác động tích cực đến tăng trưởng NSLĐ chung giai đoạn 1990-2005 số quốc gia/ vùng lãnh thổ thuộc châu Á Ấn Độ, Thái Lan, Hồng Kong số quốc gia thuộc châu Phi Nigeria, Zambia tác động âm, tức CDCCLĐ làm giảm tốc độ tăng trưởng NSLĐ Theo kết nghiên cứu Bart van Ark Marcel Timmer (2003), giai đoạn 1985-2001, số nước châu Á, CDCCLĐ Thái Lan đóng góp tới 68% cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaixia, Indonexia mức đóng góp tương ứng 12%, 13% 15%, 87%, cịn Ấn Độ CDCCLĐ làm giảm tăng trưởng NSLĐ tổng thể 4.2.2 Đánh giá đóng góp theo ngành Bảng kết đánh giá đóng góp CDCCLĐ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, phân chia theo ngành kinh tế chủ yếu Việt Nam, phân tách đóng góp tác động “tĩnh” “động” Cụ thể sau: Ngành (1): Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: CDCCLĐ ngành làm giảm đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, tác động tĩnh động mang dấu âm tất năm giai đoạn 1995-2013 Tuy nhiên tăng suất nội ngành lại đóng góp tích cực, nên hàng năm ngành (1) đóng góp dương vào tăng trưởng suất tổng thể Nếu không dựa vào kết phân tích SSA, cho ngành nơng, lâm, thủy sản có tác động tiêu cực đến tăng trưởng NSLĐ chung NSLĐ ngành thấp ngành, 1/3 NSLĐ chung Tác động tĩnh động âm 728 có giá trị tuyệt đối tăng dần cho thấy: hàng năm, lao động ngành di chuyển sang ngành khác với tỉ trọng ngày lớn Chính dịch chuyển giúp cho tốc độ tăng suất nội ngành tăng Do có dịng lao động di chuyển khỏi ngành có NSLĐ tăng nên tác động động CDCCLĐ ngành âm Ngành (2): Khai khoáng: giai đoạn 1995-2000, ngành cơng nghiệp khai khống đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, trung bình hàng năm 10%, động lực chủ yếu tăng trưởng suất nội ngành tác động CDCCLĐ tĩnh động mang dấu âm, tức CDCCLĐ làm giảm tỉ lệ đóng góp ngành vào tăng NSLĐ tổng thể Có thể giải thích từ thực tế, giai đoạn này, tỉ trọng lao động ngành giảm, tỉ trọng GDP ngành tăng, tốc độ tăng NSLĐ ngành tăng Tác động “tĩnh” âm có dịng lao động chuyển khỏi ngành Tác động “động” âm có dịng lao động di chuyển khỏi ngành có NSLĐ tăng Giai đoạn 2000-2007 ngược lại với giai đoạn trước, tỉ trọng lao động tăng tốc độ tăng NSLĐ ngành giảm rõ rệt, mà tác động tĩnh dương, tác động động âm tức lao động chuyển đến ngành có NSLĐ giảm Giai đoạn 20072013: lao động chuyển khỏi ngành khai khống có NSLĐ tăng mà tác động “tĩnh” “động” CDCCLĐ âm Kết phản ánh trung thực sách tăng trưởng dựa vào khai thác tài nguyên Việt Nam Giai đoạn trước năm 2000, ngành khai khoáng đạt mục tiêu tăng trưởng suất không tạo thêm nhiều việc làm, dẫn tới di chuyển nguồn lực, góp phần CDCC ngành, chuyển dịch có tác động làm giảm tăng trưởng NSLĐ tổng thể Vai trò chi phối tốc độ tăng trưởng NSLĐ chung ngành khai khoáng giảm rõ rệt giai đoạn 2007-2013, điều cho thấy có điều chỉnh thích hợp sách ngành để tăng trưởng kinh tế khơng phụ thuộc vào khai thác tài nguyên Bảng 4: Đóng góp trung bình hàng năm CDCCLĐ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể: Phân tách theotác động“tĩnh” và“động” Đơn vị: Điểm phần trăm (%) Giai đoạn CDCCLĐ Ngành 1: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 1995-2000 -5.23 2001-2007 -10.57 2008-2013 -12.38 Ngành 2: Khai khoáng 1995-2000 -6.56 2001-2007 6.98 2008-2013 -13.46 Ngành 3: Công nghiệp chế biến 1995-2000 7.61 2001-2007 18.59 2008-2013 11.30 Ngành 4: Sản xuất, phân phối điện, nước, khí đốt 1995-2000 -0.87 729 Tác động “tĩnh” Tác động “động” -5.07 -10.17 -12.00 -0.16 -0.4 -0.38 -5.72 7.53 -12.84 -0.84 -0.54 -0.62 7.16 17.86 11.27 0.45 0.73 0.03 -0.78 -0.09 2001-2007 3.36 3.39 -0.02 2008-2013 -1.88 -1.53 -0.35 Ngành 5: Xây dựng 1995-2000 2.44 2.4 0.04 2001-2007 11.52 11.57 -0.05 2008-2013 5.37 5.77 -0.40 Ngành 6: Thương nghiệp, sửa chữa, khách sạn, nhà hàng 1995-2000 21.2 21.55 -0.35 2001-2007 10.19 10.05 0.14 2008-2013 20.60 20.53 0.07 Ngành 7: Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc 1995-2000 1.82 1.79 0.03 2001-2007 0.05 0.16 -0.12 2008-2013 0.21 0.28 -0.07 Ngành 8: Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn 1995-2000 6.97 7.07 -0.1 2001-2007 2.92 6.35 -3.43 2008-2013 31.59 34.67 -3.08 Ngành 9: Các ngành lại 1995-2000 1.28 1.26 0.02 2001-2007 10.15 10.26 -0.11 2008-2013 -0.72 -0.54 -0.18 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu GSO Ngành (3): Công nghiệp chế biến (CNCB) ngành liên tụcvừa tăng nhanh NSLĐ, vừa tăng tỉ trọng lao động Kết phân tích cho thấy: ngành động toàn kinh tế Trong giai đoạn nghiên cứu, ngành công nghiệp chế biến đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ chung Đóng góp ngành cơng nghiệp chế biến vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể tổng hợp từ đóng góp tích cực ba cấu phần:đóng góp tăng trưởng NSLĐ nội ngành; đóng góp tăng tỉ trọng lao động ngành có dịng lao động di chuyển vào ngành có NSLĐ tăng.Điều cho thấy, có biến đổi chất ngành cơng nghiệp chế biến, doanh nghiệp ngành không mở rộng qui mô (tăng tỉ trọng lao động) mà cịn tăng NSLĐ nhờ cải tiến cơng nghệ Đạt điềunày, nhờ sách hỗ trợ ngành hợp lý mà doanh nghiệp ngành CNCB tìm kiếm mở rộng thị trường xuất khẩu, tìmkiếm nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để mở rộng qui mô tăng NSLĐ Ngành (4):Sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước: Trong giai đoạn 1995-2013, CDCCLĐ đóng góp tích cực giai đoạn 2001-2007.Năm 2004, 2005, ngành sản xuất, phân phối điện, nước, khí đốt ngành động, tăng trưởng NSLĐ ngành tác động tĩnh động dương, nhiên, giai đoạn cịn lại, đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ chung ngành phụ thuộc vào tăng NSLĐ nội ngành cịn CDCCLĐ làm giảm đóng góp ngành Điều lao động di chuyển đến ngành NSLĐ 730 ngành lại giảm dẫn đến tác động tĩnh động CDCCLĐ âm Từ cho thấy: ngành Sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước tập trung phát triển qui mô mà chưa phát triển theo chiều sâu, chưa cải tiến, nâng cao NSLĐ Ngành (5): Xây dựng: CDCCLĐ đóng góp chủ yếu vào tăng trưởng NSLĐ chung giai đoạn này, NSLĐ ngành giảm liên tục giai đoạn Đặc biệt hai năm 1998, 2008 sau mốc hai khủng hoảng kinh tế Châu Á giới, NSLĐ ngành xây dựng giảm sút gần10%, có đóng góp tích cực CDCCLĐ ngành xây dựng làm giảm tăng trưởng NSLĐ tổng thể Xây dựng ngành hưởng lợi từ CDCCLĐ ngành động số năm 1996, 1997, 2005, 2006, 2007 trước xảy khủng hoảng tài liên quan đến vỡ bong bóng bất động sản Thời kì 1995-2000, Xây dựng ngành động, tăng qui mơ hiệu Các thời kì sau, NSLĐ giảm, tỉ trọng lao động tăng dẫn đến tác động âm CDCC động Ngành (6): Thương nghiệp, sửa chữa,khách sạn, nhà hàng: ngành có đóng góp lớn thứ hai vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, sau ngành CNCB ngành đượchưởng lợi từ trình CDCCLĐ CDCCLĐ đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể tất năm nghiên cứu.Trong năm từ 1998-2003, tăng trưởng NSLĐ nội ngành sụt giảm, nhờ tác động tích cực CDCCLĐ nên ngành có đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ chung từ 10%-20% Các năm lại giai đoạn nghiên cứu, ngành Thương nghiệp, sửa chữa,khách sạn, nhà hàng coi động đóng góp 20% vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể.Như vậy: giai đoạn 2003-2013 giai đoạn mà ngành Thương nghiệp, sửa chữa, khách sạn, nhà hàng phát triển qui mô hiệu hoạt động Điều phù hợp với xu chung trình tăng trưởng CDCC Việt Nam số quốc gia khác Ngành (7): Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc ngành có đóng góp dương vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể với mức trung bình hàng năm khoảng 4% Thời kì 1995-2000, ngành vận tải, kho bãi, thơng tin liên lạclà ngành động đóng góptích cựcvào tăng trưởng NSLĐ chung Các năm khác giai đoạn 2001-2013, CDCCLĐ có tác động âm giảm khơng nhiều nhờ tăng NSLĐ nên ngành có tác động tích cực đến tăng trưởng suất chung kinh tế Ngành (8):Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn: ngành có NSLĐ cao nhất, cao mức NSLĐ chung hàng năm từ đến 17 lần Nhưng khoảng cách thu hẹp hàng năm, NSLĐ ngành liên tục sụt giảm, tác động tăng trưởng NSLĐ nội ngành âm tất nămtrong giai đoạn nghiên cứu.Chính dịng lao động chuyển đến làm việc ngành Tài chính, tín dụng, bất động sản, kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn đãđóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể vượt qua sụt giảm suất lao động ngành Do vậy, đóng góp ngành vào tăng trưởng NSLĐ chung dương giai đoạn CDCC động có tác động âm đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể hầu hết năm Có thể giải thích dòng lao động di chuyển vào ngành tăng NSLĐ ngành giảm Điều cho thấy: qui mô ngành tăng nhanh vượt yêu cầu phát triển ngành 731 Ngành (9): Các ngành cịn lại: Có đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể với mức trung bình 10% CDCCLĐ có tác động tích cực thời kì 1995-2000, 2001-2007 với mức đóng góp khơng cao, với đóng góp tốc độ tăng trưởng NSLĐ nội ngành tạo nên mức đóng góp dương ngành vào tăng trưởng NSLĐ chung 732 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Một số kết luận Các kết phân tích xu hướng thay đổi lao động NSLĐ cho thấy: (1) tỉ trọng lao động tỉ trọng GDP ngành Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản liên tục giảm giai đoạn nghiên cứu; (2) có dấu hiệu lao động ngành Nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản dịch chuyển sang ngành công nghiệp chế biến ngành Thương nghiệp, sửa chữa, khách sạn, nhà hàng; (3) có khoảng cách lớn NSLĐ tỉ trọng lao động ngành Sử dụng phương pháp SSA, kết nghiên cứu đánh giá mức độ đóng góp CDCCLĐ (phân tách theo tác động “tĩnh” “động”) vào tăng trưởng NSLĐ chung kinh tế theo mức tổng thể theo ngành kinh tế chủ yếu Việt Nam giai đoạn 1995-2013 Đánh giá mức độ tổng thể: CDCCLĐ đóng góp trung bình hàng năm khoảng 40% vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể kinh tế Đánh giá theo mức độ ngành: CNCB ngành động kinh tế, ngành đóng góp trung bình hàng năm 30% vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, đóng góp CDCCLĐ ngành chiếm 12% Khủng hoảng kinh tế giới năm 2007 ảnh hưởng tiêu cực tới tốc độ tăng NSLĐ ngành xây dựng tài chính, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, đó, làm giảm đóng góp ngành vào tăng trưởng NSLĐ chung CDCCLĐ ngành: CNCB; xây dựng; thương nghiệp, khách sạn nhà hàng tài chính, tín dụng, kinh doanh bất động sản có đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ chung kinh tế 5.2 Hàm ý sách Từ kết nghiên cứu, xin đề xuất số định hướng sách sau: (1) Cần xây dựng sách nhằm hướng tới mục tiêu khuyến khích tái phân bổ nguồn lực (vốn, lao động) cho hiệu tăng cường đóng góp CDCCLĐ ngành vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể Kết phân tích cho thấy cần có sách hợp lý để tạo nên ngành/ nhóm ngành động đóng góp tích cực vào tăng trưởng NSLĐ Các ngành động vừa tăng NSLĐ vừa tăng tỉ trọng lao động, tức tăng qui mô hiệu hoạt động (2) Xây dựng sách phát triển ngành cho vừa đạt mục tiêu cấu ngành, vừa tận dụng đóng góp tích cực từ CDCCLĐ ngành (gồm CDCCLĐ nội ngành CDCCLĐ ngành) (3) Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, thị trường lao động khơng cịn bó hẹp phạm vi quốc gia mà mở rộng nước ngồi.vì vậy, CDCCLĐ khơng đơn cố gắng di chuyển nguồn lực từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ kinh tế đóng mà với khoa học cơng nghệ đại kinh tế tồn cầu hóa, CDCCLĐ phải hướng tới việc phát huy lợi so sánh ngành nào, lĩnh 733 vực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mang lại giá trị gia tăng ngày cao (4) Chuyển dịch cấu ngành, có CDCCLĐ theo hướng khai thác hiệu tạo lợi so sánh để nâng cao lực cạnh tranh sản phảm, doanh nghiệp, ngành, lĩnh vực quốc gia Định hướng phát triển ngành lấy hiệu kinh tế, đo suất tốc độ tăng suất mục tiêu số Một số kiến nghị, giải pháp rút từ kết nghiên cứu: (1) Nhà nước cần có sách nhằm hỗ trợ tích cực cho lực lượng lao động di chuyển từ ngành Nông, lâm, ngư nghiệp sang ngành công nghiệp, dịch vị Ví dụ sách vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh, sách đào tạo nghề, sách di dân, dịch vụ đào tạo nghề khu vực nông thôn, thúc đẩy xuất lao động … nhằm tạo điều kiện cho lực lượng lao động nơng nghiệp nơng thơn có điều kiện chuyển đổi nghề nghiệp đủ trình độ chuyên mơn để đóng góp tích cực vào tăng NSLĐ ngành họ chuyển đến mà không làm giảm NSLĐ ngành Việt Nam, tỉ trọng lao động ngành có xu hướng tăng khơng chiều với NSLĐ ngành (2) Đẩy nhanh CDCC ngành khu vực nông thôn gắn với CDCC nông nghiệp cách trú trọng phát triển số ngành công nghiệp chế biến nông sản, thủy hải sản Khuyến khích phát triển ngành dịch vụ du lịch, thương mại, dịch vụ dựa lợi vùng/ miền, mở rộng mơ hình hợp tác xã, đầu tư đồng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn làm cầu nối cho liên kết thành thị nông thôn… (3) Để đáp ứng yêu cầu chất lượng lao động bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, mặt cần trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, người lao động có kĩ năng, họ ngày có hội tìm việc làm tốt nước ngồi, mặt khác, th chun gia giới đến làm việc tất lĩnh vực nước nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa tri thức cho nguồn nhân lực nước nhờ trình học hỏi lao động (4) Tiếp tục thực hiện, đánh giá hồn thiện sách hỗ trợ Nhà nước như: phát triển ngành kinh tế chủ lực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNCB, thương mại dịch vụ); phát triển khu kinh tế trọng điểm; phát triển ngành công nghiệp phụ trợ; tăng suất chất lượng sản phẩm… (5) Hạn chế mở rộng qui mô ngành công nghiệp khai khoáng nhiều biện pháp như: chế tài cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp thuộc ngành này; mức thuế suất xuất tài ngun, khống sản thơ; mức thuế suất nhập máy móc, trang thiết bị phục vụ ngành này; kiểm tra xử lý vi phạm bảo vệ mơi trường an tồn lao động ngành 734 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Minh (2010), ‘Động thái hiệu phân bố ngành tăng trưởng kinh tế’, Sốc tác động sách đến kinh tế, NXB khoa học kĩ thuật, Hà Nội Nguyễn Thị Tuệ Anh, Bùi Thị Phương Liên (2007), Đánh giá đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành đến tăng trưởng suất (lao động) Việt trung ương Bart van Ark Marcel Timmer (2003), Asia’s productivity Performance and Potential: The contribution of sectors and Structural Change, University of Groningen & Conference Board Kuznet, S (1976), Modern economic growth: Rate, Structure and Spread, 7th edition, New Haven: Yale University Press Laitner, J (2000), Structural change and economic growth, Review of economic studies, 67, p 545-561 Lewis.W.A (1954), ‘Economic Development with unlimited Suplies of labour’, Manchester School of Economic and Social Studies, 22, 139-191 Maddison (1980), Economic growth and structural change in advanced countries, in: L.Irving and J.W Wheeler (Eds), London croom Helm McMillan, Margaret and Dani Rodrik (2011), ‘Globalization, Structural Change, and Economic Growth’, in M.Bachetta and M.Jansen, eds, Making Globalization Socially Sustainable, ILO and WTO, Geneva Ngai, Pissarides (2007): Structural change in a multisector model of growth, The American Economic Review, 97, 429-443 Rodrik (2013), Structural change, fundamention, and growth: an overview, internet 735 ... lớn suất lao động ngành truyền thống ngành đại Dòng lao động dịch chuyển từ ngành suất thấp đến ngành có suất cao chìa khóa điều khiển tăng trưởng (2) Tác động chuyển dịch cấu lao động? ?ến gia tăng. .. Việt Nam thời gian qua đóng góp tích cực lên tăng trưởng suất lao động hay chưa ?Tác động dịch chuyển cấu lao động ngành đến tăng trưởng suất chung nào? Nghiên cứusử dụng phương pháp phân tích chuyển. .. di chuyển lao động ngành kinh tế Nếu di chuyển lao động có đóng góp vào tăng trưởng suất chung tác động tích cực có dấu dương Ngược lại, dịch chuyển lao động làm giảm tốc độ tăng suất chung tác