Phân tích hiệu quả hoạt động của mô hình văn phòng đăng ký đất đai một cấp so với mô hình hai cấp tại thành phố nha trang, tỉnh khánh hòa

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực Luận văn tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Luận văn Nguyễn Thành Hiếu ii LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo trường Đại học Nông lâm Huế Khoa Tài nguyên Đất Môi trường Nông nghiệp; Phòng Đào tạo Sau đại học truyền đạt cho tơi kiến thức q báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng gửi tới q Thầy, Cơ lịng biết ơn sâu sắc tình cảm quý mến Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn đến TS Nguyễn Hữu Ngữ, người hướng dẫn khoa học, tận tình, chu đáo Thầy giúp đỡ tơi nhiều q trình hình thành ý tưởng hồn thiện luận văn Tôi xin trân trọng gởi lời cảm ơn đến tập thể cá nhân: Văn phòng UBND thành phố Nha Trang, Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hịa, Phịng Tài ngun & Mơi trường Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè góp ý, động viên giúp đỡ vật chất lẫn tinh thần trình thực đề tài Nha Trang, ngày tháng năm 2016 Học viên thực Nguyễn Thành Hiếu iii TÓM TẮT Nghiên cứu đề tài: “Phân tích hiệu hoạt động mơ hình Văn phịng Đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa” Mục đích đề tài nhằm phân tích so sánh hiệu hoạt động mơ hình Văn phịng đăng ký đất đai cấp với mơ hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hai cấp địa bàn thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động mơ hình Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu; phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp; phương pháp so sánh; phương pháp xử lý số liệu phân tích Kết cho thấy việc tổ chức hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai cấp có thuận lợi khó khăn riêng công tác tổ chức quản lý Nhà nước nhân công tác chuyên môn Điều dễ dàng nhận thấy mặt thuận lợi mô hình hạn chế mơ hình cịn lại - Đối với mơ hình Văn phịng đăng ký tổ chức theo hai cấp: ● Thuận lợi Việc tiếp nhận giải hồ sơ Văn phòng đăng ký thành phố thực địa bàn quản lý nên giám sát trực tiếp UBND thành phố Cơng dân khơng hài lịng có phản ánh hành vi, biểu tiêu cực cán cơng chức tiếp nhận giải thời điểm với giám sát chịu trách nhiệm thường xuyên UBND huyện Công tác phối hợp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cán địa xã phường thuận lợi chịu quản lý UBND thành phố ● Khó khăn + Đối với việc đạo công tác chuyên môn không thường xuyên, kịp thời Trong công tác chuyên môn, gặp trường hợp vướng mắc chưa xử lý Văn phịng đăng ký thành phố phải trình phịng Tài ngun Mơi trường, phịng trình UBND huyện, huyện phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường trình UBND tỉnh để xin ý kiến + Việc giải hồ sơ không thống huyện, thành phố không đạo chung chun mơn iv - Đối với mơ hình Văn phòng đăng ký tổ chức theo cấp: ● Thuận lợi Công tác tiếp nhận giải hồ sơ theo chế cửa Chi nhánh bước thống nhất, chuẩn hóa, tuân thủ quy định Hồ sơ kiểm tra chặc chẽ tính pháp lý, sở liệu địa chính; quản lý tốt việc tách đất, khơng để xảy tình trạng manh mún, khơng quy định, khó khăn, phức tạp công tác đền bù, giải tỏa, chỉnh trang đô thị thành phố tỉnh Khánh Hoà hạn chế mầm móng dẫn đến tranh chấp, khiếu nại cấp giấy chứng nhận việc thực trước không thống huyện, thành phố Việc đạo công tác chuyên môn thực thường xuyên, kịp thời Khắc phục tình trạng giải hồ sơ không thống huyện, thành phố không đạo chung chuyên mơn Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa tổ chức kiểm tra, đạo chỉnh lý biến động hồ sơ địa cấp với cấp dễ dàng thực ● Khó khăn + Cơng tác phối hợp Văn phịng đăng ký đất đai phòng ban UBND cấp huyện như: Quản lý đô thị, quy tắc đô thị, cán địa xã phường, khó khăn khơng chịu quản lý UBND thành phố Bên cạnh việc phối hợp lấy ý kiến xác nhận nguồn gốc nhà đất thường xuyên chậm trễ + Thời gian đầu triển khai máy văn phòng đăng ký cấp chưa kiện toàn kịp thời nên sau sáp nhập số lượng hồ sơ huyện chuyển Văn phòng trung tâm lớn dẫn đến hồ sơ giải kịp tiến độ v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xi DANH MỤC HÌNH VẼ xii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các khái niệm hệ thống đăng ký đất đai 1.1.2 Các yếu tố quan trọng hệ thống đăng ký đất đai 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.2.1 Lịch sử đăng ký đất đai qua thời kỳ 11 1.2.2 Sự thay đổi biểu mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 1.2.3 Cơ sở pháp lý việc đăng ký đất đai theo hai cấp 19 1.2.4 Cơ sở pháp lý hệ thống đăng ký đất đai theo cấp 25 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 27 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 vi 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm phi nghiên cứu 29 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 29 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 29 2.3.2 Phương pháp so sánh 30 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 30 2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 32 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực lên đất đai 38 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG 41 3.2.1 Tình hình thực Luật sách đất đai 41 3.2.2 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất 42 3.2.3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 42 3.2.4 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 3.2.5 Thống kê, kiểm kê đất đai 44 3.2.6 Tình hình giao đất, cho thuê đất 44 3.2.7 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành quản lý đất đai 44 3.2.8 Công tác xử lý đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai 45 3.2.9 Phát triển thị trường bất động sản 45 3.2.10 Các công tác quản lý khác 46 vii 3.3 PHÂN TÍCH KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THEO HAI MƠ HÌNH 47 3.3.1 Phân tích kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo mơ hình hai cấp (từ 2009 đến 1/7/2015) 47 3.3.2 Phân tích kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo mơ hình cấp (từ 01/7/2015 đến 31/1/2016) 57 3.4 SO SÁNH VÀ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP SO VỚI MƠ HÌNH HAI CẤP 70 3.4.1 So sánh chức năng, nhiệm vụ 02 mơ hình 70 3.4.2 So sánh số lượng hồ sơ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển quyền, đăng ký chấp thực 74 3.4.3 So sánh hiệu mặt thời gian hài lòng 75 3.4.4 So sánh tính minh bạch thống giải hồ sơ 76 3.4.5 So sánh hiệu mặt quản lý hồ sơ 77 3.4.6 So sánh hiệu ứng dụng công nghệ thông tin 78 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA MƠ HÌNH VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA 78 3.5.1 Các giải pháp sách 78 3.5.2 Giải pháp kinh phí 78 3.5.3 Các giải pháp tổ chức thực 79 3.5.4 Những giải pháp trao đổi, cập nhật phân phối thông tin 79 3.5.5 Những giải pháp Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Nha Trang 80 viii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 KẾT LUẬN 82 KIẾN NGHỊ 83 2.1 Kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường 83 2.2 Kiến nghị UBND tỉnh 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 89 ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Có nghĩa BNV Bộ nội vụ BTC Bộ tài BTNMT Bộ Tài nguyên & Mơi trường CP Chính phủ CSDL Cơ sở liệu ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GDP Tổng sản phẩm nội địa MCLT Một cửa liên thơng NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ/TW Nghị quyết/Trung ương QĐ/BTNMT Quyết định/Bộ Tài nguyên&Môi trường QLDLĐC Quản lý liệu địa TT/BTMMT Thơng tư/Bộ Tài ngun&Mơi trường TTLT Thơng tư liên tịch TTr Tờ trình TT-TCĐC Thơng tư - Tổng cục địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất x DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu từ năm 2009 1/7/2015 53 Bảng 3.2 Kết đăng ký chuyển quyền sử dụng đất từ năm 2009 – 1/7/2015 54 Bảng 3.3 Kết đăng ký chấp xóa chấp từ năm 2009 - 7/2015 56 Bảng 3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 60 Bảng 3.5 Kết đăng ký chuyển quyền sử dụng đất 63 Bảng 3.6 Kết đăng ký chấp xóa chấp quyền sử dụng đất 65 Bảng 3.7 Cơ sở liệu địa xã phường địa bàn thành phố Nha Trang 66 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Nghị định số 12/1994/NĐ-CP thành lập Tổng cục Địa [2] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Nghị định số 60/1994/NĐ-CP quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thị [3] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai năm 2003 [4] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thi hành Luật đất đai năm 2013 [5] Đỗ Hậu Nguyễn Đình Bồng (2005), Quản lý đất đai bất động sản đô thị, NXB Xây dựng [6] Huỳnh Văn Chương (2013), Tài liệu học tập quản lý tài nguyên đất (Phục vụ cao học), Trường Đại học Nông lâm Huế [7] Đặng Đức Đạm (2003), Đổi quản lý đất đai để thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trình bày Hội thảo “Phát triển quản lý thị trường bất động sản” tổ chức vào tháng 9/2003 [8] Nguyễn Thị Hồng (2000), Giới thiệu sách tình hình quản lý đất đai Thuỵ Điển, Hà Nội [9] Nguyễn Hữu Ngữ, Nguyễn Thị Hải, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, NXB Đại học Huế, 2012 [10] Nguyễn Hữu Ngữ, Giáo trình Quy hoạch tổng thể, NXB Đại học Huế, 2012 [11] Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Nha Trang (2016), Báo cáo tình hình sử dụng đất thành phố Nha Trang năm 2015 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 [12] Lê Ngọc Phương Quý (2011), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông Lâm Huế [13] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp 1980, NXB Chính trị quốc gia [14] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 86 [16] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật đất đai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội [18] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật sửa đồi, bổ sung số điều Luật đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội [19] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị số 02/2002/QH quy định việc thành lập Bộ Tài nguyên Môi trường [20] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Khánh Hịa (2016), Báo cáo tình hình kết thực Văn phòng Đăng ký đất đai cấp địa phương giai đoạn 1/7/2015 – 31/12/2015 [23] Sở Tài Ngun Mơi Trường tỉnh Khánh Hịa (2016), Báo cáo kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sỡ hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất năm 2015 [24] Tổng cục Quản lý ruộng đất (1989), Quyết định 201/ĐKTK ngày 14/7/1989 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [25] UBND thành phố Nha Trang (2012), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [26] Niên giám thống kê thành phố Nha Trang năm 2015, Chi cục thống kê thành phố Nha Trang [27] UBND thành phố Nha Trang (2016), Báo cáo tình hình, kết thực Văn phòng Đăng ký đất đai cấp thành phố Nha Trang [28] UBND tỉnh Khánh Hòa (2015), Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2015 UBND tỉnh Khánh Hòa việc thành lập Văn phịng Đăng ký đất đai Khánh Hồ trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường [29] UBND tỉnh Khánh Hòa (2013), Quyết định số 2851/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) thành phố Nha Trang; 87 [30] UBND tỉnh Khánh Hòa (2016), Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tài Nguyên Môi trường [31] UBND tỉnh Khánh Hịa (2016), Thơng báo số 69/QĐ-UBND ngày 07/03/2016 việc Kết luận UBND tỉnh kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh năm 2015 hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai cấp [32] Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Nha Trang, (2015), Báo cáo kết đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Nha Trang năm 2009-2015 [33] Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa (2016), Báo cáo kết đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Nha Trang giai đoạn 1/1/2015 – 31/01/2016 [34] Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa (2015), Quyết định việc ban hành quy trình tác nghiệp giải thủ tục hành chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai [35] Lisa Ting Ian P Williamson (1999), Cadastral Trends – A Synthesis, The Australian Surveyor, Quyển 4, Số 88 PHỤ LỤC 89 PHỤ LỤC Hình 1.1 Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hình 1.2 Các mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 90 Hình 3.2 Cơng dân nhận kết đăng ký đất đai phận “một cửa” UBND thành phố Nha Trang 91 PHỤ LỤC Mẫu số: Số phiếu:… Khu vực: ………… PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN NGƯỜI THAM GIA CÁC HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TẠI VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI ĐỀ TÀI: “Phân tích hiệu hoạt động mơ hình Văn phòng đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp Thành phố Nha Trang, Tỉnh Khánh Hịa” Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời vấn chúng tơi Chúng tơi mong muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến đăng ký đất đai mà Ông (bà) tham gia Những thông tin cá nhân/hộ gia đình bảo mật, chúng tơi tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! NỘI DUNG THÔNG TIN Họ tên người sử dụng đất :………………………………………………… Địa : Ông (bà) thực đăng ký đất đai tại: ……………………………………… ……………………………………………………………… …… ………………… Loại hồ sơ: - ……………………………………………………………………………… - Thời gian hẹn kết phận tiếp nhận:………………………………………… - Thời gian có kết thực tế:………………………………………………………… 92 Theo Ông (bà) thủ tục hành cơng tác đăng ký đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp có đơn giản, dễ hiểu, dễ thực (Xin vui lịng đánh dấu vào mục Ơng (bà) chọn theo mức độ: không đồng ý, không đồng ý, bình thường, đồng ý, đồng ý) STT Mức độ đồng ý Thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, dễ Ơng(bà) thực Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình Thường Đồng ý Rất đồng ý Ơng (bà) có tìm hiểu tình hình giải hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp ? Có: Khơng: Thủ tục giải hồ sơ có niêm yết quan chun mơn khơng? Có: Khơng: Những đề xuất Ơng (bà) công tác đăng ký đất đai: - Về cung cấp thông tin: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… - Về phương pháp tổ chức thực hiện: 93 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn Ông(bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Nha Trang, ngày …… tháng … năm …… Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) Nguyễn Thành Hiếu 94 PHỤ LỤC Mẫu số: Số phiếu:… Khu vực: ……… PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN CÁN BỘ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP ĐỀ TÀI: “Phân tích hiệu hoạt động mơ hình Văn phòng đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp Thành phố Nha Trang, Tỉnh Khánh Hịa” Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời vấn Chúng tơi mong muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến công tác đăng ký đất đại Văn phịng đăng ký đất đai mà ơng bà công tác Những thông tin cá nhân bảo mật, tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! NỘI DUNG THÔNG TIN Họ tên người vấn:…………………… …………………………… Chức vụ: Ơng/bà cơng tác Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang Theo ý kiến Ông/bà: Việc thực nhiệm vụ Văn phịng đăng ký đất đai theo mơ hình cấp so với mơ hình Văn phịng đăng ký 02 cấp (đánh dấu x vào ô chọn) 95 Việc đạo công tác chuyên môn, hướng dẫn nghiệp vụ cấp trực tiếp cấp - VPĐKĐĐ cấp thường xuyên, sâu sát - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - VPĐKQSDĐ hai cấp thường xuyên, sâu sát Thời gian giải trình ký giấy chứng nhận qyền sử dụng đất theo thực tế - Thực theo Văn phòng ĐKĐĐ cấp nhanh - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - Văn phòng ĐKQSDĐ hai cấp nhanh Hiệu mặt quản lý hồ sơ - Văn phòng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - Văn phịng ĐKQSDĐ hai cấp tốt Hiệu việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Văn phịng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mô hình cấp hai cấp - Văn phịng ĐKQSDĐ hai cấp tốt Sự đáp ứng tốt, kịp thời yêu cầu công dân việc cung cấp thông tin đất đai - Thực theo Văn phòng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - Thực theo Văn phòng ĐKQSDĐ hai cấp tốt 96 Những đề xuất Ông (bà) mơ hình Văn phịng đăng ký đất đai cấp: - Về phương pháp tổ chức để nâng cao hiệu thực chuyên môn: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… - Về phương pháp tổ chức quy trình thực để cải cách thủ tục hành chính: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo ông/bà nên tiếp tục tổ chức thực Văn phịng đăng ký đất đai theo mơ hình cấp tỉnh Khánh Hịa - Tiếp tục - Trở lại thực mơ hình VPĐKQSDĐ hai cấp trước - Lựa chọn mơ hình Chân thành cảm ơn Ơng(bà) dành thời gian cung cấp thơng tin! Nha Trang, ngày …… tháng … năm …… Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) Nguyễn Thành Hiếu 97 PHỤ LỤC Mẫu số: Số phiếu:… Khu vực: ……… PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH XÃ/PHƯỜNG ĐỀ TÀI: “Phân tích hiệu hoạt động mơ hình Văn phòng đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp Thành phố Nha Trang, Tỉnh Khánh Hịa” Kính mong Ơng/Bà vui lịng xếp thời gian để trả lời vấn Chúng tơi mong muốn tìm hiểu thơng tin liên quan đến công tác đăng ký đất đại Văn phịng đăng ký đất đai mà ơng bà tham gia cơng tác q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hai mơ hình Những thông tin cá nhân bảo mật, tổng hợp kết điều tra khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Rất mong hợp tác Ông/bà! NỘI DUNG THÔNG TIN Họ tên người vấn:…………………… …………………………… Chức vụ: Ông/bà làm cơng tác Địa – Xây dựng UBND xã phường …………………… thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hồ Theo ý kiến Ơng/bà: Việc thực nhiệm vụ Văn phịng đăng ký đất đai theo mơ hình cấp so với mơ hình Văn phịng đăng ký 02 cấp (đánh dấu x vào ô chọn) 98 Việc đạo công tác chuyên môn, hướng dẫn nghiệp vụ quan chuyên môn cán địa UBND xã/phường - VPĐKĐĐ cấp thường xuyên, sâu sát - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - VPĐKQSDĐ hai cấp thường xuyên, sâu sát Thời gian giải trình ký giấy chứng nhận qyền sử dụng đất theo thực tế - Thực theo Văn phòng ĐKĐĐ cấp nhanh - Giống hai mô hình cấp hai cấp - Văn phịng ĐKQSDĐ hai cấp nhanh Hiệu mặt quản lý hồ sơ - Văn phòng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - Văn phòng ĐKQSDĐ hai cấp tốt Hiệu việc ứng dụng công nghệ thơng tin - Văn phịng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mơ hình cấp hai cấp - Văn phòng ĐKQSDĐ hai cấp tốt Sự đáp ứng tốt, kịp thời yêu cầu công dân việc cung cấp thông tin đất đai - Thực theo Văn phòng ĐKĐĐ cấp tốt - Giống hai mô hình cấp hai cấp - Thực theo Văn phòng ĐKQSDĐ hai cấp tốt Những đề xuất Ơng (bà) mơ hình Văn phòng đăng ký đất đai cấp: - Về phương pháp tổ chức để nâng cao hiệu thực chuyên môn: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 99 …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… - Về phương pháp tổ chức quy trình thực để cải cách thủ tục hành chính: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo ông/bà nên tiếp tục tổ chức thực Văn phòng đăng ký đất đai theo mơ hình cấp tỉnh Khánh Hòa - Tiếp tục - Trở lại thực mơ hình VPĐKQSDĐ hai cấp trước - Lựa chọn mơ hình Chân thành cảm ơn Ơng(bà) dành thời gian cung cấp thông tin! Nha Trang, ngày …… tháng … năm …… Người phỏng vấn Người thu thập thông tin (ký, nghi rõ họ tên) Nguyễn Thành Hiếu ... lý nhà nước đất đai - Phân tích kết hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo hai mơ hình - So sánh phân tích hiệu hoạt động văn phịng đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp - Đề xuất... tài: ? ?Phân tích hiệu hoạt động mơ hình Văn phịng Đăng ký đất đai cấp so với mơ hình hai cấp thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề tài thực nhằm mục đích phân tích so sánh hiệu. .. phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa” Mục đích đề tài nhằm phân tích so sánh hiệu hoạt động mơ hình Văn phịng đăng ký đất đai cấp với mơ hình Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất hai cấp địa bàn thành phố