Hiệp định thương mại tự do EVFTA và tác động đối với các doanh nghiệp Việt Nam

Bài viết tập trung phân tích tình hình kinh tế Việt Nam trước khi hiệp định có hiệu lực, mức độ sẵn sàng của các doanh nghiệp trước hiệp định EVFTA cũng như đánh giá các tác động tích cực và tiêu cực của hiệp định đến doanh nghiệp Việt. Từ đó, nhóm tác giả đề xuất một số giải pháp cho Nhà nước và doanh nghiệp để khai thác những lợi thế của Hiệp định nhằm đẩy mạnh xuất nhập khẩu, phát triển kinh tế.

HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA VÀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TS Nguyễn Thị Thúy Hồng1 – Nguyễn Thị Trang2 – Võ Lê Huyền Trân3 Tóm tắt: Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EU) thức có hiệu lực vào ngày 1/8/2020 Việc phân tích, đánh giá tác động hiệp định thương mại tự EVFTA có ý nghĩa vơ quan trọng, đặc biệt doanh nghiệp Việt Bài viết tập trung phân tích tình hình kinh tế Việt Nam trước hiệp định có hiệu lực, mức độ sẵn sàng doanh nghiệp trước hiệp định EVFTA đánh giá tác động tích cực tiêu cực hiệp định đến doanh nghiệp Việt Từ đó, nhóm tác giả đề xuất số giải pháp cho Nhà nước doanh nghiệp để khai thác lợi Hiệp định nhằm đẩy mạnh xuất nhập khẩu, phát triển kinh tế Từ khóa: EVFTA, doanh nghiệp TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA Kể từ giai đoạn mở cửa thị trường năm 1986, Việt Nam nỗ lực nhiều việc giữ vững thực chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế, lấy hội nhập kinh tế quốc tế làm trọng tâm Để thực hóa chủ trương đó, Việt Nam thiết lập mở rộng quan hệ hợp tác song phương với 170 quốc gia giới với quan hệ thương mại, xuất nhập hàng hóa (MOFA, 2020) Việt Nam khẳng định vị mình, dần trở thành mắt xích quan trọng chuỗi cung ứng tồn cầu Tính đến thời điểm tại, Việt Nam ký kết 16 hiệp định thương mại tự Free Trade Agreement (FTA), có 13 FTAs có hiệu lực FTAs đàm phán (VCCI Center, 2020) Khi sâu vào tác động hiệp định, nhận thấy khả tận dụng ưu đãi từ FTAs doanh nghiệp Việt Nam ngày cải thiện Theo Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) tỷ lệ tận dụng ưu đãi từ FTA Việt Nam đạt khoảng 39% vào năm 2018–2019 Con số có phần khiêm tốn phần lớn doanh nghiệp Việt Nam gặp phải thách thức việc đáp ứng quy tắc xuất xứ, đảm bảo yêu cầu chất lượng số lượng đặc biệt bối cảnh Việt Nam phụ thuộc vào ngành phụ trợ từ nước Trên phương diện khác, doanh nghiệp vừa có hội tiếp xúc, cọ xát vừa thâm nhập thị trường mới, đóng góp phần vào chuỗi giá trị hay chuỗi cung ứng toàn cầu Đặc biệt, năm gần đây, Việt Nam thành công ký kết nhiều hiệp định thương mại tự hệ So với FTA hệ cũ, FTA hệ có cam kết sâu rộng toàn diện hơn, cắt giảm thuế gần 0%, bao gồm nhiều lĩnh vực phi truyền thống lao động, mơi trường, Do đó, hiệp định FTA hệ dự báo đem lại nhiều ưu đãi tạo hội phát triển cho doanh nghiệp Việt Nam song đặt nhiều thách thức, buộc doanh nghiệp phải thay đổi, cải tiến đề thích nghi Khoa Kinh doanh quốc tế – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Khoa Kinh doanh quốc tế – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Email: trangnguyen28122k@gmail.com Khoa Logistics Quản lý chuỗi cung ứng – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Email: haohuyen295@gmail.com 199 Trong đó, hiệp định Thương mại tự Việt Nam liên minh châu Âu EVFTA, có hiệu vào ngày tháng năm 2020, cho đem lại nhiều tác động tích cực cho kinh tế Việt Nam Bởi, EU đối tác lớn thứ ba Việt Nam, sau Mỹ Trung Quốc Về phía EU, Việt Nam đối tác thương mại lớn thứ 17 giới thứ khu vực châu Á lớn thứ hai ASEAN Do đó, hiệp định EVFTA kỳ vọng thúc đẩy xuất nhập khẩu, đặc biệt tạo hội cho doanh nghiệp sản xuất nước xuất sản phẩm sang thị trường đầy tiềm EU; thu hút đầu tư nước Tuy nhiên, hiệp định EVFTA hiệp định thương mại tự hệ mới, tức hàng hóa từ EU nhập Việt Nam ưu đãi thuế gần 0%, điều có nghĩa hàng hóa Việt Nam có nguy bị thua sân nhà Do đó, Nhà nước doanh nghiệp phải đưa chiến lược rõ ràng để thay đổi thích nghi, hạn chế khó khăn tận dụng tốt hội mà hiệp định thương mại EVFTA mang lại Vào tháng 10 năm 2010, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam chủ tịch EU ký kết khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA Sau gần 10 năm, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU EVFTA Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA) thức có hiệu lực vào ngày 1/8/2020 EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý – thể chế * Thương mại hàng hóa Đối với xuất Việt Nam, sau Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Đối với hàng xuất EU, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế (chiếm 64,5% kim ngạch nhập khẩu) Tiếp đó, sau năm, 91,8% số dịng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất từ EU Việt Nam xóa bỏ thuế nhập Sau 10 năm, mức xóa bỏ thuế quan khoảng 98,3% số dòng thuế (chiếm 99,8% kim ngạch nhập khẩu) Đối với khoảng 1,7% số dòng thuế lại EU, Việt Nam áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế nhập dài 10 năm áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO Các nội dung khác liên quan tới thương mại hàng hóa: Việt Nam EU thống nội dung liên quan tới thủ tục hải quan, SPS, TBT, phịng vệ thương mại, tạo khn khổ pháp lý để hai bên hợp tác, tạo thuận lợi cho xuất khẩu, nhập doanh nghiệp * Sở hữu trí tuệ Cam kết sở hữu trí tuệ gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý,… Về bản, cam kết sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành Một số nét cam kết sở hữu trí tuệ sau: 200 – Về dẫn địa lý, Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 160 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam Các dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm, tạo điều kiện cho số chủng loại nông sản Việt Nam xây dựng khẳng định thương hiệu thị trường EU – Về nhãn hiệu: Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện tử đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng ký để công chúng tiếp cận, đồng thời cho phép chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký khơng sử dụng cách thực vịng năm – Về thực thi: Hiệp định có quy định biện pháp kiểm soát biên giới hàng xuất nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ – Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN): Cam kết nguyên tắc tối huệ quốc Hiệp định đảm bảo dành cho tổ chức, cá nhân EU hưởng lợi ích tiêu chuẩn bảo hộ cao không với đối tượng quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định WTO Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) mà đối tượng khác quyền sở hữu trí tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia (như Hiệp định CPTPP) * Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Quy định DNNN Hiệp định EVFTA nhằm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế Cam kết tính đến vai trị quan trọng DNNN việc thực mục tiêu sách cơng, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an ninh – quốc phòng Bởi vậy, Hiệp định EVFTA điều chỉnh hoạt động thương mại doanh nghiệp Nhà nước sở hữu kiểm soát doanh nghiệp độc quyền có quy mơ hoạt động thương mại đủ lớn đến mức có ý nghĩa cạnh tranh Các nghĩa vụ Chương DNNN là: (i) hoạt động theo chế thị trường, nghĩa doanh nghiệp có quyền tự định hoạt động kinh doanh khơng có can thiệp hành Nhà nước, ngoại trừ trường hợp thực mục tiêu sách cơng; (ii) khơng có phân biệt đối xử mua bán hàng hóa, dịch vụ ngành, lĩnh vực mở cửa; (iii) minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp * Thương mại điện tử Để phát triển thương mại điện tử Việt Nam EU, hai bên cam kết không đánh thuế nhập giao dịch điện tử Hai bên cam kết hợp tác thông qua việc trì đối thoại vấn đề quản lý đặt thương mại điện tử, bao gồm: – Trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian việc truyền dẫn hay lưu trữ thơng tin; – Ứng xử với hình thức liên lạc điện tử thương mại không cho phép người nhận (như thư điện tử chào hàng, quảng cáo…); – Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch điện tử Hai bên hợp tác trao đổi thông tin quy định pháp luật nước vấn đề thực thi liên quan * Minh bạch hóa Xuất phát từ thực tiễn mơi trường pháp lý nước có ảnh hưởng lớn đến thương mại, Hiệp định EVFTA dành chương riêng minh bạch hóa với yêu cầu chung để đảm bảo môi trường pháp lý hiệu dự đốn cho chủ thể kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ 201 * Thương mại phát triển bền vững Hai bên khẳng định cam kết theo đuổi phát triển bền vững, bao gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Về vấn đề lao động, với tư cách thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hai bên cam kết tôn trọng, thúc đẩy thực Tuyên bố 1998 ILO nguyên tắc quyền lao động, bao gồm việc thúc đẩy phê chuẩn thực thi có hiệu Cơng ước ILO Ngồi ra, hai bên trí tăng cường hợp tác thông qua chế chia sẻ thông tin kinh nghiệm thúc đẩy việc phê chuẩn thực thi công ước lao động môi trường số lĩnh vực biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, quản lý rừng bền vững thương mại lâm sản… * Các nội dung khác Hiệp định EVFTA Hiệp định EVFTA bao gồm Chương liên quan tới hợp tác xây dựng lực, pháp lý – thể chế, sách cạnh tranh trợ cấp Các nội dung phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, tạo khuôn khổ pháp lý để hai bên tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển thương mại đầu tư hai Bên TÁC ĐỘNG CỦA EVFTA ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 2.1 Tình hình xuất nhập Việt Nam với thị trường EU trước ký kết EVFTA Hình 1: Trị giá xuất nhập Việt Nam – EU giai đoạn 2000–2016 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2020 Trong giai đoạn 2000 – 2016, Việt Nam chứng kiến gia tăng đáng kể tổng kim ngạch xuất nhập hàng hóa với quốc gia thuộc EU Cụ thể năm 2000, tổng giá trị xuất dừng mức 2.845,1 triệu USD, nhiên số lên tới 34.007,1 triệu USD vào năm 2016 (TCTK, 2020) gấp gần 12 lần sau 16 năm Cùng với đó, khoảng 1.317,4 triệu USD giá trị hàng hóa dịch vụ nhập từ EU vào thị trường Việt Nam năm 2000 số gia tăng gấp lần tức 11.063,5 triệu USD vào năm 2016 Mức độ gia tăng tổng kim ngạch xuất Việt Nam vào EU 12 lần (2000 –2016) lớn đáng kể so với mức độ gia tăng tổng kim ngạch nhập lần giai đoạn, đồng thời, Việt Nam ln đóng vai trị nước xuất siêu sang thị trường tiềm Một nguyên nhân lý giải EU lên đối tác đầy triển vọng Việt Nam 202 cấu hàng hóa trao đổi bên cạnh tranh, có tính bổ sung cao quy mơ thị trường lớn Bảng 1: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU giai đoạn 2016–2019 Đơn vị tính: triệu USD Năm Xuất Nhập Xuất nhập (triệu USD) So với năm trước (%) Trị giá (triệu USD) So với năm trước (%) Trị giá (triệu USD) So với năm trước (%) 2016 34.007,1 9.91 11.063,5 6.03 45.070,7 8,93 2017 38.336,9 12.73 12.097,6 8.57 50.434,5 11,72 2018 41.885,5 9.26 13.892,3 13.95 55.777,8 10,59 2019 41.546,6 –0.81% 14.906,3 7.3 56.452,9 1,21 Trị giá Nguồn: Tổng cục Thống kê Cùng với bước tiến đó, khơng thể phủ nhận rằng, thực tế năm gần tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam có mức gia tăng trung bình cao ổn định vào khoảng 10,41%/ năm giai đoạn 2016 – 2018 Tuy nhiên, năm 2019 chứng kiến sụt giảm đột ngột với mức tăng trưởng tổng kim ngạch xuất –0.81% so với năm 2018 Nguyên nhân kể đến kịch Brexit cứng dự báo gây thiệt hại cho đơi bên thực tế chuỗi thời gian bất định kéo dài suốt 11 tháng đầu năm 2019 làm suy yếu kinh tế EU Do đó, Việt Nam gặp khó khăn hoạt động xuất nhập Bảng 2: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU (28 nước) quý đầu năm 2020 Năm Xuất Nhập Xuất nhập Trị giá So với năm 2019 (%) Trị giá So với năm 2019 (%) Trị giá So với năm 2019 (%) Q1/2020 9.68 –5.1 3.62 6.7 13.3 –2.2 Q2/2020 8.93 –13.3 14.28 13.83 0.21 Nguồn: Tổng cục Hải quan Nhìn chung, tổng trị giá xuất Việt Nam vào EU hai quý đầu năm chứng kiến giảm sút so với năm 2019, cụ thể giảm 5,1% quý I 13,3% quý II, nguyên nhân đến từ việc đóng cửa kinh tế EU quy định hạn chế lại đại dịch Covid–19 Tuy nhiên, hội xuất Việt Nam sang thị trường EU nhiều điều hứa hẹn đại dịch kiểm soát 2.2 Mức độ sẵn sàng doanh nghiệp Việt Nam trước EVFTA Ngay sau có hiệu lực, EVFTA xóa bỏ 85,6% số dòng thuế nhập khẩu, điều đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt có hội mở rộng thị trường sang quốc gia thuộc khối EU 203 Để tận dụng tốt hội này, doanh nghiệp cần phải đáp ứng đòi hỏi cụ thể nhóm ngành nghề Tuy nhiên, mức độ sẵn sàng doanh nghiệp Việt Nam trước hiệp định đánh giá thấp Mức độ hiểu biết doanh nghiệp Việt Nam hiệp định thương mại tự nói chung EVFTA nói riêng cịn hạn chế Cụ thể, trung bình 66,3% doanh nghiệp hỏi có vốn hiểu biết EVFTA, có 1,6% doanh nghiệp hiểu tương đối kỹ (VCCA, 2019) Những số cho thấy, phần lớn doanh nghiệp không quan tâm đến quan tâm đến hiệp định cho việc tận dụng hiệp định xa vời Song song với đó, việc doanh nghiệp thường biết việc cắt giảm hàng rào thuế quan khía cạnh khác hiệp định quy tắc xuất xứ, SPS, TBT, quy tắc chống bán phá giá… cịn mơ hồ Những nhân tố thường chưa lưu tâm phía tạo nên rào cản thực tế doanh nghiệp Hình 2: Mức độ hiểu biết doanh nghiệp Việt số hiệp định thương mại tự Việt Nam Nguồn: VCCA (2019), Kết điều tra PCI (2018) * Trình độ kỹ người lao động đội ngũ quản lý lãnh đạo doanh nghiệp Theo báo cáo “Vốn người” WEF (2017) thứ hạng lực lao động Việt Nam nằm nhóm trung bình thấp Trong kỹ nghề bậc trung bậc cao xếp vị trí 128/130 99/130, điều chứng tỏ phận lao động Việt Nam có kỹ lao động thấp so với giới Mặt khác, trình độ đội ngũ quản lý Việt Nam, theo điều tra Năng lực quản lý toàn cầu (2017) trình độ quản lý Việt Nam đạt mức 2.66/7, thấp nhiều so với trung bình giới Những nhà quản lý đánh giá có khả cao giám sát lại yếu việc hoạch định chiến lược tầm nhìn dài hạn Những số phản ánh khả kết nối, hợp tác 204 doanh nghiệp Việt với doanh nghiệp nước Thực tế nay, doanh nghiệp Việt Nam ý thức bước nỗ lực để trở thành mảnh ghép chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu Tuy nhiên, điểm yếu nội doanh nghiệp, tầm nhìn chiến lược ban lãnh đạo khiến cho vị trí cung ứng doanh nghiệp cịn khiêm tốn Chỉ có 36% doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu bao gồm trực tiếp gián tiếp (VCCA, 2019), số thấp so sánh với nước khu vực Malaysia, Thái Lan khoảng 60% 2.3 Tác động tích cực EVFTA coi hiệp định thương mại tự toàn diện nhiều hứa hẹn Việt Nam Hiệp định đã, mở nhiều hội cho doanh nghiệp Việt Nam việc xuất hàng hóa hay đường trở thành mắt xích chuỗi giá trị tồn cầu Một số tác động tích cực hội tiêu biểu đề đây: * Mở rộng thị trường, gia tăng xuất Việc xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất cho hàng hóa nhập vào EU sau năm hội lớn cho doanh nghiệp sản xuất xuất Việt Nam Một số ngành chủ lực nông thủy sản, dệt may, da giầy, dự báo có mức tăng trưởng ấn tượng Thực tế, kim ngạch xuất sản phẩm nông lâm thủy sản vào EU tháng 8/2020 tăng 17% so với tháng 7/2020 (Bộ Cơng Thương, 2020) Đây coi tín hiệu khả quan so sánh với hiệp định FTA trước đây, thường phải khoảng chục năm để đạt mức tận dụng ưu đãi xấp xỉ 30% Đối với riêng ngành Logistics – ngành dịch vụ non trẻ Việt Nam, EVFTA tác động tích cực đến triển vọng phát triển ngành góc độ quy mơ, chất lượng dịch vụ với cam kết mở cửa thị trường Việt Nam sang EU Ngồi ra, u cầu địi hỏi cao từ đất nước coi khó tính giới giúp tăng khả cạnh tranh cho hàng hóa dịch vụ Việt Nam Điều giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có chiếm lợi việc xuất hàng hóa sang quốc gia khác EU Về mặt dài hạn, tác động từ EVFTA không dừng lại việc tăng giá trị xuất khẩu, mà gia tăng mức độ nội địa hóa cho sản phẩm Việt Tác động nhập gần tương đương với xuất khẩu, việc yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu thúc đẩy Việt Nam giảm mức độ phụ thuộc nhập vào quốc gia Trung Quốc khu vực ASEAN Đồng thời tăng mức độ sử dụng nguyên liệu đầu vào từ quốc gia EU, mặt đáp ứng yêu cầu nhập khẩu, mặc khác giúp phát triển mối giao thương hai chiều bình đẳng * Tiếp cận cơng nghệ, kỹ quản lý từ nước ngồi Năm 2019, EU có tổng cộng 2.375 dự án đầu tư vào Việt Nam (tăng 182 dự án so với năm 2018) từ 27 quốc gia thuộc EU) (Tổng cục thống kê, 2020) Một điều đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi có xu hướng đầu tư vào ngành dịch vụ công nghệ cao Điều giúp Việt Nam tiếp cận với nguồn công nghệ đại đồng thời kỹ quản lý kèm Đơn cử ngành may mặc Việt Nam, để phù hợp đáp ứng yêu cầu chất lượng vải sợi, nhuộm, … doanh nghiệp chủ động việc kết nối hợp tác với cơng ty nước ngồi để phát triển công nghệ, đổi cải tiến máy móc Thực tế sau tháng (từ 1/8/2020) hiệp định EVFTA đưa vào hiệu lực, có 15,000 giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu EUR.1 tỷ lệ C/O theo ưu đãi EVFTA đạt 7,4%, 205 cấp mặt hàng chủ yếu giày dép, hàng dệt may, nông sản… (Bộ Cơng Thương, 2020) Đó coi dấu hiệu tích cực triển vọng xuất nhập hàng hóa Việt Nam sang EU 2.4 Tác động tiêu cực Hiệp định thương mại EVFTA dấu ấn thành công Việt Nam đường mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt hiệp định EVFTA, Việt Nam không ký kết với quốc gia mà 27 quốc gia thành viên, nói hiệp định thương mại tự 27 Tuy nhiên, hiệp định EVFTA không đem lại cho doanh nghiệp Việt thuận lợi, trái lại, đặt nhiều rủi ro, bất lợi thách thức * Rào cản kỹ thuật Mặc dù hưởng thuế xuất nhập mức 0%, mặt hàng Việt Nam đưa vào châu Âu gặp khơng thách thức rào cản kỹ thuật Hàng hóa Việt Nam muốn nhập vào châu Âu, phải qua giai đoạn kiểm dịch nghiêm ngặt, phải tuân thủ hàng rào kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, Và yêu cầu bắt buộc vệ sinh an toàn thực phẩm, dán nhãn, môi trường châu Âu khắt khe, khơng dễ đáp ứng Trong đó, việc Việt Nam bị áp dụng thẻ vàng với khai thác thủy sản vào tháng 10/2017 đã, yếu tố bất lợi cho tình hình xuất thủy sản Và công tác “gỡ” thẻ vàng Việt Nam khó thành cơng, tàu cá khơng ngừng vi phạm vùng biển nước ngồi khơng khắc phục tồn mà EU Bên cạnh đó, hiệp định thương mại EVFTA quy định yêu cầu nghiêm ngặt nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Cụ thể, hàng hóa coi xuất xứ bên (Việt Nam EU) đáp ứng yêu cầu mà hai bên thống nhất: “Có xuất xứ túy sản xuất tồn lãnh thổ bên xuất Khơng có xuất xứ túy khơng sản xuất toàn lãnh thổ bên xuất đáp ứng yêu cầu hàm lượng giá trị nội địa khơng 40%” Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt, phần lớn nguyên, nhiên vật liệu đầu vào nhập từ Trung Quốc ASEAN Hơn nữa, Việt Nam chưa có quy định tiêu chí, tỷ lệ nội địa hóa để đánh giá hàng ghi nhãn sản xuất Việt Nam Do đó, tiêu chí nguồn gốc xuất xứ khơng đáp ứng, hàng hóa Việt Nam khơng hưởng mức thuế ưu đãi 0% * Sức ép cạnh tranh từ hàng hóa, dịch vụ Việt Nam kinh tế có trình độ phát triển quốc gia mà EU ký FTA, đó, vấn đề cạnh tranh tránh khỏi sức ép lớn doanh nghiệp Việt Nam Cụ thể, doanh nghiệp EU có lợi hẳn so với doanh nghiệp Việt lực cạnh tranh, kinh nghiệm thị trường, lẫn khả tận dụng FTA Trong đó, cam kết cắt giảm thuế hiệp định EVFTA kéo dài từ – năm, nhiều điều khoản phải thực sau hiệp định có hiệu lực, nhiều thỏa thuận phải thực sau 2– năm Do đó, để doanh nghiệp Việt Nam bắt kịp với doanh nghiệp EU để phát triển bền vững “sân nhà” vơ khó khăn tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam chiếm đến 97% (Tổng cục Thống kê, 2019) Hơn nữa, hàng hóa Việt Nam chưa thị trường EU biết đến nhiều, khả cạnh tranh thương hiệu Việt so với nước khác cịn Từ đó, sinh câu chuyện sản phẩm Việt “tàng hình” kệ hàng giới Thương hiệu sản phẩm Việt không xếp hạng cao thị 206 trường nước ngoài, đặc biệt thị trường châu Âu Do đó, hưởng mức thuế xuất 0%, hàng Việt gặp khó tìm chỗ đứng thị trường Âu Vì vậy, doanh nghiệp Việt chắn chịu áp lực cạnh tranh khắc nghiệt so với đối thủ cạnh tranh * Nguy biện pháp phòng vệ thương mại Khi tham gia vào hiệp định thương mại, cơng cụ thuế quan khơng cịn cơng cụ để bảo vệ ngành cơng nghiệp nước Do đó, thị trường nhập thường có xu hướng sử dụng nhiều biện pháp phòng vệ thương mại chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ Và EU thị trường sử dụng cơng cụ nên doanh nghiệp Việt Nam bị lúng túng Các doanh nghiệp có tiềm xuất Việt Nam phải đối mặt với nguy bị điều tra áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại Trong đó, doanh nghiệp bị động, chưa nhận thức thực rõ ràng nguy xảy vụ việc điều tra thương mại hệ bất lợi vụ việc việc sản xuất Vào năm 2018, EU tiến hành nhiều rà soát biện pháp tự vệ với thép nhập Theo thống kê, 27 nhóm thép EU áp dụng biện pháp tự vệ, Việt Nam xuất 20/27 nhóm, bị áp dụng biện pháp với 3/27 nhóm Các biện pháp bảo hộ thương mại ngày gia tăng gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp Việt MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẬN DỤNG NHỮNG TÁC ĐỘNG TÁC TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA EVFTA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 3.1 Kiến nghị với Nhà nước * Hoàn thiện thể chế, sách đầu tư, kinh doanh Nhà nước cần khẩn trương rào sát, hồn thiện thể chế, sách đầu tư, kinh doanh Cụ thể, Nhà nước cần chủ động nghiên cứu luật, rà soát cố khứ, học hỏi học từ quốc gia ký kết với EU Singapore để từ đề xuất cho Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung ban hành đạo luật quan trọng Luật Đầu tư, Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, Bảo vệ môi trường, đáp ứng với nguyên tắc cam kết mà hiệp định EVFTA đưa * Hoàn thiện tiêu chí xác định nguồn gốc xuất xứ Hiện nay, Việt Nam chưa có quy định tiêu chí để hàng hóa ghi nhãn sản xuất Việt Nam Trong khi, quy tắc xuất xứ quy tắc EU trọng Do đó, Nhà nước cần khẩn trương xây dựng hoàn thiện tiêu chí xác định nguồn gốc, để hàng hóa Việt thuận lợi xuất sang thị trường Âu * Nhà nước chủ động thông tin cho doanh nghiệp Nhà nước cầu nối giúp cho doanh nghiệp nước thị trường nước Nhà nước cần phải nhanh chóng, chủ động việc thơng tin cho doanh nghiệp thay đổi mặt pháp luật, quy định hay tình hình thị trường nước giới để nâng cao nhận thức doanh nghiệp Chẳng hạn, Nhà nước chủ động thông tin cho doanh nghiệp phương tiện thông tin đại chúng tiêu chí xét chọn sản phẩm đạt Thương hiệu quốc gia, để doanh nghiệp nắm rõ đặt mục tiêu thực * Cải thiện môi trường kinh doanh Thứ nhất, tăng cường vào mạnh mẽ, thực chất đồng bộ, ban, ngành 207 địa phương để cải thiện giảm chênh lệch môi trường kinh doanh địa phương, tạo công sách Thứ hai, Nhà nước cần đẩy nhanh hạng mục đầu tư công, nhằm cải thiện chất lượng tuyến đường giao thông, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh ngày cao Thứ ba, Nhà nước giám sát chặt chẽ hành vi sai trái, không minh bạch số cán bộ, cán hải quan, vệ sinh an toàn thực phẩm để ảnh hưởng đến uy tín hàng hóa Việt 3.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp * Nắm rõ EVFTA Điều tiên để tận dụng tốt ưu đãi hiệp định EVFTA mang lại phải hiểu rõ, nắm Các doanh nghiệp cần phải chủ động tìm hiểu thơng tin hiệp định EVFTA, để nắm rõ cam kết Việt Nam EU, đặc biệt ưu đãi thuế mặt hàng mạnh, có tiềm xuất lớn Việc tìm hiểu cam kết giúp doanh nghiệp nhận thức rõ thách thức, hội hiệp định EVFTA từ giúp doanh nghiệp định vị lại vị trí, vai trị chuỗi cung ứng, từ xác định hướng cho doanh nghiệp Hơn nữa, việc nắm rõ thông tin, quy định giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị nâng cao khả giải vấn đề so, phi truyền thống lao động, môi trường, * Nâng cao chất lượng sản phẩm Để tận dụng tốt lợi mà thị trường 500 triệu dân, chiếm đến 16% GDP toàn cầu châu Âu, sản phẩm Việt cần phải đáp ứng yêu cầu chất lượng sản phẩm Bởi chất lượng yếu tố mà thị trường EU trọng Các doanh nghiệp cần giám sát, đảm bảo từ khâu cung cấp nguyên vật liệu quy cách, chủng loại, chất lượng, nguồn gốc xuất xứ Trong q trình đó, khâu sản xuất phân phối phải giám sát chặt chẽ, đảm bảo trình vận chuyển bảo quản an tồn Do đó, doanh nghiệp cần đưa biện pháp kỹ thuật kiểm tra đắn nguồn hàng, đảm bảo mặt hàng sản xuất phải đáp ứng đầy đủ thông số kỹ thuật đề Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần cấu lại danh mục sản phẩm mình, đưa dòng sản phẩm phù hợp với thị trường EU, để đẩy mạnh xuất Chẳng hạn, thị trường EU chủ yếu nhập thịt bò qua sơ chế, đó, Việt Nam chủ yếu xuất động vật sống Vì vậy, doanh nghiệp cần thay đổi để phù hợp với nhu cầu thị trường xuất * Nâng tầm thương hiệu Việt Để có chỗ đứng thị trường Âu, doanh nghiệp cần phát triển thương hiệu sản phẩm Nhà văn Stephen King nói: “Một sản phẩm lỗi thời nhanh chóng, thương hiệu thành cơng sống với thời gian” Do đó, thương hiệu yếu tố quan trọng bật nhất, giúp doanh nghiệp đẩy mạnh kinh doanh Bên cạnh việc nâng cao chất lượng, doanh nghiệp Việt cần đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại Doanh nghiệp cần có chiến lược dài hạn, kết nối thương hiệu sản phẩm với yếu tố cơng nghệ Ngồi ra, yếu tố bao bì sản phẩm vấn đề quan trọng, ấn tượng ảnh hưởng lớn đến định mua khách hàng Ngoài yếu tố thẩm mỹ, bao bì địi hỏi phải gắn với sắc văn hóa người Việt, giúp khách hàng nước ngồi phân biệt sản phẩm Việt so với nước khác, in dấu tâm trí khách hàng 208 * Một số giải pháp ứng phó tốt với phịng vệ thương mại Để chủ động ứng phó với biện pháp phòng vệ thương mại ngày gia tăng, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu, nắm vững cam kết, pháp luật thực tiễn điều tra nước xuất Việc nắm quy định phòng vệ thương mại FTA giúp cho doanh nghiệp hiểu rõ quyền nghĩa vụ hiệp định hiệp định khác để đảm bảo trường hợp khởi kiện khác Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chủ động đa dạng hóa thị trường, tránh tập trung vào thị trường định, thường xuyên tìm kiếm thị trường mới, đa dạng hóa sản phẩm, tránh tăng trưởng nóng vào thị trường, đặc biệt thị trường thường xuyên áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại * Nâng cao chất lượng sở vật chất Các doanh nghiệp cần chủ động đưa kế hoạch đầu tư tiến hành chuyển đổi, nâng cấp sở vật chất sở Các hệ thống khu nhà sản xuất, nhà kho phải đạt chuẩn để đảm bảo chất lượng sản phẩm trình sản xuất bảo quản Bên cạnh đó, máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất phải đầu tư, nâng cấp để gia tăng suất lao động, nhằm giảm giá thành sản phẩm, giúp hàng hóa tăng khả cạnh tranh thị trường Về mặt quản lý, doanh nghiệp cần áp dụng hệ thống, chương trình quản lý tiên tiến ERP, MRP, để quản lý, hoạch định tốt nguồn hàng * Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việc có bắt kịp phát triển doanh nghiệp châu Âu phụ thuộc vào yếu tố người – yếu tố then chốt Hiện nay, tình trạng chung doanh nghiệp Việt thiếu nhân viên cấp cao, đó, gây khó khăn cho doanh nghiệp trình định, quản lý Doanh nghiệp cần chủ động xây dựng chương trình đào tạo định kỳ cho nhân viên, tăng cường giao lưu với đối tác để tạo hội cho nhân viên chủ động tiếp xúc học hỏi phương pháp làm việc, quản lý cơng ty đối tác Ngồi ra, doanh nghiệp cần đẩy mạnh hợp tác với sở đào tạo để đào tạo nhân viên từ lúc ghế nhà trường, nhằm tạo lực lượng lao động chất lượng đáp ứng yêu cầu ngày cao tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO: Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Tác động EVFTA đến xuất nhập khẩu, định hướng cho doanh nghiệp Việt Nam (2020), truy cập lần cuối từ ngày 28/10/2020, từ: http://baochinhphu.vn/Doanh–nghiep/Tac–dong–cua–EVFTA–den–xuat–nhap–khau–dinh– huong–cho–doanh–nghiep–Viet–Nam/401743.vgp Đỗ Hạnh Nguyên Nguyễn Thị Nguyệt Nga (2020), Biện pháp phòng vệ thương mại hiệp định thương mại tự vấn đề đặt Việt Nam, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020, từ: http://tapchitaichinh.vn/nghien–cuu–trao–doi/bien–phap–phong–ve–thuong–mai–trong–cac–hiep– dinh–thuong–mai–tu–do–va–van–de–dat–ra–doi–voi–viet–nam–318282.html Lê Quang Thuận – Viện Chiến lược Chính sách tài (2019), Các hiệp định thương mại tự hệ tác động kinh tế Việt Nam, truy cập lần cuối từ ngày 28/10/2020, từ: http://tapchitaichinh.vn/nghien–cuu–trao–doi/cac–hiep–dinh–thuong–mai–tu–do–the–he–moi–va– tac–dong–doi–voi–kinh–te–viet–nam–309171.html 209 Maryla Maliszewska, Maria Pereira, Israel Osorio – Rodarte, Olekseyuk, Zoryana (2019), Economic and distributional impacts of the EVFTA and CPTPP on Vietnam, last retrieved on October 31th 2020, from: https://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/9731.pdf Như Quỳnh (2020), Xuất lạc quan sau vài tháng thực thi EVFTA, truy cập lần cuối từ ngày 1/11/2020, từ: https://vietnambiz.vn/xuat–khau–lac–quan–sau–hai–thang–thuc–thi–evfta– 20201002160841737.htm Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020: https://drive.google.com/drive/folders/1CU4H– R_QiALfiIWeb2cieOKKEMtc–SO9?usp=sharing Tạp chí Tài (2019), điểm nhấn hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, truy cập lần cuối từ ngày 29/10/2020, từ: http://tapchitaichinh.vn/nghien–cuu–trao–doi/5–diem–nhan–trong–hoi–nhap– kinh–te–quoc–te–cua–viet–nam–313351.html Thanh Lâm (2020), Thực trạng kinh tế giới dự báo năm 2020, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020, từ: https://bnews.vn/thuc–trang–kinh–te–the–gioi–nam–2019–va–du–bao–nam– 2020/145720.html Thế Hải (2020), Doanh nghiệp Việt bắt nhịp với EVFTA, truy cập lần cuối từ ngày 2/11/2020, từ: https://baodautu.vn/doanh–nghiep–viet–da–bat–nhip–voi–evfta–d131266.html 10 Thống kê Hải quan, Tình hình xuất, nhập hàng hóa Việt Nam tháng quý/2020, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020, từ: https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/Listing.aspx 11 Tổng cục thống kê, Trị giá xuất (nhập) hàng hóa phân theo khối nước, phân theo nước vùng lãnh thổ, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020, từ: https://www.gso.gov.vn/thuong–mai–dich–vu/ 12 Trần Thị Hồng Minh (2020), Chương trình Australia hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam, truy cập lần cuối từ ngày 1/11/2020, từ: http://st.aus4reform.org.vn/staticFile/Subject/2020/04/20/1.1.3.2.–bao– cao–cptpp_ver9_clean–da–chuyen–doi–(1)_201340982.pdf 13 Trang chủ “Hiệp định thương mại tự Việt Nam liên minh châu Âu”, truy cập lần cuối từ ngày 1/11/2020, từ: http://evfta.moit.gov.vn 14 Trung tâm WTO (2020), Phòng vệ thương mại EVFTA: Nắm vững cam kết để bảo vệ lợi ích đáng, truy cập lần cuối từ ngày 31/10/2020, từ: https://trungtamwto.vn/chuyen–de/15368– phong–ve–thuong–mai–trong–evfta–nam–vung–cam–ket–de–bao–ve–loi–ich–chinh–dang 15 Tuấn Minh (2020), Tham gia EVFTA doanh nghiệp Việt cần chuẩn bị sẵn sàng nguồn gốc xuất xứ, truy cập lần cuối ngày 2/11/2020, từ: https://laodongthudo.vn/tham–gia–evfta–doanh–nghiep–viet– can–chuan–bi–san–sang–ve–nguon–goc–xuat–xu–104791.html 16 Vũ Xuân Trường (2020), Giải pháp chiến lược phát triển thương hiệu Việt, truy cập lần cuối từ ngày 1/11/2020, từ: https://nhandan.com.vn/nhan–dinh/giai–phap–chien–luoc–phat–trien–thuong–hieu– viet–446122/ 210 ... này, doanh nghiệp cần phải đáp ứng địi hỏi cụ thể nhóm ngành nghề Tuy nhiên, mức độ sẵn sàng doanh nghiệp Việt Nam trước hiệp định đánh giá thấp Mức độ hiểu biết doanh nghiệp Việt Nam hiệp định thương. .. mà hiệp định thương mại EVFTA mang lại Vào tháng 10 năm 2010, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam chủ tịch EU ký kết khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA Sau gần 10 năm, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam. .. sánh với nước khu vực Malaysia, Thái Lan khoảng 60% 2.3 Tác động tích cực EVFTA coi hiệp định thương mại tự toàn diện nhiều hứa hẹn Việt Nam Hiệp định đã, mở nhiều hội cho doanh nghiệp Việt Nam