Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sông Hồng, từ đó đề xuất quan điểm, giải pháp thúc đẩy NNHH ở vùng này phát triển trong thời gian tới.
1 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Nơng nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội Trong bất kỳ hồn cảnh nào, nơng nghiệp ln đóng vai trị là nền tảng, là trụ đỡ, là cứu cánh cho sự phát triển ổn định và bền vững kinh tế xã hội (KT XH) của đất nước. Phát triển kinh tế n ơng nghiệp ln được Đảng ta xác định là một trong những vấn đề có ý nghĩa chiến lược trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Đại hội lần thứ X của Đảng đã khẳng định: Hiện nay và trong những năm tới, vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng. Phải ln coi trọng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, hướng tới xây dựng một nền nơng nghiệp hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững Đồng bằng sơng Hồng là một vùng sản xuất nơng nghiệp lớn của cả nước, có truyền thống, tiềm năng và thế mạnh về sản xuất nơng nghiệp. Sau hơn 30 năm đổi mới (từ 1986 đến nay), phát triển nơng nghiệp hàng hóa (NNHH) ở vùng Đồng bằng sơng Hồng đã đạt được những thành tựu hết sức quan trọng, có ý nghĩa cách mạng, đóng góp lớn vào phát triển KT XH của Vùng và cả nước. Tuy nhiên, so với u cầu và tiềm năng thế mạnh của Vùng thì sự phát triển này, cịn tồn tại khơng ít hạn chế: Quy mơ sản xuất nhỏ, phân tán; tỷ suất, chất lượng, sức cạnh tranh của nơng sản hàng hóa (NSHH) cịn thấp; cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn mang nặng tính truyền thống, chuyển dịch theo hướng hàng hóa chậm, thiếu tính bền vững; đồng thời, đặt ra những vấn đề bức thiết cần phải tập trung khắc phục đó là: Mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh NSHH; nâng cao hơn nữa tỷ suất , chất lượng và sức cạnh tranh NSHH; tổ chức lại sản xuất NSHH theo chuỗi giá trị tồn cầu, hiệu quả, bền vững; tìm kiếm, mở rộng thị trường đầu ra cho NSHH và tạo lập mơi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi để thúc đẩy NNHH của Vùng phát triển Trước tác động mạnh mẽ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, xu thế tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, tự hóa thương mại yêu cầu đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho mục tiêu, quan hệ, phương thức phát triển nơng nghiệp biến đổi, địi hỏi có sự nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn, từ đó đề xuất quan điểm, giải pháp để phát triển nơng nghiệp hàng hóa của Vùng tồn diện, hiện đại, bền vững, tham gia tích cực, chủ động và hiệu quả vào chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu Phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn, nhưng chưa được nghiên cứu một cách triệt để, hệ thống, dưới góc độ khoa học Kinh tế chính trị Đây là vấn đề khoa học phù hợp với chun ngành mà nghiên cứu sinh học tập, nghiên cứu giảng dạy; đồng thời, với kinh nghiệm đã tích lũy được thơng qua hoạt động thực tiễn ở một số địa phương trong vùng đồng bằng sơng Hồng, cùng với sự hướng dẫn, giúp đỡ của các nhà khoa học cho phép nghiên cứu sinh có thể triển khai thành cơng luận án Từ những cơ sở trên, nghiên cứu sinh đã chọn vấn đề “Phát triển nơng nghiệp hàng hố ở vùng Đồng bằng sơng Hồng” làm đề tài luận án tiến sĩ chun ngành Kinh tế chính trị 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng, từ đó đề xuất quan điểm, giải pháp thúc đẩy NNHH ở vùng này phát triển trong thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án; Xây dựng cơ sở lý luận về phát triển NNHH vùng Đồng bằng sông Hồng; khảo sát kinh nghiệm ở một số quốc gia, vùng KT XH trong nước về phát triển NNHH, rút ra bài học đối với vùng Đồng bằng sông Hồng; Đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần tập trung giải quyết từ thực trạng phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sông Hồng từ năm 2010 đến năm 2017; Đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển NNHH vùng Đồng bằng sông Hồng những năm tiếp theo. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Phát triển nơng nghiệp hàng hố. Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Luận án tiếp cận nơng nghiệp bao gồm: nơng nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp; tập trung làm rõ sự gia tăng về quy mơ, số lượng; nâng cao chất lượng và hồn thiện cơ cấu kinh tế NNHH dưới góc độ khoa học Kinh tế chính trị và đặt trong mối quan hệ mật thiết với q trình cơ cấu lại nơng nghiệp của cả nước Về khơng gian: Luận án nghiên cứu ở vùng Đồng bằng sơng Hồng của Việt Nam, bao gồm 11 tỉnh /thành phố: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phịng, Hưng n, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình. Về thời gian: Thời gian khảo sát phát triển NNHH vùng Đồng sông Hồng từ năm 2010 đến năm 2017 đề xuất phương hướng phát triển những năm tiếp theo. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận án nghiên cứu dựa trên những ngun lý cơ bản của chủ nghĩa Mác Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế hàng hố, phát triển NNHH trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế. Cơ sở thực tiễn: Dựa trên cơ sở khảo sát thực tiễn ở một số quốc gia, vùng KT XH trong nước thực tiễn phát triển NNHH vùng Đồng bằng sông Hồng thông qua số liệu, tư liệu đã được công bố của các cơ quan nhà nước và 11 tỉnh, thành phố thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng của Chủ nghĩa Mác Lênin, luận án sử dụng các phương pháp sau: phương pháp trừu tượng hóa khoa học, kết hợp lơgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, thống kê, so sánh và phương pháp chun gia. 5. Những đóng góp mới của luận án Luận án đưa ra và làm rõ quan niệm, luận giải ba nội dung và các tiêu chí đánh giá cơ bản của từng nội dung phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng; Luận án phân tích, đánh giá đúng thực trạng, xác định ngun nhân và chỉ ra năm vấn đề bức thiết đặt ra cần phải tập trung giải quyết trong phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng; Từ cơ sở lý luận, thực tiễn và những vấn đề đặt ra cần giải quyết, luận án đề xuất bốn quan điểm và sáu giải pháp phát triển nơng nghiệp hàng hố vùng Đồng bằng sơng Hồng thời gian tới 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Góp phần luận giải rõ thêm lý luận và thực tiễn phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng. Kết quả nghiên cứu của luận án là cơ sở lý luận, thực tiễn để các địa phương tham khảo trong chỉ đạo q trình phát triển NNHH hiện nay. Luận án có thể dùng làm tài liệu học tập, giảng dạy và nghiên cứu khoa học về nơng nghiệp và phát triển NNHH 7. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (10 tiết), danh mục các cơng trình của tác giả đã cơng bố, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1. Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài 1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu về phát triển nơng nghiệp Park Sung Sang (1977), “Growth and Development: A Physical Output and Employment Strategy Tăng trưởng và phát triển: Chiến lược đầu ra và việc làm”; Harry T.Oshima (1987), “Economic Growth in Monsoon: A Comparative Servey Tăng trưởng kinh tế ở các nước Châu Á gió mùa: khảo sát so sánh”; Michael Paul Todaro (1989), “Economic Development in the Third World Kinh tế học cho thế giới thứ ba”; Zhen Zhong (2014), “Increasing Subsidies for China's Agriculture Tăng trợ cấp cho nông nghiệp của Trung Quốc”; Mekdum Winai (2015), “New Farmer Development in Agricultural Land Reform Area in Thailand Phát triển nông dân mới trong lĩnh vực cải cách đất nông nghiệp Thái Lan”; Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) (2015), “Agricultural development policy of Vietnam in 2015 Chính sách phát triển nơng nghiệp của Việt Nam năm 2015” 1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về phát triển nơng nghiệp hàng hóa M. Ataman Aksoy, John C.Beghin (2005), “Global agricultural trade and developing countries Thương mại nơng nghiệp tồn cầu và các nước đang phát triển”; Food and Agriculture Organization of the United Nations (2015), “The State of Agricultural Commodity Markets 2015 2016 Nhà nước đối với thị trường hàng hóa nơng nghiệp 2015 2016”; Borrown Tanrattanaphong (2015), “Successful Cases of Agricultural Cooperatives Marketing Activities for Improving Marketing Efficiency Các trường hợp thành công của hợp tác xã nông nghiệp: Các hoạt động tiếp thị để nâng cao hiệu quả tiếp thị”; The World Bank (WB) (2016), “Transforming Vietnamese agriculture : gaining more from less Chuyển đổi nông nghiệp Việt Nam: tăng giá trị, giảm đầu vào”; Zhen Zhong (2016), “Development of Agricultural Product Market System Phát triển hệ thống thị trường sản phẩm Nông nghiệp”; Zhen Zhong (2017), “Recent Development of Agricultural Products Market System in China Sự phát triển gần đây của hệ thống thị trường sản phẩm nơng nghiệp ở Trung Quốc” 1.2. Các cơng trình nghiên cứu trong nước liên quan đến đề tài 1.2.1. Các cơng trình nghiên cứu về phát triển nơng nghiệp Trần Thành (2010), “Phát triển nơng nghiệp Đồng bằng sơng Cửu Long và tác động của nó đến củng cố khu vực phịng thủ tỉnh (thành phố) trên địa bàn Qn khu 9 hiện nay”; Đồn Xn Thuỷ (2011), “Chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp ở Việt Nam hiện nay”; Nguyễn Trần Trọng (2011), “Phát triển nơng nghiệp Việt Nam trong nền kinh tế thị trường hội nhập giai đoạn 2011 2020”; Đồn Tranh (2012), “Phát triển nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 2020”; Vũ Trọng Bình (2013), “Đặc trưng của nền nơng nghiệp mới trong bối cảnh CNH, HĐH đất nước, tồn cầu hố”; Đặng Kim Sơn (Ch.b, 2014),“Đổi sách nông nghiệp Việt Nam Bối cảnh, nhu cầu và triển vọng”; Ban chỉ đạo Tây Nam bộ, Bộ kế hoạch và Đầu tư và Bộ Công Thương (2014), “Xúc tiến thương mại, đầu tư nông nghiệp, nông thôn vùng Đồng bằng sông Cửu Long”; Võ Xuân Tiến (2015), “Đẩy mạnh tái cơ cấu nơng nghiệp Việt Nam”; Viện kinh tế và Chính sách, Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội (2015), “Phát triển các hình thức liên kết khắc phục những giới hạn của kinh tế hộ nơng dân trong bối cảnh hội nhập”; Thời báo Kinh tế Việt Nam, Ban Kinh tế Trung ương, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2016), “Nơng nghiệp an tồn: Giải pháp thúc đẩy thực thi trách nhiệm quản lý chuỗi giá trị nông nghiệp”; Nguyễn Quốc Dũng (2016), “Hiệu quả kinh tế, xã hội và mơi trường của mơ hình “cánh đồng mẫu lớn” Đồng bằng sơng Cửu Long”; Trần Quang Trung (2017), “Liên kết sản xuất kinh doanh trong nơng nghiệp Lý luận và thực tiễn trong chế biến nông sản nguyên liệu làm thức ăn chăn nuôi”; Lương Trung Thành, Thịnh Văn Khang, Nguyễn Thị Lan Hương (2017), “Phát triển kinh tế hợp tác trong nơng nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa”; Phạm Thị Thanh Bình (Ch.b, 2018), “Nghiên cứu so sánh chính sách nơng nghiệp Trung Quốc, Thái Lan, Israel và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu phát triển kinh tế hàng hóa trong nơng nghiệp, nơng thơn Phạm Văn Huỳnh (1993), “Phát triển nơng nghiệp hàng hố định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; Lê Minh Vụ (1995), “Phát triển kinh tế nơng thơn hàng hố và tác động của nó đối với nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang Việt Nam hiện nay”; Mai Văn Bảo (2000), “Phát triển nơng nghiệp hàng hố trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nước ta”; Bùi Văn Can (2001), “Phát triển kinh tế hàng hố trong q trình CƠNG NGHIệP HĨA, HIệN ĐạI HĨA nơng nghiệp, nơng thơn Đồng bằng sơng Hồng”; Trần Xn Châu (2002), “Đẩy nhanh sự phát triển nơng nghiệp hàng hố ở Việt Nam hiện nay” 1.2.3. Các cơng trình nghiên cứu về nơng nghiệp vùng Đồng bằng sơng Hồng Nguyễn Thanh Long (2001), “Những nhân tố tác động đến sự phát triển của nền nơng nghiệp sản xuất hàng hố các tỉnh Đồng bằng sơng Hồng trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố”; Lại Ngọc Thanh (2010), “Ảnh hưởng của tình trạng manh mún đất đai đến phát triển sản xuất hàng hố vùng Đồng bằng sơng Hồng”; Đỗ Thị Thanh Loan (2015), “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp vùng đồng bằng sơng Hồng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”; Phí Văn Hạnh (2016), “Phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững ở vùng Đồng bằng sơng Hồng”; Phạm Văn Hiển (2017), “Phát triển khoa học và cơng nghệ phục vụ nơng nghiệp ở vùng Đồng bằng sơng Hồng hiện nay” 1.3. Khái qt kết quả chủ yếu của các cơng trình có liên quan và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết 1.3.1. Khái qt kết quả chủ yếu của các cơng trình đã cơng bố liên quan đến đề tài luận án Nghiên cứu các cơng trình khoa học đã cơng bố liên quan đến đề tài luận án mà nghiên cứu sinh có điều kiện tham khảo cho thấy: Thứ nhất, về lý luận NNHH và phát triển NNHH. Các cơng trình đã đề đưa ra quan niệm và đặc trưng của NNHH, chỉ ra tính quy luật của phát triển NNHH, đặc biệt một số luận án tiến sĩ đã đưa quan niệm, nội dung, làm rõ đặc điểm, vai trị và những điều kiện phát triển NNHH ở Việt Nam. Những nội dung này, sẽ được tác giả luận án nghiên cứu, kế thừa và làm rõ thêm khi xây dựng cơ sở lý luận phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng Thứ hai, về kinh nghiệm phát triển NNHH. Một số sách tham khảo, luận án đã khái quát kết quả, thành tựu, kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, NNHH của Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Philippin, Malaixia, Thái Lan, Trung Quốc và Israel,… Từ đó, rút ra bài học kinh nghiệm cho chủ thể phát triển. Những khái qt này, là cơ sở cho việc nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển NNHH ở vùng đồng bằng sơng Hồng được sát thực hơn Thứ ba, về thực trạng phát triển NNHH. Các cơng trình khoa học đã thành tựu, những hạn chế của phát triển NNHH ở nước ta trong những năm qua. Những kết quả đánh giá ở các cơng trình này là cơ sở để luận án xem xét tham chiếu, đánh giá khách quan, tồn diện sự phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng Thứ tư, về quan điểm, giải pháp phát triển NNHH. Phần lớn các cơng trình đã đề xuất một hệ thống quan điểm và giải pháp phát triển NNHH khá tồn diện, sát thực tiễn Việt Nam. Những đề xuất trên, sẽ được tác giả luận án nghiên cứu, vận dụng trong khái qt phương hướng, đề xuất giải pháp phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng 1.3.2. Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết Từ khái qt kết quả chủ yếu các cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án, đặt ra những vấn luận án tiếp tục giải quyết là: Một là, phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng là gì, nội dung và tiêu chí đánh giá sự phát triển này ra sao ? Hai là, thực trạng phát triển NNHH ở vùng đồng bằng sông Hồng ra sao, những vấn đề đặt ra cần phải tập trung giải quyết? Ba là, để thúc đẩy NNHH ở vùng đồng bằng sông Hồng phát triển trong thời gian tới cần thực hiện những quan điểm và giải pháp nào? Để trả lời cho các câu hỏi trên, luận án tập trung luận giải, làm rõ những vấn đề sau: Thứ nhất, xây dựng khái niệm, xác định nội dung, cụ thể hóa các tiêu chí đánh giá phát triển NNHH vùng đồng bằng sông Hồng. Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển NNHH một số quốc gia, vùng KT XH trong nước, rút ra bài học kinh nghiệm cho các địa phương vùng đồng bằng sông Hồng trong phát 10 triển NNHH. Thứ ba, khảo sát, đánh giá khách quan thực trạng phát triển NNHH vùng đồng bằng sông Hồng thời gian qua và chỉ ra những vấn đề thực sự bức thiết cần tập trung mọi nỗ lực để giải quyết thời gian tới. Thứ tư, đề xuất quan điểm, giải pháp sát thực tiễn, khả thi để phát triển NNHH vùng đồng bằng sông Hồng trong thời gian tới Kết luận chương 1 Trong chương 1, tác giả đã tổng quan 12 cơng trình khoa học nước ngồi, 28 cơng trình khoa học nước sách chuyên khảo, luận án tiến sĩ, báo cáo tổng kết, kỷ yếu và bài báo khoa học có liên quan đến đề tài theo nhóm cơng trình từ xa đến gần, từ cái chung đến cái riêng. Khái qt được những kết quả chính của các cơng trình, từ đó rú ra những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NNHH Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 2.1. Những vấn đề chung về nơng nghiệp và nơng nghiệp hàng hóa 2.1.1. Nơng nghiệp 2.1.1.1. Khái niệm nơng nghiệp Nơng nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội: sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn ni, khai thác cây trồng và vật ni làm tư liệu và ngun liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và số nguyên liệu cho công nghiệp Là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chun ngành: trồng trọt, chăn ni, sơ chế nơng sản; theo nghĩa rộng, cịn bao gồm cả lâm nghiệp, 15 Để phát triển NNHH, Chính phủ Trung Quốc đã xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm nơng nghiệp gắn với mỗi tiểu vùng sản xuất hàng hóa; coi trọng KH&CN vào sản xuất; xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường nơng sản; liên kết các hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi giá trị và thực hiện các chính sách hỗ trợ nơng dân 2.3.1.2. Kinh nghiệm của Thái Lan Kinh nghiệm phát triển NNHH của Thái Lan bao gồm: Phát triển cơng nghiệp chế biến, ngành nghề nơng thơn; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng KH&CN và cơ giới hóa nơng nghiệp; nâng cao chất lượng nơng dân; đổi mới phương thức hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp và thực hiện chính sách trợ giá nơng sản, bảo hiểm nơng nghiệp cho nơng dân 2.3.2. Kinh nghiệm phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở một số vùng kinh tế xã hội của Việt Nam 2.3.2.1. Kinh nghiệm của vùng Đồng bằng sơng Cửu Long Kinh nghiệm phát triển NNHH của vùng Đồng bằng sơng Cửu Long là: lựa chọn mặt hàng nơng sản có tiềm năng lợi thế; tăng cường nghiên cứu, ứng dụng KH&CN vào sản xuất; phát triển các hình thức liên kết, hợp tác sản xuất theo chuỗi giá trị; tổ chức xúc tiến đầu tư, thương mại nơng nghiệp; hỗ trợ đào tạo nơng dân. Tuy nhiên, sản xuất chưa gắn với nhu cầu thị trường nơng sản, chưa chú trọng tới chất lượng và giá trị. 2.3.2.2. Kinh nghiệm của vùng Tây Ngun Phát triển NNHHH, các địa phương trong Vùng Tây Nguyên của Việt Nam đã: Tăng cường liên kết sản xuất nông sản theo chuỗi giá trị; nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiến bộ vào sản xuất; tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá sản phẩm nông nghiệp. Tuy nhiên, quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển NNHH 16 chưa tốt 2.3.3. Bài học rút ra đối với vùng Đồng bằng sơng Hồng trong phát triển nơng nghiệp hàng hóa 2.3.3.1. Những bài học thành cơng Thứ nhất, cần phải xây dựng chiến lược sản phẩm cấp quốc gia, cấp vùng và cấp địa phương gắn với các vùng sản xuất hàng hóa. Thứ hai, chú trọng cơ giới hóa nơng nghiệp, ứng dụng KH&CN vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng NSHH. Thứ ba, phát triển kinh tế hợp tác dưới các hình thức liên kết, hợp tác các chủ thể sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu quả sản xuất kinh doanh. Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tạo động lực thúc đẩy NNHH phát triển. Thứ năm, chú trọng các chính sách hỗ trợ nơng dân phát triển sản xuất đáp ứng u cầu phát triển nơng nghiệp hàng hóa hiện đại, bền vững 2.3.3.2. Những bài học chưa thành cơng Thứ nhất, quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển NNHH chưa tốt dẫn đến mất cân đối đối cung cầu nông sản. Thứ hai, sản xuất không gắn với thị trường, không đánh giá đúng thị trường dẫn đến thất bại trong xuất khẩu nông sản. Thứ ba, quản lý chất lượng nơng sản khơng chặt chẽ gia tăng NSHH phẩm cấp thấp và ơ nhiễm mơi trường Thứ tư, chính sách phát triển nơng nghiệp hàng hóa thiếu bền vững sẽ làm gia tăng sự phân hóa nơng dân Kết luận chương 2 Trong chương 2, tác giả luận án đã xây dựng khung lý luận, 17 tập trung làm rõ quan niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá phát triển NNHH ở vùng đồng bằng sơng Hồng; nghiên cứu kinh nghiệm phát triển NNHH Trung Quốc, Thái lan, vùng Đồng bằng sơng Cửu Long, vùng Tây Ngun của Việt Nam, rút ra năm bài học thành cơng, bốn bài học chưa thành cơng cho Đồng bằng sơng Hồng. Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HÀNG HĨA Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNGTHỜI GIAN QUA 3.1 Thành tựu và hạn chế phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng thời gian qua 3.1.1 Những thành tựu chủ yếu phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng 3.1.1.1. Quy mơ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa được mở rộng, khối lượng nơng sản hàng hóa có sự gia tăng đã đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu Thứ nhất, sản xuất nơng nghiệp ở các địa phương trong Vùng đã có sự mở rộng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ ngày càng lớn hơn. Thứ hai, khối lượng, tỷ trọng nơng sản hàng có sự gia tăng đã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội vùng, trong nước và bước đầu tham gia vào xuất khẩu. 3.1.1.2. Năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh nơng nghiệp hàng hóa của Vùng được chú trọng và nâng lên đáp ứng với nhu cầu thị trường Thứ nhất, năng suất, chất lượng sức cạnh tranh NSHH được nâng lên đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thị trường. Thứ hai, trình độ và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các chủ thể sản xuất nơng nghiệp ở các địa phương trong Vùng được nâng lên. 18 Thứ ba, đời sống kinh tế, xã hội và mơi trường nơng nghiệp nơng thơn vùng đồng bằng sơng Hồng được cải thiện đáng kể và ngày một nâng cao. 3.1.1.3. Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp đã từng bước được hồn thiện theo hướng sản xuất hàng hóa, hợp lý, hiện đại và bền vững Thứ nhất, cơ cấu ngành, sản phẩm nơng nghiệp ngày càng được hồn thiện theo hướng CNH, HĐH, đáp ứng nhu cầu của thị trường, khai thác tiềm năng thế mạnh của mỗi địa phương, mang lại hiệu quả kinh tế cao. Thứ hai, cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng các vùng chuyên canh NSHH, khai thác tiềm năng thế mạnh của mỗi địa phương. Thứ ba, cấu thành phần kinh tế đã được hồn thiện theo chiều hướng khai thác hiệu quả các thành phần kinh tế, các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong nơng nghiệp. 3.1.2. Một số hạn chế trong phát triển nơng nghiệp hàng hố ở vùng Đồng bằng sơng Hồng 3.1.2.1. Quy mơ sản xuất nơng sản hàng hóa của Vùng nhỏ, phân tán Số lượng kinh tế hộ sử dụng đất trồng lúa dưới 0,5 ha vẫn chiếm 90,7%, số hộ chăn ni lợn từ 1 đến 5 con chiếm tới 58,21%, hộ ni gà dưới 50 con chiếm 82,96%; hơn 50% doanh nghiệp nơng nghiệp có quy mơ hoạt động siêu nhỏ (dưới 10 lao động). Diện tích sử dụng đất bình qn một trang trại chỉ đạt 2,0 ha; vốn bình qn một hợp tác xã nơng nghiệp (HTXNN) rất thấp: 1,160 triệu đồng /HTXNN. Mơ hình cánh đồng lớn chỉ đạt 8,8% diện tích đất nơng nghiệp và 18% tổng số hộ nơng, lâm, ngư nghiệp của Vùng. 3.1.2.2. Tỷ suất, chất lượng, hiệu quả nơng sản hàng hóa cịn thấp, nhiều hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp cịn yếu kém, sức cạnh tranh của nền nơng nghiệp thấp 19 Thứ nhất, tỷ suất, chất lượng, sức cạnh tranh của NSHH thấp Chủng loại, kích thước sản phẩm thiếu đồng nhất, mẫu mã chưa đẹp; tỷ lệ NSHH thải loại rất lớn, tỷ lệ nơng sản xuất khẩu quan chế biến của Vùng khoảng 10%. NSHH cịn dư thừa, nhiễm các chất hóa học, chất bảo quản. Số NSHH được sản xuất theo chuỗi giá trị cịn ít, đến tháng 02/2018, tồn Vùng mới có 137 sản phẩm Giá cả NSHH bấp bênh, nhất là khi vào chính vụ. Giá trị kim ngạch xuất khẩu nơng sản của Vùng thấp, phụ thuộc lớn vào thị trường Trung Quốc (70% kim ngạch xuất khẩu). Thứ hai, trình độ kinh doanh NSHH cịn thấp, nhiều mơ hình sản xuất nơng nghiệp chưa thốt khỏi tình trạng yếu kém, hiệu quả thấp.Số lao động nơng nghiệp chưa qua đào tạo của Vùng năm 2016, chiếm tới 91,07% tổng số lao động trong nơng nghiệp. Cơ giới hóa trong sản xuất lúa cao nhất cũng chỉ đạt 2,9 HP/ha, Số đơn vị thực hành nơng nghiệp tốt (VietGap) chiếm 0,85% tổng số đơn vị sản xuất trong nơng nghiệp của Vùng Số hộ nơng thơn có thu nhập lớn nhất từ nơng, lâm, thủy sản năm 2016 giảm 10,5% so với năm 2011, có khoảng 70,5% số HTXNN hoạt động kém hiệu quả; tỷ suất lợi nhuận trên vốn sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nơng nghiệp (DNNN) thấp. Liên kết sản xuất giữa DNNN với HTXNN và nơng dân cịn lỏng lẻo, thiếu bền vững Thứ ba, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa mang lại hiệu quả kinh tế, xã hội, mơi trường chưa cao, chưa thực sự bền vững. Tỷ lệ hộ có thu nhập lớn nhất từ nơng, lâm nghiệp và thủy sản năm 2016 giảm 10,5% so với năm 2011 Mức độ chênh lệch thu nhập giữa nhóm hộ có thu nhập cao nhất với nhóm thu nhập thấp nhất năm 2010 là 8,8 lần, năm 2016 là 7,9 lần. Nơng dân sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu chưa đúng cách gây thất thốt, lãng phí, ảnh hưởng tới chất lượng nơng sản. Việc xả chất thải chưa qua xử lý của các trang trại chăn nuôi, khu giết mổ, khu chế biến làm ô 20 nhiễm môi trường. Độ che phủ của rừng năm 2016 chỉ đạt 6,08% diện tích tồn Vùng, 3.1.2.3. Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp chuyển dịch theo hướng hàng hóa, hiện đại, bền vững cịn chậm, vẫn cịn mất cân đối lớn Thứ nhất, cơ cấu kinh tế ngành nơng, lâm, ngư nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa cịn chậm, vẫn cịn mất cân đối, thiếu tính bền vững. Năm 2016, tỷ trọng nơng nghiệp giảm 5,3%, so với năm 2010, nhưng vẫn chiếm 82,98%; thủy sản gia tăng 5,43%, nhưng chỉ chiếm 16,73%; lâm nghiệp tăng 0,01% so với năm 2014, nhưng chỉ chiếm 0,29% giá trị sản xuất tồn ngành Thứ hai, cấu vùng nơng nghiệp chuyển dịch theo hướng hình thành các vùng chun canh NSHH tập trung cịn chưa phù hợp, quy mơ nhỏ và thiếu tính liên kết chặt chẽ. Các khu, tiểu vùng sản xuất NSHH tập trung ở các địa phương quy mơ cịn nhỏ (làng, xã) cịn nặng về mặt địa giới hành chính mà chưa chú trọng tới mở rộng khơng gian kinh tế. Nhiều vùng sản xuất NSHH đã hình thành nhưng kết cấu hạ tầng khơng đồng bộ, chưa phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân cơng xã hội và điều kiện thực tiễn của mỗi địa phương. Thứ ba, cơ cấu thành phần kinh tế vẫn cịn mất cân đối, thiếu hiệu quả. Kinh tế nhà nước có xu hướng giảm cả về số lượng và quy mơ, nhưng vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Kinh tế ngồi nhà nước có sự phát triển mạnh, phần lớn có quy mơ nhỏ, tỷ trọng cịn thấp DNNN chỉ chiếm có 0,06%, kinh tế hộ chiếm 98,9%; kinh tế trang trại là: 0,69% và HTXNN là 0,27% tổng số các đơn vị sản xuất nơng nghiệp của Vùng. 3.2. Ngun nhân thành tựu, hạn chế và những vấn đề đặt ra từ thực trạng phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng 21 3.2.1. Ngun nhân của những thành tựu 3.2.1.1. Ngun nhân khách quan Một là, do có sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, sự phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương Hai là, u cầu hội nhập kinh tế, tự do hóa thương mại quốc tế đã tạo động lực cho NNHH của Vùng phát triển Ba là, Đồng bằng sơng Hồng là vùng có nhiều tiềm năng, thế mạnh để phát triển NNHH 3.2.1.2. Ngun nhân chủ quan Một là, quyết tâm của các đảng bộ, chính quyền các địa phương và phát huy vai trị đầu tầu của Thành phố Hà Nội đối với nhiệm vụ phát triển NNHH vùng đồng bằng sơng Hồng Hai là, phát huy vai trị các thành phần kinh tế, các hình thức tổ chức kinh tế trong sản xuất kinh doanh NSHH Ba là, việc ứng dụng tiến bộ KH&CN vào sản xuất đã có những đóng góp nhất định vào thúc đẩy phát triển NNHH 3.2.2. Ngun nhân của những hạn chế 3.2.2.1. Ngun nhân khách quan Một là, sự phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sơng Hồng bị chi phối lớn bởi yếu tố lịch sử và truyền thống. Hai là, sản xuất NNHH của vùng trong những năm qua gặp nhiều bất lợi về thiên tai và dịch bệnh Ba là, chính sách bảo hộ nơng nghiệp của các quốc gia nhập khẩu ít nhiều đã tác động tới xuất khẩu nơng sản của Vùng Bốn là, hệ thống kết cấu hạ tầng và dịch vụ của Vùng chưa đáp ứng u cầu sự phát triển NNHH 3.2.2.2. Ngun nhân chủ quan Một là, cơng tác lãnh đạo, quản lý phát triển NNHH ở một số cấp ủy, chính quyền địa phương trong Vùng chưa được phát huy đầy 22 đủ. Hai là, chế, chính sách phát triển NNHH của địa phương cịn thiếu đồng bộ, nhiều bất cập và chậm đi vào thực tiễn. Ba là, chất lượng nguồn nhân lực trong nơng nghiệp chưa đáp ứng được u cầu phát triển NNHH của Vùng. Bốn là, đầu tư cho phát triển NNHH của Vùng chưa tương xứng với vị trí, vai trị, tiềm năng của nơng nghiệp. Năm là, ứng dụng khoa học và cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh nhưng thiếu đồng bộ, trình độ KH&CN chưa cao. Sáu là, thị trường cho phát triển NNHH chậm phát triển, thiếu ổn định, thơng tin, định hướng thị trường chưa được chú trọng 3.2.3. Những vấn đề đặt ra đối với phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng Một là, mở rộng quy mơ sản xuất NSHH để tận dụng tối đa lợi thế về mặt quy mơ trong nền kinh tế thị trường, hội nhập. Hai là, chú trọng ứng dụng KH&CN để nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của NSHH Ba là, xây dựng một hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp tạo bước đột phá cho NNHH của Vùng phát triển Bốn là, mở rộng thị trường đầu ra cho nơng sản tạo động lực cho NNHH của vùng phát triển Năm là, phát triển chuỗi giá trị tồn cầu gắn kết sản xuất với chế biến và tiêu thụ nơng sản, gia tăng giá trị và chất lượng nơng sản Kết luận chương 3 Trong chương 3, tác giả đã tiến hành phân tích, đánh giá những thành tựu và hạn chế, chỉ ra nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong phát triển NNHH vùng Đồng bằng sông Hồng thời gian qua. Kết quả nghiên cứu ở chương này sẽ là cơ sở để tác giả đề tiếp tục nghiên cứu và thực hiện các nội dung trong chương 4. 23 Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HÀNG HỐ Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG THỜI GIAN TỚI 4.1. Quan điểm phát triển nơng nghiệp hàng hố vùng Đồng bằng sơng Hồng thời gian tới 4.1.1. Phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng theo hướng hiện đại, bền vững Quan điểm đặt ra u cầu sau: Một là, phát triển NNHH cần tạo ra một nền nơng nghiệp có cơng nghệ cao; nhân lực cao; giá trị gia tăng cao; với quy mơ sản xuất lớn; tổ chức sản xuất lớn và thị trường lớn. Hai là, phát triển NNHH bảo đảm đồng thời và xun suốt trong q trình phát triển ba mục tiêu kinh tế, xã hội và mơi trường. Ba là, chú trọng tới KH&CN, coi đây là trụ cột, động lực then chốt cho sự phát triển NNHH nhanh và bền vững 4.1.2. Phát triển nơng nghiệp hàng hóa vùng Đồng bằng sơng Hồng là trách nhiệm của hệ thống chính trị và các thành phần kinh tế trong Vùng u cầu của quan điểm là: Một là, phát huy tốt vai trị các tổ chức chính trị xã hội ở địa phương trong phát triển NNHH. Hai là, coi nơng dân vừa là mục tiêu vừa chủ thể trực tiếp nhất của sự phát triển NNHH; các thành phần kinh tế được khuyến khích phát triển. DNNN là động lực lơi kéo chuỗi giá trị nơng sản. Ba là, cơ quan nhà nước các cấp ở địa phương trong Vùng giữ vai trị hỗ trợ, tạo mơi trường thuận lợi cho các chủ thể sản xuất kinh doanh hiệu 4.1.3. Phát triển tồn diện nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nơng 24 sản hàng hóa Quan điểm này đạt u cầu: Một là, xây dựng được chiến lược, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nơng nghiệp ở cấp gắn với quy hoạch các vùng chun canh, thâm canh NSHH tập trung quy mơ lớn, hiện đại. Hai là, qn triệt và cụ thể hóa chủ trương cơ cấu lại nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững của Đảng trong chuyển đổi cơ cấu nơng nghiệp của Vùng. Ba là, coi xúc tiến thương mại, quảng bá, tiếp thị nơng sản trên thị trường trong nước và quốc tế 4.1.4. Phát triển nơng nghiệp hàng hóa ở vùng Đồng bằng sơng Hồng phải dựa vào nội lực là chủ yếu đi đơi với huy động có hiệu quả nguồn lực bên ngồi u cầu của quan điểm: Một là, các địa phương trong Vùng coi nguồn nội lực giữ vai trị quyết định cho sự phát triển NNHH của Vùng. Hai là, các địa phương cần coi nguồn ngoại lực là quan trọng để tăng nguồn lực nội sinh cho phát triển NNHH của Vùng. Ba là, kết hợp đầu tư có trọng tâm trọng điểm với xã hội hóa các nguồn lực cho phát triển NNHH ở các địa phương trong Vùng 4.2. Giải pháp phát triển nơng nghiệp hàng hố vùng Đồng bằng sơng Hồng thời gian tới 4.2.1. Hồn thiện quy hoạch các vùng chun canh nơng sản hàng hóa và thúc đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội trong nơng nghiệp, nơng thơn Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện và thực hiện quy hoạch vùng sản xuất chun canh NSHH ở các địa phương trong Vùng Thứi hai, đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội trong nơng nghiệp, nơng thơn 4.2.2. Tiếp tục hồn thiện hệ thống cơ chế, chính sách tạo mơi trường 25 thuận lợi cho nơng nghiệp hàng hóa ở các địa phương trong Vùng phát triển Thứ nhất, về hồn thiện chính sách đất đai Thứ hai, hồn thiện chính sách thuế, tín dụng và đầu tư cho nơng nghiệp Thứ ba, hồn thiện chính sách thương mại và thị trường Thứ tư, hồn thiện chính sách hỗ trợ về khoa học và cơng nghệ Thứ năm, hồn thiện chính sách hỗ trợ về đào tạo nhân lực, quản trị, cung cấp thơng tin thị trường Thứ sáu, hồn thiện chính sách bảo hiểm nơng nghiệp 4.2.3. Tổ chức lại sản xuất nơng nghiệp hàng hóa trong Vùng trên cơ sở phát huy sức mạnh, liên kết các hình thức tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị tồn cầu Thứ nhất, tiếp tục hỗ trợ kinh tế hộ gia đình phát triển thành đơn vị sản xuất NSHH có quy mơ lớn, trình độ và hiệu quả cao Thứ hai, tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh NSHH của doanh nghiệp nơng nghiệp Thứ ba, tiến hành tổng kết và nhân rộng các mơ hình mới, hiệu quả về kinh tế hợp tác trong nơng nghiệp Thứ tư, tăng cường liên kết các chủ thể sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi giá trị hàng hóa nơng sản tồn cầu 4.2.4. Phát triển dịch vụ nơng nghiệp, thị trường và cơng nghiệp chế biến tạo động lực thúc đẩy sản xuất hàng nhóa nơng nghiệp của Vùng phát triển Thứ nhất, phát triển đa dạng hoạt động dịch vụ phục vụ cho sản sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Thứ hai, phát triển thị trường các yếu tố đầu vào cho sản xuất 26 NNHH ở các địa phương Thứ ba, phát triển thị trường đầu ra cho nông sản tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển Thứ tư, phát triển mạnh cơng nghiệp chế biến nơng, lâm thủy sản nhằm đa dạng hóa sản phẩm, gia tăng giá giá trị NSHH 4.2.5. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của nơng sản hàng hóa Thứ nhất, tăng cường nghiên cứu KH&CN trong các lĩnh vực, khâu, quy trình sản xuất nơng sản, ưu tiên cho nghiên cứu cơng nghệ nơng nghiệp cao Thứ hai, tổ chức lại hệ thống chuyển giao cơng nghệ các địa phương, khuyến khích các chủ thể sản xuất áp dụng KH &CN vào sản xuất kinh doanh Thứ ba, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động KH&CN phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp ở các địa phương trong Vùng. 4.2.6. Củng cố, tăng cường và xây dựng mới hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nơng nghiệp hàng hóa Vùng Thứ nhất, tiếp tục rà sốt, bổ sung hồn thiện và thực hiện tốt các quy hoạch về kết cấu hạ tầng của Vùng đã được phê duyệt Thứ hai, huy động các nguồn lực cho phát triển kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn phục vụ phát triển NNHH Thứ ba, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và tăng cường liên kết vùng trong phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ NNHH phát triển 27 Kết luận chương 4 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm thực tiễn và thực trạng phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sông Hồng, thời gian qua, trong chương 4, tác giả đã đề xuất bốn quan điểm và sáu giải pháp nhằm phát triển NNHH ở vùng đồng bằng sông Hồng trong thời gian tới KẾT LUẬN 1. Phát triển NNHH ở vùng Đồng bằng sông Hồng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là tất yếu. Tuy nhiên, đứng trước xu thế tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, sự phát triển của cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, u cầu cao của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước hiện nay, phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng đang đặt ra nhiều vấn đề cả về lý luận và thực tiễn cần được tập trung nghiên cứu một cách có hệ thống 2. Phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng tập trung làm chuyển biến, gia tăng mạnh về quy mơ sản xuất, số lượng; nâng cao về chất lượng và hồn thiện cơ cấu nơng nghiệp hàng hóa tiến bộ. Sự phát triển này, cần có sự tham gia tích cực, chủ động, sáng tạo của các chủ thể trong Vùng, dưới sự hỗ trợ đắc lực của Trung ương; với các phương thức phát triển đồng bộ, khả thi và hướng vào nâng cao đời sống cư dân, góp phần phát triển KT XH, tăng cường, củng cố quốc phịng, an ninh của Vùng và cả nước 3. Khảo cứu kinh nghiệm phát triển NNHH Trung Quốc, Thái Lan và vùng Đồng bằng sơng Cửu Long, vùng Tây Ngun của Việt Nam, luận án rút ra bài học thành cơng và chưa thành cơng mà các địa phương ở vùng Đồng bằng sông Hồng cần thiết nghiên cứu, kế thừa và vận dụng sáng tạo, phù hợp với thực tiễn 4. Trên cơ sở đánh giá, làm rõ những thành tựu, hạn chế và 28 nguyên nhân phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng giai đoạn 2010 – 2017, luận án đã chỉ ra những vấn đề cần phải tập trung giải quyết đó là: Mở rộng quy mơ sản xuất NSHH; nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của NSHH; mở rộng thị trường tạo động lực cho sản xuất phát triển; tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị trên cơ sở liên kết các chủ thế sản xuất và hồn thiện quy hoạch, cơ chế, chính sách tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho NNHH phát triển. 5. Trong thời gian tới, phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng qn triệt những định hướng phát triển theo hướng hiện đại, bền vững; phát triển tồn diện chú trọng vào nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh NSHH; sự phát triển là trách nhiệm của các chủ thể, trong đó, nơng dân là nền tảng, DNNN làm động lực và cơ quan nhà nước các cấp có vai trị kiến tạo và kết hợp tốt nguồn nội lực và ngoại lực tạo nên sức mạnh tổng hợp thúc đẩy NNHH trong Vùng phát triển. Đồng thời, thực hiện đồng bộ các giải pháp: Tiếp tục hồn thiện quy hoạch, thúc đẩy phân cơng lao động xã hội trong nơng nghiệp, nơng thơn; hồn thiện cơ chế chính sách về phát triển NNHH; tổ chức lại sản xuất NNHH trên cơ sở phát huy sức mạnh, tăng cường hợp tác liên kết các chủ thể sản xuất theo chuỗi giá trị tồn cầu; đẩy mạnh chuyển giao và ứng dụng KH&CN tiên tiến vào sản xuất kinh doanh; phát triển các hoạt động dịch vụ nơng nghiệp, thị trường và phát triển kết cấu hạ tầng KT XH nơng nghiệp, nơng thơn phục vụ phát triển NNHH. 6. C.Mác đã cho rằng: “đời sống xã hội về thực chất là có tính chất thực tiễn”. Do đó, kết quả nghiên cứu này, mong muốn góp phần một nhỏ vào phát triển NNHH vùng Đồng bằng sơng Hồng, nâng cao đời sống nơng dân và gợi mở ra những vấn đề khoa học cần được thực tiễn kiểm nghiệm và tiếp tục được 29 phát triển làm sâu sắc thêm trong tương lai ... tác động đến phát? ?triển? ?nơng? ?nghiệp? ?hàng? ?hóa? ?ở? ?vùng? ?Đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng 2.2.1. Quan niệm về phát? ? triển nơng nghiệp? ?hàng? ?hóa vùng? ?Đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng 12 2.2.1.1. Quan niệm về? ?phát? ?triển? ?nơng? ?nghiệp? ?hàng? ?hóa... cơng, bốn bài học chưa thành cơng cho? ?Đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng. Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HÀNG HĨA Ở? ?VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNGTHỜI GIAN QUA 3.1 Thành tựu và hạn chế ? ?phát? ?triển nơng? ?nghiệp? ?hàng? ? hóa? ?ở? ?vùng? ?Đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng? ?thời gian qua... phần? ?kinh? ?t ế vào sự? ?phát? ?triển? ?NNHH 2.2.3. Những nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp? ?hàng? ?hố? ?ở? ?vùng? ?Đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng Q trình? ?phát? ?triển? ?NNHH ? ?vùng? ?đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng? ?