KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ

Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ BÀI KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÔNG NGHỆ Hướng dẫn học Để học tốt này, sinh viên cần tham khảo phương pháp học sau:  Học lịch trình mơn học theo tuần, làm luyện tập đầy đủ tham gia thảo luận diễn đàn  Đọc tài liệu: Giáo trình “Quản lý cơng nghệ”, Bộ môn Quản lý công nghệ, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân, 2013  Sinh viên làm việc theo nhóm trao đổi với giảng viên trực tiếp lớp học qua email  Tham khảo thông tin từ trang Web môn học Nội dung  Công nghệ phát triển kinh tế – xã hội;  Khái niệm quản lý công nghệ;  Phạm vi quản lý công nghệ;  Hạ tầng sở cơng nghệ quốc gia Mục tiêu  Phân tích vai trị cơng nghệ cơng nghệ phát triển kinh tế – xã hội;  Hiểu khái niệm quản lý công nghệ tầm vĩ mô vi mô Lý giải lại phải quản lý công nghệ;  Hiểu được phạm vi quản lý cơng nghệ;  Phân tích yếu tố hạ tầng sở công nghệ quốc gia NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 17 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Tình dẫn nhập Giàu tài nguyên mà thu nhập thấp Ukrain, quốc gia Đông Âu, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao vào cuối kỷ 19 đầu kỷ 20 thông qua việc phát triển các ngành công nghiệp nặng Là vùng đất giàu khoáng sản chủ yếu than sắt, Ukrain thu hút nhiều nhà đầu tư nước Hàng loạt nhà máy liên hợp từ khai thác đến chế biến, chế tạo mọc lên nhanh chóng kết Ukrain từ quốc gia trước phát triển kinh tế chủ yếu dựa nơng nghiệp nhờ đất đai phì nhiêu nhanh chóng trở thành vùng cơng nghiệp phát triển thuộc diện nhì Châu Âu Tuy nhiên, phát triển chủ yếu dựa vào tài nguyên khơng tái tạo Ukrain có thu nhập đầu người mức thấp Châu Âu Nguồn: Tổng hợp từ nguồn khác Bộ môn Quản lý công nghệ Tại thời kỳ công nghiệp hóa ban đầu Ukrain lại đạt thành tựu cách nhanh chóng? Tại Ukrain lại trở thành quốc gia có thu nhập thấp? 18 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ 2.1 Công nghệ phát triển kinh tế – xã hội 2.1.1 Vai trị cơng nghệ phát triển kinh tế – xã hội Cơng nghệ đóng vai trị tiến hóa phát triển kinh tế – xã hội loài người qua luận sau đây: 2.1.1.1 Lịch sử tiến hóa phát triển kinh tế – xã hội loài người gắn liền với lịch sử phát triển công nghệ Nếu học thuyết tiến hóa lồi người từ vượn người với với trị chủ đạo lao động cần làm rõ lao động Hẳn lao động có sử dụng cơng cụ, tức sử dụng cơng nghệ, thúc đẩy q trình tiến hóa Kế tiếp, q trình phát triển xã hội lồi người gắn liền với lịch sử tiến cơng nghệ Hầu hết bước ngoặt lịch sử kinh tế giới gắn với sáng chế công nghệ Sự gắn kết mặt lịch sử thể rõ tên kỷ nguyên xã hội loài người gọi theo tên lĩnh vực tiến công nghệ thành tựu công nghệ phục vụ diễn biến lịch sử loài người Xã hội loài người qua kỷ nguyên: đồ đá, đồ đồng, công nghiệp thơng tin Rất có thể, kỷ ngun lồi người kỷ ngun cơng nghệ sinh học Thế kỷ 20 chứng kiến rõ ràng thành tựu công nghệ phục vụ cho diễn biến lịch sử Lịch sử giới kỷ có hai giai đoạn khác biệt rõ ràng diễn biến Trước năm 1945 lịch sử chiến tranh, loài người trải qua hai đại chiến: đại chiến giới I (1914 – 1918) đại chiến giới II (1939 – 1945) Các cơng nghệ ấp ủ từ trước đạt đến đỉnh cao thành tựu nhu cầu chiến tranh Công nghệ sản xuất tàu thủy lớn đạt đến đỉnh cao nhu cầu đóng tuần dương hãm tàu sân bay; cơng nghệ sản xuất máy bay nhu cầu nhảy dù công vào hậu phương đối phương; công nghệ sản xuất thép đặc biệt bền nhiệt để chế tạo nịng súng thân vỏ xe tăng, khơng gỉ để làm cơng ngầm Đặc biệt, có thành tựu mà cho thúc đẩy nhu cầu chiến tranh, cơng nghệ chế tạo hợp kim nhôm để làm đồ bếp quân dụng (nồi niêu, bát đĩa) Trước đồ bếp chủ yếu chế tạo từ hai vật liệu đồng đất, hồn tồn khơng phù hợp hành qn nặng dễ méo dễ vỡ Nhôm dạng hợp kim khắc phục hai yếu điểm Sau 1945 thời kỳ phát triển hịa bình lồi người Các thành tựu cơng nghệ giai đoạn công nghệ thông tin giai đoạn đầu công nghệ sinh học công nghệ gen công nghệ di truyền Sự phát triển công nghệ thông tin làm cho xã hội loại người vận động nhanh hơn; cịn phát triển cơng nghệ sinh học giải phóng lồi người khỏi mối lo hàng kỷ trái đất không đủ khả ni sống lồi người dài hạn 2.1.1.2 Công nghệ cải thiện chi tiêu kinh tế – xã hội Sự phát triển công nghệ làm thay đổi cấu kinh tế quốc gia Khi trình độ cơng nghệ thấp tỷ trọng nơng nghiệp GDP chiếm ưu thế; với NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 19 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ phát triển công nghệ tỷ trọng công nghiệp lấn át nông nghiệp giai đoạn phát triển cao tỷ trọng dịch vụ lấn át công nghiệp nông nghiệp Các quốc gia phát triển thuộc nhóm G7 có tỷ trọng nhóm ngành thứ (bao gồm nơng lâm, ngư khai khống) nhóm ngành thứ hai (bao gồm chế tạo chế biến) chiếm đến khoảng 20%, nhóm ngành thứ ba (dịch vụ) chiếm 80%) Các quốc gia có trình độ kinh tế xã hội tương đương Việt Nam có tỷ trọng khoảng 1/3, 1/3 1/3 Sự phát triển công nghệ tăng hiệu suất sử dụng tài ngun thiên nhiên Ở giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hoá, quốc gia phải khai thác tối đa nguồn tài nguyên sẵn có (đất đai, rừng, nước ngầm…) để tạo vốn đào tạo nhân lực Do giai đoạn với kết cơng nghiệp hố – gia tăng số lượng cơng nghệ lực công nghệ – suy giảm nguồn tài ngun Tới trình độ cơng nghệ định, đất nước vượt qua ngưỡng đói nghèo mức tiêu thụ tài nguyên cân bằng, sau nhờ thành tựu khoa học công nghệ hiệu sử dụng tài nguyên tăng lên số loại tài nguyên phục hồi 2.1.1.3 Vị trí cơng nghệ xã hội đương đại Sự đời công nghệ thời đại địi hỏi q trình nghiên cứu sau nghiên cứu ứng dụng Công nghệ tạo giá trị kinh tế đưa áp dụng vào kinh doanh Như công nghệ đứng khoa học kinh doanh (hình 2.1) Khoa học Cơng nghệ Kinh doanh Hình 2.1 Vị trí trung gian công nghệ Ở tầm vi mô, công nghệ định vị doanh nghiệp thương trường cơng nghệ nâng cấp độ chất lượng sản phẩm nâng sức cạnh tranh doanh nghiệp Ở tầm vĩ mơ, trình độ cơng nghệ có ảnh hưởng đến vị quốc gia trường quốc tế 2.1.2 Tính hai mặt phát triển cơng nghệ: mặt tích cực mặt tiêu cực Sự phát triển cơng nghệ có tác động tốt tác động xấu sống người Con người tạo công nghệ để đáp ứng thỏa mãn nhu cầu Sự phát triển cơng nghệ tác động đến nhu cầu người trình bày bảng Các nhu cầu người liệt kê theo mức độ cao dần Nhu cầu Khơng Khí Tác động tích cực Tác động tiêu cực Khống chế nhiệt độ, độ ẩm, Phá hủy chu kỳ cân tự nhiên; lưu lượng Hiệu ứng nhà kính; Phá hủy tầng ozôn 20 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý cơng nghệ Nước Tìm nguồn mới; Phá hủy môi sinh thủy sinh vật; Khống chế lưu lượng, cột áp, Làm lún đất độ Ăn Giống thời gian sinh trưởng ngắn; Ơ nhiễm nơng nghiệp; Công nghệ sau thu hoạch nâng cao Khai thác đất với cường độ cao; chất lượng sản phẩm Phá hủy môi sinh hoang dã Mặc Độ bền vải vóc tăng; Tạo thói quen tiêu dùng hoang phí; Mẫu màu đa dạng thay đổi Làm cạn kiệt nhanh tài nguyên không nhanh tái tạo Nhà cửa Vật liệu xây dựng có độ bền cao thời Phá hủy cảnh quan tự nhiên; gian đông kết ngắn; Đánh sắc văn hóa Nâng cao hiệu sử dụng đất Sức khỏe Kháng sinh mạnh đa dạng; Phản ứng phụ kháng sinh; Thiết bị đại; Lạm dụng thuốc thiết bị; Dịch vụ chăm sóc kéo dài tuổi thọ Bùng nổ dân số Chiến tranh Tạo nhiều sản phẩm thời Tích lũy lượng phương tiện giết người gian ngắn lớn Giao thông Đi nhanh xa tiện nghi Tiếng ồn; ba phương tiện thủy, Ơ nhiễm; hàng khơng Tai nạn Truyền thông Tốc độ truyền ngày cao; Lạm dụng thiết bị; Chất lượng âm ngày Tội phạm cao Thơng tin Thiết bị lưu giữ có kích thước Lạm dụng thiết bị; ngày nhỏ dung lượng ngày Tội phạm mới; lớn; Tốc độ xử lý ngày cao Giáo dục Vi phạm riêng tư Thiết bị lưu giữ kiến thức có kích thước Hạn chế tư sáng tạo; ngày nhỏ dung lượng Học gạo ngày lớn Tốc độ truyền bá kiến thức có tốc độ cao nhờ thiết bị Làm việc Điều kiện lao động tốt; Năng suất cao Mâu thuẫn thu nhập lao động trí tuệ lao động bắp; Thất nghiệp NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 21 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Tổ chức Tổ chức lớn hiệu cao Chi phí cố lớn; Khai thác tài nguyên thiên nhiên nhanh Năng lượng Tìm nhiều nguồn Làm cạn kiệt tài nguyên không tái tạo Tự Con người giải phóng khỏi Con người chịu thêm ràng buộc ràng buộc mặt bắp mặt thần kinh Xã hội phát triển đòi hỏi chất lượng sống cao, bền vững, hài hoà sinh thái, nhân văn, định hướng phát triển công nghệ kinh tế, pháp lý Như vấn đề công nghệ tách rời yếu tố môi trường xung quanh công nghệ 2.2 Cơ sở hạ tầng công nghệ Cơ sở hạ tầng công nghệ quốc gia tập hợp yếu tố hình thành nên bối cảnh dựa vào để quốc gia tiến hành hoạt động phát triển cơng nghệ Nó bao gồm năm thành phần: tảng tri thức khoa học công nghệ, quan nghiên cứu triển khai, nhân lực khoa học cơng nghệ, sách khoa học cơng nghệ văn hố cơng nghệ quốc gia 2.2.1 Nền tảng tri thức khoa học công nghệ 2.2.1.1 Tri thức khoa học công nghệ Nền tảng tri thức khoa học công nghệ tập hợp nguyên lý lý thuyết chung khoa học công nghệ mà người khám phá tư liệu hóa để sử dụng sau Để đo lường tảng tri thức quốc gia trước người ta sử dụng tổng số trang in viết có tất thư viện quốc gia Cùng với đời thư viện điện tử đơn vị đo lượng kiến thức mở rộng thêm bao gồm đợn vị đo nhớ máy vi tính Một phần tri thức khoa học nằm kiến thức nhà khoa học dân chúng Tri thức khoa học tích luỹ cách hệ thống nhờ hoạt động nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học hoạt động xã hội hướng vào việc tìm kiếm điều mà khoa học chưa biết phát chất vật, phát triển nhận thức khoa học giới sáng tạo phương pháp phương tiện kỹ thuật để cải tạo giới Nghiên cứu khoa học phân loại thành nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng Nghiên cứu nghiên cứu nhằm phát thuộc tính, cấu trúc, động thái vật, tương tác nội vật với vật khác Sản phẩm nghiên cứu khám phá, phát hiện, phát minh, dẫn dến việc hình thành hệ thống lý thuyết có giá trị tổng quát Chẳng hạn Newton phát minh định luật hấp dẫn vũ trụ, Faraday phát định luật cảm ứng điện từ, Quiry tìm chế phản ứng dây chuyền hạt nhân Nghiên cứu ứng dụng vận dụng quy luật phát từ nghiên cứu để giải thích vật, sáng chế nguyên lý giải pháp áp dụng chúng vào sản xuất đời sống Để đưa kết nghiên cứu ứng dụng vào sử dụng phải tiến hành loại hình nghiên cứu khác, có tên gọi triển khai 22 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Nghiên cứu khoa học Nghiên cứu ứng dụng Triển khai Cơng nghệ Hình 2.2 Từ khoa học đến cơng nghệ 2.2.1.2 Vai trị tri thức khoa học công nghệ Nhờ áp dụng thành tựu khoa học thời gian nghiên cứu triển khai ngày rút ngắn Tới lượt mình, cơng nghệ lại cung cấp phương tiện thiết bị cho nhà khoa học để họ rút ngắn thời gian tìm tịi, nghiên cứu (hình 2.3) Vai trị tri thức cơng nghệ thấy rõ khác nước phát triển phát triển Các nước phát triển với tảng tri thức khoa học sâu rộng nguyên nhân tạo công nghệ phát triển, yếu công nghệ nước phát triển kết qủa tất yếu khoa học phát triển Nhà khoa học Cung cấp kiến thức Nhà công nghệ Rút ngắn thời gian Phương tiện, công cụ Công nghệ Xã hội Hình 2.3 Mối quan hệ hữu khoa học công nghệ 2.2.2 Các quan nghiên cứu triển khai 2.2.2.1 Khái niệm nghiên cứu triển khai Theo tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD), "nghiên cứu triển khai công việc sáng tạo, tiến hành cách có hệ thống nhằm tăng cường sở kiến thức sử dụng kiến thức để tạo ứng dụng mới." Nghiên cứu triển khai (hoặc R&D) bao gồm hai giai đoạn (hình 2.2): giai đoạn nghiên cứu hình thành nhu cầu thực tiễn kết nghiên cứu khoa học Nghiên cứu giai đoạn nghiên cứu ứng dụng nhằm tạo nguyên lý giải pháp, số giải pháp trở thành sáng chế công nghệ Tuy nhiên, kết nghiên cứu ứng dụng chưa thể sử dụng Để đưa kết vào ứng dụng phải tiến hành loại hình nghiên cứu khác, triển khai NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 23 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Triển khai thực nghiệm dựa vào nguyên lý, giải pháp nghiên cứu ứng dụng để đưa hình mẫu với nghiên cứu tham số khả thi, giai đoạn gọi triển khai kỹ thuật, tiếp tiến hành nghiên cứu khả thi khác tài chính, kinh tế, mơi trường, xã hội… giai đoạn gọi marketting Sau sản phẩm giới thiệu thị trường Các quan nghiên cứu triển khai thường bao gồm viện nghiên cứu, trường đại học, sở hỗ trợ: sản xuất, thử nghiệm, trung tâm tư liệu, thơng tin, trung tâm tính tốn Chúng coi nhà máy đặc biệt, sản xuất loại sản phẩm đặc biệt, cơng nghệ 2.2.2.2 Vai trò quan nghiên cứu triển khai Vai trị tóm tắt lập luận sau đây:  Công nghệ sở để đổi công nghệ Sự đổi công nghệ cho phép tạo tăng trưởng kinh tế theo hàm số mũ Do khơng có quan nghiên cứu triển khai khơng có hoạt động nghiên cứu triển khai tạo công nghệ mới, khoảng cách kinh tế nước có chưa có nghiên cứu triển khai có hiệu tăng theo hàm số mũ  Đối với nước phát triển, việc nhập công nghệ tiên tiến từ nước phát triển thu hẹp khoảng cách cơng nghệ Tuy nhiên, nước khơng có quan nghiên cứu triển khai hoạt động nghiên cứu triển khai khơng có khả tự nhận biết cơng nghệ có giới, khơng thể đánh giá lựa chọn cơng nghệ thích hợp với mình, chí khơng thể tiếp thu thích nghi cơng nghệ nhập  Cơ quan nghiên cứu triển khai cịn có vai trị lớn trọng việc tư vấn kiến thức công nghệ Các doanh nghiệp nhỏ lựa chọn công nghệ thường thiếu hiểu biết tổng thể công nghệ họ cần tư vấn từ quan nghiên cứu triển khai 2.2.3 Nhân lực khoa học công nghệ 2.2.3.1 Khái niệm Theo nghĩa rộng, nhân lực khoa học công nghệ bao gồm nhà khoa học; kỹ sư nhân viên kỹ thuật quan nghiên cứu triển khai tổ chức sở; nhà doanh nghiệp; nhà hoạch định sách khoa học cơng nghệ Cụ thể nhân lực khoa học công nghệ quốc gia tập hợp người đào tạo thợ có tay nghề cao làm việc lĩnh vực phát triển khoa học cơng nghệ 2.2.3.2 Vai trị nhân lực khoa học cơng nghệ Vai trị nhân lực khoa học công nghệ tạo sáng chế cơng nghệ, đưa chiến lược, sách kế hoạch phát triển công nghệ 24 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Các nước phát triển Các nước phát triển Các nhà sáng chế đổi Các kỹ sư nhà quản lý 70 – 80 % 20% 20 – 30 % 80% Các kỹ thuật viên Công nhân lành nghề Cơng nhân khơng qua đào tạo Hình 2.4 Cơ cấu nhân lực khoa học cơng nghệ Hình 2.4 biểu thị cấu nhân lực khoa học công nghệ nhóm nước phát triển nhóm nước đang phát triển Nó cho thấy vai trị người phát triển cân đối nước phát triển nguồn lao động chất xám nguồn lao động thủ cơng Trong có cân đối cấu nhân lực công nghệ nước phát triển với số lao động không đào tạo cao (trên 80%) 2.2.3.3 Phát triển nhân lực khoa học công nghệ nước phát triển Các nước phá triển sau thường chọn hai giải pháp: du học đào tạo chỗ với trợ giúp thầy giáo từ nước phát triển Chọn phương pháp có khía cạnh ưu việt khía cạnh không ưu việt Du học mang lại kết nhanh khơng phải xây dựng sở hạ tầng nhân vật chất cho đạo tạo, có chi phí đạo tạo tính cho người thấp nhờ chi phí cố định tính cho người học thấp hơn, mở rộng quan hệ quốc tế Tuy vậy, khác biệt môi trường đào tạo môi trường làm việc người học xong không quay trở lại đặt nước phát triển sau vào tình trạng khó khăn Đào tạo chỗ khắc phục hai điểm yếu du học thường dễ thích hợp hơn, chất lượng lại khơng cao 2.2.4 Chính sách khoa học cơng nghệ 2.2.4.1 Khái niệm Chính sách khoa học công nghệ quốc gia tổng hợp nội dung định hướng, ưu tiên biện pháp phát triển khoa học công nghệ quốc gia đó, thể văn pháp quy hướng dẫn từ định hướng chiến lược khía cạnh cụ thể hoạt động kinh tế – xã hội tầm vĩ mô vi mô nhằm đạt mục tiêu phát triển khoa học công nghệ phối hợp quan hệ trình phát triển khoa học cơng nghệ Nói chung, quốc gia thường xây dựng sách thành ba cấp: định hướng, kế hoạch thực Ở cấp định hướng, hầu tập trung cố vấn cao cấp, chuyên gia hàng đầu đưa định hướng chiến lược, thứ tự ưu tiên phát triển công nghệ cho toàn ngành dựa chiến lược phát triển kinh tế – xã hội quốc gia Chính sách cấp kế hoạch dành cho ngành Ở chương trình khoa học cơng nghệ hoạch định theo dẫn cấp thứ Việc thực chương trình diễn NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 25 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ cấp thứ ba – cấp thực Các chuyên gia, cán kỹ thuật sở, viện nghiên cứu triển khai biến chương trình thành thực thơng qua đề tài khoa học Một ví dụ sách địn bẩy để khuyến khích phát triển công nghệ: miễn giảm thuế phần đầu tư tái đầu tư vào nghiên cứu triển khai; sản phẩm kết nghiên cứu triển khai nước, có hàm lượng nghiên cứu triển khai cao, miễn thuế ba năm đầu, giảm 50% thuế hai năm 2.2.4.2 Vai trị Chính sách khoa học cơng nghệ liên quan khăng khít với sách quốc gia Chính sách khoa học cơng nghệ khơng phải sách chủ chốt vai trị chỗ, phương thức phân tích kết quả, thúc đẩy kiểm tra hiệu chương trình, sách lĩnh vực 2.2.5 Nền văn hóa cơng nghệ quốc gia 2.2.5.1 Khái niệm Nền văn hố cơng nghệ quốc gia nhận thức cộng đồng vấn đề công nghệ cách khoa học thái độ đổi nói chung đổi cơng nghệ nói riêng Trong văn hóa cơng nghệ cao dân chúng thường giải ba vấn đề "làm gì", "làm nào", "làm cho ai" dựa sở khoa học, không theo kinh nghiệm, ý chí… 2.2.5.2 Vai trị Trong xã hội có văn hố cơng nghệ cao người dân tiếp xúc với thành tựu cơng nghệ hiểu rõ vai trị cơng nghệ phát triển cơng nghệ, họ ủng hộ phát triển công nghệ Xã hội tạo điều kiện cho người dân học hành từ kích thích họ ln tìm tịi, ưa thích sáng tạo, nguồn cung cấp ý tưởng công nghệ cho xã hội Người dân dễ dàng nắm bắt, hiểu rõ đường lối phát triển công nghệ, ủng hộ cơng nghệ nội sinh 2.2.5.3 Xây dựng văn hố cơng nghệ Để xây dựng văn hóa cơng nghệ cao cần tiến hành công việc sau: 26  Nâng cao mức phổ cập giáo dục: tiểu học, trung học  Xây dựng giáo dục có định hướng khoa học công nghệ cho tất người số người chắn trở thành nhà khoa học  Sử dụng phương tiện truyền thơng đại chúng báo chí, radio, truyền hình Internet đưa tinh thần khoa học đến với đông đảo dân cư Tạo xã hội mà số đông cộng đồng (với nước phát triển, lực lượng lao động nơng nghiệp) tin tưởng khoa học, làm theo khoa học, mạnh dạn ưa thích sử dụng cơng nghệ  Khuyến khích hoạt động sáng tạo, nâng cao nhận thức nhân dân lợi ích khoa học công nghệ đời sống hàng ngày Tạo điều kiện để xã hội đánh giá công lao nhà khoa học cơng nghệ, khuyến khích, tạo điều kiện NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ vật chất, tinh thần cho nhà khoa học công nghệ phần thưởng xứng đáng (tuyên dương cơng trạng nhà khoa học có cơng lao hàng năm, đặt ngày khoa học công nghệ…)  Quốc tế hố hoạt động khoa học cơng nghệ 2.3 Khái niệm quản lý công nghệ 2.3.1 Tại phải quản lý công nghệ Quản lý xoay xở có nghĩa quản lý (đối tượng quản lý) người quản lý phải xoay xở với đối tượng để đạt mục tiêu Sở dĩ phải xoay xở người quản lý luôn phải chịu ràng buộc tức thiếu thốn Ràng buộc cuối xã hội loài người trái đất hữu hạn Chính quản lý hoạt động tất yếu xã hội lồi người; phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm thu hiệu quả, mà để người hoạt động riêng lẻ khơng thể đạt Như vậy, quản lý công nghệ tập hợp hoạt động công nghệ nhằm đạt mục tiêu định Có vài lý để phải quản lý công nghệ Thứ nhất, tất đổi cơng nghệ mang lại lợi ích cho xã hội Tất cơng nghệ có hai mặt nó, mặt tích cực mặt tiêu cực Thực ra, ảnh hưởng xấu công nghệ lúc công nghệ gây ra, mà người lạm dụng Vì quản lý công nghệ để chống lại lạm dụng công nghệ Thứ hai, theo tổng quan Liên Hợp Quốc năm 1984 thì: “Sự cung cấp tiền bạc công nghệ cho nước phát triển không mang lại phát triển Nguyên nhân nước thiếu lực quản lý công nghệ” Tháng 1/1985 Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Trung Tâm Chuyển Giao Công Nghệ Châu Á – Thái Bình Dương (APCTT) thực chương trình “tăng cường lực quản lý công nghệ” Như quản lý công nghệ khâu yếu nước phát triển Thứ ba, kinh nghiệm quốc gia giới cho thấy để phát triển đất nước, số quốc gia trọng xây dựng kinh tế đại, phát triển nhanh dựa chế thị trường tự do, dẫn đến kinh tế phát triển song khía cạnh văn minh cơng xã hội bị xem nhẹ Một số quốc gia khác lại trọng xây dựng kinh tế theo chế kế hoạch hố tập trung nhằm mang lại lợi ích cho tất người, song quốc gia có biểu trì trệ Để kết hợp hai yếu tố đại văn minh trình cơng nghiệp hố đồng thời tắt tiếp cận nhanh công nghệ tiên tiến, cần quản lý tốt q trình phát triển cơng nghệ Vì quản lý cơng nghệ cơng cụ để thực thành cơng q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Thứ tư, phạm vi sở, quản lý công nghệ quản lý tiến kỹ thuật sở Quản lý công nghệ sở thông qua hoạt động phân tích đầu vào, phân tích thị trường, phân tích khả thi cơng nghệ, kinh tế, xã hội, pháp lý… làm sở cho định lãnh đạo việc đầu tư sở vật chất, tìm kiếm, mở rộng thị trường, đổi công nghệ Nhờ hoạt động này, quản lý công nghệ phương tiện để đáp ứng thoả đáng lợi ích người sản xuất người tiêu dùng NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 27 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ 2.3.2 Khái niệm quản lý công nghệ Xuất phát từ phân tích quản lý cần thiết phải quản lý cơng nghệ Có thể đưa khái niệm sau: 2.3.2.1 Ở góc độ vĩ mơ Quản lý cơng nghệ lĩnh vực kiến thức liên quan đến thiết lập thực sách phát triển sử dụng công nghệ, tác động công nghệ xã hội, với tổ chức, cá nhân tự nhiên, nhằm thúc đẩy đổi mới, tạo tăng trưởng kinh tế tăng cường trách nhiệm sử dụng cơng nghệ lợi ích nhân loại 2.3.2.2 Ở góc độ vi mơ (cơ sở) Quản lý công nghệ môn khoa học liên ngành, kết hợp khoa học công nghệ tri thức quản lý để hoạch định, triển khai hồn thiện lực cơng nghệ nhằm xây dựng thực mục tiêu trước mắt lâu dài tổ chức (hình 2.5) Khoa học tự nhiên Công nghệ Khoa học Quản lý xã hội công nghệ Thực hành Lý thuyết cơng nghiệp kinh doanh Hình 2.5 Bản chất liên ngành quản lý công nghệ 2.4 Phạm vi quản lý cơng nghệ Có nhiều yếu tố chi phối phát triển công nghệ Quản lý công nghệ phải bao quát tất yếu tố có liên quan đến hệ thống sáng tạo, tiếp nhận khai thác cơng nghệ Có thể chia yếu tố thành sáu nhóm 2.4.1 Mục tiêu Các mục tiêu phát triển công nghệ xếp theo thứ tự cao dần sau: (1) Đáp ứng nhu cầu thiết yếu xã hội; (2) Phục vụ cho an ninh quốc phòng; (3) Tăng suất lao động xã hội; (4) Tăng cường khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế; 28 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ (5) Đảm bảo tự lực công nghệ, nghĩa tự đưa định chiến lược phát triển dựa công nghệ tự cung tự cấp công nghệ; (6) Độc lập công nghệ Trong phạm vi quốc gia, thời gian có nhiều mục tiêu cần đạt, đồng thời lúc có nhiều mục tiêu khác cho cơng nghệ khác 2.4.2 Tiêu chuẩn chọn lựa công nghệ Có hai tiêu chuẩn lựa chọn cơng nghệ:  Phát huy tối đa tác động tích cực cơng nghệ;  Hạn chế tối thiểu tác động tiêu cực công nghệ Trên thực tế, tác động cụ thể tích cực tiêu cực phụ thuộc vào việc người đưa phán xét phán xét đưa vào lúc Vì tiêu chuẩn lựa chọn phải xét quan điểm động theo không gian theo thời gian 2.4.3 Thời hạn kế hoạch cho phát triển công nghệ Các thời hạn kế hoạch thường dùng phát triển công nghệ là; kế hoạch ngắn hạn – năm; kế hoạch trung hạn – năm; kế hoạch dài hạn – 10 năm kế hoạch triển vọng 10 năm Tuỳ thuộc loại công nghệ, thời hạn chọn để lập kế hoạch cho phù hợp 2.4.4 Ràng buộc phát triển công nghệ Xác định đầy đủ ràng buộc yêu cầu quan trọng phát triển công nghệ Các nước phát triển gặp phải loạt khó khăn phát triển cơng nghệ như: 2.4.5  Sự thiếu thốn nguồn lực (tài chính, nhân lực, nguyên vật liệu, phương tiện, lượng);  Yếu trình độ khoa học, thiếu thơng tin, lực quản lý nói chung quản lý cơng nghệ nói riêng khơng đáp ứng u cầu;  Các ràng buộc liên quan đến nước phát triển sau quy luật lợi tức giảm dần mang lại Cơ chế để phát triển công nghệ Tạo môi trường thuận lợi cho phát triển công nghệ nhiệm vụ quan trọng quản lý công nghệ, số yếu tố liên quan đến chế sau:  Tạo dựng văn hố cơng nghệ;  Xây dựng giáo dục hướng công nghệ;  Xây dựng sách khoa học cơng nghệ;  Xây dựng quan nghiên cứu triển khai;  Hỗ trợ tài quyền sử dụng đất… NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 29 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ 2.4.6 Hoạt động cơng nghệ Các hoạt động cơng nghệ có liên quan đến quản lý cơng nghệ chia thành bốn nhóm: (1) Đánh giá hoạch định; (2) Chuyển giao thích nghi; (3) Nghiên cứu triển khai; (4) Kiểm tra giám sát Sáu nhóm yếu tố có mối quan hệ tương hỗ với Quản lý công nghệ cần xem xét cách hệ thống tất yếu tố Ở phạm vi quốc gia, quản lý công nghệ thường trọng vào việc xây dựng sách để tạo điều kiện cho tiến khoa học công nghệ, trọng tới tác động công nghệ hoạt động để đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, đồng thời ngăn ngừa tác động xấu công nghệ gây cho người môi trường tự nhiên Ở phạm vi doanh nghiệp, quản lý công nghệ liên quan đến bốn lĩnh vực, lĩnh vực gồm số chức mà chức sử dụng hay số cơng nghệ: Thứ nhất, sản sinh sản phẩm (tạo hay đổi sản phẩm), gồm: nghiên cứu, triển khai, thiết kế chế tạo Thứ ha, phân phối, gồm: marketing, bán hàng, phân phối sản phẩm, dịch vụ khách hàng Thứ ba, quản trị, gồm: quản trị nguồn nhân lực, tài kế tốn, thơng tin, quyền pháp lý, quan hệ xã hội, mua sắm nguyên vật liệu, quản trị chung Thứ tư, hoạt động hỗ trợ, gồm: mối quan hệ với khách hàng nhà cung cấp 30 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 Bài 2: Khái qt quản lý cơng nghệ Tóm lược cuối  Cơng nghệ đóng vai trị phát triển kinh tế – xã hội lịch sử phát triển kinh tế – xã hội loài người gắn liền với lịch sử phát triển công nghệ; cơng nghệ tác nhân thay đổi tiêu kinh tế – xã hội; vị trí trung gian khoa học kinh doanh công nghệ  Sự phát triển cơng nghệ có tính tích cực tiêu cực  Quản lý công nghệ tập hợp hoạt động công nghệ để đạt mục tiêu công nghệ Ở cấp vĩ mô quản lý công nghệ lĩnh vực kiến thức, cấp vi mô môn khoa học liên ngành  Phạm vi quản lý phát triển công nghệ gồm nội dung: (1) Mục tiêu; (2) tiêu chuẩn lựa chọn; (3) thời hạn phát triển; (4) ràng buộc; (5) chế, (6) hoạt động NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217 31 Bài 2: Khái quát quản lý công nghệ Câu hỏi ôn tập Dựa luận chứng để kết luận: cơng nghệ đóng vai trị phát triển kinh tế – xã hội? Trình lý phải quản lý công nghệ Trình bày khái niệm quản lý cơng nghệ tầm vĩ mơ tầm vi mơ Trình bày phạm vi quản lý công nghệ Lấy ví dụ minh họa tính hai mặt phát triển công nghệ 32 NEU_TXQLCN02_Bai2_v1.0014106217