SÁNG KIẾN TOÀN CẦU NHẰM CHẤM DỨT TỘI PHẠM VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ

SÁNG KIẾN TOÀN CẦU NHẰM CHẤM DỨT TỘI PHẠM VỀ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Những câu hỏi thường gặp thỏa thuận tội phạm động vật hoang dã tồn cầu “Rất hiển nhiên thay đổi mang tính chuyển đổi phải đối mặt với phản đối từ người, bên có lợi ích trạng giữ ngun, lợi ích cộng đồng, phải để vượt qua phản đối đó.” Báo cáo Đánh giá tồn cầu đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái IPBES (2019) GIỚI THIỆU Tổng quan bối cảnh Để đối phó với khủng hoảng đa dạng sinh học biến đổi khí hậu tồn cầu nhu cầu ngăn chặn đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai, Sáng kiến toàn cầu nhằm chấm dứt tội phạm động vật hoang dã (“Sáng kiến”) tiến hành hai mục tiêu có liên quan, khơng phụ thuộc lẫn nhau, là: Tạo thỏa thuận toàn cầu tội phạm động vật hoang dã Bằng cách nào? Bằng việc thông qua Nghị định thư thứ tư tội phạm động vật hoang dã theo Công ước Liên hợp quốc phịng chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia (UNTOC); Sửa đổi luật buôn bán động vật hoang dã quốc tế hành để đưa sức khỏe cộng đồng sức khỏe động vật vào trình định Bằng cách nào? Thông qua việc sửa đổi Cơng ước bn bán quốc tế lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) để đưa tiêu chí sức khỏe cộng đồng sức khỏe động vật vào quy trình định (phương pháp tiếp cận ‘Một Sức khỏe’) Sáng kiến coi hai mục tiêu thành phần quan trọng lời kêu gọi để thực thay đổi mang tính chuyển đổi chuyển hướng khỏi “hoạt động kinh doanh thường lệ” nay, xuất phát từ Báo cáo Đánh giá toàn cầu đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái IPBES (2019), Báo cáo Đại dịch IPBES (2020), Báo cáo Triển vọng Đa dạng sinh học toàn cầu lần thứ (2020) Ban Thư ký Công ước Liên hợp quốc Đa dạng sinh học (CBD) Báo cáo Sức sống Hành tinh (2020) Những câu hỏi thường gặp dành cho mục tiêu thứ Sáng kiến Dự thảo Nghị định thư thể bước tiến quan trọng chiến chống tội phạm nghiêm trọng động vật hoang dã cách đưa chúng vào khn khổ luật hình quốc tế Nó thể công nhận rõ ràng Quốc gia thành viên quy mơ, tính chất hậu tàn phá tội ác đó, cần thiết phải mở rộng nỗ lực hợp tác để ngăn chặn chống lại chúng, cung cấp cho Quốc gia phương tiện để thực điều Nếu thơng qua, mang lại cho hệ tương lai hội tốt để chấm dứt tội ác động vật hoang dã giúp ngăn chặn đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai, tác động tàn phá kinh tế, xã hội mơi trường có liên quan đến chúng Mục đích Tài liệu Tài liệu trình bày chi tiết sở lý luận công bố báo tóm tắt Sáng kiến, “Hình thức nội dung Nghị định thư buôn bán trái phép động vật hoang dã”, cách trả lời trực tiếp số câu hỏi mà bên có quan tâm đặt với Sáng kiến Sáng kiến đánh giá cao câu hỏi hoan nghênh câu hỏi đối thoại khác Tất thắc mắc chuyển đến địa info@endwildlifecrime.org “Việc ứng phó với đại dịch mang lại hội nghìn năm có cho thay đổi mang tính chuyển đổi với tư cách cộng đồng toàn cầu.” Báo cáo Triển vọng Đa dạng sinh học toàn cầu lần thứ (2020) Ban Thư ký Công ước Liên hợp quốc Đa dạng sinh học CÁC CÂU HỎI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN MỘT THỎA THUẬN VỀ TỘI PHẠM ĐỘNG VẬT HOANG DÃ TOÀN CẦU KHẢ DĨ CĨ THỂ Thơng qua Nghị định thư thứ tư tội phạm động vật hoang dã theo Cơng ước Liên hợp quốc tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia 1: Đề xuất việc tạo Nghị định thư thứ tư theo UNTOC trình bày chi tiết chưa? Rồi, với trợ giúp kỹ thuật pháp lý từ Nhóm Điều hành mình, hỗ trợ chuyên nghiệp từ công ty luật quốc tế Arnold & Porter, ý kiến đóng góp từ mạng lưới nhà đánh giá độc lập, Sáng kiến phát hành báo cáo tóm tắt chun biệt có tựa đề “Hình thức nội dung Nghị định thư khả thi buôn bán trái phép động vật hoang dã.” Bài viết có sẵn trực tuyến (và dịch sang nhiều ngôn ngữ khác) Quý vị truy cập thơng cáo báo chí kèm theo liên kết Chúng cung cấp bối cảnh sở lý luận nói chung thay đổi đề xuất 2: Việc tạo Nghị định thư khơng khó tốn thời gian để thương lượng không? Đúng vậy, việc tạo luật quốc tế cần nhiều thời gian nỗ lực giống thấy với đàm phán thỏa thuận đa dạng sinh học, biến đổi khí hậu suy giảm tầng ôzôn, tội phạm xuyên quốc gia tham nhũng Nhưng tin câu hỏi sai Câu hỏi lẽ nên liệu cải cách có cần thiết để giúp tránh đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai hay không Nếu câu trả lời cho câu hỏi có, nỗ lực hoàn toàn xứng đáng Thời gian nỗ lực cần thiết để đàm phán thông qua Nghị định thư nhằm chấm dứt tội phạm động vật hoang dã ngăn chặn đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai so với tác động thảm khốc tội phạm (xem Câu hỏi thường gặp số 3) Hơn nữa, lịch sử đâu có ý chí trị đó, đàm phán quốc tế tiến triển nhanh Trong giới hậu COVID-19, có mệnh trị bắt buộc rõ ràng phải ngăn chặn đại dịch tương tự tương lai Ngày có nhiều báo cáo khoa học mối liên hệ buôn bán động vật hoang dã (hợp pháp, không kiểm soát bất hợp pháp) bệnh lây truyền từ động vật Đồng thời, người phải nhận thức cần thiết phải thay đổi khỏi tình trạng “như thường lệ” 3: Liệu cải cách tội phạm động vật hoang dã có nên ưu tiên Quốc gia vào thời điểm hay khơng mà cần ưu tiên chủng COVID-19 gây cho kinh tế quốc gia trước đã? Hệ thống không ngăn đại dịch Trên thực tế, làm tăng khả tiếp xúc với bệnh lây truyền từ động vật sang người khác Những cải cách cần thiết để giúp tránh đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai Cần nỗ lực để đảm bảo chuẩn bị kĩ để ln tình trạng tốt để ngăn chặn đại dịch tương lai nhờ đó, tránh tác động tàn phá xã hội, môi trường kinh tế liên quan đến chúng Một trường hợp kinh tế hấp dẫn việc đầu tư vào việc ngăn chặn đại dịch tương lai báo có tiêu đề 'Hệ sinh thái kinh tế để ngăn chặn đại dịch' bao gồm thông qua việc giải vấn đề buôn bán động vật hoang dã, xuất tạp chí Science Nó giải thích nhiều lợi ích khoản đầu tư cho thấy chi phí can thiệp thấp so với tác động kinh tế đại dịch Hơn nữa, vào năm 2019, Ngân hàng Thế giới đánh giá giá trị tội ác này, chúng ảnh hưởng đến tất lồi động vật thực vật hoang dã bị buôn bán, bao gồm cá lồi gỗ Nó đạt đến số 1-2 nghìn tỷ la Mỹ năm, tính tác động lên hệ sinh thái, bao gồm khả cô lập carbon chúng, nguồn thu phủ giá trị hàng lậu Do đó, tội ác ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả quốc gia việc thực Thỏa thuận Paris, mục tiêu đa dạng sinh học toàn cầu (và tương lai) Mục tiêu Phát triển Bền vững Trước hậu to lớn người, hành tinh sức khỏe chúng ta, lúc phải tiến lên với cải cách táo bạo cần thiết Chúng ta phải để lại cho hệ hệ thống phù hợp với mục đích giới hậu COVID-19, hệ thống giúp đảm bảo hành tinh khỏe mạnh thịnh vượng, cho hội tốt để tránh đại dịch tương lai chấm dứt tội ác tác động nghiêm trọng mà chúng phải đa dạng sinh học, biến đổi khí hậu phát triển bền vững 4: Sẽ tốt mở rộng phạm vi Nghị định thư đề xuất để bao gồm tất tội phạm môi trường, không? Sáng kiến không coi vấn đề “hoặc này, khác”: phải hai Sáng kiến hoan nghênh tập trung gần vào “tội phạm môi trường” thông qua Nghị “Phòng ngừa chống tội phạm ảnh hưởng đến môi trường thuộc phạm vi Công ước Liên hợp quốc phịng chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia” thông qua họp lần thứ 10 Hội nghị Các bên UNTOC (Hội nghị Các Bên lần thứ 10) công nhận tầm quan trọng việc mở rộng nỗ lực nhằm giải tất tội phạm có ảnh hưởng đến mơi trường Có loạt 'tội phạm mơi trường' tiềm ẩn - đa dạng buôn bán chất thải nguy hại từ khoáng sản đến cá gỗ Tuy nhiên, chưa có thỏa thuận định nghĩa phạm vi tội phạm đó, cơng việc cải tiến khái niệm tiến hành Các nỗ lực để giải tội phạm động vật hoang dã cách cụ thể 'tội phạm mơi trường' nói chung, - nên - tiến hành song song Chúng theo đường khác nhau, chúng bổ sung cho nhau, tăng cường lẫn không ngăn cản tiến Sáng kiến định nghĩa động vật hoang dã bao gồm tất loài động vật thực vật hoang dã, bao gồm loài họ cá gỗ, dự thảo Nghị định thư bao gồm tội phạm lâm nghiệp thủy sản Tội phạm động vật hoang dã hiểu rõ, tội ác gây thiệt hại lớn tất tội ác môi trường Nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã đề cập trực tiếp ba nghị Đại hội đồng Liên hợp quốc (lần đầu vào năm 2015, Nghị vào năm 2017 2019), nghị khác Vào năm 2019, UNGA khuyến khích “Các quốc gia thành viên áp dụng biện pháp hiệu để ngăn chặn chống lại vấn đề nghiêm trọng tội phạm có tác động đến môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, chẳng hạn buôn bán trái phép động vật hoang dã sản phẩm từ động vật hoang dã, bao gồm động thực vật bảo vệ Công ước buôn bán quốc tế loài động, thực vật hoang dã nguy cấp, việc săn trộm” Ngày nay, trị gia, khu vực tư nhân xã hội dân sự, có mức độ nhận thức chung rõ chưa có mối liên hệ buôn bán động vật hoang dã, thị trường việc tiêu thụ đại dịch, bao gồm đại dịch xuất từ buôn bán trái phép động vật hoang dã (cùng với nhiều hậu khác, xem Câu hỏi thường gặp số 3) Đã đến lúc thích hợp để tiến tới hiệp định quốc tế nhằm chống lại tội ác nghiêm trọng Một Nghị định thư tội phạm động vật hoang dã, bao gồm tội phạm nghề cá lâm nghiệp, thời khắc lịch sử: lần "tội phạm môi trường" kiểu đưa vào luật hình quốc tế cách cụ thể Nó thể cơng nhận Quốc gia cần thiết phải mở rộng nỗ lực hợp tác để ngăn chặn chống lại tội phạm động vật hoang dã, cung cấp phương tiện mạnh mẽ để làm điều để lại di sản mạnh mẽ cho hệ sau 5: Tại lại tập trung vào tội phạm động vật hoang dã biết rủi ro liên quan đến động vật hoang dã sức khỏe người động vật không đến từ hoạt động bất hợp pháp, không từ động vật hoang dã? Khơng có sáng kiến đơn lẻ giải đầy đủ rủi ro phức tạp đa chiều sức khỏe cộng đồng động vật động vật hoang dã (hoặc động vật nuôi nhốt hóa) gây Việc ngăn chặn đại dịch tương lai đòi hỏi loạt sáng kiến bổ sung khác Nếu tiếp tục giữ nguyên hệ thống ngăn chặn đại dịch liên quan đến động vật hoang dã Trên thực tế, chí cịn làm tăng khả tiếp xúc với bệnh lây truyền từ động vật sang người Sáng kiến Toàn cầu nhằm chấm dứt tội phạm động vật hoang dã tập trung vào việc giải rủi ro sức khỏe cộng đồng động vật buôn bán động vật hoang dã gây ra, dù hợp pháp, bất hợp pháp khơng kiểm sốt, thơng qua tội phạm động vật hoang dã nói chung Nó bổ sung củng cố lẫn biện pháp khác thực để ngăn chặn đại dịch liên quan đến động vật hoang dã tương lai 6: Tại UNTOC diễn đàn tốt cho thỏa thuận toàn cầu mớit? UNTOC cơng cụ quốc tế chiến chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia Có 190 quốc gia thành viên Cơng ước hưởng lợi có Văn phịng Liên hợp quốc Ma túy Tội phạm (UNODC) làm người giám hộ UNODC đơn vị bảo vệ Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng, số vấn đề khác, UNODC triệu tập Ủy ban phịng chống tội phạm tư pháp hình Đại hội tội phạm Đây nơi để triệu tập cộng đồng toàn cầu hành động để ngăn chặn chống lại tội phạm xuyên quốc gia UNGA vào năm 2019 kêu gọi quốc gia thành viên đồng thuận “bn bán bất hợp pháp lồi động, thực vật hoang dã bảo vệ tội phạm khác ảnh hưởng đến môi trường, chẳng hạn buôn bán gỗ… tội nghiêm trọng” theo UNTOC Tuy nhiên, tội phạm động vật hoang dã chưa đưa vào khn khổ pháp lý thức Cơng ước số tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nghiêm trọng khác, cụ thể buôn bán người, buôn lậu người di cư, sản xuất bn bán vũ khí trái phép Dự thảo Nghị định thư đề xuất tự động kích hoạt tất cơng cụ có sẵn UNTOC Tuy nhiên, xa nhiều Nó sẽ: • • • • • đồng ý hành vi bị hình hóa, cụ thể Các Bên Nghị định thư đồng ý thông qua luật quy định tội hình bn bán bất hợp pháp toàn phần động vật thực vật hoang dã, cho dù sống hay chết, vi phạm thỏa thuận quốc tế liên quan luật pháp nước nước ngoài; áp dụng cho loài động vật thực vật hoang dã nào, bao gồm họ loài cá gỗ, bảo vệ theo luật quốc tế, đặc biệt theo luật quốc gia nào, giải việc khai thác, lấy, sở hữu, nhập xuất khẩu, du nhập từ biển từ việc buôn bán bất hợp pháp động vật hoang dã; với nhiều vấn đề khác nữa, việc nhập động vật hoang dã sản phẩm động vật hoang dã vào quốc gia phạm tội chúng mua trái với luật pháp quốc gia quốc gia chúng bị khai thác/săn bắt - thể hòa đồng đáng kể quốc gia bên tôn trọng luật pháp nhau; đồng ý cam kết ngăn chặn buôn bán trái phép động vật hoang dã, chẳng hạn nâng cao nhận thức cộng đồng tội phạm giảm thiểu nhu cầu, chia sẻ thông tin, chẳng hạn nhóm biết hoạt động bn bán trái phép, thủ đoạn che giấu họ, tuyến đường vận chuyển biết chia sẻ pháp y; đề cập đến vai trò trách nhiệm người vận chuyển hàng lậu, việc xác minh tài liệu, đào tạo hỗ trợ kỹ thuật Dự thảo Nghị định thư thể bước tiến lớn chiến chống lại tội ác nghiêm trọng Nó đưa chúng vào khung luật hình quốc tế, nơi chuáng thuộc Nó thể cơng nhận rõ ràng Quốc gia thành viên quy mô, chất hậu tàn khốc tội ác đó, cần thiết phải mở rộng nỗ lực hợp tác để ngăn chặn chống lại chúng, cung cấp cho Quốc gia phương tiện để thực điều 7: Chẳng phải lực tư pháp hình cấp quốc gia không đầy đủ tỷ lệ truy tố thành công thấp sao? Không phải việc mà nên tập trung vào nỗ lực thực thi pháp luật sao? Việc thực thỏa thuận quốc tế thách thức diện rộng, từ công ước đa dạng sinh học, đến biến đổi khí hậu, đến tham nhũng tội phạm xuyên quốc gia Tuy nhiên, vấn đề đòi hỏi hợp tác, phản ứng xuyên biên giới, nâng cao cách hiệu thông qua khuôn khổ quốc tế thống Nó khơng phải câu hỏi "hoặc này, kia", phải hai Chúng ta cần thu hẹp khoảng cách khuôn khổ luật pháp quốc tế, đồng thời nâng cao lực thực thi quốc gia, vốn quan tâm thúc đẩy trị nhiều thơng qua việc thơng qua hiệp định quốc tế có cam kết cụ thể để ngăn ngừa chống tội phạm động vật hoang dã Sáng kiến ủng hộ việc mở rộng quy mô nỗ lực hợp tác, thực thi toàn cầu để giải hoạt động bất hợp pháp có, bao gồm thơng qua Hiệp hội quốc tế chống tội phạm động vật hoang dã (ICCWC), đồng thời thực bước để thực thay đổi cần thiết khuôn khổ pháp lý quốc tế Các hiệp định quốc tế đóng vai trị chất xúc tác cho kế hoạch, luật pháp hành động quốc gia Khi Công ước CITES thành lập vào đầu năm 1970, luật pháp quốc gia có liên quan không tồn Công ước tạo tảng cho thay đổi toàn cầu luật pháp thông lệ quốc gia Công ước Đa dạng sinh học năm 1992 dẫn đến việc Bên thông qua Chiến lược Kế hoạch Hành động Quốc gia Đa dạng Sinh học Ngoài ra, Thỏa thuận Paris năm 2015 chứng kiến việc Bên đệ trình chi tiết Đóng góp Quốc gia xác định Một thỏa thuận tội phạm động vật hoang dã tạo tác động tích cực tương tự cấp quốc gia tăng cường hợp tác xuyên biên giới Cuối cùng, đàm phán tiến hành nhà ngoại giao New York Vienna không lấy nguồn lực từ nỗ lực thực thi quốc gia Nó khơng phải chuyện “hoặc này, kia” Vì lý nêu trên, đàm phán kết thúc thành công tốt đẹp dẫn đến việc triển khai nguồn lực bổ sung cho nỗ lực thực thi quốc gia nhằm đáp ứng cam kết quốc tế thống 8: Không phải khả thông qua cách khơng thức UNTOC COP 2014 sao? Đúng vậy, thảo luận khơng thức diễn vào năm 2014 chúng trước đại dịch COVID-19, loạt báo cáo toàn cầu vạch quy mô, chất hậu thực tội ác Các giải pháp trước vốn coi đầy đủ chứng minh khơng cịn phù hợp Cần có giải pháp phù hợp vào thời điểm Đại dịch COVID-19 năm 2020 nhắc nhở hậu thảm khốc dịch bệnh lây lan từ động vật hoang dã sang người, bao gồm bệnh phát buôn bán bất hợp pháp Trước đây, mong manh hệ thống tự nhiên quy mô, tác động hậu việc buôn bán trái phép động vật hoang dã thực chưa làm sáng tỏ cách rõ ràng Hiện chúng phát hành loạt ấn phẩm mang tính bước ngoặt, bao gồm UNODC 'UN World Báo cáo Tội phạm động vật hoang dã giới Liên Hiệp Quốc năm 2016 2020, Báo cáo 'Khai thác gỗ, đánh bắt cá buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp: Cái giá phải trả cách để chống lại chúng' năm 2019 Ngân hàng Thế giới, Báo cáo Đánh giá toàn cầu đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái IPBES (2019), Báo cáo Đại dịch IPBES (2020), Báo cáo Triển vọng Đa dạng sinh học toàn cầu lần thứ (2020) Ban Thư ký Công ước Liên hợp quốc Đa dạng sinh học (CBD) Báo cáo Sức sống Hành tinh (2020) Chúng ta cần biện pháp phù hợp giới hậu COVID – biện pháp phản ánh đầy đủ quy mơ, tính chất hậu biết tội phạm nghiêm trọng 9: Quy trình để giới thiệu, thông qua phê chuẩn Nghị định thư thứ tư gì? Một Nghị định thư Quốc gia (quốc gia) đàm phán UNTOC quy định Điều 37 bổ sung nhiều Nghị định thư, lại khơng rõ mà Giao thức phát triển cuối thông qua UNTOC có ba Nghị định thư, giải vấn đề buôn bán người, buôn lậu người nhập cư, sản xuất bn bán vũ khí trái phép Các Nghị định thư đàm phán bảo trợ Liên Hiệp Quốc sau văn hoàn chỉnh, Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc (UNGA) thơng qua trình để ký Một quy trình tương tự dự kiến áp dụng cho Nghị định thư Có thể thực nhiều bước khác cách hỗ trợ Quốc gia làm rõ cần thiết Nghị định thư đó, bao gồm việc cung cấp quan điểm hình thức nội dung Các thảo luận đề xuất dự kiến diễn New York, Trụ sở Liên Hiệp Quốc, Vienna, nơi đặt trụ sở Văn phòng Liên Hiệp Quốc chống Ma túy Tội phạm (UNODC) (UNODC đơn vị giám hộ đóng vai trị đơn vị điều hành trung tâm có vai trị thực quan trọng UNTOC) Từ quan điểm thức bước trình này, Quốc gia tìm kiếm ủy quyền đàm phán từ UNGA Một ủy ban liên phủ liên phủ mở có khả u cầu thành lập nhằm mục đích phát triển tồn văn Nghị định thư Nếu đàm phán thành công sau LHQ thiết lập đàm phán Nghị định thư tội phạm động vật hoang dã xây dựng lên theo UNGA xem xét thơng qua văn sau trình để ký Điều 14 dự thảo Nghị định thư đề xuất quy định sau văn thông qua, văn trình cho tất Quốc gia ký Trụ sở Liên Hiệp Quốc New York từ ngày thứ ba mươi sau UNGA thông qua thời điểm đàm phán Giống Nghị định thư UNTOC khác, Nghị định thư phải phê chuẩn, chấp nhận phê duyệt (mỗi số phương pháp mà quốc gia tham gia vào hiệp ước) văn kiện phê chuẩn, chấp nhận phê duyệt gửi cho Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Điều 15 dự thảo Nghị định thư đề xuất quy định có hiệu lực vào ngày thứ chín mươi sau ngày thứ bốn mươi văn kiện phê chuẩn, chấp nhận, phê duyệt gia nhập gửi Ba giao thức có sử dụng công thức Câu hỏi thường gặp bổ sung Nghị định thư dự thảo Câu hỏi thường gặp #1-#9 đăng trang web EWC vào tháng XX 2020 10 Nghị định thư khác với đề xuất coi hành vi hủy diệt sinh thái tội phạm quốc tế nào? Nghị định thư đề xuất không liên quan đến đề xuất coi hành vi hủy diệt sinh thái tội phạm quốc tế Đề xuất tập trung vào việc xác lập tội danh thứ năm theo (ICC), thiết lập Quy chế Rome Một hội đồng chuyên gia gồm luật sư quốc tế Tổ chức Stop Ecocide có trụ sở Hà Lan triệu tập gần đưa định nghĩa đề xuất tội phạm có hành vi hủy diệt sinh thái Đề xuất Quy chế ICC/Rome sáng kiến riêng biệt khác biệt với Nghị định thư đề xuất Nghị định thư đề xuất đưa hiệp định quốc tế, đó, nghĩa vụ thống để ngăn chặn chống buôn bán trái phép động vật hoang dã đưa ra, sau đó, chúng thể luật định quốc gia thực thi tòa án quốc gia quốc gia tương ứng ICC khơng có thẩm quyền liên quan đến Nghị định thư đề xuất Câu hỏi thường gặp #4 trả lời câu hỏi 'Có nên mở rộng phạm vi Nghị định thư đề xuất để bao trùm tất loại tội phạm mơi trường khơng?' Kể từ đăng Câu hỏi thường gặp đó, Phiên họp thứ 30 Ủy ban phịng chống tội phạm tư pháp hình sự, Nghị Pháp đệ trình ‘Phịng, chống tội phạm gây ảnh hưởng đến môi trường’ thông qua 11 Liệu Nghị định thư có tự động trở thành phần luật pháp quốc gia không? Luật quốc tế Quốc gia tự thực Nếu Nghị định thư Quốc gia đàm phán, Nghị định thư mở đường cho quốc gia Thành viên Cơng ước Liên hợp quốc phịng chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) trở thành thành viên Nghị định thư Khi trở thành Bên đó, quốc gia có nghĩa vụ pháp lý việc áp dụng biện pháp luật pháp nước tương thích với Nghị định thư Nghị định thư không "tự động thực hiện" Có nghĩa quốc gia cần phải thơng qua thực thi luật pháp để thực Nghị định thư Điều tương tự hầu hết Công ước, chẳng hạn Cơng ước bn bán quốc tế lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Công ước CITES có 183 Bên nước Thành viên Công ước thông qua luật pháp quốc gia để đáp ứng nghĩa vụ theo Công ước Ban Thư ký CITES quản lý, Dự án pháp chế quốc gia, theo dõi tiến độ Bên việc thông qua luật đáp ứng yêu cầu Công ước 12 Chẳng phải có nhiều cam kết quốc tế giải tội phạm động vật hoang dã sao? Đúng có loạt Nghị khơng ràng buộc Đại hội đồng Liên hợp quốc (UNGA) có từ năm 2015 giải nạn buôn bán trái phép động vật hoang dã, kết hội nghị khác nhau, số chiến lược tầm khu vực (như nêu họp giao ban Câu hỏi thường gặp trước đó) Mặc dù khơng ràng buộc mặt pháp lý, tất Nghị quyết, kiện chiến lược giúp nâng cao nhận thức quy mô, chất hậu tội ác này, đồng thời thúc đẩy nỗ lực quốc gia, khu vực toàn cầu nhằm giải tội phạm động vật hoang dã Việc thành lập Hiệp hội quốc tế chống tội phạm động vật hoang dã (ICCWC) trường hợp điển hình Nó thành lập vào năm 2010 mà khơng có tài ngun, nguồn lực Vậy mà vịng 10 năm, cơng nhận số Nghị UNGA tài trợ 20 triệu USD để hỗ trợ nỗ lực quốc gia chống tội phạm động vật hoang dã Tuy nhiên, hầu hết Nghị quyết, kiện chiến lược có xu hướng giới hạn lồi liệt kê Cơng ước bn bán quốc tế loài động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Như nêu Báo cáo Tội phạm động vật hoang dã giới năm 2020 LHQ, tội phạm ĐVHD ảnh hưởng đến 'hàng triệu lồi khơng Cơng ước CITES liệt kê bị khai thác bn bán bất hợp pháp phạm vi quốc tế, thường xảy buôn bán gỗ cá' Mặc dù sáng kiến khác có số giá trị định, khơng có phương chế hóa để theo dõi Nghị quyết, cam kết quy trình khơng ràng buộc đặc biệt Tất Quốc gia coi khơng có nghĩa vụ ràng buộc mặt pháp lý Nghị định thư khác đáng kể so với Nghị UNGA, kết hội nghị chiến lược Nếu có hiệu lực, bao gồm nghĩa vụ hiệp ước ràng buộc mặt pháp lý, có hiệu lực xem xét thông qua chế rà sốt thức, liên tục quốc gia việc thực Công ước LHQ chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) Nghị định thư Trong số sáng kiến nhiều sáng kiến khác, đạt tiến bộ, chưa đủ Với biết ngày quy mơ, tính chất hậu nghiêm trọng tội ác nghiêm trọng này, lúc thực bước nhảy vọt việc hợp tác để chấm dứt chúng 13 Có phải luật pháp quốc tế không thực cam kết không? Nghị định thư đề xuất giúp ích nào? Thực thi luật động vật hoang dã, luật khác, trách nhiệm quốc gia Để đạt hiệu đầy đủ đòi hỏi hệ thống tư pháp hoạt động tốt, cơng nhận Bộ cơng cụ phân tích tội phạm rừng động vật hoang dã Văn phòng Liên hợp quốc ma túy tội phạm (UNODC) phát hành Tội phạm nghiêm trọng động vật hoang dã có tính chất xun quốc gia biện pháp thực thi pháp luật hiệu đòi hỏi hợp tác quốc tế chặt chẽ Các câu hỏi đặt lợi ích Nghị định thư thứ tư áp dụng Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) ba Nghị định thư có nó, Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng (UNCAC) luật quốc tế nói chung, bao gồm luật đa dạng sinh học biến đổi khí hậu Sáng kiến EWC thừa nhận thiếu sót luật pháp quốc tế, chúng tơi tin tưởng chắn vào tầm quan trọng chủ nghĩa đa phương lợi ích nỗ lực tập thể nhằm tối đa hóa hợp tác Quốc gia việc giải vấn đề xuyên biên giới, bn người, bn lậu người nhập cư buôn bán động vật hoang dã, đa dạng sinh học biến đổi khí hậu Các hiệp định quốc tế hoạt động chất xúc tác cho kế hoạch, luật pháp hành động quốc gia Đang có căng thẳng định Quốc gia vào thời điểm điều quan trọng bên phải tiếp tục làm việc để tăng cường hợp tác quốc tế vấn đề mà họ cùng quan tâm Sáng kiến EWC tập trung cụ thể vào cải cách luật pháp quốc tế, hồn tồn đáp ứng nhu cầu tăng cường lực thực thi quốc gia, lưu ý Câu hỏi thường gặp # Sáng kiến có quan điểm thỏa thuận tội phạm động vật hoang dã tạo hiệu ứng tích cực cấp quốc gia tăng cường hợp tác xuyên biên giới, thấy với hiệp định quốc tế khác, mà khơng lấy nguồn lực có từ nỗ lực thực thi quốc gia Nó cơng cụ ràng buộc pháp lý tồn cầu với định nghĩa thống buôn bán trái phép động vật hoang dã Cũng Nghị định thư chống buôn bán người, định nghĩa thống tạo điều kiện thuận lợi cho đồng thuận phương pháp tiếp cận cấp quốc gia liên quan đến việc xác lập tội phạm hình nước, hỗ trợ hợp tác quốc tế hiệu việc điều tra truy tố vụ bn bán động vật hoang dã Ngồi ra, thân nỗ lực làm tăng mức độ nghiêm trọng cấp độ toàn cầu tội phạm động vật hoang dã, thu hút ý đến thách thức nhiều mặt có thu hút giải pháp khả thi Sáng kiến EWC ủng hộ việc tiến hành hai mặt trận, quốc gia quốc tế Chúng giúp tăng cường lực lẫn Đây câu hỏi mà ta buộc phải chọn hai, trình bày Câu hỏi thường gặp # Ngoài ra, hoạt động tiếp cận Sáng kiến nâng cao nhận thức cần thiết phải có hành động mạnh mẽ để giải tội phạm động vật hoang dã cấp độ khơng phải cấp độ tồn cầu 14 Dự thảo Nghị định thư có nhắm mục tiêu đến khu vực khu vực cụ thể không? Dự thảo Nghị định thư không nhắm mục tiêu đến khu vực khu vực cụ thể nào, mang tính tồn cầu phạm vi Tuy nhiên, nhấn mạnh đến vai trị Quốc gia đích Hơn nữa, dự thảo Nghị định thư bao gồm nghĩa vụ quy định việc nhập động vật hoang dã sản phẩm động vật hoang dã vào quốc gia mua trái với luật pháp quốc gia, hành vi phạm tội quốc gia nguồn Điều thể biểu đáng ý đồng thuận quốc gia, tôn trọng lẫn luật pháp Nó bao gồm nghĩa vụ ngăn chặn buôn bán trái phép động vật hoang dã, chẳng hạn nâng cao nhận thức cộng đồng tội phạm giảm thiểu nhu cầu, chia sẻ thông tin, chẳng hạn nhóm biết hoạt động buôn bán trái phép, phương pháp che giấu họ, tuyến đường vận chuyển biết chia sẻ pháp y Nó cịn đề cập đến vai trò trách nhiệm người vận chuyển hàng lậu, việc xác minh tài liệu, đào tạo hỗ trợ kỹ thuật Tất có phạm vi tồn cầu 15 Dự thảo hiệp định quốc tế tội phạm động vật hoang dã có tạo ủng hộ không? Vào tháng năm nay, Tổng thống Gabon, H.E Ali Bongo Ondimba Tổng thống Costa Rica, H.E Carlos Alvarado Quesada, Tổng thống hai quốc gia giàu đa dạng sinh học kêu gọi thỏa thuận toàn cầu tội phạm động vật hoang dã, hình thức Nghị định thư thứ tư theo Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) Lý trình bày chi tiết hai phần ý kiến chung, bao gồm thông tin chi tiết tờ China Daily Sáng kiến EWC định hướng công việc trụ cột tội phạm động vật hoang dã hai mục tiêu nó, hướng tới hỗ trợ đầy đủ cho lời kêu gọi hai Tổng thống Ủy ban châu Âu bày tỏ ủng hộ Nghị định thư thứ tư Chiến lược EU nhằm giải tội phạm có tổ chức 2021-2025 Trong giai đoạn đầu, Sáng kiến tiếp cận với quốc gia từ tất khu vực tổ chức, từ tất lĩnh vực khu vực, để xác định xem có lợi ích việc khám phá thêm cải cách đề xuất hay không Dựa phản hồi, định chuyển sang giai đoạn tiếp theo, bao gồm việc mở rộng quản trị Sáng kiến để nắm lấy tổ chức ủng hộ mục tiêu Sáng kiến EWC với tư cách Nhà ủng hộ cấp quốc tế Hiện có 25 Nhà ủng hộ quốc tế đến từ tất lĩnh vực khu vực Một Nghị định thư nhận ủng hộ nhiều diễn giả từ khắp khu vực, kiện Sáng kiến EWC tổ chức khác, bao gồm Đại sứ Judi Wakhungu, Đại sứ Kenya Pháp kiêm cựu Bộ trưởng Bộ Môi trường, Tiến sĩ Ji-Qiang Zhang, Chủ tịch Viện Mơi trường Tồn cầu Trung Quốc, Tiến sĩ Jorge Caillaux, Chủ tịch Hiệp hội luật môi trường Peru, Lee White, Bộ trưởng Bộ Nước, Rừng, Biển Môi trường Gabon, Tiến sĩ Jane Goodall Tiến sĩ Tanya Wyatt, Giáo sư Tội phạm học, Đại học Northumbria, nhiều người khác Nghị định thư nói nhận ủng hộ rộng rãi với đa dạng thành phần 16 Tình trạng dự thảo Nghị định thư đóng góp bình luận dự thảo cách nào? Sáng kiến EWC hoan nghênh tất quan điểm lợi ích có hiệp định tội phạm động vật hoang dã quốc tế, bao gồm hình thức nội dung đề xuất Việc chuẩn bị dự thảo Nghị định thư đạo công ty luật Arnold & Porter, công ty tham gia chặt chẽ vào việc chuẩn bị Hướng dẫn soạn thảo Luật chống tội phạm động vật hoang dã năm 2018 Văn phòng Liên hợp quốc ma túy tội phạm (UNODC) Dự thảo dựa ba Nghị định thư có Cơng ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC), luật pháp quốc gia tất khu vực khuyến nghị Hướng dẫn UNODC Dự thảo vốn khơng có tình trạng thức Đây dự thảo làm việc mà Sáng kiến EWC đưa vào phạm vi công cộng để giúp thúc đẩy trò chuyện Để làm cho dễ dàng tiếp 10 cận với nhiều người, từ nhiều vùng có thể, thảo dịch sang bảy thứ tiếng, cho muốn đọc nó, nhận xét giúp làm cho trở thành thảo tốt Nếu Quốc gia đồng ý xem xét lợi ích Nghị định thư, thông qua nhiệm vụ đàm phán Nghị định thư (xem Câu hỏi thường gặp # 9), họ tự xem xét, chấp nhận bác bỏ sử dụng phần dự thảo Nghị định thư Nếu có nhận xét cụ thể dự thảo Nghị định thư, muốn tham gia trực tiếp với Sáng kiến EWC trình xem xét dự thảo, vui lịng liên hệ với chúng tơi theo địa info@endwildlifecrime.org 11