PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ THỊ PHƯƠNG LIÊN PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62 31 01 02 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hồng Thị Bích Loan Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia; - Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để đưa nông nghiệp tăng trưởng bền vững, tỉnh Tuyên Quang chủ trương phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung dựa phát triển chuỗi giá trị (CGT) theo nhu cầu thị trường Hiện nay, Tuyên Quang hình thành số CGT điển hình như: cam, chè, lạc, dong riềng, trâu Tuy nhiên, việc phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tun Quang cịn nhiều hạn chế như: quy mơ sản xuất hàng hóa nhỏ lẻ kinh tế hộ gia đình chiếm tỷ trọng lớn; việc đổi mơ hình tổ chức sản xuất diễn chậm; tính liên kết chủ thể liên kết sản xuất mờ nhạt; việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến chưa cao; hoạt động xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường, kết nối doanh nghiệp với người nông dân lỏng lẻo… Từ thực tiễn đòi hỏi cần thiết phải có nghiên cứu bản, hệ thống lý luận phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang để làm sở tổng kết đánh giá thực tiễn, từ đưa giải pháp nhằm góp phần giải khó khăn, vướng mắc địa phương Vì lẽ đó, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, khóa 2016-2019 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở luận giải vấn đề lý luận thực tiễn phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị, luận án phân tích đánh giá thực trạng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang; Từ đề xuất giải pháp để phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nông dân, phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Tuyên Quang 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, từ tìm khoảng trống lý luận thực tiễn để luận án tập trung nghiên cứu Thứ hai, xây dựng khung lý luận phát triển hàng nông sản theo CGT theo hướng làm rõ ưu thế, tiềm tỉnh khai thác để tạo lợi so sánh Thứ ba, phân tích, đánh giá thực trạng hàng hóa nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2018 Thứ tư, đề xuất phương hướng giải pháp để phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị với tư cách tổng thể hoạt động chủ thể khâu chuỗi 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu quan hệ kinh tế phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu chuỗi giá trị chè, chuỗi giá trị cam, chuỗi giá trị lợn chuỗi giá trị trâu địa bàn tỉnh Tuyên Quang Phạm vị thời gian: Luận án nghiên cứu tình hình phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2018 đề xuất định hướng, giải pháp đến năm 2025 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam sách, pháp luật Nhà nước phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển hàng nông sản, phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị; kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố ngồi nước để xây dựng khung lý luận đề tài 4.2 Cở sở thực tiễn Luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Hịa Bình để rút học kinh nghiệm cho phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang Luận án phân tích thực tiễn phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014-2018 để đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận luận án: Tiếp cận từ sở lý luận phát triển hàng nông sản, chuỗi giá trị phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị góc độ tiếp cận chun ngành kinh tế trị Tiếp cận từ khảo cứu tài liệu, báo cáo tổng kết, niên giám thống kê quan chức tỉnh Tuyên Quang để đánh giá thực trạng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Tiếp cận từ định hướng chiến lược phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang nước - Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến Chủ nghĩa Mác Lênin như: phương pháp trừu tượng hóa khoa học; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp logic kết hợp với lịch sử; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp hệ thống; phương pháp điều tra thực tế để lấy số liệu phục vụ nghiên cứu luận án… Những đóng góp luận án - Luận án luận giải rõ nội hàm khái niệm phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị phạm vị địa bàn tỉnh - Luận án nghiên cứu luận giải rõ vai trò, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hàng nông sản theo CGT - Luận án đánh giá thực trạng phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014-2018 - Luận án đề xuất giải pháp nhằm phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 Ý nghĩa khoa học luận án - Hệ thống làm rõ lý luận phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị đặt bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - Phân tích thực trạng phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang, hạn chế nguyên nhân hạn chế làm sở đề xuất giải pháp - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang tới năm 2025 - Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu giảng dạy phát triển hàng nông sản, CGT, phát triển hàng nông sản theo CGT Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục kèm theo, nội dung luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển hàng nông sản Các công trình nghiên cứu tác giả có liên quan đến phát triển hàng nông sản gồm: Frank Ellis (1995), “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển”; Báo cáo Phát triển Việt Nam 2016, “Chuyển đổi Nông nghiệp Việt Nam: Tăng giá trị, giảm đầu vào; Nguyễn Xn Khốt (2017), “Phát triển nơng nghiệp bền vững số kinh tế chuyển đổi: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”; Phạm Thị Thanh Bình (2018) cộng sự, “Nghiên cứu so sánh sách nơng nghiệp Trung Quốc, Thái Lan, Israel học kinh nghiệm cho Việt Nam”; Trần Đình Thao, Nguyễn Phượng Lê, Đỗ Thị Diệp (2018), “Hồn thiện sách chế biến sâu nơng sản: Nghiên cứu điển hình ngành hàng lúa gạo, cao su cá tra”; Đặng Huyền Trang (2018), “Liên kết kinh tế sản xuất với chế biến tiêu thụ cà phê bền vững - Nghiên cứu tỉnh Sơn La” số tác giả khác 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến chuỗi giá trị phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị Các cơng trình nghiên cứu tác giả có liên quan đến phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị gồm: Michael Porter (1985), “Competitive Advantage” (Lợi cạnh tranh); Raphael Kaplinsky Mike Morris (2000), “A Handbook for Value Chain Research” (Cẩm nang phân tích CGT); Nguyễn Hữu Tâm (2016), “Chiến lược nâng cấp CGT ngành hàng cacao tỉnh Bến Tre”; Phùng Thị Trung (2016), “Nâng cao GTGT cho mặt hàng chè xuất Việt Nam CGT chè tồn cầu”; Nguyễn Đình Cung (2017),“Báo cáo rà sốt thể chế CGT lúa gạo”; La Nguyễn Thùy Dung (2017), “Giải pháp nâng cao GTGT sản phẩm lúa gạo góp phần nâng cao thu nhập cho nông hộ nghèo trồng lúa tỉnh An Giang’’; Khanh Le Phi Ho cộng (2017), “Leveraging innovation knowledge management to create positional advantage in agricultural value chains” (Thúc đẩy đổi quản lý tri thức để tạo lợi vị trí CGT nơng nghiệp); Đỗ Thị Nâng (2018), “Nghiên cứu CGT nông sản, số sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn giới, gợi ý giải pháp cho Việt Nam” số công trình khác 1.2 KHÁI QT KẾT QUẢ CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ KHOẢNG TRỐNG LUẬN ÁN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Các vấn đề nghiên cứu, luận giải - Về cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận chung hàng nông sản, chuỗi giá trị, phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Nhiều nghiên cứu theo hướng đánh giá thực trạng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Việt Nam để đưa khuyến nghị mang tính giải pháp sách - Một số cơng trình nghiên cứu theo hướng vận dụng lý thuyết kinh tế phân tích yếu tố tác động tới CGT hàng nơng sản, vai trị thị trường, tài chính, logistic, cơng nghiệp chế biến… phát triển hàng nông sản theo CGT; khẳng định liên kết tác nhân nhằm tạo đột phá cho sản xuất nơng nghiệp - Một số cơng trình nghiên cứu thơng qua phân tích thực tiễn số chuỗi sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu nước phát triển Châu Phi Châu Á, từ đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển hàng nông sản theo CGT 1.2.2 Những vấn đề luận án tiếp tục luận giải - Về mặt lý luận Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị gì? Vai trị phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị phát triển kinh tế - xã hội địa phương cấp tỉnh Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị gồm nội dung gì? Có yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị? Luận án tập trung phân tích làm rõ nội dung phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị để làm sở đánh giá thực trạng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang - Về mặt thực tiễn: Luận án trả lời cho câu hỏi: Đã có mơ hình phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị? Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Tun Quang để phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị đạt hiệu cao? Thực trạng phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014-2018 có thành tựu, hạn chế nào? Nguyên nhân thành tựu, hạn chế gì? Để phát triển hàng nơng sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang tới năm 2025 cần có phương hướng giải pháp nào? Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HÀNG NỒNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 2.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRỊ CỦA PHÁT TRIỂN HÀNG NƠNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ 2.1.1 Khái niệm hàng nông sản, chuỗi giá trị phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị 2.1.1.1 Khái niệm hàng nông sản Theo cách hiểu chung nhất, hàng nông sản hay nông sản hàng hóa hiểu sản phẩm nơng nghiệp dùng để trao đổi, mua bán 2.1.1.2 Khái niệm chuỗi giá trị Có nhiều cách tiếp cận khác chuỗi giá trị, Tác giả luận án cho rằng: Chuỗi giá trị sản xuất hàng hóa quan hệ kinh tế khách quan chủ thể kinh tế tham gia vào chuỗi hoạt động trình sản xuất phân phối, tiêu dùng loại hàng hóa thị trường 2.1.1.3 Khái niệm phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Qua nghiên cứu khái niệm hàng nông sản, chuỗi giá trị phân tích nội hàm khái niệm đó, Luận án rút khái niệm sau: Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tổng thể hoạt động chủ thể nhằm làm tăng giá trị khâu quy trình từ cung cấp đầu vào, sản xuất, thu mua gom, sơ chế, phân phối, tiêu dùng hàng nông sản đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế cho tất tác nhân tham gia chuỗi 2.1.2 Vai trò phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị động lực thúc đẩy ngành nông nghiệp ngành kinh tế có liên quan khác phát triển - Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị giải pháp quan trọng tích lũy vốn cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị có vai trị quan trọng việc bảo đảm an ninh lương thực, thực phẩm quốc gia - Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị góp phần mở rộng thị trường, xây dựng mơ hình kinh tế - Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị phương án tối ưu để giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống cho người nông dân - Phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị góp phần thúc đẩy mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế - Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị cho phép khai thác tối đa lợi cạnh tranh Việt Nam 2.2 NỘI DUNG VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ 2.2.1 Nội dung phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Gia tăng quy mô, sản lượng hồn thiện cấu hàng nơng sản theo chuỗi giá trị - Tổ chức sản xuất hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Ứng dụng khoa học - công nghệ sản xuất chế biến để nâng cao chất lượng hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Ứng dụng logistics sản xuất chế biến hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Xây dựng thương hiệu hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Giải mối quan hệ lợi ích kinh tế chủ thể tham gia chuỗi giá trị hàng nông sản 2.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện sở vật chất kỹ thuật - Thị trường tiêu thụ - Năng lực tài - Trình độ phát triển khoa học - công nghệ - Xây dựng thương hiệu hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Hệ thống chế, sách Nhà nước, quyền địa phương - Hội nhập kinh tế quốc tế 2.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH TUYÊN QUANG 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Lào Cai Về ưu điểm cần học tập: - Thứ nhất, lựa chọn sản xuất theo chuỗi giá trị mặt hàng nơng sản mang tính chất “đặc sản”, riêng có tỉnh nhằm khai thác tối đa lợi so sánh Thứ hai, xây dựng chuỗi quy mô phù hợp Thứ ba, tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước việc tham gia quản lý, giám sát thực hợp đồng bên Thứ tư, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trọng phát triển Về hạn chế cần lưu ý: Thứ nhất, mối quan hệ doanh nghiệp - HTX - nông dân chưa hài hịa nhu cầu lợi ích Thứ hai, người nơng dân bị phụ thuộc hồn tồn vào doanh nghiệp giá vật tư đầu vào sản phẩm đầu 2.3.2 Kinh nghiệm phát triển nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Yên Bái Về ưu điểm cần học tập: Bên cạnh ưu điểm tương đồng với tỉnh Lào Cai, điểm bật nhật việc phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Yên Bái phát huy khả hợp tác khâu chuỗi giá trị Về hạn chế cần lưu ý: Phần lớn chuỗi giá trị hàng nông sản tỉnh Yên Bái dừng lại việc liên kết số khâu sản xuất liên kết hộ dân với theo tổ hợp tác, HTX mà chưa tạo dựng mô hình liên kết theo chuỗi giá trị (liên kết dọc) từ người sản xuất đến người tiêu dùng 2.3.3 Kinh nghiệm phát triển nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Hịa Bình Về ưu điểm cần học tập: Thứ nhất, phân định rõ trách nhiệm tác nhân tham gia chuỗi giá trị, cụ thể hóa thơng qua hợp đồng Thứ hai, tập trung hướng dẫn sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản địa bàn tỉnh áp dụng quy trình sản xuất an tồn thực phẩm, tn thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn VietGAP, đảm bảo sản phẩm đưa thị trường có nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Về hạn chế cần lưu ý: Thứ nhất, tỉnh Hịa Bình nặng hỗ trợ đầu vào sở hạ tầng mà chưa trọng đến đầu chất lượng sản phẩm 11 đề án quy hoạch, xây dựng chiến lược phát triển hàng nơng sản theo CGT đến năm 2020, tầm nhìn 2030 3.2.2 Thực trạng phát triển quy mô, sản lượng hàng nơng sản theo chuỗi giá trị Diện tích sản lượng cam tỉnh Tuyên Quang ngày mở rộng, sản lượng đạt 81.088 tấn, giá trị sản lượng 820 tỷ đồng, tạo việc làm thường xuyên cho 32 nghìn lao động vùng cam giải hàng ngàn lao động thời vụ từ huyện tỉnh khác đến làm thuê vào thời vụ thu hoạch cam Quy mô trồng chè tỉnh khơng có biến động nhiều Số lượng sản lượng trâu năm qua biến động Quy mơ chăn nuôi lợn nhỏ lẻ, chủ yếu chăn nuôi hộ gia đình, chưa phát triển mơ hình sản xuất tập trung quy mô trang trại với số lượng hàng nghìn đàn 3.2.3 Thực trạng phát triển mặt hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang 3.2.3.1 Chuỗi giá trị cam Mặt hàng cam Tuyên Quang chủ yếu bán thẳng thị trường cho người tiêu dùng, mà khơng có tham gia khâu chế biến, CGT cam gồm khâu: Đầu vào, sản xuất; thu gom (cấp xã, cấp huyện); thương mại (bán buôn/ bán lẻ); tiêu dùng * Hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất: Các quầy kinh doanh vật tư nông nghiệp địa phương cung ứng tương đối đầy đủ hàng hóa cho nơng dân Việc sử dụng nguồn vốn vay hiệu chưa cao, người dân không dám vay vốn để đầu tư cho sản xuất khơng biết tính tốn, sợ mùa, nợ nần Các hoạt động khuyến nông tập huấn triển khai tích cực Dịch vụ cung cấp thơng tin thị trường yếu, người dân chủ yếu tiếp cận qua nguồn thơng tin từ chợ người hàng xóm Cơ sở hạ tầng vườn cam cho thu hoạch nằm phân tán rải rác xã, nhiều vườn địa hình phức tạp, đường giao thơng lại gặp nhiều khó khăn đặc biệt trời mưa * Hoạt động thu gom tiêu thụ sản phẩm: Vận chuyển cam đến nơi tập kết chủ yếu dùng sức người gánh, sức ngựa kéo, vận chuyển dọc theo lối mòn quanh vườn Sản phẩm chuỗi giá trị cam chủ yếu bán trực tiếp sản phẩm không thông qua chế biến Kênh tiêu thụ lớn từ người sản xuất tới thu gom cấp huyện chiếm 77,63% tổng sản lượng cam, gần 20% 12 sản lượng cam thu gom qua người thu gom nhỏ lẻ cấp xã Khoảng 1,48% sản lượng cam người sản xuất bán trực tiếp cho người tiêu dùng địa phương Hiện nay, hệ thống bán hàng vào siêu thị dần hình thành, khối lượng nhỏ có 1,23% Cam bán chủ yếu tỉnh, thành phố Hà Nội, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Nghệ An * Hoạt động sản xuất cam Chi phí sản xuất, giá bán thu nhập: Đối với nhóm hộ có diện tích 0,8 (diện tích lớn) chi phí sản xuất, đặc biệt chi phí sử dụng phân bón, thuốc BVTV cao hộ trồng diện tích 0,8 Giá bán cam hộ có diện tích 0,8 thường cao so với hộ có diện tích 0,8 chất lượng, mẫu mã, chất lượng sản phẩm cao Lợi nhuận: Hộ có diện tích lớn có lợi nhuận cao so với hộ có diện tích nhỏ * Hoạt động tác nhân thu gom Chi phí chủ yếu thu hoạch, phân loại vận chuyển cam Việc bảo quản sản phẩm chưa quan tâm trọng dừng lại việc sử dụng bao tải, sọt tre để đựng sản phẩm chưa có dụng cụ bảo quản sản phẩm đảm bảo chất lượng sản phẩm Thu nhập: Nếu xét thu nhập/1tấn cam hộ có quy mơ thu mua 100 tấn/năm có thu nhập cao 1.420.000 đồng/tấn, bình quân vụ thu gom thu mua 200 tấn, thu nhập vụ nhóm hộ 284.000.000 đồng/vụ, cịn hộ thu gom có quy mơ 100 tấn/năm, bình qn vụ thu gom thu mua 50 tấn, thu nhập vụ bình quân đạt 62.000.000 đồng/vụ Như cho thấy thu nhập hộ thu gom có quy mơ lớn cao nhiều so với hộ thu gom nhỏ lẻ * Phân tích tổng hợp chi phí, giá bán thu nhập: Qua khảo sát cho thấy hoạt động sản xuất diễn suốt chu kỳ năm cam hoạt động thu gom diễn tháng cuối năm, hộ thu gom có tỉ trọng thu nhập cao nhiều so với hộ sản xuất Chi phí cấp độ sản xuất chiếm đại đa số chuỗi giá trị Các hộ thu gom, bán buôn nhận tỷ trọng lợi nhuận cao chuỗi giá trị, điều cho thấy thu nhiều lợi nhuận gia tăng giá trị thông qua thu gom 3.2.3.2 Chuỗi giá trị chè Khác với cam, mặt hàng chè có tham gia mạnh mẽ HTX doanh nghiệp chế biến, tạo nhiều sản phẩm chè, đáp ứng đa dạng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng nước 13 * Hoạt động cung cấp nguyên liệu đầu vào: Những hộ cung cấp nguyên liệu đầu vào canh tác chế biến chè chủ yếu vườn ươm cung cấp giống, số doanh nghiệp cung cấp phân bón thuốc bảo vệ thực vật * Khâu sản xuất, thu gom, chế biến mặt hàng chè: Được doanh nghiệp, địa phương trọng phát triển liên kết tổ chức sản xuất Mô hình liên kết mang lại hiệu cho doanh nghiệp, người dân xã hội Việc liên kết sản xuất theo CGT cân lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng lợi ích kinh tế; xây dựng quy mơ sản xuất hàng hóa tập trung; giảm tổng chi phí đầu tư sản xuất nơng nghiệp Một phần nhỏ (8,73%) chè trang trại, người trồng chè trực tiếp chế biến, phần lớn (55,92%) sản lượng chè thu gom cung cấp cho sở chế biến Các nhà máy chế biến mua nguyên liệu từ đại lý thu gom (21,68%) mua trực tiếp từ hộ trồng chè (35,35%) * Hiệu kinh tế khâu sản xuất chè búp tươi: Chi phí sản xuất, đặc biệt chi phí sử dụng phân bón, thuốc BVTV hộ trang trại cao hộ cá thể HTX Giá bán chè búp tươi hộ HTX cao (trung bình khoảng 5.360 đồng/kg), giá hộ cá thể thấp chất lượng không đồng họ không nắm bắt thông tin giá cả, thị trường Giá bán chè tươi hộ trang trại thấp họ bán loại chè chất lượng thấp, loại chất lượng cao giữ lại để chế biến Nếu xét thu nhập/1 kg chè tươi (chưa qua chế biến) hộ HTX hộ cá thể có thu nhập cao hơn, hộ trang trại thấp, chí thu nhập âm * Hiệu kinh tế khâu chế biến thành chè khô: Do hộ trang trại hộ HTX sử dụng phương tiện chế biến giới hóa, vừa đạt suất cao, chất lượng chè đồng đều, giảm chi phí nhân cơng Các hộ cá thể sản xuất qui mô nhỏ, tự chế biến phương pháp thủ công, tranh thủ lao động nhàn rỗi nhà phải thuê chế biến Giá bán chè khơ hộ trang trại có giá bán cao chè có chất lượng cao có kỹ thuật chế biến tốt hơn, nguyên liệu đầu vào tốt hơn, nắm bắt thông tin thị trường tốt thường có khách hàng quen biết Hộ chế biến chiếm tỉ trọng chi phí cao nhất, tiếp hộ sản xuất bán lẻ, thấp hộ thu gom hộ bán buôn Tỉ trọng giá bán hộ chế biến cao nhất, tiếp người bán lẻ Tỉ lệ thấp người sản xuất, người thu gom người bán buôn, thấp người thu gom Về thu nhập, hộ chế biến có tỉ trọng thu nhập cao nhất, sau hộ bán lẻ Như ta thấy hộ chế biến hộ bán lẻ có chi phí cao, thu nhập cao Ngược lại hộ sản xuất có chi phí cao, thu nhập lại thấp Hộ thu gom bán bn có tỉ trọng thu nhập 14 thấp, cao hộ sản xuất không nhiều, có khối lượng giao dịch lớn nên tổng thu nhập họ cao Chúng ta thấy để gia tăng giá trị cho sản phẩm người nghèo chế biến khâu gia tăng giá trị nhiều 3.2.3.3 Chuỗi giá trị trâu Sự tham gia khâu chế biến CGT trâu hạn chế, thịt trâu tiêu thụ trực tiếp sau giết mổ CGT trâu gồm khâu: Đầu vào; sản xuất; thu gom; giết mổ/ chế biến; tiêu dùng * Dịch vụ đầu vào phục vụ sản xuất gồm hoạt động: Dịch vụ đầu vào phục vụ sản xuất, chăm sóc, thú ý * Khâu thu gom, giết mổ/ chế biến:Các lái trâu thường đến thôn bản, hộ gia đình để thu mua vận chuyển tiêu thụ huyện, tỉnh khác giết mổ bán địa phương Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang chưa có nhiều sở chế biến sản phẩm từ trâu, có mơ hình sấy thịt trâu khơ dự án RIDP đầu tư xã Năng Khả huyện Na Hang chưa phát huy công suất thường xun Các lị giết mổ gia đình nằm rải rác xã, huyện để phân phối thịt sống cho hộ mua bán chợ * Khâu tiêu thụ, vận chuyển: Trâu giống bán địa phương Trâu xuất bán cho tỉnh chiếm doanh thu cao nhất, thịt trâu đa số bán trung tâm xã, huyện Trâu thịt bán hầu hết cho lái trâu, người thu gom nhỏ, người giết mổ xã Các hộ dân chăn nuôi bán nhà, lái trâu thu gom thuê người dắt trâu tập trung địa điểm, sau tơ đến trở tiêu thụ ngồi tỉnh * Liên kết tổ chức sản xuất CGT trâu: Tuyên Quang hình thành 22 tổ hợp tác chăn ni trâu, huyện Na Hang huyện Lâm Bình, huyện có tổ hợp tác Các tổ hợp tác hoạt động chủ yếu theo hình thức tập trung hộ chăn ni, chưa có tổ hợp tác liên kết với doanh nghiệp, HTX việc liên kết theo chuỗi, tìm kiếm đầu cho sản phẩm hình thức có hợp đồng Ngồi việc liên kết với bà chăn nuôi trâu, hai HTX liên kết với nhau, tham gia vào chuỗi liên kết chăn ni chế biến trâu an tồn vệ sinh thực phẩm * Giá cả, chi phí, lợi nhuận: Kết khảo sát cho thấy, sau trừ hết chi phí, hộ ni trâu thịt có lãi khoảng triệu đồng/con, sau tháng ni chăm sóc Hộ thu gom có quy mơ 200 trâu thịt/năm, sau trừ hết chi phí, tác nhân thu gom trâu thịt có lãi khoảng 550.000 đồng/con Hộ giết mổ trâu có quy mơ khoảng 150-200 con/năm, lợi nhuận khoảng 1.450.000 đồng/con 15 Nếu hộ giết mổ bán thịt trâu buôn cho người bán lẻ, lợi nhuận giảm từ 400.00-500.000 đồng 3.2.3.4 Chuỗi giá trị lợn Chuỗi giá trị lợn Tuyên Quang gồm khâu chính: Đầu vào; sản xuất; thu gom; giết mổ/ sơ chế; thương mại /tiêu dùng * Dịch vụ đầu vào phục vụ chăn nuôi lợn bao gồm: Chuồng trại, giống, thức ăn, chăm sóc nuôi dưỡng, dịch vụ thú y, dịch vụ kỹ thuật/khuyến nông; thông tin thị trường * Liên kết tổ chức sản xuất CGT lợn: Việc liên kết người chăn nuôi với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đầu vào bao tiêu sản phẩm, hay liên kết trực tiếp với lò mổ, cửa hàng thực phẩm hạn chế Các tác nhân chuỗi thường mối quen, thỏa thuận miệng không thông qua hợp đồng liên kết nên việc liên kết lỏng lẻo, thị trường có biến động xấu người nơng dân người chịu rủi nhiều * Giá cả, chi phí, lợi nhuận: Sau trừ hết chi phí, khơng có biến động lớn từ thị trường lứa lợn, người chăn nuôi thu lợi nhuận khoảng 20 triệu đồng lứa, thu nhập năm khoảng 60 triệu đồng Trong hoạt động chuỗi giá trị nuôi lợn thịt, người thu lợi ổn định nhất, nhiều đại lý cung cấp thức ăn gia súc; cung cấp thức ăn gia súc rủi ro, lợi nhuận chủ yếu tiền chiết khấu % làm đại lý từ nhà máy chênh lệch giá mua vào giá bán nên doanh số bán đại lý lớn lợi nhuận nhiều; hoạt động này, người bỏ chi phí nhiều người nuôi lợn đại lý cung cấp thức ăn gia súc Các hộ giết mổ thu nhập ổn định, mức sống từ hộ trung bình trở lên, nhà gần khu chợ chủ yếu giết mổ nhà; bình qn ngày mổ lợn trừ chi phí cho thu lãi khoảng 300.000 đồng/con Nếu trung bình hộ mổ giết mổ 1con/ngày 01 tháng giết mổ 30 con, cho thu lãi 9.000.000 đồng/tháng, cao nhiều so với hộ chăn nuôi 3.2.4 Thực trạng ứng dụng khoa học - công nghệ cho phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Việc ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Tuyên Quang thực vùng sản xuất công ty, HTX hộ nông dân tham gia sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi Cịn phần lớn hộ sản xuất quy mơ nhỏ, quy mơ gia đình sử dụng cách thức truyền thống, thủ công 16 3.2.5 Thực trạng ứng dụng logistics phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Mặc dù xác định logistics có vai trị quan trọng việc nâng cao chuỗi giá trị cho hàng nông sản, nâng cao chất lượng sản phẩm tới tay người tiêu dùng Tuy nhiên địa bàn Tỉnh chưa có cơng ty chuyên hoạt động lĩnh vực logistics ngành nông nghiệp Bên cạnh đó, việc thực liên kết với tỉnh bạn thơng qua cơng ty có chức phân phối tiêu thụ nơng sản cịn hạn chế 3.2.6 Thực trạng giải quan hệ lợi ích kinh tế chủ thể phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị Quan hệ lợi ích có vai trị quan trọng việc trì gắn kết khâu phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Qua nghiên cứu thực tế chuỗi giá trị: chuỗi giá trị chè, chuỗi giá trị cam, chuỗi giá trị trâu, chuỗi giá trị lợn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014-2018 cho thấy: Thứ nhất, chuỗi giá trị chuỗi giá trị chè có liên kết chặt chẽ khâu chuỗi giá trị Việc thực liên kết chặt chẽ chủ thể tham gia chuỗi giá trị hợp đồng kinh tế đảm bảo cho lợi ích bên tham gia ổn định Thứ hai, chuỗi giá trị cam, chuỗi giá trị trâu, chuỗi giá trị lợn chưa có gắn kết chặt chẽ sản xuất thông qua hợp đồng kinh tế bên tham gia chuỗi Thứ ba, Vai trị quyền địa phương việc gắn kết chủ thể tham gia chuỗi sản xuất hạn chế 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân Thứ nhất, góp phần gia tăng giá trị sản xuất nơng nghiệp hàng năm, đảm bảo an ninh lương thực địa bàn Thứ hai, chuyển đổi phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sâu phát triển mạnh sản phẩm chủ lực lĩnh vực hình thành vùng sản xuất hàng hóa quy mơ tương đối lớn Thứ ba, phát triển ngành nghề dịch vụ nông nghiệp Thứ tư, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh HTX Thứ năm, phát triển kinh tế trang trại Thứ sáu, phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, Thứ bảy, phát triển công nghiệp hỗ trợ nông nghiệp 17 Nguyên nhân thành tựu kể chủ yếu là: Thứ nhất, sách triển khai thực tốt Thứ hai, hệ thống kết cấu hạ tầng đầu tư nâng cấp, phục vụ sản xuất hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển Thứ ba, xây dựng thương hiệu để phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị trọng Thứ tư, cán khuyến nông, thú y, BVTV tăng cường 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 3.3.2.1 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang thời gian qua nhiều hạn chế: Thứ nhất, chuỗi giá trị hàng nông sản phần lớn dừng khâu sản xuất tiêu thụ trực tiếp, chưa có tham gia sâu khâu chế biến, bảo quản Thứ hai, liên kết sản xuất hạn chế, quy mơ, phạm vi liên kết cịn nhỏ, hình thức liên kết cịn giản đơn (chủ yếu dừng lại hợp đồng mua bán nông sản) Thứ ba, hoạt động HTX phổ biến quy mô nhỏ, lực nội yếu Thứ tư, quy mơ sản sản phẩm hàng hóa nhỏ, chất lượng sức cạnh tranh thấp, chưa có nhiều sản phẩm chế biến sâu, gắn với thị trường tiêu thụ Thứ năm, ứng dụng, chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ chậm; việc thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị hạn chế 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, công tác quy hoạch nhiều bất cập, hạn chế, chế sách cịn thiếu đồng Hai là, kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo yêu cầu phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại cịn yếu Ba là, chất lượng nguồn nhân lực mức thấp, hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cịn chưa cao Bốn là, người nơng dân cịn tư tưởng ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước, chưa chủ động, mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mô áp dụng công nghệ vào sản xuất Năm là, UBND cấp huyện, sở, ban, ngành tỉnh thời điểm chưa tập trung cao công tác lãnh đạo, đạo phát triển nông sản theo chuỗi 18 giá trị, chưa có giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư để thu hút vốn vào nông nghiệp, nông thôn Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 4.1 DỰ BÁO VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2025 4.1.1 Dự báo tình hình kinh tế - xã hội nước nhân tố có ảnh hưởng đến phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang 4.1.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội nước Việc trì tốc độ tăng trưởng kinh tế góp phần nâng cao thu nhập cho người dân, tăng khả tiêu dùng từ tạo điều kiện cho sản xuất nói chung có sản xuất nơng nghiệp tỉnh Tuyên Quang phát triển Bên cạnh đó, việc nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng vào thị trường khu vực giới thông qua hiệp định thương mại tự mở tiềm năng, hội cho hàng nông sản Việt Nam nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng vươn thị trường giới 4.1.1.2 Dự báo nhân tố có ảnh hưởng tới phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 Thứ nhất, dự báo gia tăng nhu cầu tiêu dùng nước: Thứ hai, dự báo khả xuất nông sản Thứ ba, dự báo tác động cách mạng khoa học cơng nghệ Thứ tư, dự báo biến đổi khí hậu có cảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất nơng nghiệp 4.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang 4.1.2.1 Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát Trong giai đoạn từ 2018-2025 phần đấu đưa tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp tỉnh đạt trung bình 4,2%/ năm giai đoạn 2018-2020 đạt mức 4,5%/ năm giai đoạn 2020-2025 Ngành trồng trọt giảm dần tỷ trọng từ 56% năm 2018 xuống 54% năm 2025 Giá trị sản xuất ngành chăn ni tăng trưởng bình qn 6,1 %/năm; đến năm 2020, chiếm 41,4% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh 19 - Mục tiêu cụ thể Đối với chè: Đến năm 2025 diện tích chè nguyên liệu 9.000 ha, sản lượng 74,7 nghìn tấn; phần đấu 100% chè nguyên liệu chế biến thành phẩm với quy trình đảm bảo chất lượng cao, 40% chè chế biến sâu (chè túi lọc, chè hương vị khác dâu tây, vani …) để nâng cao giá trị gia tăng đáp ứng yêu cầu xuất Đối với cam: Diện tích cam sành 8.500-9.000 (diện tích cho sản phẩm 7.500 ha), sản lượng 112,5 nghìn Giá trị sản xuất/ha canh tác đạt 80 triệu đồng/ha vào năm 2025 Đối với chăn nuôi trâu: Đến năm 2025 tổng đàn trâu đạt 122,70 nghìn con, bước cải tạo đàn trâu gié để nâng cao chất lượng trâu thành phẩm cung ứng cho thị trường tỉnh nước Đối với chăn nuôi lợn: Đến năm 2025 tổng đàn lợn đạt 767,98 nghìn con, hướng tới phát triển giống lợn địa có chất lượng thịt giá trị kinh tế cao để hình thành thương hiệu đặc sản lợn tỉnh 4.1.2.2 Phương hướng Thứ nhất: Phát triển hàng nông sản theo hướng ứng dụng công nghệ cao; phát triển bền vững gắn sản xuất với chế biến Thứ hai: Phát triển hàng nông sản, sở khai thác lợi vùng sinh thái nông nghiệp Thứ ba: Quy hoạch phát triển hàng nông sản tỉnh đôi với việc đầu tư, chuyển đổi cấu trồng, vật ni; khuyến khích tích tụ ruộng đất Thứ tư: Phát triển hàng nông sản dựa sở khai thác lợi đất đai, lao động giống trồng vật nuôi phù hợp Thứ năm: Khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư ngồi tỉnh đầu tư phát triển hàng nơng sản vùng trọng điểm 4.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HÀNG NÔNG SẢN THEO CHUỖI GIÁ TRỊ Ở TỈNH TUYÊN QUANG 4.2.1 Xây dựng chiến lược tổng thể hoàn thiện hệ thống sách phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị 4.2.1.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch để xây dựng vùng sản xuất hàng nơng sản theo chuỗi giá trị Quy hoạch có ý nghĩa quan trọng phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang Việc nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cho phép dự báo quy mơ diện tích quy mô sản lượng để xây dựng ngành chế 20 biến nông sản, thực phẩm nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm, đảm bảo chất lượng cho sản phẩm để xuất tới thị trường châu Âu, châu Mỹ theo đường vận biển với chi phí thấp để nâng cao khả cạnh tranh cho sản phẩm 4.2.1.2 Nâng cao chất lượng công tác tổ chức thực quy hoạch, định Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhằm phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Thứ nhất, thực tốt nghị HĐND tỉnh phát triển nông nghiệp, phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị gia tăng Thứ hai, thực tốt định, kế hoạch UBND tỉnh phát triển nông nghiệp, phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị gia tăng Thứ ba, thực tốt văn liên ngành sở, ban ngành tỉnh Tuyên Quang hỗ trợ nông nghiệp phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị 4.2.2 Nâng cao chất lượng hàng nông sản theo chuỗi giá trị 4.2.2.1 Nâng cao chất lượng giống trồng vật nuôi: Phối hợp với đơn vị nghiên cứu, chuyển giao giống trồng vật ni mới, bệnh, có suất, chất lượng cao 4.2.2.2 Phát triển mơ hình chăn ni đại theo hướng sản xuất hàng hóa Thứ nhất, xây dựng mơ hình chăn ni lợn, chăn ni trâu theo hướng an tồn dịch bệnh, an toàn sinh học Thứ hai, xây dựng nhân rộng mơ hình trồng chè, cam theo tiêu chuẩn VietGAP trang trại, hộ sản xuất Thứ ba, xây dựng mơ hình sản xuất thâm canh thích ứng với biến đổi khí hậu như: mơ kình canh tác đất dốc, mơ hình ứng dụng cơng nghệ đại cho tưới tiêu, mơ hình quản lý trồng dịch bệnh tổng hợp… 4.2.2.3 Tổ chức tập huấn tăng cường áp dụng tiến kỹ thuật để nâng cao suất, chất lượng hàng nông sản Thứ nhất, tổ chức tập huấn cho nông dân quy trình sản xuất nơng nghiệp đại Thứ hai, tăng cường áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao chất lượng nông sản 4.2.2.4 Đổi công nghệ, nâng cao lực chế biến Thứ nhất, sử dụng công nghệ cao bảo quản, đóng gói sản phẩm như: máy hút chân khơng, máy ủ hương, máy đóng gói nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm 21 Thứ hai, hỗ trợ doanh nghiệp, HTX đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp dây chuyền công nghệ; đầu tư trang, thiết bị sản xuất, chế biến sản phẩm chè chất lượng cao phục vụ xuất khẩu; đa dạng hóa sản phẩm nâng cao giá trị hiệu sản xuất Thứ ba, áp dụng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) sản xuất, chế biến chè Thứ tư, đưa vào áp dụng mơ hình ứng dụng cơng nghệ bảo quản, chế biến đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ cam (cam ép, cô đặc, mứt cam, mỹ phẩm…) 4.2.2.5 Đẩy mạnh phát triển dịch vụ hỗ trợ Thứ nhất, thành lập HTX dịch vụ tổ hợp tác gắn với vùng chuyên canh, khu chăn nuôi Thứ hai, xây dựng mạng lưới cung cấp dịch vụ kỹ thuật, giống, thị trường dựa lực quan chuyên môn (khuyến nông, thú y); doanh nghiệp, công ty tỉnh viện nghiên cứu để người dân chủ động liên hệ nhờ tư vấn Thứ ba, quy hoạch vùng nguyên liệu trồng ngô, sắn, đáp ứng nhu cầu cung ứng thức ăn cho chăn nuôi Thứ tư, tăng cường công tác thú y, ứng dụng biện pháp quản lý, cảnh báo dịch bệnh Thứ năm, quyền cần đứng làm cầu nối hỗ trợ nông dân kết nối với doanh nghiệp chế biến, bước hình thành mạng lưới sản xuất chuỗi cung ứng kết nối sản xuất, chế biến, phân phối bán sản phẩm; liên kết “bốn nhà” sản xuất, tiêu thụ; khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản theo hướng đại, chế biến tinh, chế biến sâu; giảm dần tiến tới hạn chế xuất nông sản thơ 4.2.3 Phát triển mơ hình liên kết chủ thể tham gia chuỗi giá trị nông nghiệp 4.2.3.1 Nâng cao lực cho chủ thể tham gia chuỗi giá trị Thứ nhất, chủ thể cán chuyên môn cấp xã cần nhanh chóng giúp họ có lực chun mơn Thứ hai, chủ thể doanh nghiệp tư nhân kinh doanh cần nhanh chóng nâng cao lực 4.2.3.2 Tăng cường mối liên kết kinh tế Cần nhanh chóng thực liên kết bên chuỗi góp phần đưa nơng sản Việt Nam thị trường quốc tế Những mối liên kết bao gồm liên 22 kết tổ chức kinh tế với nhau, tổ chức kinh tế với sở sản xuất, hộ nông dân nhằm phát huy mạnh bên, giúp giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận, thương hiệu, uy tín thị trường 4.2.4 Xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 4.2.4.1 Xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa cho sản phẩm Thứ nhất, xây dựng, quản lý sử dụng “chỉ dẫn địa lý” sản phẩm đặc sản có xuất xứ từ Tuyên Quang Thứ hai, xây dựng định dạng thương hiệu: logo, nhãn, sologan, tờ rơi, trang web sản phẩm hàng nông sản Thứ ba, thiết kế mẫu mã, bao bì đại, an toàn, phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng thân thiện với môi trường Thứ tư, lập trang thông tin chăn nuôi, ghi chép truy xuất nguồn gốc giống loại vật nuôi, nguồn cấp, chất lượng, giá vật tư, sản phẩm, tình hình dịch bệnh, thị trường tiêu thụ 4.2.4.2 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, tham gia mở rộng thị trường Thứ nhất, nghiên cứu, phân tích đánh giá thị trường nước, nước Thứ hai, mở rộng thị trường tiêu thụ Thứ ba, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm Thứ tư, thực quảng bá thương hiệu sản phẩm 4.2.5 Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng cho phát triển chuỗi giá trị hàng nông sản Thứ nhất, nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch triển khai thực có hiệu quy hoạch ngành, quy hoạch theo lĩnh vực Thứ hai, đổi nội dung phương pháp đầu tư nông nghiệp nông thôn theo hướng tăng tỷ lệ vốn đầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản dịch vụ nông thôn, xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng nơng thơn, xóa đói, giảm nghèo Thứ ba, xây dựng nâng cấp hệ thống đường giao thông nông thôn, đường nội đồng Thứ tư, xây dựng hạng mục cơng trình phụ trợ khác 4.2.6 Đảm bảo hài hịa lợi ích chủ thể phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị Thứ nhất, đảm bảo thực cam kết chủ thể hợp đồng kinh tế 23 Thứ hai, đảm bảo quyền sử dụng đất cho hộ sản xuất tham gia liên kết sản xuất với hợp tác xã, doanh nghiệp kinh doanh nơng nghiệp Thứ ba, kiểm sốt việc sử dụng đất nông nghiệp doanh nghiệp thuê đất tiến hành sản xuất nhằm đảm bảo đất sử dụng mục đích sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi giá trị Thứ tư, có sách hỗ trợ kịp thời cho nông dân xảy thiên tai, dịch bệnh Tóm lại, phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang giải pháp quan trọng để phát triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững từ thực tái cấu ngành nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương KẾT LUẬN Phát triển hàng nơng sản theo chuỗi giá trị có ý nghĩa vô to lớn sản xuất nông nghiệp, xem mắt xích quan trọng, khâu khơng mang lại GTGT GTGT thấp, không đủ lôi kéo người dân tham gia khơng tồn khơng bền vững, bối cảnh đất nước ta hội nhập sâu rộng với quốc tế Để đưa nông nghiệp tăng trưởng bền vững, tỉnh Tuyên Quang chủ trương phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung dựa phát triển CGT theo nhu cầu thị trường Do vậy, nghiên cứu đề tài phát triển hàng nơng sản theo CGT tỉnh Tun Quang có ý nghĩa thiết thực địa phương Nghiên cứu đề tài nghiên cứu sinh đưa số kết luận sau: Phát triển hàng nông sản theo CGT tổng thể hoạt động chủ thể nhằm làm gia tăng quy mô, nâng cao chất lượng hồn thiện cấu hàng nơng sản từ khâu sản xuất đến tiêu thụ để tạo GTGT tính cạnh tranh cao hơn, góp phần nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản Luận án luận giải rõ vai trị phát triển hàng nơng sản theo CGT phát triển kinh tế - xã hội; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hàng nơng sản theo CGT, để từ thấy tác động tích cực tác động tiêu cực yếu tố đó, làm sở tìm rõ nguyên nhân chủ yếu hạn chế thực trạng phát triển hàng nông sản theo CGT đề xuất giải pháp sát thực nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hàng nông sản theo CGT số địa phương Lào Cai, Hịa Bình n Bái Nghiên cứu mơ 24 hình điển hình từ thực tế việc phát triển hàng nông sản theo CGT số địa phương, luận án rút 06 học có giá trị tham khảo bổ ích phát triển hàng nông sản theo CGT cho tỉnh Tuyên Quang Thực trạng phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang thời gian qua đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu đặt cịn hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển tỉnh như: CGT hàng nông sản phần lớn dừng khâu sản xuất tiêu thụ trực tiếp, thiếu vắng tham gia khâu chế biến; Liên kết sản xuất cịn hạn chế, quy mơ, phạm vi nhỏ; Hoạt động HTX phổ biến quy mơ nhỏ, lực nội cịn yếu; Sản phẩm hàng hóa chưa nhiều, chủ yếu sản xuất quy mô nhỏ; Ứng dụng, chuyển giao thành tựu khoa học cơng nghệ cịn chậm Ngun nhân hạn chế chủ yếu là: Công tác quy hoạch cịn hạn chế, chế sách cịn thiếu đồng Kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo yêu cầu phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại cịn yếu Hiệu cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn cịn chưa cao Chất lượng nguồn nhân lực mức thấp Một số địa phương chưa tập trung cao công tác lãnh đạo, đạo phát triển nơng nghiệp hàng hóa Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đặt thách thức lớn hoạt động sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển hàng nông sản theo CGT tỉnh Tuyên Quang thời gian tới cần tập trung giải đồng giải pháp xây dựng chiến lược tổng thể phát triển hàng nơng sản theo CGT; hồn thiện chế, sách tạo thuận lợi cho phát triển hàng nông sản theo CGT; nâng cao chất lượng hàng nông sản theo CGT; phát triển mơ hình liên kết tác nhân; quảng bá thương hiệu, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cấp kết cấu hạ tầng cho phát triển CGT hàng nông sản DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Ngô Thị Phương Liên (2015), “Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển nơng nghiệp”, Tạp chí Khoa học trị, (5), tr.19-21 Ngơ Thị Phương Liên (2015), “Nông thôn Tuyên Quang sau năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Kinh tế Quản lý, (15), tr.75-77 Ngô Thị Phương Liên (2016), “Giải pháp đột phá xây dựng nông thôn tỉnh vùng Tây Bắc”, Tạp chí Tài chính, (631), tr.71-72 Ngô Thị Phương Liên (2016), “Xây dựng nông thôn mới: Kinh nghiệm từ phong trào Saemaul Undong Hàn Quốc”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (10), tr.47-49 Ngô Thị Phương Liên (2016), “Giải tồn hạn chế xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Tài chính, (632), tr.86-87 Ngơ Thị Phương Liên (2016), “Một số giải pháp đẩy mạnh tái cấu ngành trồng trọt”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (13), tr 44-46 Ngô Thị Phương Liên (2016), “Tiếp tục tháo gỡ vướng mắc tái cấu nơng nghiệp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (15), tr 26-28 Ngô Thị Phương Liên (2017), Những thách thức Việt Nam tham gia chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu (Kỷ yếu Hội thảo khoa học cấp Học viện “Động lực cho phát triển nơng nghiệp Việt Nam nay”), NXB Lý luận trị, Hà Nội, tr 99-109 Ngô Thị Phương Liên (2018), “Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị tỉnh Tuyên Quang: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (22), tr.52-54 10 Ngơ Thị Phương Liên (2018), “Phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị, hướng bền vững cho nông nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Quản lý, (27), tr.44-47 ... thuật - Thị trường tiêu thụ - Năng lực tài - Trình độ phát triển khoa học - cơng nghệ - Xây dựng thương hiệu hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Hệ thống chế, sách Nhà nước, quyền địa phương - Hội... giá trị - Ứng dụng khoa học - công nghệ sản xuất chế biến để nâng cao chất lượng hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Ứng dụng logistics sản xuất chế biến hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Xây dựng... chuỗi giá trị - Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Gia tăng quy mơ, sản lượng hồn thi? ??n cấu hàng nông sản theo chuỗi giá trị - Tổ chức sản