Thể chế hoá các quy định của Hiến pháp về quyền con người Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) đã quy định những tội phạm liên quan đến phụ nữ, các điều luật bảo vệ quyền[r]
(1)ĐẶT VẤN ĐỀ
Tháng 10: Quốc tế có ngày kỉ niệm sau: 1/10 Ngày quốc tế người cao tuổi
2/10 Ngày Quốc tế Không bạo động
5/10 Ngày Nhà giáo giới
Thứ Haiđầu tiên Ngày Cư ngụ Thế giới
9/10 Ngày Bưu giới
11/10 Ngày Quốc tế Trẻ em gái
13/10 Ngày Quốc tế Giảm nhẹ Thiên tai
15/10 Ngày Quốc tế Phụ nữ Nông thôn
16/10 Ngày Lương thực giới
17/10 Ngày Quốc tế Xóa nghèo
24/10 Ngày Liên Hiệp Quốc
24/10 Ngày Thông tin Phát triển giới
27/10 Ngày Thế giới Di sản Nghe nhìn
31/10 Ngày Thành phố Thế giới
LUẬT BẢO VỆ PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM GÁI:
Hiến pháp sửa đổi năm 2013
(2)trọng lẫn nhau, Nhà nước bảo hộ hôn nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em Đặc biệt, Điều 26 Hiến pháp nhấn mạnh: Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt; Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trị xã hội; nghiêm cấm phân biệt đối xử giới
Như vậy, quyền phụ nữ Việt Nam ngày phát triển qua Hiến pháp, quyền bao gồm: (1) Quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; (2) Quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; (3) Có quyền bảo vệ danh dự, uy tín mình; (4) Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác; (5) Quyền có nơi hợp pháp; quyền bất khả xâm phạm chỗ ở; (6) Quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước; (7) Quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo; (8) Quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình; (9) Quyền bầu cử ứng cử; (10) Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước; (11) Quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân (khi đủ mười tám tuổi trở lên); (12) Quyền khiếu nại, tố cáo; (13) Quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác; (14) Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ; quyền tự kinh doanh; (15) Quyền bảo đảm an sinh xã hội; (16) Quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc;(17) Quyền kết hôn, ly hôn; (18) Quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh; (19) Quyền nghiên cứu khoa học công nghệ, sáng tạo văn học, nghệ thuật
2 Quyền phụ nữ văn pháp luật
Quyền phụ nữ theo quy định Hiến pháp cụ thể hóa văn pháp luật như: Luật Bình đẳng giới, Bộ luật Dân sự, Luật Bảo hiểm xã hội, Bộ luật Lao động, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Cư trú, Bộ luật Hình sự, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Quốc tịch
Luật Bình đẳng giới
(3)Nỗ lực bảo đảm bình đẳng giới Việt Nam quốc tế ghi nhận, theo xếp hạng năm 2012 Liên Hợp Quốc số bất bình đẳng giới, Việt Nam xếp thứ 47/187 quốc gia, so với vị trí 58/136 quốc gia năm 2010 (thứ hạng gần thể bình đẳng cao)[4]
Luật Bảo hiểm xã hội
Theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006, phụ nữ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội như: Chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất, thất nghiệp, sức lao động Bên cạnh đó, Luật cịn quy định quyền lợi mang tính đặc thù người phụ nữ như: Lao động nữ hưởng chế độ khám thai (nghỉ việc có hưởng lương trợ cấp), nghỉ việc hưởng lương trợ cấp sinh đẻ 100% tiền lương, dưỡng sức sau sinh sức khỏe yếu Ngoài ra, đối tượng xã hội phụ nữ hưởng trợ giúp vật chất với tư cách đối tượng cứu trợ xã hội
Bộ luật Lao động
Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2013 dành chương (Chương X) quy định riêng lao động nữ Theo đó, Nhà nước có sách bảo đảm quyền làm việc bình đẳng lao động nữ; khuyến khích người sử dụng lao động tạo điều kiện để lao động nữ có việc làm thường xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm nhà; có biện pháp tạo việc làm, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, tăng cường phúc lợi vật chất tinh thần lao động nữ nhằm giúp lao động nữ phát huy có hiệu lực nghề nghiệp, kết hợp hài hoà sống lao động sống gia đình Luật quy định rõ, nghiêm cấm người sử dụng lao động có hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ, thực nguyên tắc bình đẳng nam, nữ tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lương trả công lao động; lao động nữ dành thời gian thời gian lao động bú, làm vệ sinh phụ nữ; không sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ kết hơn, có thai, ni nhỏ 12 tháng tuổi Đặc biệt, Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2013 quy định tăng thời gian nghỉ thai sản lao động nữ từ tháng lên thành tháng
Luật Hơn nhân gia đình
Luật Hơn nhân gia đình khẳng định nguyên tắc vợ, chồng bình đẳng Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm giúp đỡ bà mẹ thực tốt chức cao quý người mẹ; vợ chồng có nghĩa vụ chia sẻ, thực công việc gia đình; có nghĩa vụ sống chung với
Bộ luật Hình sự
(4)sự (khoản Điều 46) Chính sách nhân đạo, khoan hồng thể việc áp dụng hình phạt thi hành án: Khơng áp dụng hình phạt tử hình phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi phạm tội bị xét xử, không thi hành án tử hình phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi hỗn đủ 36 tháng tuổi
Có thể nói, quyền phụ nữ Việt Nam Hiến pháp văn pháp luật thể rõ yếu tố “bình đẳng ưu tiên” Có quyền pháp luật xây dựng bảo đảm quyền bình đẳng nam nữ trước pháp luật nhằm xoá bỏ phân biệt đối xử cơng việc, đời sống trị, kinh tế đời sống gia đình Cịn quyền ưu tiên (trong việc tuyển dụng, xếp công việc, nghỉ hưu ) có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ thể khả với việc đóng góp ngày nhiều cho gia đình, xã hội, đồng thời tránh rủi ro nghề nghề nghiệp, sống gia đình xã hội
Các vấn đề bảo vệ trẻ em ngày quan tâm Việt Nam Theo báo cáo, có 2,6 triệu trẻ em Việt Nam cần bảo vệ đặc biệt Trong số có trẻ em bị lạm dụng, bị bóc lột bn bán mục đích tình dục; trẻ em lang thang nhỡ; trẻ em tật nguyền; trẻ em vi phạm pháp luật; trẻ mồ côi; trẻ em bị ruồng bỏ; trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; trẻ em sống cảnh nghèo đói Hồn cảnh em nghiệt ngã Chỉ có số trẻ em Việt Nam ni dưỡng chăm sóc sở nhà nước, nhiều em khác phải tự bươn trải để kiếm sống Một số em bị bắt lao động, số khác sống lang thang đường phố - tình cảnh khiến cho em có nguy cao bị nhiễm HIV, sử dụng ma túy bị lôi vào hành vi phạm tội mại dâm
Có nhiều lý phức tạp khiến em lâm vào tình cảnh éo le vây Các yếu tố kinh tế nghèo đói, chênh lệch thu nhập chuyển đổi sang kinh tế thị trường làm cho em trở nên dễ bị tổn thương Các trào lưu xã hội di cư, giá trị gia đình bị băng hoại tình trạng phân biệt đối xử giới ảnh hưởng xấu tới trẻ em Các vấn đề bất cập mang tính hệ thống thiếu khung pháp lý tồn diện, việc thực thi pháp luật cịn yếu nhận thức vấn đề bảo vệ trẻ em hạn chế đe dọa ảnh hưởng tới trẻ em Số trường hợp nhiễm HIV gia tăng khiến cho trẻ em phải đối mặt với nguy cao Một thực tế làm cho vấn đề trở nên trầm trọng hơn, Việt Nam chưa có hệ thống bảo vệ trẻ em cách toàn diện chưa có dịch vụ bảo vệ trẻ em Vấn đề gây cản trở nỗ lực tiếp cận chăm sóc cho trẻ em cần bảo vệ đặc biệt Chính phủ Việt Nam bắt đầu giải vấn đề Với hỗ trợ trực tiếp UNICEF, Chính phủ xây dựng Chiến lược Quốc gia Bảo vệ trẻ em nhằm thiết lập máy hệ thống bảo vệ cho trẻ em giai đoạn 2006 -2015
LUẬT CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
(5)BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM
Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 được sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật quy định bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em.
ChươngI
Những quy định chung Điều 1. Trẻ em
Trẻ em quy định Luật công dân Việt Nam mười sáu tuổi
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1 Luật quy định quyền bản, bổn phận trẻ em; trách nhiệm gia đình, Nhà nước xã hội việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em
2 Luật áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, gia đình công dân Việt Nam (sau gọi chung quan, tổ chức, gia đình, cá nhân); tổ chức nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam, người nước cư trú Việt Nam; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác áp dụng
quy định điều ước quốc tế
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:
1 Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trẻ em có hồn cảnh khơng bình thường thể chất tinh thần, khơng đủ điều kiện để thực quyền hoà nhập với gia đình, cộng đồng
2 Trẻ em lang thang trẻ em rời bỏ gia đình, tự kiếm sống, nơi kiếm sống nơi cư trú không ổn định; trẻ em với gia đình lang thang
3 Gia đình thay gia đình cá nhân nhận chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt
4 Cơ sở trợ giúp trẻ em tổ chức thành lập để bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt
Điều 4. Khơng phân biệt đối xử với trẻ em
Trẻ em, không phân biệt gái, trai, giá thú, giá thú, đẻ, nuôi, riêng, chung; không phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần, địa vị xã hội, kiến cha mẹ người giám hộ, bảo vệ, chăm sóc giáo dục, hưởng quyền theo quy định pháp luật
Điều 5. Trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em
1 Việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, nhà trường, Nhà nước, xã hội công dân Trong hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có liên quan đến trẻ em lợi ích trẻ em phải quan tâm hàng đầu
2 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để quan, tổ chức, gia đình, cá nhân nước nước ngồi góp phần vào nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em
Điều 6. Thực quyền trẻ em
(6)2 Mọi hành vi vi phạm quyền trẻ em, làm tổn hại đến phát triển bình thường trẻ em bị nghiêm trị theo quy định pháp luật
Điều 7. Các hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm hành vi sau đây:
1 Cha mẹ bỏ rơi con, người giám hộ bỏ rơi trẻ em giám hộ; Dụ dỗ, lôi kéo trẻ em lang thang; lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi;
3 Dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi kéo trẻ em đánh bạc; bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ;
4 Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại tình dục trẻ em;
5 Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hoá phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lưu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trò chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em;
6 Hành hạ, ngược đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua bán, đánh tráo trẻ em; lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi; xúi giục trẻ em thù ghét cha mẹ, người giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự người khác;
7 Lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại, làm công việc khác trái với quy định pháp luật lao động;
8 Cản trở việc học tập trẻ em;
9 Áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật;
10 Đặt sở sản xuất, kho chứa thuốc trừ sâu, hoá chất độc hại, chất dễ gây cháy, nổ gần sở nuôi dưỡng trẻ em, sở giáo dục, y tế, văn hoá, điểm vui chơi, giải trí trẻ em
CHƯƠNG II
CÁC QUYỀN CƠ BẢN VÀ BỔN PHẬN CỦA TRẺ EM Điều 11. Quyền khai sinh có quốc tịch
1 Trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch
2 Trẻ em chưa xác định cha, mẹ, có u cầu quan có thẩm quyền giúp đỡ để xác định cha, mẹ theo quy định pháp luật
Điều 12. Quyền chăm sóc, ni dưỡng
Trẻ em có quyền chăm sóc, ni dưỡng để phát triển thể chất, trí tuệ, tinh thần đạo đức
Điều 13. Quyền sống chung với cha mẹ Trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ
Khơng có quyền buộc trẻ em phải cách ly cha mẹ, trừ trường hợp lợi ích trẻ em
Điều 14. Quyền tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự
Trẻ em gia đình, Nhà nước xã hội tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự
Điều 15. Quyền chăm sóc sức khoẻ
1 Trẻ em có quyền chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ
2 Trẻ em sáu tuổi chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh trả tiền sở y tế công lập
(7)1 Trẻ em có quyền học tập
2 Trẻ em học bậc tiểu học sở giáo dục cơng lập khơng phải trả học phí
Điều 17. Quyền vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch
Trẻ em có quyền vui chơi, giải trí lành mạnh, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch phù hợp với lứa tuổi
Điều 18. Quyền phát triển khiếu
Trẻ em có quyền phát triển khiếu Mọi khiếu trẻ em khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để phát triển
Điều 19. Quyền có tài sản
Trẻ em có quyền có tài sản, quyền thừa kế theo quy định pháp luật
Điều 20 Quyền tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội
1 Trẻ em có quyền tiếp cận thơng tin phù hợp với phát triển trẻ em, bày tỏ ý kiến, nguyện vọng vấn đề quan tâm
2 Trẻ em tham gia hoạt động xã hội phù hợp với nhu cầu lực
Điều 21. Bổn phận trẻ em Trẻ em có bổn phận sau đây:
1 u q, kính trọng, hiếu thảo với ơng bà, cha mẹ; kính trọng thầy giáo, giáo; lễ phép với người lớn, thương yêu em nhỏ, đoàn kết với bạn bè; giúp đỡ người già yếu, người khuyết tật, tàn tật, người gặp hồn cảnh khó khăn theo khả mình;
2 Chăm học tập, giữ gìn vệ sinh, rèn luyện thân thể, thực trật tự cơng cộng an tồn giao thơng, giữ gìn công, tôn trọng tài sản người khác, bảo vệ môi trường;
3 Yêu lao động, giúp đỡ gia đình làm việc vừa sức mình;
4 Sống khiêm tốn, trung thực có đạo đức; tơn trọng pháp luật; tuân theo nội quy nhà trường; thực nếp sống văn minh, gia đình văn hố; tơn trọng, giữ gìn sắc văn hố dân tộc;
5 Yêu quê hương, đất nước, yêu đồng bào, có ý thức xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đoàn kết quốc tế
Điều 22. Những việc trẻ em không làm Trẻ em không làm việc sau đây: Tự ý bỏ học, bỏ nhà sống lang thang;
2 Xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, danh dự, tài sản người khác; gây rối trật tự công cộng;
3 Đánh bạc, sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ;
4 Trao đổi, sử dụng văn hoá phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy; sử dụng đồ chơi chơi trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh
CHƯƠNG IV
BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT
Điều 56. Trẻ em bị xâm hại tình dục
(8)2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn tố cáo hành vi xâm hại tình dục trẻ em
Điều 57. Trẻ em nghiện ma túy
1 Cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động phịng, chống ma tuý có trách nhiệm tổ chức cai nghiện gia đình sở cai nghiện cho trẻ em nghiện ma tuý theo quy định Luật phòng, chống ma tuý
2 Cơ sở cai nghiện ma tuý có trách nhiệm tạo điều kiện cho trẻ em cai nghiện tham gia hoạt động lành mạnh, có ích phải bố trí cho trẻ em cai nghiện khu vực dành riêng cho trẻ em
3 Trẻ em cai nghiện ma tuý sở cai nghiện bắt buộc không bị coi trẻ em bị xử lý vi phạm hành
Điều 58. Trẻ em vi phạm pháp luật
1 Trẻ em vi phạm pháp luật gia đình, nhà trường xã hội giáo dục, giúp đỡ để sửa chữa sai lầm, có ý thức tơn trọng pháp luật, tơn trọng quy tắc đời sống xã hội sống có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội Việc tổ chức giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật chủ yếu thực cộng đồng đưa vào trường giáo dưỡng
2 Việc xử lý trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, truy cứu trách nhiệm hình trẻ em vi phạm pháp luật phải theo quy định pháp luật người chưa thành niên
3 Trẻ em vi phạm pháp luật bị xử lý biện pháp hành chính, hình cách ly khỏi cộng đồng thời gian định, trở gia đình Uỷ ban nhân dân cấp xã phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tạo điều kiện, giúp đỡ tiếp tục học văn hoá, học nghề hỗ trợ tìm việc làm
4 Trường hợp trẻ em chấp hành xong thời hạn giáo dục hình phạt mà khơng có nơi nương tựa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đưa vào sở trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, tạo điều kiện để học nghề có việc làm
Ngày quốc tế người cao tuổi Ngày Quốc tế Không bạo động Ngày Nhà giáo giới Ngày Cư ngụ Thế giới Ngày Bưu giới Ngày Quốc tế Trẻ em gái Ngày Quốc tế Giảm nhẹ Thiên tai Ngày Quốc tế Phụ nữ Nông thôn Ngày Lương thực giới Ngày Quốc tế Xóa nghèo Ngày Liên Hiệp Quốc Ngày Thông tin Phát triển giới Ngày Thế giới Di sản Nghe nhìn Ngày Thành phố Thế giới nh đẳng cao)[4]