Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh chu khu vực dải trung tâm thành phố tại ban quản lí công trình xây dựng phát triển đô thị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 90 ISO 9001:2015 NGUYỄN THỊ LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG NGUYỄN THỊ LÝ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH HỮU QUÝ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn TS Đinh Hữu Quý Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hải Phịng, ngày 06 tháng 11 năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Lý i LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp hoàn thành trường Đại học Dân lập Hải Phịng Có luận văn tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới trường đại học Dân lập Hải Phòng, đặc biệt TS Đinh Hữa Quý trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt em với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị” Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản trị kinh doanh cho thân em suốt hai năm học qua Xin gửi tới ban lãnh đạo, phòng ban Ban Quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị tạo điều kiện thuận lợi giúp em thu thập số liệu tài liệu cần thiết liên quan đến đề tài tốt nghiệp Một lần em xin chân thành cảm ơn đơn vị cá nhân hết lịng quan tâm giúp đỡ, mong đóng góp quý báu thầy để em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 06 tháng 11 năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Lý ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư 1.1.1 Dự án đầu tư 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình .6 1.1.3 Quy trình thực dự án đầu tư XDCT 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án .8 1.2.2 Các hình thức quản lý dự án 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư cơng trình xây dựng 11 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý cơng trình 18 1.3.1 Các tiêu định tính 18 1.3.2 Các tiêu định lượng 18 1.4 Nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 19 1.4.1 Các nhân tố luật pháp 19 1.4.2 Các nhân tố tổ chức 20 1.4.3 Các nhân tố kinh tế 20 1.5 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư số địa phương nước 21 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư thành phố Hồ Chí Minh 21 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư thành phố Hồ Chí Minh 22 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ 26 2.1 Tổng quan Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển BQL dự án cơng trình xây dựng phát triển thị 26 2.1.2 Tổ chức hoạt động BQL cơng trình xây dựng phát triển thị 27 2.2 Thực trạng công tác quản lý Dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực Dải trung tâm thành phố 31 2.2.1 Giới thiệu dự án 31 2.2.2 Lập kế hoạch thực dự án 35 2.2.3 Quản lý phạm vi dự án 37 iii 2.2.4 Quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu xây dựng 39 2.2.5 Quản lý tiến độ thực dự án 44 2.2.6 Quản lý chất lượng thi công dự án 49 2.2.7 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng 56 2.2.8 Quản lý An toàn lao động xây dựng cơng trình hạ tầng 66 2.2.9 Quản lý môi trường xây dựng cơng trình hạ tầng 68 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang khu vực Dải trung tâm thành phố 71 2.3.1 Những thành tựu đạt 71 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CẢI TẠO, CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 77 3.1 Phương hướng quản lý dự án đầu tư Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị 77 3.1.1 Phương hướng chung 77 3.1.2 Phương hướng quản lý dự án đầu tư Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị cho dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 78 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị 78 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch dự án 78 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quản lý phạm vi dự án 80 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quan lý đấu thầu 81 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ dự án 84 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án 87 3.2.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án 89 3.2.7 Hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động mơi trường xây dựng 91 3.2.8 Hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực 92 3.2.9 Nâng cao hiệu công tác GPMB .93 3.2.10 Một số biện pháp bổ trợ khác 99 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 103 Kết luận 103 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Giải thích Từ viết tắt BQL Ban Quản Lý BQLDA Ban Quản Lý dự án BXD Ban xây dựng CBCNV Cán công nhân viên CTCP Công ty cổ phần CP Chính Phủ DN Doanh nghiệp CBCNV Cán công nhân viên QĐ Quyết định NĐ Nghị định XDCT Xây Dựng Cơng Trình v DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang 1.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 1.2 Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án 10 1.3 Hình thức chìa khóa trao tay 10 1.4 Hình thức tự làm 11 1.5 Quy trình quản lý phạm vi 13 2.1 Số hiệu 2.1 2.2 2.3 Sơ đồ tổ chức Ban Quản lý cơng trình xây dựng phát triển đô thị DANH MỤC BIỂU ĐỒ Tên bảng Tiến độ xây dựng thi công dự án đầu tư cải tạo, chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố Chi phí điều chỉnh so với kế hoạch ban đầu vi 22 Trang 41 48 52 DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 1.1 Quy trình thực dự án đầu tư XDCT 2.1 Vai trò, trách nhiệm phòng ban BQL 21 2.2 Thống kê dự án BQL cơng trình xây dựng phát triển thị 23 2.3 Công tác lập kế hoạch thực dự án 31 2.4 Thống kê phạm vi dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 33 2.5 Thống kê gói thầu phương pháp lựa chọn gói thầu xây dựng 35 2.6 Thống kê kết công tác lựa chọn nhà thầu 37 2.7 Thực trạng tiến độ xây dựng thi công dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 40 2.8 Thực trạng tiến độ thực gói thầu 43 2.9 Bảng Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng thi công dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 48 2.10 Thực trạng chất lượng gói thầu dự án 49 2.11 Chi tiết cấu tổng mức đầu tư theo dự toán thực 49 2.12 Chi tiết cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 50 2.13 Chi tiết cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 50 2.14 Chi tiết cấu tổng mức đầu tư điều chỉnh lần 51 2.15 Bảng tổng hợp tốn dự án hồn thành 59 2.16 Bảng thống kê thiết bị bảo hộ lao động dự án 62 2.17 Thực trạng mơi trường xây dựng cơng trình dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố 64 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, để xây dựng xã hội đại văn minh công tác xây dựng kiến thiết sở hạ tầng đóng vai trị quan trọng để tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Việc xây dựng cơng trình dự án đạt hiệu tối ưu địi hỏi công tác quản lý dự án phải xây dựng cách hoàn chỉnh để hoàn thành tốt mục tiêu dự án đề Hiện nay, thành phố, công tác quản lý dự án quan tâm nhiều hơn, kinh phí dự án theo vốn Nhà nước 100% triển khai dự án công, quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế xã hội Khi công tác quản lý dự án quan tâm mực mang lại hiệu cao cho dự án, Ban quản lý dự án bước hoàn thiện công tác lập kế hoạch triển khai dự án Việc quản lý dự án tốt tránh tiêu cực tham nhũng ngân sách Nhà nước Trong năm qua, Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển thị tiến hành nhiều dự án lớn phục vụ đắc lực cho hoạt động phát triển thành phố Hải Phòng Đặc biệt dự án triển khai hồn thành dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang dải trung tâm thành phố Dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng từ năm 2016 phục vụ Lễ hội Hoa phượng đỏ năm Du lịch Quốc gia đồng Sông Hồng Hải Phịng đơng đảo cán bộ, cử tri, nhân dân thành phố khen ngợi đánh giá cao mặt Ban đầu Dự án Sở Xây dựng làm chủ đầu tư sau chuyển sang Ủy ban nhân dân thành phố làm chủ đầu tư Dự án triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước, với hạng mục đầu tư gồm: cải tạo vỉa hè, bó vỉa; xanh, thảm cỏ; lan can quanh hồ; hệ thống chiếu sáng số hạng mục phụ trợ khác Mục tiêu dự án đề cải tạo chỉnh trang Dải vườn hoa trung tâm, cơng trình kiến trúc Dải vườn hoa, tạo dựng cảnh quan khơng gian có giá trị lịch sử, mơi trường có sắc riêng Đồng thời tạo khu vui chơi giải trí, nghỉ ngơi thư giãn cho tầng lớp nhân dân có sức hấp dẫn, thu hút khách du lịch tới tham quan Hải Phòng Quy mô đầu tư tập trung chủ yếu ... CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ TẠI BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ 77 3.1 Phương hướng quản lý dự án đầu tư Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị ... pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư, cải tạo chỉnh trang khu vực dải trung tâm thành phố Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị 78 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch dự án ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CẢI TẠO CHỈNH TRANG KHU VỰC DẢI TRUNG TÂM THÀNH PHỐ 26 2.1 Tổng quan Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát