Đang tải... (xem toàn văn)
Quá trình xây dựng và trưởng thành của Đảng bộ tỉnh trong 65 năm - Lãnh đạo nhân dân các dân tộc tiến hành cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, giải phóng Lai Châu 1949-1954 Sau khi ổn [r]
(1)‘’CUỘC THI TÌM HIỂU LỊCH SỬ 105 NĂM THÀNH LẬP TỈNH LAI CHÂU 65 NĂM THÀNH LẬP ĐẢNG BỘ TỈNH, 10 NĂM CHIA TÁCH, THÀNH LẬP TỈNH LAI CHÂU’’ Họ và tên: Nguyễn Đăng Tình Sinh ngày: 07 / 05 / 1983 Nghề nghiệp: Giáo Viên DĐ: 0168 213 1111 Địa chỉ: Trường PTDT Nội Trú Than Uyên – huyện Than Uyên – tỉnh Lai Châu I Hoàn cảnh lịch sử và việc thành lập tỉnh Lai Châu Lai Châu là tỉnh nằm phía Tây Bắc Tổ quốc, nơi đây là địa bàn có người cư trú từ sớm Thời Hùng Vương, Lai Châu thuộc Tân Hưng; thời Lý thuộc lộ Đà Giang; thời Trần thuộc châu Ninh Viễn; thời Lê thuộc trấn Gia Hưng Đời Lê Cảnh Hưng (1740-1768) miền đất này có châu: Tùng Lăng, Hoàng Nham, Hợp Phì, Lễ Tuyền, Tuy Phụ, và Khiêm bị nhà Thanh (Trung Quốc) đánh chiếm Phủ An Tây còn châu: châu Chiêu Tấn, châu Quỳnh Nhai, châu Lai và châu Luân Ngày 28/6/1909, Toàn quyền Đông Dương Nghị định thành lập tỉnh Lai Châu gồm: Đạo Lai (châu Lai, châu Quỳnh Nhai và phủ Luân Châu) và châu Điện Biên với phủ Tuần Giáo, dân số khoảng vạn người Đến ngày 27/3/1916, tỉnh Lai Châu lại chuyển thành Đạo quan binh thứ tư theo chế độ quân quản Mãi tới ngày 4/9/1943, chế độ quân quản Lai Châu bị bãi bỏ Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, chính thể nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, Lai Châu có số thay đổi địa giới hành chính; Khi kháng chiến toàn quốc bùng nổ, Lai Châu nằm chiến khu Sau đó Lai Châu nhập vào chiến khu 10 và phần chiến khu thành liên khu Việt Bắc Năm 1948, Lai Châu và Sơn La hợp thành tỉnh Sơn Lai Ngày 12/1/1952, Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 145-TTg tái lập lại hai tỉnh Lai Châu và Sơn La Ngày 26/1/1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 134-SL thành lập Khu Tây Bắc gồm các tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Sơn La, Lai Châu tách khỏi Liên khu Việt Bắc Sau chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, ngày 7/5/1954, Lai Châu giải phóng Ngày 29/4/1955, Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa ban hành Sắc lệnh 230 - SL thành lập Khu tự trị Thái - Mèo, các châu (huyện trước đây) trực thuộc Khu, không có cấp hành chính tỉnh Ngày 27/10/1962, kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa II đã Nghị đổi tên Khu tự trị Thái - Mèo thành Khu tự trị Tây Bắc và thành lập lại tỉnh khu là: Lai Châu, Nghĩa Lộ và Sơn La Ngày 27/12/1975, Khu tự trị Tây Bắc giải thể Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XI, (tháng 11/2003) đã Nghị điều chỉnh địa giới hành chính, chia tách tỉnh Lai Châu thành hai tỉnh Điện Biên và Lai Châu Tỉnh Lai Châu chia tách gồm huyện tỉnh cũ và tiếp nhận huyện Than Uyên tỉnh Lào Cai II Kinh tế - xã hội Lai Châu trước năm 1954 Thời Phong kiến, kinh tế Lai Châu lạc hậu, hoàn toàn là nông nghiệp; nghề trồng trọt trở thành nguồn sống chủ yếu; chăn nuôi, thủ công nghiệp là nghề phụ Trình độ sản xuất các dân tộc các khu vực không đồng đều, nhiều dân tộc đã biết (2) sử dụng cày bừa, dao, cái cuốc còn có dân tộc dùng gậy để chọc lỗ tra hạt Đời sống nhân dân chủ yếu phụ thuộc vào thiên nhiên Nhiều dân tộc quen lối sống du canh, du cư Nền kinh tế còn mang nặng tính tự cấp, tự túc; kinh tế hàng hóa chưa phát triển Do vậy, sống đồng bào không ổn định, thiếu đói thường xuyên xảy Bên cạnh đó, đồng bào phải chịu áp bóc lột chế độ phong kiến phải lính, ở, cống nạp theo luật tục nên kinh tế Lai Châu trì trệ, kém phát triển Thời thuộc Pháp, thực dân Pháp và tay sai đã áp dụng nhiều biện pháp để tăng thuế, nhằm vơ vét thêm nhiều tài sản nhân dân đã có nhiều người bị chết, nhiều người bị bắt lao dịch làm gia đình, vợ ly tán Kinh tế xã hội lạc hậu, kém phát triển, giao thông khó khăn Năm 1933, nhu cầu khai thác tài nguyên Sơn La, Lai Châu, thực dân Pháp cho mở đường số 41 (nay là quốc lộ 6) Đến năm 1939, đường này nối liền Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La - Lai Châu Ngoài ra, còn có đường dân sinh Sa Pa Lai Châu mở vào năm 1939; đường Trung Quốc qua đường A Pa Chải xây dựng vào năm 1940 và số sân bay trung tâm tỉnh lỵ Điện Biên, Quỳnh Nhai, Phong Thổ xây dựng chủ yếu phục vụ cho quân và vận chuyển hàng hóa Sân bay Mường Thanh (Điện Biên Phủ nay) Pháp xây dựng năm 1939 chủ yếu phục vụ cho mục đích quân Các sân bay dã chiến Bình Lư, Phong Thổ, Tuần Giáo, thị xã Lai Châu dùng để vận chuyển hàng hóa, binh lính, chiến Nhìn chung việc xây dựng sở hạ tầng, thực dân Pháp nhằm mục đích phục vụ quân và đàn áp bóc lột đồng bào các dân tộc tỉnh Giáo dục, y tế, khoa học không người Pháp quan tâm Đa số nhân dân các dân tộc không học hành, số trường lớp xây dựng chủ yếu phục vụ em quan lại phong kiến địa phương Bên cạnh đó, thực dân Pháp còn dùng chính sách chia rẽ dân tộc, du nhập truyền bá lối sống văn hoá thực dân, khuyến khích dùng rượu cồn, thuốc phiện nhằm làm suy nhược nòi giống, làm mai truyền thống văn hoá các dân tộc tỉnh Vì người dân bất bình, căm ghét bọn thực dân, phong kiến nên có Đảng lãnh đạo, đồng bào đã lòng, theo Đảng để xây dựng sống độc lập, tự do, hạnh phúc III Đặc điểm, tình hình Lai Châu + Vị trí địa lý: Lai Châu là tỉnh biên giới phía Tây Bắc Tổ quốc, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 450 km phía Đông Nam, có tọa độ địa lý từ 21 o51’ đến 22o49’ vĩ độ Bắc và 102o19’ đến 103o59’ kinh độ Đông; phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam Trung Quốc, phía Tây giáp tỉnh Điện Biên, phía Đông và phía Đông Nam tiếp giáp với hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái, phía Nam tiếp giáp với tỉnh Sơn La Địa hình tạo dãy núi chạy dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, có nhiều đỉnh núi cao đỉnh Pu Sa Leng cao 3.096 m Núi đồi cao và dốc, xen kẽ nhiều thung lũng sâu và hẹp, phía Đông là dãy núi Hoàng Liên Sơn, phía Tây là dãy núi Sông Mã, hai dãy núi trên là phần đất thuộc vùng núi thấp tương đối rộng lớn thuộc lưu vực sông Đà với nhiều cao nguyên đá vôi dài 400 km chạy suốt từ Phong Thổ (Lai Châu) đến Quan Sơn, Quan Hóa (Thanh Hóa) Có nhiều cao nguyên, sông suối, sông có nhiều thác ghềnh, dòng chảy lưu lượng lớn nên có tiềm thuỷ điện lớn Có 265,095 km đường biên giới giáp với Trung Quốc, là tỉnh có vị trí quan trọng địa lý (3) và an ninh quốc phòng công xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Khí hậu mang tính chất gió mùa chí tuyến, ngày nóng, đêm lạnh Khí hậu năm chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng 9, có nhiệt độ và độ ẩm cao; mùa khô tháng 11 đến tháng năm sau, khí hậu lạnh, độ ẩm và lượng mưa thấp, nhiệt độ trung bình năm khoảng 21ºC-23ºC Lượng mưa bình quân năm từ 2.500-2.700 mm, phân bố không đều, hướng gió chủ yếu là gió Tây và gió ĐôngNam, ít chịu ảnh hưởng bão và gió mùa Đông Bắc + Tài nguyên thiên nhiên Tỉnh Lai Châu có 9.068,78 km2 diện tích tự nhiên; có 08 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm thị xã Lai Châu và các huyện: Mường Tè, Sìn Hồ, Nậm Nhùn, Tam Đường, Phong Thổ, Tân Uyên, Than Uyên; 108 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm: 96 xã, 05 phường và 07 thị trấn (tăng 01 huyện, 03 xã và 02 phường) Đất Lai Châu chủ yếu là nhóm đất đỏ vàng và vàng nhạt phát triển trên đất cát, đất sét và đá vôi, có kết cấu chặt chẽ Đất sử dụng cho sản xuất nông nghiệp là 84.209,3 ha, chiếm 9,28% diện tích tự nhiên tỉnh + Diện tích rừng và đất rừng Lai Châu chiếm tới 35% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh, thuộc loại rừng nhiệt đới với quần thể thực vật phong phú, đó có nhiều loại gỗ quý có giá trị kinh tế cao lát, trò chỉ, nghiến, táu, pơ mu… các loại đặc sản thảo quả, cọ khiết (cây cánh kiến), song, mây, sa nhân… và nhiều loại động vật quý tê giác, bò tót, vượn, hổ, công, gấu… - Tài nguyên nước: là vùng thượng lưu sông Đà, lượng mưa lớn nên mật độ sông suối cao từ 5,5- km/km2, ngoài còn có nhiều sông, suối khác có lưu lượng nước lớn như: + Sông Nậm Na (diện tích lưu vực khoảng 2.190 km2) chảy qua các địa bàn gồm toàn huyện Phong Thổ, khu vực Tam Đường, phần tây Bắc Sìn Hồ với mô đun dòng chảy trung bình 40-80 m3/s + Sông Nậm Mạ chảy qua toàn các xã vùng thấp huyện Sìn Hồ, tổng diện tích lưu vực khoảng 930 km2, độ dốc khá nhỏ, chế độ dòng chảy thuận, mô đun trung bình đạt 50 m3/s + Sông Nậm Mu chảy dọc theo thung lũng Bình Lư, Than Uyên có diện tích lưu vực khoảng 170 km2, mô đun dòng chảy mùa kiệt đạt m3/s, mùa lũ đạt 12-14 m3/s Nước mặt là nguồn tài nguyên lớn để phục vụ sản xuất và sinh hoạt, đồng thời là nguồn thủy lớn để phát triển thủy điện, đó có thủy điện Lai Châu với công suất 1.200MW, lượng điện bình quân 4.704 triệu kWh/năm, thủy điện Huổi Quảng 560MW, thủy điện Bản Chát 200MW và khoảng 20 công trình thủy điện nhỏ có công suất từ 330MW - Khoáng sản Lai Châu với 120 điểm khoáng sản, chủng loại phong phú, phân bố khắp các địa phương: đất (trữ lượng trên 20 triệu tấn) tập trung xã Nậm Xe (Phong Thổ); các điểm quặng kim loại màu (đồng, chì, kẽm) với trữ lượng khoảng 6.000-8.000 tập trung khu vực Sin Cai, Bản Lang, Tam Đường; các điểm quặng sắt (Huổi Luông - Phong Thổ), đồng (Ma Ly Pho - Phong Thổ), nhôm (Nậm Mạ - Sìn Hồ)… vàng Chinh Sáng, Bản Bo (Tam Đường), Noong Hẻo, Pu Sam Cáp (Sìn Hồ); nguyên vật liệu xây dựng: đá lợp, đá vôi, đá đen, đá trắng, đó đá vôi có trữ (4) lượng lớn, hàm lượng ôxít can xi cao có thể phát triển công nghiệp sản xuất xi măng với quy mô lớn; nước khoáng với các điểm Vàng Bó, Mường So (Phong Thổ), Nà Đông, Nà Đon (Tam Đường), Vàng Bơ (Than Uyên)… - Dân số toàn tỉnh có 403,20 nghìn người, gồm 20 dân tộc cùng sinh sống đó dân tộc Thái 131.822 người, chiếm 34%; dân tộc Mông 86.467 người, chiếm 22,30%; dân tộc Kinh 54.027 người, chiếm 13,94%; dân tộc Dao 51.995 người, chiếm 13,41%; dân tộc Hà Nhì 14.658 người, chiếm 3,78%; dân tộc Giáy 12.443 người, chiếm 3,21%; dân tộc Khơ Mú 7.464 người, chiếm 1,93%; dân tộc La Hủ 10.141 người, chiếm 2,62%; dân tộc Lự 6.074 người, chiếm 1,57%; dân tộc Lào 6.020 người, chiếm 1,55%; dân tộc Mảng 2.995 người, chiếm 0,77%; dân tộc Cống 1.256 người, chiếm 0,32%; dân tộc Hoa 588 người, chiếm 0,15%; dân tộc Si La 546 người, chiếm 0,14%; dân tộc Kháng 161 người, chiếm 0,04%; dân tộc Tày 295 người, chiếm 0,08%; dân tộc Mường 116 người, chiếm 0,03%; dân tộc Nùng 180 người, chiếm 0,05%; dân tộc Phù Lá 27 người, chiếm 0,01%; các dân tộc khác 458 người, chiếm 0,12% (tính đến ngày 31/12/2011) - Giao thông: chủ yếu là đường Tỉnh có quốc lộ 12 chạy qua nối từ Thành phố Điện Biên Phủ tới Trung Quốc (qua cửa Ma Lù Thàng), có quốc lộ 4D chạy tới thị trấn Sa Pa (Lào Cai) Là cầu nối quan trọng vùng lục địa rộng lớn phía Tây Nam Trung Quốc với vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh qua các tuyến quốc lộ 4D, 70, 32 và đường thủy sông Đà Trong định hướng phát triển kinh tếxã hội giai đoạn 2006-2020, tỉnh đề mục tiêu: khảo sát xây dựng sân bay cỡ nhỏ, nghiên cứu xây dựng tuyến đường sắt: Yên Bái - Văn Chấn - Mù Căng Chải - Than Uyên - Tam Đường góp phần cải thiện điều kiện giao thông địa phương và các tỉnh, thành khác nước IV Bối cảnh đời Ban Cán Đảng Lai Châu Tháng 8/1945, Tổng khởi nghĩa giành chính quyền thành công trên phạm vi nước, Lai Châu có châu Quỳnh Nhai (lúc đó thuộc Lai Châu) có lãnh đạo Đảng và hướng dẫn cán Việt Minh nên nhân dân đã đứng lên khởi nghĩa giành chính quyền Với chất phản động, hiếu chiến và hỗ trợ từ bên ngoài, tháng 11/1945 thực dân Pháp lại đưa quân quay trở lại đánh chiếm Lai Châu và phá hoại phong trào cách mạng Châu Quỳnh Nhai Trước tình hình đó, Trung ương Đảng thấy cần phải xây dựng sở cách mạng và tổ chức Đảng Lai Châu để lãnh đạo phong trào Tháng năm 1948 Liên khu uỷ 10 đã cử “đội xung phong Quyết Tiến” vào địa bàn Lai Châu để gây dựng sở cách mạng Sau năm tích cực bám dân, bám sở, gây dựng, phát động phong trào, “đội xung phong Quyết Tiến” đã gây dựng loạt sở cách mạng kéo dài từ Quỳnh Nhai sang Tuần Giáo, Điện Biên và số tỉnh bắc Lào Cai Để tổ chức quần chúng nhân dân thành khối thống và đưa kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi, Lai Châu cần phải có tổ chức Đảng Cộng sản, lúc này Uỷ ban kháng chiến hành chính Liên tỉnh Sơn-Lai (Sơn La và Lai Châu) chưa đủ điều kiện thực nhiệm vụ đó Chính vì vậy, Liên khu uỷ 10 đã trực tiếp đạo toàn diện Lai Châu, thành lập “tiểu ban Miền núi vận” để nghiên cứu tình hình kinh tế - chính trị - xã hội tỉnh Lai Châu Tháng năm 1949, Bộ Tư lệnh Liên khu 10 đã tập hợp niên châu Quỳnh Nhai Đan Hà, tỉnh Phú Thọ để (5) thành lập đội xung phong Lai Châu (còn gọi là đội vũ trang tuyên truyền tỉnh Lai Châu) và cử đồng chí Hoàng Đông Tùng làm đội trưởng Ngày 27/8/1949, Ban Chấp hành Liên khu 10 Nghị điều động số cán công tác tỉnh Yên Bái và Lào Cai vào công tác Lai Châu Ngày 01/10/1949 chính uỷ Liên khu 10 định thành lập Chi hội vũ trang Lai Châu, gồm các đồng chí đảng viên đội xung phong Lai Châu, đồng chí Hoàng Đông Tùng làm Bí thư chi (chi này là tiền thân Đảng Bộ huy Quân tỉnh ngày nay) Ngày 10/10/1949, Ban Thường vụ Liên khu uỷ 10 Nghị thành lập Ban cán Đảng Lai Châu (tiền thân Đảng tỉnh Lai Châu ngày nay) gồm đồng chí: Nguyễn Bá Lạc (bí danh là Trần Quốc Mạnh), Tỉnh uỷ viên tỉnh Yên Bái làm trưởng ban, đồng chí Hoàng Đông Tùng, đội trưởng đội xung phong Lai Châu và đồng chí Tạ Nhật Tựu (bí danh là Hoàng Hoa Thưởng) - uỷ viên Văn phòng khu uỷ 10 làm uỷ viên Nhiệm vụ Ban cán đảng Lai Châu lúc này: “gây dựng sở quần chúng tiến tới tập hợp lực lượng, lãnh đạo nhân dân Lai Châu võ trang tranh đấu thu phục lại toàn đất đai thực dân Pháp và tay sai chiếm đóng” Nghị đã nêu “Ban cán đảng Lai Châu thuộc quyền trực tiếp huy Liên khu uỷ 10, phải mật thiết liên lạc với các Ban Tỉnh uỷ Sơn La, Lào Cai, Yên Bái để giúp đỡ tiến hành công tác và phối hợp kế hoạch hành động với các đội xung phong hoạt động đất giáp với Lai Châu”, đây là Nghị kịp thời và đúng đắn Liên khu uỷ 10, đồng thời là sở cho việc thành lập tổ chức Đảng Lai Châu Theo định Liên khu uỷ 10, tất cán và đội viên võ trang tuyên truyền là đảng viên cử vào công tác Lai Châu sinh hoạt Chi Lai Châu Dưới lãnh đạo trực tiếp Ban cán Đảng Lai Châu, ngày 2/12/1949 Bản Lướt xã Mường Kim, huyện Than Uyên, tỉnh Yên Bái, Ban cán Đảng Lai Châu đã triệu tập Hội nghị để công bố định Liên khu uỷ 10 việc thành lập chi Đảng Lai Châu gồm 20 đồng chí, đó có 18 đảng viên chính thức, đảng viên dự bị Ban cán đã cử đồng chí: Trần Quốc Mạnh, Hoàng Hoa Thưởng, Nguyễn Hữu Trí vào Ban chi uỷ, đồng chí Trần Quốc Mạnh cử làm Bí thư chi Mặc dù số đảng viên ít, số cán đảng lúc đó chưa nhiều, với ý chí sắt đá, lòng kiên trung với Đảng, với dân tộc và nhân dân, các cán bộ, đảng viên lặn lội vào quần chúng vận động, tổ chức xây dựng lực lượng đồng bào các dân tộc tin tưởng, ủng hộ nên không ngừng trưởng thành và lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Lai Châu bước tiến lên Việc đời Ban cán Đảng Lai Châu đã đánh dấu bước tiến quan trọng đời sống chính trị nhân dân các dân tộc tỉnh Từ đây, phong trào cách mạng nhân dân các dân tộc Lai Châu đã có lãnh đạo trực tiếp Đảng, Bác Hồ và nhờ có lãnh đạo đó phong trào cách mạng Lai Châu đã phát triển không ngừng, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Cộng sản Việt Nam và nghiệp kháng chiến, kiến quốc dân tộc V Quá trình xây dựng và trưởng thành Đảng tỉnh 65 năm - Lãnh đạo nhân dân các dân tộc tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp, giải phóng Lai Châu (1949-1954) Sau ổn định tổ chức, Ban cán Đảng bắt tay vào việc tiếp thu và củng cố toàn các sở cách mạng mà đội “xung phong Quyết Tiến” đã xây dựng được, đồng (6) thời tích cực xây dựng các sở theo phương châm: lấy địa bàn vùng cao làm để phát triển xuống vùng thấp Chỉ thời gian ngắn (từ tháng 12/1949 đến tháng 02/1950) các đội công tác Ban cán Đảng Lai Châu đã lãnh đạo, củng cố và xây dựng hàng loạt các sở cách mạng các huyện Quỳnh Nhai, Tuần Giáo, Điện Biên, tạo thành liên hoàn đến vùng tự Đặc biệt với việc kiện toàn chính quyền cấp xã Pú Nhung, Toả Tình, Phiêng Ta Ma, Phình Sáng, Xá Nhè và thành lập tiểu đội du kích xã Toả Tình là điều kiện quan trọng cho việc Ban cán Đảng Lai Châu vào địa bàn tỉnh hoạt động và đạo phong trào Tháng 01/1950, Trung ương Đảng định mở chiến dịch Tây Bắc (lấy tên là chiến dịch Lê Hồng Phong) Ở Lai Châu, quân ta đã tổ chức số trận đánh vào các nơi chiếm đóng Pháp, chưa tổ chức tốt việc phối hợp đội và dân quân du kích, dẫn đến thất bại và kéo theo hàng loạt các sở cách mạng bị thực dân Pháp khủng bố làm tan vỡ Trước tình hình đó, Ban cán Đảng Lai Châu đã đạo các đội công tác động viên nhân dân xây dựng lại các sở cách mạng, tổ chức cho nhân dân chống càn, tăng gia sản xuất, đòi giảm tô, thuế… đồng thời tập trung xây dựng, phát triển Đảng và đạo các xã xây dựng đoàn thể quần chúng: niên cứu quốc, phụ nữ cứu quốc, nông dân cứu quốc và phát triển đảng viên Đến tháng 6/1950 chi đã có 35 đảng viên Chiến dịch Tây Bắc (tháng 10/1952) kết thúc thắng lợi, ta đã giải phóng vùng đất đai rộng lớn gồm các huyện Quỳnh Nhai, Tuần Giáo, Điện Biên và phần lớn huyện Sìn Hồ, buộc địch phải thu hẹp phạm vi chiếm đóng vào địa điểm chính là thị xã Lai Châu và Nà Sản (Sơn La) Ban cán Đảng Lai Châu, lãnh đạo nhân dân vùng giải phóng khẩn trương khai hoang phục hoá, phát triển sản xuất, ổn định đời sống, đồng thời tích cực xây dựng các đoàn thể quần chúng, tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang và bán vũ trang để chuẩn bị cho việc giải phóng Lai Châu Bước vào Đông Xuân 1953-1954, kháng chiến chống thực dân Pháp dân tộc ta tiếp tục trên đà thắng lợi, có nhiều chuyển biến quan trọng Thực dân Pháp bị động phải co cụm Điện Biên Phủ và xây dựng nơi đây thành tập đoàn điểm quân mạnh Đông Dương Tháng 09/1953, Bộ chính trị Trung ương Đảng họp bàn định mở tiến công chiến lược Đông - Xuân năm 1953-1954; chủ trương đưa đội chủ lực lên giải phóng Tây Bắc Quán triệt Nghị Bộ Chính trị và kế hoạch “chuẩn bị chiến trường” Bộ Tư lệnh Quân khu Tây Bắc, Ban cán Đảng Lai Châu đã cử đoàn công tác xuống các địa phương vận động nhân dân chuẩn bị tinh thần, ý chí lương thực, thực phẩm để đón đội chủ lực vào giải phóng Lai Châu, nhờ làm tốt công tác chuẩn bị nên chiến dịch Điện Biên Phủ Đảng bộ, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc tỉnh đã có đóng góp to lớn cho thắng lợi dân tộc Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Lai Châu giải phóng, Ban cán Đảng Lai Châu chú trọng đến việc lãnh đạo nhân dân tăng gia sản xuất, khắc phục nạn đói giáp hạt, củng cố Đảng, chính quyền, các đoàn thể và lực lượng vũ trang tỉnh Những ngày đầu thành lập, Ban cán Đảng Lai Châu có 20 đảng viên, đến tháng 12/1954 đã phát triển lên 212 đảng viên (7) - Lãnh đạo nghiệp khôi phục kinh tế, khắc phục hậu chiến tranh bước đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội (1955-1965) Ngày 7/5/1955 Trung ương Đảng định bỏ quan hành chính cấp tỉnh và thành lập khu tự trị Thái-Mèo (sau đổi thành khu tự trị Tây Bắc), hành chính các châu (huyện) trực thuộc khu Mặc dù nhân dân các dân tộc Lai Châu phải đối mặt với nhiều khó khăn thử thách hậu nặng nề chiến tranh để lại Cùng với công tác tiễu phỉ trừ gian, chống các vụ xưng vua, đón vua…Ban cán Đảng Lai Châu coi trọng việc lãnh đạo, đạo nhân dân khắc phục hậu chiến tranh, khôi phục sản xuất để ổn định đời sống và phát triển nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội Chú trọng phục hồi và phát triển kinh tế, trọng tâm là phát triển nông nghiệp, là trồng trọt và chăn nuôi; phát triển cây công nghiệp và nghề rừng Tập trung tuyên truyền vận động nhân dân vào hợp tác xã Khu uỷ Tây Bắc chú trọng đến công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân Với tinh thần tích cực xây dựng Đảng, đạo sát khu uỷ, cuối năm 1959 các Châu: Tuần Giáo, Điện Biên, Mường Lay, Tủa Chùa, Sìn Hồ, Mường Tè đã thành lập 52 chi xã chiếm 38%; đến năm 1960 hầu hết các xã thành lập chi Ngày 27/12/1962, kỳ họp thứ Quốc hội khoá II đã định thành lập tỉnh: Lai Châu, Sơn La, Nghĩa Lộ, đồng thời Ban Bí thư Trung ương Đảng định Ban Chấp hành lâm thời Đảng tỉnh gồm 15 đồng chí đồng chí Trần Quốc Mạnh làm Bí thư Sau 14 năm thành lập Đảng (1949-1963) và sau tháng thành lập lại tỉnh, từ ngày 15 đến ngày 21 tháng 10 năm 1963, Đảng tỉnh đã tiến hành Đại hội Đại biểu lần thứ Về dự Đại hội có 112 đại biểu chính thức, đại biểu dự khuyết đại diện cho 4.750 đảng viên khắp các huyện, thị tỉnh Đại hội bầu Ban chấp hành Đảng tỉnh khoá I gồm 19 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết; Ban Thường vụ gồm đồng chí, đồng chí Trần Quốc Mạnh bầu làm Bí thư Tỉnh uỷ Đại hội thống thông qua Nghị với mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết khắc phục khó khăn, xây dựng Lai Châu ổn định và phát triển giai đoạn - Lãnh đạo nhân dân vừa sản xuất, xây dựng vừa chiến đấu chống giặc Mỹ xâm lược, chi viện cho chiến trường miền Nam, thực nghĩa vụ Quốc tế (19651975) Sau thất bại nặng nề miền Nam, đế quốc Mỹ đã chuyển hướng chiến lược từ “chiến tranh đặc biệt” sang “chiến tranh cục bộ”, ạt đưa quân vào miền Nam và đưa không quân đánh phá miền Bắc Để đối phó với âm mưu và thủ đoạn địch, đạo chặt chẽ Trung ương, Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo nhân dân tích cực sản xuất, nêu cao cảnh giác sẵn sàng chiến đấu đánh trả máy bay địch, làm tốt công tác tuyển quân chi viện cho chiến trường miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế với nước bạn Lào Ngày 02/7/1965 giặc Mỹ đã cho máy bay ném bom đánh phá huyện Điện Biên sau đó bắn phá số nơi tỉnh Tỉnh uỷ đã kịp thời lãnh đạo nhân dân vừa sản xuất vừa chiến đấu, với 65 trận đánh quân và dân Lai Châu đã bắn rơi 14 máy bay Mỹ, bắn cháy và bị thương nhiều khác góp phần vào thắng lợi chung dân tộc nghiệp chống Mỹ cứu nước Ngoài ra, đồng bào các dân tộc tỉnh đã tiễn đưa (8) hàng ngàn em mình lên đường nhập ngũ, chi viện cho chiến trường miền Nam và làm nghĩa vụ quốc tế Sản xuất tiếp tục phát triển, đời sống nhân dân cải thiện Năm 1975 tổng sản lượng lương thực đạt 102.860 (tăng 38.900 so với năm 1963), đàn trâu tăng 41,3%, đàn bò tăng 67,6%, đàn lợn tăng 39,3%, giá trị sản lượng công nghiệp tăng 88,1% Giao thông vận tải phát triển nhanh, năm 1970 đã có 843km đường ô tô, năm 1973 tỉnh vinh dự Chủ tịch Tôn Đức Thắng tặng cờ luân lưu thành tích phát triển giao thông nông thôn miền núi Phương tiện vận tải giới tăng gấp lần so với trước chiến tranh Sự nghiệp giáo dục phát triển khá nhanh số lượng và chất lượng các cấp học, số huyện, thị xã đến năm 1975 có trường cấp Số học sinh và giáo viên tăng nhanh: năm học 1963-1964 tổng số học sinh phổ thông toàn tỉnh có 6.182 em, đến năm học 1974 -1975 lên 25.207 em Từ ngày 28/03 đến ngày 05/4/1970 Đảng tỉnh đã tiến hành Đại hội đại biểu lần thứ II Về dự Đại hội có 143 đại biểu chính thức, 13 đại biểu dự khuyết, đại diện cho 17 Đảng và 7.000 đảng viên Đại hội đã bầu Ban Chấp hành khoá II gồm 20 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết; đồng chí vào Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đồng chí Nguyễn Văn Xã bầu làm Bí thư Tỉnh uỷ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ III tiến hành từ ngày 26/04 đến ngày 01/5/1975, dự Đại hội có 159 đại biểu chính thức, đại biểu dự khuyết đại diện cho 16 Đảng huyện, thị, đảng uỷ và 8.000 đảng viên Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng khoá III gồm 23 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết, đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, đồng chí Nguyễn Văn Xã bầu làm Bí thư Tỉnh ủy - Đất nước thống nhất, Lai Châu cùng nước lên CNXH và chiến đấu bảo vệ biên giới thiêng liêng Tổ quốc (1976-1985) Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước thắng lợi, điều kiện mới, Đảng tỉnh tâm lãnh đạo nhân dân giành thắng lợi quan trọng các lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội Đến năm 1985 tổng sản lượng lương thực toàn tỉnh đạt 138.712 (tăng 61% so với năm 1975) Cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày tiếp tục phát triển Các hợp tác xã đã thực phương thức khoán sản phẩm theo Chỉ thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá IV) mang lại hiệu kinh tế cao, nhân dân phấn khởi theo cách làm ăn Phong trào học phổ thông, bổ túc văn hoá, nghiệp vụ kỹ thuật có bước chuyển biến khá Năm 1985 số học sinh tăng gấp lần so với năm 1975, số học sinh là người dân tộc ít người hàng năm tăng, chất lượng học tập nâng lên Công tác y tế đảm bảo tốt việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân, ngăn chặn, khống chế không để các dịch bệnh lớn xảy ra; số y bác sỹ ngày tăng Năm 1978 trước tình hình biên giới phía Bắc có diễn biến phức tạp, đạo Trung ương, Tỉnh uỷ đã Nghị “tăng cường lãnh đạo công tác quân địa phương trước tình hình mới” và tiến hành nhiều đợt giáo dục chính trị tư tưởng Đảng và nhân dân, là nhân dân vùng biên giới Đồng thời đạo khẩn trương xây dựng lực lượng vũ trang địa phương và huấn luyện các phương án tác chiến… nên (9) chiến tranh xảy ra, Đảng và nhân dân các dân tộc Lai Châu đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ vững vùng biên giới phía Tây Bắc Tổ quốc Đại hội lần thứ tư tiến hành thành hai vòng (vòng từ 11/11 đến 20/11/1976, vòng từ 8/3 đến 12/3/1977) Đại hội IV có 200 đại biểu chính thức và 20 đại biểu dự khuyết thay mặt cho gần 9.000 đảng viên toàn Đảng Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng khoá gồm 31 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết, 11 đồng chí ủy viên Ban Thường vụ và đồng chí Hoàng Tinh bầu làm Bí thư Tỉnh uỷ Đại hội Đại biểu lần thứ V Đảng Đảng Lai Châu tiến hành từ ngày 27 đến ngày 29/10/1980, dự đại hội có 200 đại biểu (trong đó có 184 đại biểu chính thức, 16 đại biểu dự khuyết) thay mặt cho 10.283 đảng viên toàn Đảng Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng khoá V gồm 37 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết, 13 đồng chí Ban Thường vụ, đồng chí Hoàng Tinh bầu làm Bí thư Tỉnh uỷ Đại hội lần thứ VI Đảng tỉnh tiến hành (từ 20 đến 24/01/1983) dự Đại hội có 185 đại biểu chính thức, 15 đại biểu dự khuyết đại diện cho vạn đảng viên toàn Đảng bộ, Đại hội đã bầu 15 đại biểu dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, bầu Ban chấp hành Đảng tỉnh khoá gồm 39 uỷ viên chính thức, uỷ viên dự khuyết, 13 đồng chí vào Ban Thường vụ, đồng chí Nguyễn Niệm bầu làm Bí thư Tỉnh uỷ - Cùng nước tiến hành công đổi vì mục tiêu “Dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh” (1986-2003) Thực đường lối đổi đất nước Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, từ năm 1986, Đảng và nhân dân các dân tộc Lai Châu đã đoàn kết, phát huy nội lực, tranh thủ giúp đỡ Trung ương và các tỉnh bạn đã giành nhiều thành tựu to lớn phát triển kinh tế-xã hội, củng cố hệ thống chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh, bước cải thiện đời sống nhân dân Năm 1996 sản lượng lương thực đạt 158.454 tấn, năm 1997 đạt 164.327 tấn, năm 2003 đạt 209,5 nghìn tấn; bình quan lương thực đạt 330kg/người/năm, đảm bảo an ninh lương thực và có phần bán ngoài tỉnh Đáng chú ý là hàng năm diện tích lúa nương giảm, sản lượng lúa ruộng tăng thâm canh và thực chương trình khai hoang ruộng nước năm (2001-2003) trên 5.000 góp phần tăng sản lượng lương thực; hình thành số vùng sản xuất chuyên canh tập trung Giá trị tổng sản lượng công nghiệp năm 1986 đạt 7,596 tỷ đồng, năm 1995 đạt 27,7 tỷ đồng, năm 2003 đạt 245 tỷ đồng Năm 2003 có 11/12 huyện, thị sử dụng lưới điện quốc gia, 86/156 xã, phường, thị trấn có điện sinh hoạt, 43,5% có đường ô tô đến trung tâm xã Sự nghiệp văn hoá - xã hội không ngừng phát triển Đến năm 2003, 10/10 huyện có trường dân tộc nội trú; 10/12 huyện thị có trường trung học phổ thông hoàn chỉnh Số học sinh lớp ngày càng tăng, chất lượng dạy và học nâng cao Năm học 2003 có 20 xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở Các hoạt động văn hóa, văn nghệ có bước phát triển, tính đến năm 2003 công nhận 175 bản, làng khu phố văn hoá và 21.947 gia đình văn hoá Công tác y tế, dân số, chăm sóc bảo vệ trẻ em có nhiều tiến và đạt kết tốt Các hoạt động thông tin tuyên truyền, báo chí thường xuyên trì và có bước phát triển khá, nâng tỷ lệ dân số phủ sóng phát từ 60% năm 2000 lên 92% năm 2003; sóng truyền hình từ 35% lên 78% (10) Quốc phòng, an ninh, đối ngoại Tỉnh uỷ tập trung lãnh đạo và đạt kết quan trọng: giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ vững chủ quyền biên giới lãnh thổ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng mối quan hệ hợp tác với các nước láng giềng và các tổ chức quốc tế; bảo vệ an toàn các mục tiêu chính trị - kinh tế, văn hoá xã hội Nguyên tắc tập trung dân chủ thực tốt, vai trò các tổ chức sở đảng và đảng viên nâng lên, số sở đảng vững mạnh từ 28,5% năm 1996 tăng lên 65% năm 2003 VI Tỉnh Lai Châu sau 10 năm chia tách, lập, hội nhập và phát triển Đảng tỉnh Lai Châu (mới) thành lập, đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, bước ổn định nâng cao đời sống nhân dân (2004 - 2005) Thực Nghị số 22/2003/QH11 Quốc hội khoá XI, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã Quyết định số 878 QĐNS/TW, ngày 25/12/2003 việc thành lập Đảng và định Ban chấp hành lâm thời Đảng tỉnh Lai Châu gồm 33 đồng chí, Ban Thường vụ 11 đồng chí; đồng chí Phạm Ngọc Thiểm định làm Bí thư Tỉnh uỷ, các đồng chí Lò Văn Giàng, Nguyễn Minh Quang định làm phó Bí thư Tỉnh uỷ Ngày 01/01/2004, các quan hành chính tỉnh Lai Châu chính thức vào hoạt động; ngày 12/1/2004 tỉnh tổ chức lễ tiếp nhận huyện Than Uyên từ tỉnh Lào Cai tỉnh Lai Châu Trong điều kiện tỉnh gặp nhiều khó khăn sở vật chất cấp ủy, chính quyền các cấp đã có nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo các cấp, các ngành, nhân dân các dân tộc nỗ lực phấn đấu đạt kết trên tất các lĩnh vực Tốc độ tăng trưởng GDP (năm 2005) đạt trên 8% Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 170 tỷ đồng, Tổng thu ngân sách đạt 1.262.815 triệu đồng tăng 56% so với năm 2004 Tiếp tục đẩy mạnh nghiệp giáo dục - đào tạo, năm học 2005 - 2006 quy mô giáo dục mở rộng, 100% số xã có trường lớp trung học sở Chất lượng giáo dục giữ vững 87/98 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi (đạt 88,8%); 4/6 huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; 75/98 xã, phường, thị trấn và 3/6 huyện, thị đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Công tác quân - quốc phòng - an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội ổn định, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền biên giới quốc gia Quan hệ tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam (Trung quốc) tiếp tục mở rộng Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức máy các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và các huyện Trong hai năm 2004 - 2005 đã hoàn thành quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý tỉnh, kết nạp 1.573 đảng viên, nâng tổng số đảng viên toàn Đảng lên 9.978 đảng viên, đó đảng viên là người dân tộc 4.940 đồng chí Đảng tỉnh lãnh đạo nhân dân tiếp tục xây dựng Lai Châu ổn định và phát triển (2006 - 2010) Tháng 12-2005, Đại hội Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XI tiến hành trọng thể, với 249 đại biểu từ 10 đảng trực thuộc tham dự Đồng chí Nguyễn Minh Quang bầu làm Bí thư Tỉnh ủy Dưới lãnh đạo Đảng bộ, tâm phấn đấu nhân dân các dân tộc Lai Châu đã giành thành tựu quan trọng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân đạt 13%/năm, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt triệu đồng, tăng 2,4 lần so với năm 2005 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nông, lâm (11) nghiệp 34%; công nghiệp - xây dựng 35%; dịch vụ 31% Các ngành, lĩnh vực kinh tế có phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Sản lượng lương thực có hạt năm tăng, năm 2005 đạt 123.184 tấn, đến năm 2010 đạt 159.796 tấn, tăng 36.612 so với năm 2005; bình quân lương thực đầu người đạt 410 kg Cây công nghiệp quan tâm đầu tư phát triển, đặc biệt là cây cao su; năm 2008, toàn tỉnh trồng 1.526,5 ha, đến năm 2010 trồng trên 2.500 ha, nâng tổng diện tích cây cao su toàn tỉnh lên gần 7.000 ha; vùng chè tiếp tục đầu tư, bước đưa giống chất lượng cao vào sản xuất Chăn nuôi phát triển, đã và hình thành các trang trại chăn nuôi tập trung theo hình thức hộ gia đình; nuôi trồng thủy sản phát triển với nhiều mô hình như: nuôi ba ba, cá chim trắng, tôm càng xanh, cá hồi, rô phi đơn tính Lâm nghiệp có bước phát triển khá, kinh tế rừng quan tâm đầu tư phát triển Chú trọng khoanh nuôi, bảo vệ, tái sinh rừng, là rừng đầu nguồn và trồng rừng mới, đưa tỷ lệ che phủ rừng đạt 41%, tăng 4,4% so với năm 2005 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng tiếp tục có bước phát triển, chất lượng sản phẩm nâng lên, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 17%/năm Năm 2010, thu ngân sách trên địa bàn đạt 250 tỷ đồng, tăng 3,3 lần so với năm 2005 Hoạt động thương mại phát triển khá, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 13,4%/ năm, mạng lưới kinh doanh mở rộng, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, đời sống nhân dân Thực thành công chương trình di dân tái định cư các công trình thủy điện, đầu tư xây dựng hàng trăm điểm, khu tái định cư, di chuyển và tiếp nhận an toàn hàng ngàn hộ dân khỏi vùng ngập các thủy điện Sơn La, Bản Chát, Huổi Quảng Công tác quản lý nhà nước đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, môi trường, các cấp, các ngành đạo chặt chẽ và có nhiều chuyển biến Lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo quan tâm đầu tư Hệ thống các trường đào tạo cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đào tạo nghề thành lập, bước vào hoạt động, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu học tập, việc làm, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, thiết bị trường học Ưu tiên bố trí giáo viên, cán quản lý giáo dục số lượng, chất lượng cho các trường trung học sở các xã vùng cao Công tác phổ cập giáo dục quan tâm triển khai và đạt kết tích cực Mạng lưới y tế kiện toàn và phát triển, tổ chức máy ngành y tế đã kiện toàn từ tỉnh đến sở Toàn tỉnh có 01 bệnh viện đa khoa tỉnh, 01 bệnh viện y học cổ truyền, 01 bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh, 09 trung tâm chuyên khoa tỉnh, 09 bệnh viện tuyến huyện và trung tâm y tế dự phòng thị xã, 14 phòng khám đa khoa khu vực, 98/98 xã có trạm y tế, với 1.264 giường bệnh, tăng 387 giường so với năm 2006 Đội ngũ cán y tế phát triển nhanh số lượng và chất lượng, đã có thạc sỹ và bác sỹ chuyên khoa II Công tác quản lý nhà nước khoa học, công nghệ có nhiều chuyển biến ticha cực Ban hành hệ thống văn quản lý, chế, chính sách kịp thời khoa học, công nghệ và phát triển đội ngũ trí thức tỉnh; xã hội hóa đầu tư cho hoạt động khoa học, công nghệ; hỗ trợ các doanh nghiệp, người sản xuất ứng dụng tiến khoa học, công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa (12) Hoạt động văn hóa, văn nghệ diễn sôi nổi, rộng khắp, mang đậm sắc văn hóa dân tộc, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa quần chúng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” triển khai tích cực, hiệu Năm 2010, 60% hộ gia đình, 50% thôn, và 70% quan, đơn vị, trường học đạt tiêu chuẩn văn hóa 1.024/1.087 bản, khu phố đã xây dựng quy ước, hương ước, đó có 496/1.087 quy ước, hương ước đã phê duyệt đưa vào thực Các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể các dân tộc thiểu số bảo tồn, tôn tạo Hoạt động thể dục - thể thao bước xã hội hóa, tạo chuyển biến mạnh mẽ Báo chí, phát - truyền hình, văn học - nghệ thuật có nhiều tiến bộ, nội dung, hình thức, chất lượng, hiệu tuyên truyền nâng lên Tỷ lệ hộ dân nghe đài phát đạt 92%, tăng 42% so với năm 2005, tỷ lệ hộ xem truyền hình đạt 82%, tăng 52% so với năm 2005 Hoạt động văn học, nghệ thuật có bước phát triển, nhiều công trình nghiên cứu văn hóa các dân tộc đã giới thiệu và đánh giá cao, góp phần làm phong phú thêm kho tàng văn hóa dân gian cộng đồng dân tộc Việt Nam, đồng thời giới thiệu và quảng bá hình ảnh miền đất, người Lai Châu thời kỳ Thực thắng lợi hai nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân xây dựng vững mạnh; tiềm lực khu vực phòng thủ tăng cường, gắn nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội An ninh chính trị giữ vững, trật tự, an toàn xã hội có chuyển biến tích cực Các lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng đã phối hợp chặt chẽ với cấp ủy các huyện biên giới đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các xã biên giới Chủ động, phối hợp triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, góp phần làm thất bại âm mưu “Diễn biến hòa bình” các lực thù địch Quan hệ tỉnh Lai Châu với các đại sứ quán nước ngoài Việt Nam và các tổ chức phi chính phủ ngày càng phát triển, thông qua việc tổ chức nước ngoài đầu tư và ký kết thực số chương trình, dự án tỉnh và việc cử cán thăm quan, học tập kinh nghiệm nước ngoài Công tác tư tưởng Đảng tỉnh đã góp phần tích cực, định đến ổn định chính trị tỉnh, triển khai thực tốt Cuộc vận động “Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đa số cán bộ, đảng viên, nhân dân các dân tộc tỉnh phấn khởi, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối đổi Đảng, Nhà nước Công tác phát triển tổ chức đảng, đảng viên đẩy mạnh, nhiệm kỳ đã thành lập 617 chi thôn bản, 112 chi, đảng sở, kết nạp 6.500 đảng viên Hoạt động hội đồng nhân dân các cấp có đổi mới, tiến Năng lực, trình độ, kinh nghiệm hoạt động đại biểu hội đồng nhân dân nâng lên Thực khá đồng chương trình cải cách hành chính, xây dựng và bước hoàn thiện hệ thống văn bản, quy định quản lý, điều hành, phù hợp với điều kiện tỉnh Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đã đổi phương thức, nội dung hoạt động, hướng mạnh sở, thường xuyên tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, (13) vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực các nghị Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước Đảng tỉnh Lai Châu lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân (2011 - 2013) Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XII, nhiệm kỳ 2010 – 2015 đã tiến hành trọng thể từ ngày 22 đến ngày 24/9/2010 thị xã Lai Châu, với 300 đại biểu, đại diện cho 15.000 đảng viên toàn Đảng Đại hội đã bầu 55 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành; 15 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ; đồng chí Lò Văn Giàng bầu giữ chức Bí thư Tỉnh ủy khóa XII Ngay sau Đại hội, Tỉnh ủy đã đạo các cấp, các ngành chủ động khắc phục khó khăn, tổ chức thực toàn diện các mặt công tác đạt kết trên các lĩnh vực, đưa Nghị Đại hội vào sống Nền kinh tế tỉnh giai đoạn này tiếp tục phát triển và có bước tăng trưởng khá Tốc độ tăng GDP trung bình đạt 14%/năm Năm 2013, thu nhập bình quân đầu người đạt 14,5 triệu đồng, tăng 5,6 lần so với năm 2004 Sản xuất nông - lâm nghiệp có bước phát triển khá, các tiêu nông nghiệp đạt và vượt kế hoạch đề Năm 2013 tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 182 nghìn tấn, tăng 2,7% so với năm 2012, bình quân lương thực đầu người đạt 440 kg, góp phần bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh Cây công nghiệp tiếp tục quan tâm phát triển đúng hướng Năm 2013, sản lượng chè búp tươi thu hái đạt 19.973 tấn, đặc biệt cây cao su thực trồng 1.870,3 ha, đó trồng 1.624 ha, trồng tái canh 246,7 ha, nâng tổng diện tích cây cây su toàn tỉnh lên 11.138 Các vùng sản xuất gắn với chế biến mở rộng tiếp tục phát huy hiệu vùng chè Than Uyên, thành phố Lai Châu, vùng cao su các xã vùng thấp huyện Sìn Hồ, Phong Thổ Chăn nuôi tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất tập trung với quy mô lớn, đàn gia súc bước cải tạo tầm vóc, tổng đàn gia súc đạt 288,4 nghìn con, tăng 5% so với năm 2012; diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 690 Thực tốt công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng, tổng diện tích giao khoán khoanh nuôi tái sinh rừng 87,9 nghìn và khoán bảo vệ rừng 346,5 nghìn ha; trồng rừng tập trung 1.472 ha; chăm sóc rừng trồng 1.862 ha, nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 43,6%, tăng 0,6% so với năm 2012 Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, năm 2013 đạt 1.192,2 tỷ đồng Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, thông tin liên lạc, trường học, bệnh viện, phát - truyền hình, văn hóa, thể thao… tiếp tục chú trọng đầu tư xây dựng Hoạt động thương mại, dịch vụ, cung ứng vật tư, hàng hóa, lương thực thực phẩm tiếp tục phát triển Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2013 đạt 2.960 tỷ đồng, tăng 19,4% so với năm 2012 Năm 2013, thu ngân sách trên địa bàn đạt 640 tỷ đồng, tăng 17,5 lần so với năm 2004 Văn hóa xã hội có chuyển biến rõ nét, trình độ dân trí nâng lên Giáo dục đào tạo phát triển nhanh số lượng và chất lượng Năm học 2013-2014 toàn tỉnh có 428 trường, 123.641 học sinh (tăng 11 trường, 6.043 học sinh so với cùng kỳ năm học trước); tỷ lệ phòng học kiên cố và bán kiên cố đạt 80,7%; có 56 trường đạt chuẩn quốc gia Đến năm 2013, có huyện, thị; 82 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục Mần non cho trẻ tuổi Thực có hiệu công tác đào tạo cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn (14) Mạng lưới y tế kiện toàn và phát triển; đội ngũ cán y tế phát triển nhanh số lượng, chất lượng Các chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách xã hội, người có công quan tâm Năm 2012 đạt 27,1 giường bệnh/vạn dân, 6,5 bác sĩ/vạn dân, 36% trạm y tế có bác sĩ Công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ bước đầu mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao Chất lượng sống nhân dân ngày càng cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, từ 41,8% năm 2011 xuống còn 27,22% năm 2013 Hoạt động văn hóa, là văn hóa sở, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc tăng cường lãnh đạo, đạo, thực có hiệu Nhiều lễ hội văn hóa truyền thống đặc sắc các dân tộc đã và phục hồi, phát huy giá trị Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa’’ tiếp tục quan tâm, năm 2013 đã công nhận 58.034 hộ gia đình, 645 bản, làng, khu phố, 775 quan, đơn vị, trường học đạt tiêu chuẩn văn hóa Công tác an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội có nhiều tiến Chủ động nắm tình hình và triển khai tốt các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại các lực thù địch Phối hợp giải có hiệu hoạt động lợi dụng tôn giáo, tuyên truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, tranh chấp, khiếu kiện và các tai, tệ nạn xã hội khác Tích cực phòng ngừa, đấu tranh có hiệu các loại tội phạm tham nhũng, ma túy, tội phạm có tổ chức Công tác giáo dục quốc phòng, an ninh đẩy mạnh, việc tuyển quân bảo đảm 100% theo kế hoạch Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị xác định là nhiệm vụ quan trọng Các cấp ủy đảng đã tập trung lãnh đạo, xây dựng đảng vững mạnh trên mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức, đến hết năm 2013, tổng số đảng viên toàn Đảng là 20.548 đảng viên với 523 tổ chức sở đảng, tăng 4.316 đảng viên và 84 tổ chức sở đảng so với năm 2010 Đảng tỉnh đã hoàn thành mục tiêu xóa trắng đảng viên Công tác tư tưởng - văn hóa các cấp ủy đảng quan tâm, lãnh đạo, tập trung tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ chính trị tỉnh Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội và đạo giải vấn đề tư tưởng nảy sinh, xúc sở đã tăng cường và có hiệu quả; công tác đấu tranh tuyên truyền, phản bác các luận điệu tuyên truyền sai trái thù địch kích động di cư tự do, “xưng, đón vua”, thành lập “Nhà nước Mông” các lực thù địch qua tâm đạo liệt, góp phần giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự trên địa bàn Việc tổ chức quán triệt, học tập các thị, nghị Đảng luôn coi trọng, bước đổi phù hợp và hiệu Triển khai thực có hiệu việc học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” làm chuyển biến tích cực từ nhận thức đến hành động đội ngũ cán bộ, đảng viên việc rèn luyện đạo đức lối sống, phát huy tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội Công tác dân vận các cấp chính quyền có chuyển biến tích cực, triển khai thực đến tất các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị Tập trung triển khai thực Kế hoạch công tác dân vận chính quyền giai đoạn 2013-2015 hướng vào nhân dân thực các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, các chương trình, đầu tư cho (15) vùng dân tộc đặc biệt khó khăn; cải cách thủ tục hành chính; bảo đảm an sinh xã hội; tiếp xúc, sâu sát, lắng nghe ý kiến quần chúng nhân dân, chủ động phối hợp giải khó khăn, vướng mắc liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng nhân dân Phong trào thi đua “Dân vận khéo” đẩy mạnh, chất lượng công tác dân vận chính quyền gắn với thực quy chế dân chủ sở ngày càng nâng cao Hội đồng nhân dân các cấp thực tốt chức giám sát, tiếp xúc cử tri Chất lượng các kỳ họp nâng lên, phương pháp tổ chức, điều hành các kỳ họp tiếp tục có bước đổi Phối hợp chặt chẽ với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tích cực giải vấn đề phát sinh hai kỳ họp Thực tốt quy định tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; đôn đốc việc thực lời hứa sau chất vấn các kỳ họp hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân các cấp sớm cụ thể hóa các nghị cấp ủy, hội đồng nhân dân các cấp, đạo, điều hành thực kế hoạch kinh tế, xã hội, vốn đầu tư xây dựng Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn sở giải khó khăn, vướng mắc; đạo xử lý kịp thời, có hiệu vấn đề đột xuất, phát sinh; đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính Hoạt động Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức nghề nghiệp, hội quần chúng đã có nhiều chuyển biến tiến Chú trọng kiện toàn tổ chức máy và cán bộ, tích cực đổi nội dung, phương thức hoạt động Phát động nhiều phong trào thi đua; mở rộng và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, tích cực tham gia vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng; giám sát hoạt động các quan nhà nước và phản biện xã hội; thực tốt quy chế dân chủ sở, các hoạt động nhân đạo, từ thiện Mặc dù quá trình lãnh đạo, Đảng Lai Châu còn số hạn chế, kết đạt trên các lĩnh vực đời sống xã hội giai đoạn 2011 - 2013 đã khẳng định phát triển và trưởng thành Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Từ kinh nghiệm rút năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XII, Đảng bộ, nhân dân các dân tộc Lai Châu vững vàng bước vào thực nhiệm vụ chính trị năm tới và tiếp tục tiến lên giành thắng lợi to lớn hơn, toàn diện giai đoạn cách mạng (16)