Pháp luật về chống bán hàng đa cấp bất chính ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN NGỌC DUNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN NGỌC DUNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 9.38.01.07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI NGUYÊN KHÁNH HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu, biểu đồ Danh mục phụ lục PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU…………………………… Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án…………………………… 1.1 Nghiên cứu lý luận bán hàng đa cấp, bán hàng đa cấp bất pháp luật chống bán hàng đa cấp bất …………………………………… 1.1.1 Nghiên cứu lí luận Bán hàng đa cấp bán hàng đa cấp bất 1.1.2 Nghiên cứu lí luận pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính… 18 1.2 Nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính… 19 1.3 Nghiên cứu đề xuất giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính……………………………………………………………….……… 25 Đánh giá kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án…… 29 2.1 Những vấn đề đƣợc làm sáng tỏ, luận án tiếp thu kế thừa…………… 29 2.2 Những vấn đề nghiên cứu đƣợc triển khai Luận án…………… 31 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu đề tài……………………………………………… 31 3.1 Lý thuyết nghiên cứu……………………………………………………………… 31 3.2 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu đề tài……………… ……… 32 Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH 34 1.1 Những vấn đề lý luận bán hàng đa cấp bất chính……………………… 34 1.1.1 Bán hàng đa cấp bất chính…………………………………………… …… 34 1.3.2.1 Khái niệm bán hàng đa cấp…………………………………………………………… 34 1.1.1.2 Khái niệm bán hàng đa cấp bất chính……………………………………………… 39 1.1.2 Vai trò bán hàng đa cấp tác động bán hàng đa cấp bất chính… 46 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính……… … 54 1.2.1 Khái niệm pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính………………………… 54 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính…………….… … 58 12.3 Nội dung pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính………………………… 61 1.2.4 Vai trò pháp luật việc chống bán hàng đa cấp bất chính……… … 66 1.3 Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật chống bán chống bán hàng đa cấp bất số nƣớc giới……………………………………………… 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới…………………………………… 68 1.3.1.1 Kinh nghiệm Hoa Kỳ…………………………………………………… 68 1.3.1.2 Kinh nghiệm Canada 71 1.3.1.3 Kinh nghiệm Nhật Bản 72 1.3.1.4 Kinh nghiệm Hàn Quốc 73 1.3.1.5 Kinh nghiệm Trung Quốc…………………………………………………………… 75 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam………………………………………… 76 Kết luận chƣơng 1…………………………………………………………… 80 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY…………………………………………………… 81 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính…………… 81 2.1.1 Dấu hiệu nhận diện hành vi bán hàng đa cấp bất theo quy định pháp luật……………………………………………… 81 2.1.2 Quy định điều kiện đăng ký kinh doanh theo phương thức đa cấp………… 87 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.2.4 2.2 68 Về chủ thể đối tượng phép bán hàng đa cấp……………………………… Về vốn điều lệ ký quỹ doanh nghiệp bán hàng đa cấp………………… … Về quy định tài liệu tham gia bán hàng đa cấp………………………………… Về hệ thống thông tin tham gia quản lý bán hàng đa cấp trang thông tin điện tử doanh nghiệp…………………………………………………………………… 88 90 92 95 2.1.3 Chế tài xử phạt bán hàng đa cấp bất chính…………………………………… 96 2.1.3.1 Chế tài hành chính……………………………………………………………………… 96 2.1.3.2 Chế tài Dân sự………………………………………………………………………… 98 2.1.3.3 Chế tài Hình sự…………………………………………………………………… 2.1.4 Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi bán hàng đa cấp bất chính… 94 103 2.2 Thực tiễn xử lý vi phạm bán hàng đa cấp bất Việt Nam 105 2.3 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất 112 2.3.1 Những điểm đạt pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính…… 112 2.3.2 Một số hạn chế pháp luật việc chống bán hàng đa cấp bất chính… 114 Kết luận chƣơng 2…………………………………………………………… 120 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH…… 121 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính………… 121 3.1.1 Nhận diện xác hạn chế pháp luật Việt Nam chống bán hàng đa cấp bất chính……………………………………………………………… 122 3.1.2 Hồn thiện pháp luật chống bán hàng đa cấp bất xuất phát từ yêu cầu tất yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam……… 117 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật chống bán hàng đa cấp bất nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tham gia bán hàng đa cấp người tiêu dùng…………………… 122 3.1.4 Hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo tính đồng pháp luật, chặt chẽ quản lý nhà nước quan có thẩm quyền hướng tới mục tiêu chống bán hàng đa cấp bất chính………………………………………………………………………… 124 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cho việc thực pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính………………………………………………………………… 126 3.2.1 Nhóm giải pháp sửa đổi bổ sung hồn thiện quy định pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính…………………………………… 126 3.2.1.1 Bổ sung quy định bán hàng đa cấp bất chính……………………………………… 127 3.2.1.2 Về chất lượng, giá hàng hóa doanh nghiệp bán hàng đa cấp……………… 130 3.2.1.3 Hoàn thiện số quy định pháp luật điều kiện kinh doanh nhằm chống bán hàng đa cấp bất ……………………………………………………………………… 3.2.1.4 Về địa điểm kinh doanh doanh nghiệp bán hàng đa cấp phương………… 3.2.1.5 Hoàn thiện quy định pháp luật chế tài xử phạt bán hàng đa cấp bất chính……………… 132 138 141 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý Nhà nƣớc hoạt động bán hàng đa cấp 151 3.2.2.1 Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 151 3.2.1.2 Xây dựng văn hướng dẫn chi tiết để đảm bảo tính khả thi Nghị định 40/2018/NĐ-CP chống bán hàng đa cấp bất chính…………………………………………… 147 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu chống bán hàng đa cấp bất chính……… 154 3.2.3.1 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật trình thực nhiệm vụ quản lý xử lý vi phạm bán hàng đa cấp bất chính……………………………………………… 154 3.2.3.2 Tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thực xã hội quản lý bán hàng đa cấp nhằm chống bán hàng đa cấp bất 158 Kết luận chƣơng 3……………………………………………………………………… 160 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 161 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận án đảm bảo tính xác, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Nguyên Khánh, người thầy ln tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới q thầy giáo trường Đại học Luật Hà Nội nhà khoa học đóng góp nhiều ý kiến quý báu, bảo, động viên, khuyến khích tơi hồn thành Luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Ngọc Dung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH BHĐC Bán hàng đa cấp TNHC Trách nhiệm hành TNDS Trách nhiệm dân TNHS Trách nhiệm hình BTTH Bồi thường thiệt hại BLDS Bộ luật Dân BLHS Bộ luật Hình Sự NĐ Nghị định DN Doanh nghiệp 10 QHXH Quan hệ xã hội 11 QPPL Quy phạm pháp luật 12 QHPL Quan hệ pháp luật 13 CT& BVNTD 14 CTKLM 15 WFDSA Cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Cạnh tranh không lành mạnh (World Federation of Direct Selling Association) Hiệp hội bán hàng trực tiếp giới Ủy ban Thương mại Hoa Kỳ 16 US- FTC 17 KDTPTĐC Kinh doanh theo phương thức đa cấp 18 Nghị định số Nghị định số 110/2005/NĐ-CP phủ 110/2005/NĐ-CP 19 Nghị định số 42/2014/NĐ-CP 20 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP 21 quản lý hoạt động BHĐC Nghị định số 42/2014/NĐ-CP quy định quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Nghị định số 40/2018/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp Nghị định 141/2018/NĐ-CP 22 LCT Luật Cạnh tranh 23 BCT Bộ Công Thương 24 UBND Uỷ ban nhân dân 25 SCT Sở Công Thương 26 BVQLNTD Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng biểu 2.1: Bảng thống kê số liệu Cục CT &BVNTD xử phạt hành vi bán hàng đa cấp bất năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ((Nguồn Số liệu: Cục quản lý cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể số lượng DN bị xử lý vi phạm BHĐC bất năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 (Nguồn Số liệu: Cục quản lý cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thể mức tiền phạt DN bị xử lý vi phạm BHĐC bất năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 (Nguồn Số liệu: Cục quản lý cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ hệ thống quan quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh đa cấp Phụ lục Danh sách doanh nghiệp bán hàng đa cấp Việt nam tính đến tháng 12 năm 2020 Phụ lục Sơ đồ bán hàng đơn cấp bán hàng đa cấp Phụ lục Mơ hình bán hàng đa cấp bất chính: Pozi kim tự tháp Phụ lục Các thị trường dẫn đầu doanh thu kinh doanh đa cấp năm 2019 Phụ lục Cơ cấu phân bổ người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp toàn cầu năm 2019 Phụ lục Các thị trường giới lớn người tham gia bán hàng đa cấp năm 2019 Phụ lục Sản phẩm bán bới doanh nghiệp đa cấp giới Phụ lục Biểu đồ thể tăng trưởng ngành bán hàng đa cấp từ 2017 đến 2020 Phụ lục 10 Doanh số bán hàng đa cấp năm 2020 toàn giới Phụ lục 11 Số lượng người tham gia bán hàng đa cấp toàn giới tính đến năm 2020 Phụ lục 12 Bộ quy tắc ứng xử liên đoàn hiệp hội bán hàng trực tiếp giới (WFDSA) CƠ QUAN PHỐI HỢP THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BHĐC BỘ CƠNG AN BỘ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC BỘ THÔNG TIN & TRUYỀN THÔNG BỘ NN & PTNT Tội phạm hình Thuế Tiền ký gửi Thơng tin,Ctun truyền Quảng cáo, giới thiệu sp An toàn SP BỘ Y TẾ Điều kiện kinh doanh SP BỘ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Tiêu chuẩn chất lượng DOANH NGHIỆP BHĐC; NGƢỜI THAM GIA BHĐC TỔ CHỨC CÁ NHÂN LIÊN QUAN PHỤ LỤC Danh sách doanh nghiệp bán hàng đa cấp việt nam tính đến tháng 12 năm 2020 Ngày GCN Ngày GCN STT Doanh nghiệp cấp lần đầu hết gia hạn hiệu lực Công ty TNHH AMWAY Việt Nam 17/10/2019 06/06/2019 Công ty TNHH Unicity MarketingViệt Nam 22/12/2019 20/12/2019 Công ty TNHH Thiên sư Việt Nam 23/12/2019 10/12/2019 Công ty CP Tập đồn Liên kết Việt Nam 25/12/2019 18/12/2019 Cơng ty TNHH Thương Mại Lô Hội 31/12/2019 30/12/2019 Công ty TNHH Nu Skin Enterprises VN 15/01/2020 14/01/2020 Công ty TNHH Elken International Việt Nam 28/01/2020 16/12/2019 Công ty TNHH MTV Herbalife Việt Nam 05/02/2020 04/02/2020 Công ty TNHH Perfect Global (Việt Nam) 10/02/2020 07/02/2020 10 Công ty TNHH Total Swiss Việt Nam 10/02/2020 09/02/2020 11 Công ty TNHH Siberian Health Quốc Tế 12/02/2020 11/02/2020 12 Công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ Hoằng Đạt 14/02/2020 12/02/2020 13 Công ty TNHH Một Thành viên New Image Việt Nam 27/02/2020 12/02/2020 14 Công ty TNHH Best World Việt Nam (Công ty TNHH Liên kết triển vọng) 09/03/2020 04/03/2020 15 Công ty TNHH Người Lái xe M t Trời 15/07/2020 05/06/2020 16 Công ty TNHH Phong cách sống Kim Cương 21/07/2020 20/07/2020 17 Công ty TNHH Homeway Việt Nam 28/09/2020 25/09/2020 18 Công ty TNHH MTV Thương mại M Lợi 02/12/2020 01/12/2020 19 Công ty TNHH Oriflame Việt Nam 12/11/2024 20 Công ty TNHH Gcoop Việt Nam 19/11/2024 21 Công ty TNHH Seacret 17/11/2024 22 Công ty TNHH Kyowon The Orm Việt Nam 26/11/2025 Nguồn: (Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng) PHỤ LỤC Sơ đồ (mơ hình bán hàng đơn cấp) Nhà sản xuất/phân phối Nhân viên bán hàng Nhân viên bán hàng Nhân viên bán hàng Nhân viên bán hàng NGƢỜI TIÊU DÙNG Sơ đồ (mơ hình bán hàng đa cấp) Nhà sản xuất/phân phối NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NPP cấp NGƢỜI TIÊU DÙNG PHỤ LỤC NPP cấp PHỤ LỤC Mơ hình bán hàng đa cấp bất chính: Pozi kim tự tháp Mơ hình Ponzi: Mơ hình Ponzi - đ t theo tên Charles Ponzi - kẻ lừa đảo người Ý sống Bắc M trở nên tiếng sau nghĩ mơ hình lừa đào tài sản Đầu năm 1920, Ponzi với mơ hình tồn năm lừa đảo chiếm đoạt tài sản hàng trăm nạn nhân Về bản, mơ hình Ponzi hình thức lừa đảo đầu tư hoạt động theo cách lấy tiền người đến sau trả cho người đến trước Điểm mấu chốt người đến sau thường không nhận xu Một mơ hình Ponzi thường hoạt động theo cách sau: Sẽ có thành viên khởi xướng đứng quảng cáo hội đầu tư người tham gia phải đóng góp $1000 Người hứa hẹn nhận lại toàn khoản đầu tư ban đầu kèm theo 10% lợi nhuận sau chu kỳ đầu tư định (90 ngày chẳng hạn) Giả sử nhà đầu tư kêu gọi thêm nhà đầu tư tham gia trước thời hạn 90 ngày kết thúc Khi người khởi xướng trích $1100 từ khoản $2000 thu từ người thứ thứ để trả lại cho người thứ Khi đó, nhà đầu tư thứ bị hấp dẫn nhiều khả tái đầu tư tiếp với khoản $1000 ban đầu Bằng cách lấy tiền từ nhà đầu tư mới, kẻ lừa đảo có đủ khả tài để chi trả cho nhà đầu tư đến sớm thuyết phục họ tái đầu tư kèm theo việc kêu gọi theo nhiều người khác tham gia Khi hệ thống phát triển, người khởi xướng bắt buộc phải tìm kiếm thêm nhà đầu tư gia nhập mơ hình để trì khả trả lãi hứa Cuối hệ thống đạt tới mức khơng thể trì nữa, người khởi xướng ho c bị bắt ho c biến với số tiền thu từ nhà đầu tư Mơ hình kim tự tháp: Mơ hình kim tự tháp mơ hình hoạt động lĩnh vực kinh doanh thành viên hứa hẹn lợi nhuận ho c phần thưởng cách gia nhập mơ hình giới thiệu thêm người gia nhập.Ví dụ, người khởi xướng (lừa đảo) giới thiệu tới A B hội mua lại quyền phân phối cơng ty với giá $1000 người Khi họ có quyền tự bán lại quyền phân phối kiếm hoa hồng giới thiệu thêm thành viên gia nhập Số tiền $1000 họ kiếm từ lần bán quyền phân phối chia 50/50 họ người khởi xướng Trong ví dụ trên, A B người cần phải bán quyền phân phối lần nhằm thu lại khoản đầu tư ban đầu họ, lần họ thu lại $500 Khi đó, gánh n ng phải bán lại quyền phân phối khác nhằm thu lại số vốn ban đầu chuyển sang khách hàng họ Mô hình cuối sụp đổ ngày có nhiều người phải tham gia vào quy trình Sự phát triển khơng bền vững ngun nhân làm cho mơ hình mang tính bất hợp pháp Hầu hết mơ hình kim tự tháp không cung cấp sản phẩm hay dịch vụ mà trì dựa số tiền thu từ việc tiếp nhận thêm người Tuy nhiên, có số mơ hình kim tự tháp giới thiệu danh nghĩa công ty ‗tiếp thị đa cấp ‖ bán sản phẩm dịch vụ cách hợp pháp Đây cách che giấu chất lừa đảo vốn có mơ hình mà thơi Tóm tắt điểm giống khác mơ hình Pozi Kim tự tháp Điểm giống: - Cả mơ hình dạng lừa đảo tín thuyết phục nạn nhân đầu tư cách hứa hẹn mức lợi nhuận cao - Cả hai cần có dịng tiền liên tục đến từ nhà đầu tư để trì hoạt động thành công - Thông thường không cung cấp sản phẩm hay dịch vụ KHÁC POZI KIM TỰ THÁP Mơ hình Ponzi thường giới Mơ hình kim tự tháp dựa nên thiệu dịch vụ quản lý đầu tư, tảng marketing mạng lưới yêu cầu người tham gia tin lợi nhuận họ nhận kết có từ khoản đầu tư hợp pháp Kẻ lừa đảo thực chất cướp tiền người để trả cho người khác người tham gia phải tuyển thêm người vào hệ thống kiếm tiền Từ đó, thành viên nhận khoản hoa hồng trước tồn số tiền cịn lại chuyển dần lên đỉnh kim tự tháp PHỤ LỤC Các thị trƣờng dẫn đầu giới doanh thu kinh doanh đa cấp năm 2019 Hoa Kỳ 19% Khác 39% Trung Quốc 13% Hàn Quốc 10% Nhật Bản 9% Đức 10% Amount Nhật Bản 15,624 Đức 17,453 Hàn Quốc 17,683 Trung Quốc 23,954 Hoa Kỳ ĐVT: Tỷ đô la Mỹ 35,210 Nguồn: WFDS PHỤ LỤC CƠ CẤU PHÂN BỔ MẠNG LƢỚI NGƢỜI THAM GIA BÁN HÀNG ĐA CẤP TOÀN CẦU NĂM 2019 Châu Phi - Trung Đông 5% Châu Âu 12% Châu Mỹ 26% Châu Á - TBD 57% NGƢỜI THAM GIA BHĐC TOÀN CẦU 119,9 triệu ngƣời Châu Á -Thái Bình Dƣơng: 68,4 triệu người Châu Mỹ: 30,9 triệu người Châu Âu: 14.1 triệu người Châu phi - Trung Đông: 6,4 triệu người Nguồn: WFDSA,2020 PHỤ LỤC Các thị trƣờng giới lớn số lƣợng ngƣời tham gia năm 2019 Indonesia , 14.90% Khác, 49.40% Hoa Kỳ, 13.60% Thái Lan, 9.30% Hàn Quốc, 7.80% Philippines, 5.00% Đơn vị: Người Philippines Hàn Quốc Thái Lan Hoa Kỳ Indonesia 5,965,138.0 9,399,431.0 11,187,022.0 16,360,000.0 17,820,000.0 Nguồn: WFDSA, 2020 PHỤ LỤC Sản phẩm đƣợc bán doanh nghiệp bán hàng đa cấp toàn giới CÁC SẢN PHẨM ĐƢỢC BÁN TOÀN CẦU 70 64.8 60 36.2% 50 46.9 26.2% 40 30 14.4% 25.8 20 4.7% 10 2.6% 2.9% 2.9% 4.7 5.2 5.2 1.3% 2.5% 8.4 2.3 3.8% 6.8 4.5 2.6% 4.7 Quần áo, phụ kiện M phẩm, chăm sóc cá nhân Chăm sóc nhà Đồ gia dụng Chăm sóc sức khoẻ Đồ chơi, lưu niệm Đồ ăn, thức uống Cải tạo nhà Tiện ích Dịch vụ tài Khác M phẩm, chăm sóc cá nhân (26,2%) sản phẩm sức khỏe (36,2%) chiếm 62% doanh số ngành hàng Hàng Gia dụng & Đồ dùng cao cấp tăng từ 11,7% vào năm 2019 lên 14,4% vào năm 2020, quần áo & phụ kiện giảm từ 6,2% xuống 4,7% Nguồn: WFDS 2021 PHỤ LỤC Tăng trƣởng ngành bán hàng đa cấp từ năm 2017 đến năm 2020 BÁN HÀNG TRỰC TIẾP TOÀN CẦU TIẾP TỤC TĂNG MẠNH 400 350 300 250 160.1 146.4 148.8 151.3 180 183.1 175.3 179.3 2017 2018 2019 2020 200 150 100 50 Bao gồm Trung Quốc Không bao gồm Trung Quốc Nếu loại trừ doanh thu từ Trung Quốc, ngành công nghiệp tiếp tục tăng trưởng với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm năm 3,0% giai đoạn 2017-2020 (CAGR bao gồm Trung Quốc -0,1%) Nguồn: WFDS 2021 PHỤ LỤC 10 Doanh số bán hàng đa cấp năm 2020 tồn giới 78% DOANH SỐ TỒN CẦU ĐƢỢC TẠO RA BỞI 10 QUỐC GIA HÀNG ĐẦU Đài Loan 4,462 Pháp 5,130 Mexico 5,277 Malaysia Brazil 6,978 8,252 Nhật Bản 15,411 Hàn Quốc 17,748 Đức 17,967 Trung Quốc 19,183 Mỹ 40,100 Số liệu bán hàng thể vào năm 2020 USD không đổi theo giá bán lẻ ước tính, chưa trừ thuế giá trị gia tăng M Quốc gia đứng đầu bảng xếp hạng giới năm 2020 Kêt kinh doanh toàn cầu DOANH THU BÁN HÀNG Châu Phi, Trung Đông, 1% Châu Âu, 20% Châu Á, 43% Châu Mỹ, 36% Châu Á Châu Mỹ Châu Âu Châu Phi, Trung Đông BÁN HÀNG TỒN CẦU: 179,3 Triệu USD Châu Á khơng bao gồm Trung Quốc * 57,3 tăng 3,5% Trung Quốc 19,2 - giảm Châu M 64,7 - tăng 10,6% Châu Âu 36,2 - tăng 1,6% Châu Phi & Trung Đông 1,9 - tăng 4,0% Nguồn: WFDS 2021 PHỤ LỤC 11 Số lƣợng ngƣời tham gia bán hàng đa cấp tính đến năm 2020 NGƢỜI THAM GIA BHĐC BÁN HÀNG TOÀN CẦU Châu Phi, Trung Đông, 6% Châu Âu, 12% Châu Á, 55% Châu Mỹ, 27% Châu Á Châu Mỹ Châu Âu Châu Phi, Trung Đông SỐ NGƢỜI THAM GIA BÁN HÀNG ĐA CẤP TỒN CẦU: 125,4 TRIỆU Châu Á khơng bao gồm Trung Quốc * 66,0 - tăng 2,2% Trung Quốc * 3,6 - giảm 13,1% Châu M 33,7 - tăng 9,0% Châu Âu 14,5 - tăng 2,6% Châu Phi & Trung Đông 7,6 - tăng 18,2% Nguồn: WFDS 2021 PHỤ LỤC 12 BỘ QUY TẮC CỦA LIÊN ĐOÀN CÁC HIỆP HỘI BÁN HÀNG TRỰC TIẾP THẾ GIỚI (WFDSA) WFDSA tổ chức phi phủ, thành lập từ năm 1978, đại diện cho ngành bán hàng trực tiếp với tham gia Hiệp hội bán hàng trực tiếp từ quốc gia khác Một mục tiêu quan trọng hàng đầu WFDSA xây dựng trì quy tắc ứng xử tiêu chuẩn cao để áp dụng toàn cầu cho thành viên Liên đoàn Bộ quy tắc ứng xử tập trung vào mối quan hệ lớn hoạt động bán hàng trực tiếp (bao gồm bán hàng đa cấp) sau: • Quy tắc ứng xử người tiêu dùng • Quy tắc ứng xử Doanh nghiệp Người tham gia • Quy tắc ứng xử doanh nghiệp Dưới số quy tắc WFDSA xây dựng áp dụng cho Hiệp hội thành viên doanh nghiệp bán hàng trực tiếp thành viên Hiệp hội I Quy tắc ứng xử ngƣời tiêu dùng Hành vi bị cấm: Người tham gia khơng phép có hành vi gian lận, lừa dối ho c gây nhầm lẫn Giới thiệu: Không cần yêu cầu, Người tham gia phải giới thiệu rõ ràng, trung thực thân, doanh nghiệp, chất sản phẩm nêu rõ mục đích việc chào bán sản phẩm cho khách hàng tiềm Thông tin: Người tham gia phải cung cấp thơng tin đầy đủ xác giá điều khoản tín dụng (nếu có); điều khoản tốn; sách trả hàng; bảo hành; dịch vụ hậu thời gian giao hàng Liên quan tới hiệu sử dụng sản phẩm, Người tham gia đưa tuyên bố Doanh nghiệp cho phép Giải đáp: Người tham gia phải giải đáp thắc mắc khách hàng sản phẩm điều kiện giao dịch cách xác dễ hiểu; đưa cam kết doanh nghiệp cho phép Tài liệu: Tài liệu hỗ trợ bán hàng, tài liệu quảng cáo thư tín khơng phép chứa thơng tin mang tính lừa dối hay gây nhầm lẫn mô tả sản phẩm, chức năng, cơng dụng, hình ảnh ho c minh họa sản phẩm Tài liệu hỗ trợ bán hàng phải rõ tên, địa số điện thoại liên lạc Công ty số điện thoại Người tham gia Tài liệu xác nhận: Người tham gia không sử dụng tài liệu xác nhận ho c chứng thực không phép sử dụng, sai thật, hết hiệu lực ho c không áp dụng nhằm gây nhẫm lẫn cho người tiêu dùng So sánh gièm pha: Người tham gia khơng đưa so sánh gây nhầm lẫn; không được, trực tiếp ho c gián tiếp, gièm pha doanh nghiệp nào, hoạt động kinh doanh hay sản phẩm doanh nghiệp khác Đổi, trả hàng: Người tham gia phải đảm bảo đơn đ t hàng ho c tài liệu tương ứng khác thể điều khoản đổi trả hàng khoảng thời gian định, theo quy định pháp luật, dành cho khách hàng hoàn trả lại cho khách hàng khoản tiền ho c lợi ích nhận từ khách hàng Dịch vụ bảo hành hậu mãi: Các điều khoản bảo hành, chi tiết giới hạn dịch vụ hậu mãi, tên địa nhà bảo hành, thời gian bảo hành hoạt động sửa chữa dành cho người mua hàng phải thể rõ tài liệu kèm ho c tài liệu khác giao với sản phẩm 10 Tôn trọng riêng tƣ: Người tham gia tiếp xúc ho c điện thoại cho Người tiêu dùng với cách ứng xử hợp lý thời gian thích hợp nhằm tránh việc xâm phạm riêng tư Người tiêu dùng Người tham gia phải chấm dứt việc tiếp thị, bán hàng yêu cầu Người tiêu dùng Người tham gia phải thực bước cần thiết để bảo mật thông tin cá nhân Người tiêu dùng, khách hàng tiềm ho c Người tham gia khác cung cấp 11 Sự công bằng: Người tham gia phải lưu ý đến việc thiếu kinh nghiệm Người tiêu dùng khơng lợi dụng lịng tin ho c khai thác thông tin tuổi tác, bệnh tật việc yếu kém, hạn chế ngôn ngữ Người tiêu dùng 12 Trung gian bán hàng: Người tham gia không thuyết phục khách hàng mua hàng với lý khách hàng giảm giá ho c chiết khấu cách giới thiệu khách hàng tiềm khác cho Đại diện Bán hàng Trực tiếp để mua hàng hóa tương tự 13 Giao hàng: Người tham gia phải giao hàng cho khách hàng thời hạn II Quy tắc ứng xử Doanh nghiệp ngƣời tham gia Tuân thủ Ngƣời tham gia: Doanh nghiệp phải yêu cầu Người tham gia tuân thủ chuẩn mực Bộ Quy tắc ứng xử WFDSA Đây điều kiện để Người tham gia tham gia vào mạng lưới bán hàng doanh nghiệp Tuyển dụng: Doanh nghiệp Người tham gia không thực hành vi gian lận, lừa dối ho c gây nhầm lẫn tiếp xúc với Người tham gia hữu ho c tiềm Thông tin kinh doanh: Doanh nghiệp phải cung cấp cách đầy đủ xác cho Người tham gia hữu ho c tiềm thông tin hội nghề nghiệp, quyền nghĩa vụ; không cung cấp thông tin thẩm định ho c đưa hứa hẹn thực cho Người tham gia tiềm không thông tin gian dối hội bán hàng trình tuyển dụng Người tham gia Thƣởng thù lao: Doanh nghiệp phải thông tin văn ho c qua mạng internet cho người tham gia khoản tiền định kỳ dành cho người tham gia bán hàng, mua hàng chi tiết khoản thu nhập, hoa hồng, tiền thưởng, chiết khấu, giao hàng, hủy đơn hàng thông tin có liên quan khác theo thỏa thuận DN Người tham gia Tất khoản tiền toán ho c giữ lại theo nguyên tắc ứng xử thương mại thích hợp Thu nhập: Doanh nghiệp người tham gia không làm sai lệch thông tin khoản thu nhập thực tế ho c tiềm dành cho Người tham gia Tất khoản thu nhập ho c kết bán hàng phải thông tin văn Quan hệ: Doanh nghiệp phải chuyển cho người tham gia hợp đồng văn có chữ ký hai bên ho c văn tương tự khác bao gồm tồn thơng tin cần thiết mối quan hệ người tham gia DN DN phải thông báo cho người tham gia trách nhiệm pháp lý, bao gồm nghĩa vụ giấy phép, đăng ký, thuế với quan có thẩm quyền Phí: Doanh nghiệp Người tham gia khơng u cầu Người tham gia tiềm trả khoản chi phí cao bất hợp lý phí gia nhập, phí đào tạo, phí hoạt động, phí mua tài liệu quảng cáo loại phí khác nhằm mục đích gia nhập vào hệ thống bán hàng Doanh nghiệp Tất khoản chi phí để trở thành Người tham gia phải liên quan trực tiếp đến giá trị tài liệu sử dụng để bán hàng hóa, tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam thời kỳ Chấm dứt hợp đồng: Khi Người tham gia yêu cầu chấm dứt hợp đồng, Doanh nghiệp phải mua lại hàng hóa tồn đọng Người tham gia hàng hóa tình trạng bán lại bao gồm tài liệu khuyến mại, tài liệu hỗ trợ bán hàng, dụng cụ bán hàng, đồng thời hoàn trả lại toàn số tiền mà Người tham gia trả cho Doanh nghiệp trước sau trừ chi phí quản lý tối đa 10% Lƣu trữ hàng hóa: Doanh nghiệp khơng u cầu hay khuyến khích Người tham gia lưu trữ hàng hóa với số lượng lớn khơng hợp lý; phải thực bước cần thiết nhằm đảm bảo nhận thù lao cho doanh thu tuyến mình, Người tham gia tiêu thụ ho c bán hết lượng hàng hóa đạt tiêu để nhận tiền thù lao 10 Hàng hóa khác: Doanh nghiệp phải nghiêm cấm Người tham gia thực việc tiếp thị ho c yêu cầu tuyến mua tài liệu, hàng hóa khác khơng phù hợp với sách quy định Doanh nghiệp 11 Đào tạo huấn luyện: Doanh nghiệp phải đào tạo huấn luyện Người tham gia để họ thực việc bán hàng cách mực Việc đào tạo thực qua buổi huấn luyện, tài liệu, hướng dẫn in hay đào tạo mạng, băng hình III Quy tắc ứng xử doanh nghiệp Nguyên tắc: Các Doanh nghiệp phải ứng xử với tinh thần cạnh tranh lành mạnh Lôi kéo: Doanh nghiệp Người tham gia không lôi kéo ho c chiêu dụ Người tham gia Doanh nghiệp khác Gièm pha: Doanh nghiệp không gièm pha cho phép Người tham gia gièm pha hàng hóa Doanh nghiệp khác, chương trình bán hàng kế hoạch tiếp thị hay nguyên tắc Doanh nghiệp khác.3 Bản dịch đăng trên: Bản tin người tiêu dùng số 46/2014 , Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng [Tr7,tr8] ... hàng đa cấp bất pháp luật chống bán hàng đa cấp bất …………………………………… 1.1.1 Nghiên cứu lí luận Bán hàng đa cấp bán hàng đa cấp bất 1.1.2 Nghiên cứu lí luận pháp luật chống bán hàng đa cấp bất. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH 34 1.1 Những vấn đề lý luận bán hàng đa cấp bất chính? ??…………………… 34 1.1.1 Bán hàng đa cấp bất chính? ??…………………………………………... lý luận pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính? ??…… … 54 1.2.1 Khái niệm pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính? ??……………………… 54 1.2.2 Nguyên tắc pháp luật chống bán hàng đa cấp bất chính? ??………….…