PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG GIAI ĐOẠN 2021 2025

Tiên Yên có địa hình dốc, độ cao trung bình 300m 500m, đỉnh núi cao nhất là đỉnh núi Khau Cái cao tới 901,5m so với mặt nước biển. Độ dốc các sườn núi tập trung từ 20 25° và trên 25°, vì thế tiềm năng của Tiên Yên chủ yếu là nghề rừng và là điều kiện tốt để phát triển chăn nuôi gia súc, ít có đất nông nghiệp canh tác. Địa hình Tiên Yên bị chia căt bởi các dãy núi và các sông suôi tạo thành những thung lũng nhỏ hẹp vì thế đất canh tác bị hạn chế.

UBND HUYỆN TIÊN YÊN BAN QL RỪNG PHÒNG HỘ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:………./PA.PCCCR Tiên Yên, ngày …… tháng 01 năm 2021 PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY RỪNG Giai đoạn 2021 – 2025 Tên chủ rừng: Ban quản lý Rừng phòng hộ huyện Tiên Yên Địa chỉ: Trụ sở Liên quan, phố Thống Nhất, Thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, Quảng Ninh Điện thoại: 02033.742.023 PHẦN I CƠ SỞ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN Căn pháp lý: Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Căn Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017; Căn Luật phòng cháy chữa cháy năm 2001 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2013; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn Quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ xung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; Căn Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Thủ tướng phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Lâm nghiệp; Căn Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 Chính phủ Quy định tổ chức, hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn; Căn Thơng tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn Quy định Phịng cháy chữa cháy rừng; Căn Văn số 4534/UBN-NLN3 ngày 06/7/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc xây dựng triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; Căn Quyết định số 29/2020/QĐ-UBND ngày 18/8/2020 việc ban hành quy định phòng cháy, chữa cháy rừng địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Căn vào quy hoạch phát triến lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh huyện Tiên n Căn tình hình thực tiễn cơng tác PCCCR, phát triển lâm nghiệp, tình hình KT - XH huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh công tác BVR, PCCCR giai đoạn 2021-2025 Ban quản lý Đặc điểm khu rừng: Căn Quyết định số 2621/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2013 UBND tỉnh việc giao đất cho Ban quản lý Rừng phòng hộ Tiên Yên để bảo vệ phát triển rừng phịng hộ huyện Tiên n, với tổng diện tích 5.009,46ha Cụ thể: Stt Địa danh Tổng diện tích (ha) Tiểu khu Xã Hà Lâu 1.784,29 219, 220, 227 Xã Đại Dực 228,68 231 Xã Đông Ngũ 180,78 258 Xã Điền Xá 608,06 252B Xã Yên Than 116,06 253 Xã Tiên Lãng 518,96 259, 261B, 262 Xã Đông Hải 814,36 257 Xã Hải Lạng 758,2 260A, 261A Tổng diện tích quản lý 5.009,46 Năm 2015, kết kiểm kê rừng cho thấy diện tích đất rừng phịng hộ giao cho Ban quản lý 5.007,77ha giảm so với diện tích đất rừng phòng hộ mà Ban giao Quyết định số 2621/QĐ-UBND, ngày 30/9/2013 UBND tỉnh là: 1,69 ha, (xã Hà Lâu: - 0,03 ha; Đơng Ngũ: -1,58 ha; Điền Xá: -0,06 ha; Yên Than: -0,01 ha; Tiên Lãng: -0,04 ha; Đông Hải: +0,03 ha) 2.1 Đặc điểm trạng thái rừng, rừng trồng thời điểm Diện tích rừng trồng (ha) TMV Keo (ha) (ha) Tiểu khu 145,69 219, 220, 227 Địa danh Tổng diện tích sau kiểm kê Diện tích rừng tự nhiên (ha) Diện tích khác Hà Lâu 1.784,26 553,7 1032,16 Điền Xá 608,0 282,6 163,95 161,45 252B Yên Than 116,05 16,47 13,3 86,28 253 Đại Dực 228,68 51,61 143,07 Đông Hải 814,39 762,85 51,54 Đông Ngũ 179,2 61,45 115,98 Tiên Lãng 518,92 326,5 192,42 Hải Lạng 758,27 537,42 158,85 Cộng 5.007,77 2.592,6 1.871,27 Số T T 34,0 231, 232 257 1,77 246, 258 259, 262 62,00 179,69 261A 311,50 2.2 Đặc điểm thảm thực bì khu vực trọng điểm dễ xảy cháy rừng: Đặc điểm nơi cháy Vị trí trọng điểm cháy Nguồn nước Vị trí (thơn) Cự li xa (km) 219, 220 Nà Hắc 227 Bắc Cương – Khe Ngà Yên Than 253 Điền Xá Xã Loại Loại Tự nhiên, rừng trồng Cỏ ranh, lau lách, khô Lá khô Tự nhiên Cỏ ranh, lau lách Lá khô Khe Muối Rừng trồng Cỏ dại, khô Lá khô 252B Khe Vàng Tự nhiên, rừng trồng Cỏ dại, khơ Lá khơ Hải Lạng 261A Bình Minh Rừng trồng Ràng ràng Lá khô Đại Dực 231 Khe Lục, Khe Ngàn Tự nhiên, rừng trồng Cỏ ranh, ràng ràng, lau lách Lá khô Hà Lâu Tk K Loại rừng Vật liệu cháy Dưới Trên mặt đất mặt đất Tồn diện tích 5.007,77ha, giao cho Ban quản lý Rừng phòng hộ quản lý phân bố địa bàn xã, xã vùng cao: Hà Lâu, Điền Xá, Yên Than Đại Dực chiếm diện tích tương đối lớn Ban quản lý rừng phịng hộ, xã thuộc vùng khó khăn huyện; xã vùng thấp: Đông ngũ, Đông Hải, Tiên Lãng, Hải Lạng, diện tích rừng phịng hộ huyện nằm xã không liền vùng liền dải, chủ yếu rừng ngập mặn nên điều kiện kinh tế - xã hội thôn vùng khó khăn, sống chủ yếu vào sản phẩm từ rừng nuôi trồng, đánh bắt hải sản - Một số diện tích rừng Ban quản lý giáp ranh với huyện bạn: Ba Chẽ, Bình Liêu, huyện Đình lập - tỉnh Lạng Sơn - Địa bàn xã Hà Lâu có sơng Phố Cũ chảy qua, địa hình chia cắt, đồi núi dốc, giao thơng lại khó khăn - Địa bàn xã Yên Than có sơng Tiên n chảy qua - Địa bàn xã Đơng Ngũ, Đơng Hải có sơng Hà Thanh chảy qua Tất yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác PCCCR Ban quản lý Rừng phịng hộ Tiên Yên Thuận lợi: Chủ yếu sử dụng nguồn nước mặt chỗ để chữa cháy Khó khăn: Độ dốc tương đối lớn, có nơi xa đường Quốc lộ dẫn đến hạn chế tốc độ di chuyển lực lượng đến chữa cháy có cháy rừng Những nguy gây cháy rừng: Trong năm qua nạn cháy rừng thường xuyên xảy nhiều nơi giới Việt Nam gây tác hại nghiêm trọng đến môi trường sinh thái, gây thiệt hại lớn kinh tế có tài sản Nhà nước nhân dân Cháy rừng xảy không phân biệt địa lý điều kiện kinh tế thường nguồn lửa có nguy gây cháy rừng: - Nguồn lửa từ yếu tố khách quan: Khi thời tiết nắng nóng, khơ hanh kéo dài có biến động bất thường thời tiết sét đánh, chập đứt đường dây điện chạy qua rừng nguy cháy rừng cao - Nguồn lửa từ yếu tố chủ quan: Do ý thức chủ quan người như: vứt tàn thuốc, sử dụng lửa rừng để nấu nướng, đốt rừng làm nương rẫy, xử lý thực bì sau chu kì trồng rừng sản xuất, đốt lửa để lấy mật ong Cố ý đốt thực bì để chăn thả gia súc để săn bắt động vật rừng, mâu thuẫn cá nhân dẫn đến đốt rừng Thực trạng cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng 4.1 Tình hình cháy rừng giời gian qua Trong năm qua địa bàn thôn Nà Hắc, xã Hà Lâu, huyện Tiên Yên để xảy vụ cháy rừng gây thiệt hại 3,11 rừng Thông Mã vĩ, trồng từ năm 2018 UBND huyện Tiên Yên làm chủ đầu tư, giao cho Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Tiên Yên tổ chức thi công thực dự án trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thay 4.2 Lực lượng phòng cháy chữa cháy rừng Tên Đơn vị TT Số người tham gia Chỉ huy chữa cháy Thời gian tham gia chữa cháy Ban quản lý rừng phòng hộ UBND xã: Hà Lâu, Yên Than, Điền Xá, Hải Lạng, Đại Dực Các thôn, khe Trong HC Ngoài HC 04 Lê Đức Thành x x CB, công an, dân quân tự vệ (khoảng 30 người/xã) Chủ tịch UBND xã x x 20/thôn, khe Trưởng thôn x x 4.3 Phương tiện, thiết bị, cơng cụ phịng cháy chữa cháy T T Chủng loại Đơn vị tính Bình Số lượng Lít 285 Chiếc Chiếc Chiếc Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Người quản lý Bình phun nước Nhiên liệu tuần tra (dự kiến) Can đựng nước 20 lít Máy thổi gió Bàn dập lửa Cưa xăng Chiếc Trần Thị Hiền Máy cắt cỏ Đèn pin Dao phát cán dài Chiếc Chiếc Chiếc 10 Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Đôi Trần Thị Hiền 10 Ủng Người vận hành Trần Thị Hiền 4.4 Các giải pháp phòng cháy chữa cháy áp dụng 4.4.1 Nâng cao lực huy phòng cháy chữa cháy rừng - Xây dựng Quy chế phối hợp, phương án PCCCR chi tiết trước mùa hanh khô (là thời gian dễ xảy cháy rừng) sở nghiên cứu thực tế nguy đe dọa cụ thể điều kiện sẵn có - Thống hiệu lệnh, cách thức huy PCCCR cách rõ ràng cụ thể có tình cháy rừng xảy - Chủ động cung cấp thông tin để Ban huy lãnh đạo, điều hành công tác PCCCR, công tác phối hợp với UBND xã, đơn vị có liên quan đạt hiệu 4.4.2 Nâng cao ý thức PCCCR cán quản lý bảo vệ rừng nhân dân vùng - Xây dựng biển cảnh báo cháy rừng đặt vị trí dễ quan sát mùa hanh khơ, thơng tin, thông báo cho người dân địa phương biết, lập điểm chòi canh cấm dân vào rừng đốt ong, săn bắt - Xây dựng chế độ phụ cấp phù hợp, xây dựng lực lượng chuyên ngành phòng chống cháy rừng cụ thể lập tổ, đội du kích PCCCR nịng cốt dân phịng thơn, có đủ sức khoẻ, nhanh nhẹn, nhận thức tốt Tổ chức tập huấn thao diễn, thảo luận rút kinh nghiệm từ nâng cao tinh thần đồn kết phối hợp hành động nhuần nhuyễn công tác PCCCR 4.4.3 Xây dựng sơ vật chất PCCCR Đầu tư trang thiết bị cơng trình cho cơng tác PCCCR như: Bảng tin tuyên truyền, biển báo, bể nước, dao chặt cây, máy phát cỏ, máy cưa xăng, bàn dập, máy thổi thường xuyên kiểm tra tu, sửa chữa để trình sử dụng đạt hiệu 4.5 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nguy cháy rừng Tiên Yên huyện miền núi tỉnh Quảng Ninh, nơi giao tuyến đường quốc lộ chạy qua như; Đường 18A, 18C, 4B: Diện tích rừng đất lâm nghiệp chiếm 80% diện tích đất tự nhiên toàn huyện Dân cư chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số sống ven rừng, trình độ dân trí thấp, ý thức chấp hành pháp luật cơng tác QLBVR cịn hạn chế Sản xuất lâm nghiệp coi ngành kinh tế huyện Từ đặc điểm năm qua Đảng huyện Tiên Yên quan tâm đạo công tác bảo vệ, phát triến rừng địa bàn, đặc biệt cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) hàng năm quan tâm đầu tư vật chất việc tuyên truyền, làm thay đổi nhận thức cho nhân dân huyện, để người dân thấy giá trị to lớn rừng thiệt hại, tác hại cháy rừng gây 4.5.1 Điều kiện tự nhiên * Vị trí địa lý Tiên Yên huyện miền núi, ngã ba miền Đông bắc tỉnh Quảng Ninh Trung tâm huyện lỵ cách thành phố Hạ Long 90 km phía Đơng, huyện có toạ độ địa lý sau: - Từ21°ll’-21 33’vĩ độ Bắc , - Từ 107°13 - 107 32’kinh Đơng Phía Đơng giáp với huyện Đầm Hà Phía Tây giáp với huyện Ba Chẽ huyện Đình Lập - tỉnh Lạng Sơn Phía Nam giáp với xã Cộng Hoà - thành phố cẩm Phả Phía Bắc giáp với huyện Bình Liêu * Địa hình, địa thế: Tiên n có địa hình dốc, độ cao trung bình 300m - 500m, đỉnh núi cao đỉnh núi Khau Cái cao tới 901,5m so với mặt nước biển Độ dốc sườn núi tập trung từ 20 - 25° 25°, tiềm Tiên Yên chủ yếu nghề rừng điều kiện tốt để phát triển chăn nuôi gia súc, có đất nơng nghiệp canh tác Địa hình Tiên Yên bị chia căt dãy núi sông suôi tạo thành thung lũng nhỏ hẹp đất canh tác bị hạn chế Do địa hình phức tạp chủ yếu đồi núi, nên việc bố trí hệ thống tưới tiêu cho sản xuất, khả thâm canh, tăng vụ, bố trí hệ thống giao thơng, sở hạ tầng khơng gặp nhiều khó khăn q trình thiết kế mà cịn tốn chi phí Một hạn chế khó khăn hạn hán kéo dài vào mùa khô, mùa mưa thường xảy lũ qt làm cho đất bị xói mịn, rửa trôi, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất đời sống nhân dân huyện * Khí hậu, thuỷ văn: Tiên Yên nằm vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa lại chịu ảnh hưởng khí hậu biển nên nóng ẩm, mưa nhiều Theo số liệu trạm dự báo phục vụ khí tượng thuỷ văn Quảng Ninh khí hậu Tiên n có nhũng đặc trưng sau: - Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 21 - 23°c, mùa hè nhiệt độ trung bình giao động từ 26 - 28°c, nhiệt độ tối cao tuyệt đối đạt tới 37,6°c vào tháng 6, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối l°c vào tháng - Độ ẩm khơng khí tương đối trung bình hàng năm 83%, cao vào tháng 7, tháng đạt 88%, thấp vào tháng 11, 12 đạt 76% - Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.285mm Lượng mưa phân bố khơng năm, phân hố theo mùa tạo mùa rõ rệt, mùa mưa nóng ẩm bắt đầu từ tháng đến tháng 10; mùa khơ hanh, lạnh, mưa có rét kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau Lượng nước bốc trung bình hàng năm 868mm Lượng bốc tăng mạnh vào mùa khơ hanh, đợt gió mùa Đơng bắc thổi mạnh - Tiên Yên chịu ảnh hưởng loại gió gió đơng bắc gió đơng nam: + Gió Đơng Bắc: Thịnh hành từ tháng 10 đến tháng năm sau gió Bắc gió Đơng Bắc + Gió Đơng nam: Thịnh hành từ tháng đến tháng gió nam gió đơng nam - Do địa hình vùng núi cao, nhiều thung lũng hẹp nên Tiên Yên chịu ảnh hưởng sương mù sưong muối vào tháng mùa đông Đặc điểm chung khí hậu thời tiết Tiên Yên mùa đơng rét lạnh kéo dài, gió mùa đơng bắc hanh khô, mùa hè tương đối mát mẻ, mưa nhiều, ẩm độ cao Khí hậu thích hợp với nhiều loại trồng Các tiêu khí hậu bình qn tháng (Giai đoạn 1998 - 2010) khu vực nghiên cứu cụ thể sau Tháng Lượng mưa (mm) 28,2 33,6 Lượng bốc Nhiệt độ khơng Độ ẩm khơng khí (mm) khí (°C) (%) 97,1 89,1 11,2 15,3 78 82 83,1 61,1 121,9 83 70,5 18,6 24,5 288,8 76,0 27,7 85 328,4 476,2 56,3 62,7 28,2 28,4 86 488,1 57,6 27,6 306,8 52,1 25,3 88 84 10 73,1 67,6 83 11 41,3 77,1 22,1 17,8 12 37,3 78,5 14,2 76 năm 2.284,8 867,7 21,7 83 84 88 79 Từ số liệu biểu trên, mô tả Biểu đồ biến động yếu tố khí hậu thuỷ văn qua biểu đồ sau —X—Độ ẩm khơng khí (%) Nhiệt độ khơng khí (OC) —■— Lượng bốc (mm) —♦— Lưựng mưa (mm) ( Biểu đồ biến động yếu tố khí hậu thuỷ văn huyện Tiên Yên) Do địa hình chia cắt dãy núi, độ dốc lớn tạo thành thung lũng, khe suối chằng chịt chảy tập chung chia thành nhánh (Sông Tiên Yên Sông Phố Cũ) Sông Tiên Yên bắt nguồn từ Đồng Tơng Trung Quốc chảy qua huyện Bình Liêu vào Tiên Yên có chiều dài 21,5km, lưu vực 520km Sông Phố Cũ bắt nguồn từ Bản Chắt huyện Đình Lập chảy vào Tiên n có chiều dài 30,lkm, lưu vực 687km2, chảy qua nhiều xã Đoạn thượng lưu dốc, nhiều thác ghềnh Hai sông gặp Thác Bưởi, thị trấn Tiên Yên tập trung chảy biển cảng Mũi Chùa Nhìn chung khu vực nghiên cứu có khí hậu, thuỷ văn phù hợp cho việc phát triển rừng nhiệt đới, thung lũng chân núi cấy lúa nước, phần lớn ruộng bậc thang đất đồi trồng lúa nương, ngô, khoai, sắn loại đặc sản Ba kích tím, Quế, Hương , nhiên có lượng mưa lớn, phân bố khơng hay tập chung vào tháng 8, tháng thường xảy lũ lụt, thị trấn Tiên Yên mực nước sông dâng lên – m gây ách tắc giao thông, phá hoại trồng vật nuôi đồng màu phù sa ven sông * Địa chất, đất đai: Theo kết điều tra Viện điều tra quy hoạch rừng mà trực tiếp Phân viện điều tra quy hoạch rừng Tây bắc số tài liệu Đồn điều tra 3, địa chất địa bàn huyện Tiên Yên chủ yếu sản phẩm trầm tích biển tạo nên loại đá mẹ Phiến thạch sét, Phấn sa thuộc nhóm đá sét Sa thạch, Cuội kết thuộc nhóm đá cát, núi cao có đá Trầm tích Mắc-ma-xít Q trình hình thành đất chủ yếu q trình Feralit hình thành nên loại đất sau: - Đất lúa nước vùng đồi: + Đất feralit biến đổi trồng lúa: phân bố hầu hết xã huyện + Đất dốc tụ trồng lúa nước: phân bố dải rác số xã tập trung chủ yếu xã Đông Ngũ, xã Đông Hải + Đất phù sa ngòi suối: Phân bố hầu hết xã vùng thấp - Đất feralits điển hình nhiệt đới ẩm: + Đất feralits đỏ vàng phát triển đá Phiến thạch sét + Đất feralits đỏ vàng phát triển sa thạch + Đất feralits đỏ vàng phát triển đá Mácmaxít - Đất feralits núi Phân bố độ cao từ 175 - 689,5m, phát loại đá trầm tích đá Mác-ma-xít 4.5.2 Điều kiện kinh tế - xã hội * Đặc điểm dân số, lao động, thành phần dân tộc, phân bố dân cư rừng, ven rừng: Dân cư sống quanh rừng Ban quản lý chủ yếu dựa vào sản xuất nơng lâm kết hợp, trình độ canh tác lạc hậu Dân số chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số: Tày, Dao, Sán Chỉ Trình độ dân trí thấp, cịn nhiều hủ tục lạc hậu, chưa chịu khó lao động sản xuất; nên nhiều hộ gia đình đời sống cịn gặp nhiều khó khăn Những năm gần trồng rừng lấy gỗ, nhựa mang lại lợi ích thiết thực, nên đa số người dân có nhận thức tốt rừng, chủ động việc tổ chức gây trồng rừng quản lý bảo vệ rừng nói chung phịng cháy, chữa cháy rừng nói riêng Tuy nhiên tập quán canh tác lạc hậu nên có số hoạt động nguời dân dẫn đến cháy rừng như: đốt băng trồng rừng đốt nương làm rẫy không làm đường băng đủ rộng; đốt ong để lấy nhộng, đốt than hầm rừng tảo mộ * Sự lãnh đạo Đảng, Chính quyền đồn thể với cộng đồng cơng tác PCCCR , Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan tâm vào quyền sở tại, phối kết hợp quan, tổ chức đoàn thể tuyên truyền cho nhân dân công tác PCCCR thông qua hội nghị chuyên đề PCCCR địa phương thực 4.5.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nguy cháy rừng địa phương khu vực * Thuận lợi - Huyện Tiên n, tỉnh Quảng Ninh có vị trí địa lý vô thuận lợi cho phát triển sản xuất hàng hố, huyện Tiên n nằm ngã ba biên giới, giáp với tỉnh Lạng Sơn nước Trung Quốc - Lực lượng lao động dồi dào, người dân có truyền thống sản xuất nơng lâm nghiệp quan tâm, gắn bó với rừng - Trên địa bàn tồn huyện có nhiều Ban quản lý, doanh nghiệp, hộ gia đình triến khai kinh doanh lâm nghiệp tổ chức sản xuất địa bàn - Có diện tích đất trống lớn, lợi để phát triển lâm nghiệp, trồng rừng sản xuất - Có hệ thống giao thơng tương đối thuận lợi đưịng đường thuỷ tiện cho việc giao lưu tiêu thụ hàng hố nơng sản - Nhận quan tâm lớn Đảng Nhà nước việc đầu tư cho công tác bảo vệ, phát triển rừng PCCCR * Khó khăn - Trình độ dân trí nhìn chung thấp nên việc tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật phục vụ trồng rừng, bảo vệ rừng PCCCR cịn chậm - Do đời sống khó khăn, sức ép thị trường nên tượng khai thác lâm sản, tàn phá tài nguyên rừng xảy dẫn đến cơng tác PCCCR gặp nhiều khó khăn - Nguồn lợi từ trồng, chăm sóc bảo vệ rừng phịng hộ thấp, khơng đủ bù đắp sức lao động mà người dân bỏ ra, người dân khơng tập trung vào cơng tác phát triển rừng, dẫn đến công tác PCCCR không quan tâm đầu tư mức - Do địa hình khu vực rừng đất rừng Ban quản lý vùng cao phức tạp nên công tác trồng, chăm sóc bảo vệ rừng, PCCCR gặp nhiều khó khăn - Thực địa đồi núi cao, xa, đất bạc mầu bị rửa trơi, thực bì chủ yếu lau lách, ràng ràng chính, thời tiết hanh khơ keo dài dẫn đến lóp thực bì khô nỏ làm ảnh hướng lớn đến công tác PCCCR Ban quản lý PHẦN II PHÒNG CHÁY RỪNG Tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy rừng * Đối với Tổ cơng tác phịng cháy chữa cháy thuộc Ban quản lý Rừng phòng hộ - Tổ trưởng Tổ cơng tác có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc tổ chức, hộ gia đình, cá nhân viên tổ công tác thực tốt công tác PCCCR - Mỗi thành viên tổ công tác phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban quản lý Rừng phịng hộ cơng việc giao, phụ trách công tác PCCCR - Tổ chức phân công thường trực 24/24 tất ngày tuần, ngày nắng, hanh khô kéo dài Khi nhận thơng tin thơng báo cho quyền địa phương, phận liên quan để tổ chức lực lượng ứng cứu kịp thời - Phối hợp với quan chức quyền địa phương Huyện làm tốt công tác PCCCR - Sơ, tổng kết kiểm điểm đánh giá kết công tác PCCCR theo quý, năm báo cáo kết lên cấp Số điện thoại thường trực: Máy bàn: 0203.3742.023; Máy di động: 0912.191.850; 034.489.0820 * Phân công nhiệm vụ Tổ công tác PCCCR Ban quản lý rừng phịng hộ, cụ thể sau: Ơng Lê Đức Thành (Giám đốc): Tổ trưởng - Phụ trách chung, có trách nhiệm tổ chức hoạt động kiểm tra đôn đốc sở phối hợp quan chức quyền địa phương giải vụ việc có cháy rừng xảy chịu trách nhiệm kết thực phương án PCCCR Ban quản lý Rừng phịng hộ Ngồi theo dõi đạo số địa bàn: Điền Xá, Đại Dực, Đơng Ngũ, Đơng Hải Ơng Hồng Vĩnh Hải (Phó Giám đốc): Có trách nhiệm tổng hợp số liệu từ sở báo cáo Giám đốc ban tổ trưởng phụ trách chung, chủ động nắm bắt tình hình, đơn đốc, nhắc nhở cán phụ trách địa bàn thành viên sở làm tốt cơng tác phịng cháy chữa cháy Ngồi theo dõi đạo số địa bàn: Hà Lâu, Yên Than , Hải Lạng Tiên Lãng Bà Trần Thị Hiền: Có nhiệm vụ thường trực nhận tin báo có cháy rừng thơng báo cho Giám đốc phận có liên quan khẩn trương tổ chức lực lượng chữa cháy rừng Trực dõi đạo số địa bàn: Hà Lâu, Yên Than, Hải Lạng, Tiên Lãng; chuẩn bị sở vật chất, phương tiện dụng cụ cho công tác PCCCR Ban quản lý rừng Ông Phạm Ngọc Minh: Có nhiệm vụ thường trực nhận tin báo có cháy rừng thơng báo cho Giám đốc phận liên quan khẩn trương tổ chức lực lượng chữa cháy rừng Trực dõi đạo số địa bàn: Hà Lâu, Điền Xá, Hải Lạng, n Than; Các đồng chí có tên phải có trách nhiệm tổ chức hoạt động, nắm bắt tình hình, đồng thời xây dựng phương án PCCCR mình, thường xun có mặt địa bàn để đạo công tác PCCCR khu vực phân cơng, phụ trách quản lý Các biện pháp phịng cháy rừng * Phương châm: Phịng cháy rừng chính, chữa cháy rừng phải khẩn trương, kịp thời, triệt để an tồn * u cầu phịng cháy, chữa cháy rừng: hạn chế đến mức thấp loại bỏ nguồn lửa gây cháy rừng, khả bén lửa vật liệu cháy, dập tắt kịp thời đám cháy phát sinh; chấm dứt nhanh lan tràn đám cháy, đảm bảo an toàn cho lực lượng phương tiện chữa cháy rừng * Ứng dụng phần mềm “Hệ thống phát sớm cháy rừng” Chi cục Kiểm Lâm tỉnh Quảng ninh đầu tư phát triển để phát sớm điểm cháy rừng địa bàn quản lý * Thông tin cấp dự báo cháy rừng: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chi cục Kiểm lâm) quan chun mơn phịng cháy, chữa cháy rừng xác định cấp dự báo cháy rừng thông tin hàng ngày Cổng thông tin điện tử Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chi cục Kiểm lâm) Trường hợp cấp dự báo cháy rừng đạt cấp IV cấp V thông tin cho Trung tâm Truyền thông tỉnh phương tiện thông tin đại chúng khác để đưa, phát tin cấp dự báo cháy rừng liên tục ngày Cơ quan truyền thông cấp huyện phối hợp với hạt Kiểm lâm tổ chức cung cấp thông tin cấp dự báo cháy rừng biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng kịp thời liên tục sóng phát thanh, truyền hình tỉnh địa phương cấp dự báo cháy rừng đạt cấp IV cấp V Hạt Kiểm lâm kiểm lâm địa bàn thông tin cấp dự báo cháy rừng đến Ủy ban nhân dân huyện, xã, quan, đơn vị đóng địa bàn có rừng chủ rừng sau tin dự báo cháy rừng phát hành Khi dự báo cháy rừng từ cấp IV trở lên, hệ thống loa phát cấp xã phải thông tin, cảnh báo liên tục để người dân biết, chủ động biện pháp phòng ngừa - Khi dự báo Cấp I: Khả cháy rừng thấp, biển báo mũi tên số I: Ban quản lý phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, Ủy ban nhân dân cấp xã; Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp xã triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn khoanh vùng sản xuất nương rẫy, tuyên truyền giáo dục phòng cháy, chữa cháy rừng phát đốt nương làm rẫy kỹ thuật - Khi dự báo đến cấp II: Khả cháy rừng mức trung bình, biển báo mũi tên số II Ban quản lý tăng cường kiểm tra, đơn đốc bố trí người canh phịng, lực lượng sẵn sàng kịp thời dập tắt xảy cháy rừng, hướng dẫn người dân phát đốt nương rẫy đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy rừng - Khi dự báo đến cấp III: Cấp cao, thời tiết khô hanh kéo dài, dễ xảy cháy rừng, biển báo mũi tên số III Ban quản lý trọng phịng cháy loại rừng thơng, keo, bạch đàn, tre, nứa có khả cháy lan diện rộng; thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, cấm đốt nương rẫy Khi xảy cháy rừng, huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy rừng theo quy định - Khi dự báo đến Cấp IV: Cấp nguy hiểm, thời tiết khô hanh kéo dài có nguy xảy cháy rừng lớn, tốc độ lửa lan tràn nhanh, biển báo mũi tên số IV Ban quản lý phối hợp với lực lượng Kiểm lâm địa bàn thường xuyên kiểm tra nghiêm ngặt vùng trọng điểm dễ cháy địa bàn Lực lượng canh phòng phải thường xuyên tuần tra, canh lửa trường rừng, đảm bảo trực 24/24 cao điểm, phát kịp thời điểm cháy, báo động huy động lực lượng, phương tiện dập tắt Ban quản lý đề nghị BCH huyện tăng cường lực lượng, phương tiện chữa cháy cần thiết Đồng thời nắm tình hình khí tượng, thủy văn để dự báo thơng báo kịp thời phương tiện thông tin đại chúng cấp cháy tình hình cháy rừng liên tục hàng ngày địa phương - Khi dự báo đến cấp V: cấp nguy hiểm, thời tiết khơ, hạn, kiệt kéo dài, có khả cháy lớn tất loại rừng tốc độ lửa lan tràn nhanh, biển báo mũi tên số V Ban quản lý phối hợp với lực lượng Kiểm lâm; Công an PCCC Huyện tăng cường kiểm tra nghiêm ngặt vùng trọng điểm cháy, đảm bảo 24/24 ngày, tăng cường kiểm tra người phương tiện vào rừng Cập nhật thường xuyên thông báo cấp dự báo cháy rừng phương tiện thông tin đại chúng quy định, biện pháp an toàn sử dụng lửa rừng ven rừng Khi xảy cháy phải huy động lực lượng, phương tiện dập tắt ngay, cần thiết báo cáo đề nghị BCH cấp chi viện lực lượng phương tiện chữa cháy 2.1 Củng cố, kiện toàn máy tổ chức Hàng năm Ban quản lý rà soát, kiện tồn Tổ PCCCR Ban phân cơng trách nhiệm cụ thể cho thành viên, thành viên phụ trách công việc, khu vực giao phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc nhiệm vụ cơng việc Căn tình hình thực tế gắn với vùng trọng điểm, Ban quản lý Rừng phịng hộ bố trí lực lượng phối hợp với BCH xã chữa cháy sau: TT Địa điểm T Khu 219 Hà Lâu 227 253 Điền xá Đại Rực Hải Lạng 252b 231 260A Đơn vị tham gia chữa cháy Số người tham gia Thôn Nà Hác 20 Ban QLRPH - UBND xã 30 Thôn Bắc CươngKhe Ngà 20 -Ban QLRPH - UBND xã 30 Thôn Khe muối 20 BQLR PH UBND xã 30 Thôn Khe Vàng 20 BQLR PH UBND xã 30 Thôn: Khe Lục 20 BQLR PH UBND xã 30 Thơn Bình Minh 20 UBND xã 30 BQLRPH Chi huy chữa cháy Trưởng thôn Lãnh đạo Chủ tịch UBND Trưởng thôn Lãnh đạo Chủ tịch UBND Trưởng Thôn Lãnh đạo Chủ tịch UBND Trưởng thôn Lãnh đạo Chủ tịch UBND Trưởng Thôn Lãnh đạo Chủ tịch UBND Trưởng Thôn Chủ tịch UBND Lãnh đạo Thời gian huy động Trong Ngoài giờ HC HC x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Củng cố, kiện toàn lực lượng chuyên trách bảo vệ PCCCR, nịng cốt thành viên Nhóm hộ nhận khoán bảo vệ rừng hàng năm xã Tổ chức tập huấn, thảo luận rút kinh nghiệm, từ nâng cao tinh thần đoàn kết, phối hợp hành động nh̀n nhuyễn cơng tác PCCCR Duy trì địa điểm canh lửa: Vào ngày hanh khô, người phân công trực PCCC phải thường xuyên canh trực vùng trọng điểm, có sổ ghi chép diễn vụ cháy rừng Duy trì hệ thống thơng tin quản lý chiều Tổ PCCCR Ban quản lý nhóm hộ nhận khốn bảo vệ rừng xã 2.2 Công tác tuyên truyền Với mục đích nâng cao tinh thần cảnh giác, cẩn thận dùng lửa rừng gần rừng; Hàng năm Ban quản lý xây dựng kế hoạch phối hợp với hạt Kiểm lâm Tiên Yên, cấp uỷ, quyền địa phương xã có rừng Ban quản lý để tổ chức tuyên truyền công tác PCCCR địa bàn Nội dung đánh giá công tác PCCCR năm cũ, triển khai công tác PCCCR năm sau; đồng thời phổ biến luật bảo vệ phát triển rừng, luật phòng cháy chữa cháy… Phát hành tài liệu PCCC rộng rãi đến nhân dân xã; xây dựng bảng nội quy PCCCR, biển báo cấm lửa cửa rừng Khi chấm dứt mùa khô, Ban quản lý tổ chức tổng kết công tác PCCCR rút học kinh nghiệm cho địa bàn công tác PCCCR 2.3 Các giải pháp nâng cao lực PCCCR: - Xây dựng phương án PCCCR chi tiết hàng năm trước mùa hanh khô (là thời điểm dễ xẩy cháy) sở nghiên cứu thực tế nguy đe dọa cụ thể điều kiện sẵn có; thống hiệu lệnh, cách thức huy PCCCR cách rõ ràng cụ có tình cháy rừng xảy - Xây dựng quy chế phối hợp, công tác chữa cháy rừng với chủ rừng hộ gia đình, doanh nghiệp có rừng trồng lân cận với quan điểm bên hỗ trợ lẫn nhau bảo vệ lợi ích chung, giảm thiệt hại cháy lan Xây dựng quy chế tham gia chữa cháy rừng bắt buộc với thành viên Ban quản lý, để thành viên phải thực biện pháp phịng xẩy cháy rừng phải tham gia chữa cháy - Xây dựng chế độ trao đổi thông tin, báo cáo Tổ PCCCR Ban với tổ chức, cá nhân liên quan như: + Chế độ thông tin báo cáo tổ chức PCCCR với Ban quản lý + Chế độ thông tin báo cáo Tổ phòng cháy chữa cháy rừng Ban quản lý với BCH UBND huyện Tiên Yên BCH xã có rừng Ban quản lý quản lý + Chế độ thông tin báo cáo với BCH chữa cháy rừng tỉnh 2.4 Các giải pháp xây dựng, dự báo, cảnh báo nguy cháy rừng: * Xây dựng sở vật chất PCCCR: Đầu tư trang thiết bị, cơng trình cho cơng tác PCCCR như: Bảng tin tuyên truyền, biển báo, máy bơm nước, máy cắt thực bì - Xây dựng biển cảnh báo cháy rừng đặt vị trí dễ quan sát mùa hanh khô Thông tin, thông báo cho người dân địa phương biết, lập điểm chòi canh lửa, cấm dân vào rừng bắt ong, săn bắt - Đầu tư kinh phí xây dựng tu bổ đường băng cản lửa, làm giảm vật liệu cháy tán rừng trồng ( Đặc biệt lồi dễ cháy rừng Thơng) - Lập kế hoạch đầu tư phương tiện, dụng cụ phòng cháy, chữa cháy rừng năm Thường xuyên kiểm tra tu sửa chữa để trì hiệu trang thiết bị PCCCR * Xây dựng thực quy trình, phương án phịng, chữa cháy rừng - Xây dựng nâng cao lực đội ngũ thực công tác PCCC - Xây dựng quy trình chữa cháy, có cháy tuỳ theo tính chất mà vận dụng cho hiệu - Xây dựng phương án tác chiến phối hợp lực lượng tham gia chữa cháy để hành động nhịp nhàng, thống Khi có đám cháy vượt kiểm sốt Ban quản lý cần thơng báo cho chủ rừng lân cận, báo cáo xin hỗ trợ quan chức Trang bị phương tiện thiết bị phục vụ phòng cháy, chữa cháy rừng Khu vực rừng đất rừng Ban quản lý chịu ảnh hưởng trực tiếp biến đổi khí hậu; khí hậu thời tiết diễn biến phức tạp, hạn hán, khơ hanh kéo dài, diện tích rừng trồng tập trung lồi dễ cháy (thơng, keo ) lớn, thực bì khơ nỏ dầy ngun nhân gây nhiều vụ cháy rừng Căn vào tình hình thực tế điều kiện Ban quản lý việc trang bị phương tiện thiết bị phục vụ phòng cháy chữa cháy bố trí cụ thể sau: T T Chủng loại Đơn vị Số tính lượng Bình Người quản lý Trần Thị Hiền Người vận hành Cả tổ Bình phun nước Nhiên liệu tuần tra (dự kiến) Can đựng nước 20 lít Máy thổi gió Chiếc Trần Thị Hiền Bàn dập lửa Chiếc Trần Thị Hiền Cưa xăng Chiếc Trần Thị Hiền Máy cắt cỏ Đèn pin Dao phát cán dài Chiếc Chiếc Chiếc 10 Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Trần Thị Hiền Cả tổ Phạm Ngọc Minh Cả tổ Phạm Ngọc Minh Hoàng Vĩnh Hải Cả tổ Cả tổ 10 Ủng Đơi Trần Thị Hiền Cả tổ Lít 285 Chiếc Trần Thị Hiền Kinh phí Căn vào tình hình thực tế cơng tác PCCCR Ban quản lý lập dự trù kinh phí cho cơng tác PCCCR hàng năm, giai đoạn từ 2021 - 2025 sau: TT Hạng mục cơng trình Hội nghị cơng tác PCCCR Họp thơn tuyên truyền Dự kiến công chữa cháy Nhiên liệu vận hành thiết bị Biển báo cấm lửa Chòi canh lửa Băng cản lửa Máy đàm liên lạc ĐVT Khối Lượng Đơn giá (đ) Thành tiền (đ) Cuộc 3.000.000 12.000.000 Cuộc 20 3.000.000 Ghi 60.000.000 Căn thực tế Căn thực tế Cơng Lít Cái Cái km 20 49 200.000 25.000.000 10.365.000 4.000,000 75.000.000 07.885.000 Cái 1.500.000 3.000.000 661.885.00 Tổng kinh phí Như vậy, năm gần việc đầu tư kinh phí cho PCCCR Ban quản lý quan tâm, cơng trình PCCCR đầu tư xây dựng đầu tư Tuy nhiên phương tiện, dụng cụ, máy móc phục vụ cho chữa cháy rừng cịn thiếu thơ sơ, chưa đầu tư kinh phí để mua sắm trang thiết bị PCCCR đại như, máy bơm nước, máy thổi gió, loại máy móc giới kinh phí hoạt động cho cơng tác PCCCR cịn hạn chế PHẦN III PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ MỘT SỐ TÌNH HUỐNG CHÁY RỪNG Tình xẩy cháy rừng (chủ rừng tự tổ chức chữa cháy) * Giả định tình cháy nhỏ Giả sử có cháy rừng trồng Thông Mã vĩ Tiểu khu 219, khoảnh thuộc thôn Nà Hắc, xã Hà Lâu: Khi phát đám cháy, xác định mức độ nguy hiểm liền báo động thông báo theo qui ước Người chịu trách nhiệm thường trực PCCCR BQL nhận tin báo có cháy rừng mức độ nguy hiểm Ngay sau phải báo cáo tình hình cháy rừng khả cứu chữa cho Kiểm lâm địa bàn BCH PCCCR xã để chuẩn bị lực lượng tham gia trực tiếp huy chữa cháy cần thiết Phương án xử lý tình cháy phức tạp * Đặc điểm xác định mức độ cháy rừng Cháy nhỏ: Thấy có khói bốc lên ít, khơng có tàn tro bay lên Sử dụng đàm trang bị để báo cháy thông tin tực tiếp điện thoại di động vùng có sóng Cháy vừa nguy hiểm: Thấy khói bốc lên nhiều, có tàn tro bay lên cao tiếng nổ thực bì bị cháy Sử dụng đàm trang bị để báo cháy thông tin trực tiếp điện thoại vùng có sóng Cháy lớn nguy hiểm Thấy khói bốc lên cuồn cuộn, tàn tro bốc lên cao có nhiều tiếng nổ loại thực bì bị cháy Sử dụng đàm trang bị để báo cháy thông tin trực tiếp điện thoại vùng có sóng 2.1 Giả định tình cháy phức tạp * Cháy vừa nguy hiểm (cấp huyện) - Ngọn lửa cháy l,5m cháy tán rừng, thực bì nhiều vật liệu cháy, thời tiết có gió, diện tích đám cháy vượt q 2000m2 - Người gác lửa rùng phát tín hiệu báo cháy, báo cáo tiểu ban huy chữa cháy Đội để triển khai chữa cháy Tiếu BCH chữa cháy rừng đội phải báo cáo tình hình cháy rừng khả cứu chữa Ban quản lý để báo cáo Hạt kiểm lâm BCH Huyện để chuẩn bị lực lượng huy lực lượng tăng cường cần Lực lượng chữa cháy lực lượng đon vị; lực lượng đội sản xuât lân cận, huy động tham gia chữa cháy hộ thành viên Ban quản lý, lực lượng kiểm lâm huyện chủ rừng lân cận ký quy chế phối hợp - Phương tiện chữa cháy dao phát, máy cắt thực bì, máy phun nước bình phun nước, cuốc, xẻng, cưa xăng - Chỉ huy chữa cháy người có chức vụ cao Giám đốc phó Tổng Giám đốc; Trường hợp khơng dập được, lửa vượt tầm kiểm soát phải báo cáo BCĐ huyện đế xin tăng cường lực lượng, phương tiện cấp * Cháy lớn nguy hiểm (cấp tỉnh) Ngọn lửa cháy lên tán rừng, thực bì nhiều vật liệu cháy, thời tiết hanh khơ có gió to, diện tích đám cháy lớn 5000m2 Người gác lửa rừng phải phát tín hiệu báo cháy cho Nhóm nhận khốn quản lý bảo vệ rừng nắm bắt tình hình cháy rừng khả cứu chữa, đồng thời báo Ban quản lý để báo cáo Hạt Kiểm lâm BCHcủa huyện để chuẩn bị lực lượng huy lực lượng tăng cường úng cứu BCH huyện báo cáo BCH tỉnh để xin ý kiến đạo tăng cường lực lượng ứng cứu Phương tiện, dụng cụ dùng dao phát, cưa xăng, máy phát thực bì, máy bơm nước động xăng, bình phun nước, huy động tất dụng cụ có Sau đám cháy tắt hẳn phải cử người vòng quanh đám cháy để xử lý dứt điểm, đề phòng lửa than cháy âm ỉ phía dưới, lửa lại bùng cháy trở lại 2.2 Tổ chức triển khai chữa cháy rừng - Khi có quy mơ cháy nhỏ dùng dụng cụ thô sơ ( cào cán dài, cành tươi, cát, đất ) đến đại (bình phun nước, máy bơm nước, hoá chất ) để tác động trực tiếp vào đám lửa Tuỳ địa hình cụ thể để bố trí đội hình chữa cháy phù hợp - Khi lửa lan chậm có xu hướng cháy hai phía trái phải, chiều cao lửa thấp bố trí đội hình tố 10 người dùng dụng cụ dập thẳng vào lửa đến hết cháy, cử người lại canh đến lửa tắt hết - Khi lửa có chiều rộng 3m, bố trí người dọc theo đường băng cản lửa, khoảng cách 3m/người Dùng cuốc, cào kéo vật liệu cháy ngồi, quy trình làm dứt điểm đoạn đến đoạn khác hết cháy - Khi gió thổi mạnh tạo điều kiện bùng cháy dội lan nhanh theo chiều gió đội hình chữa cháy bố trí thành bên đám cháy Lực lượng chữa cháy tiến từ phía trước lửa, dần bao vây lửa từ phía, dập thắng vào lửa, ép lửa nhỏ dần tắt hẳn (chỉ áp dụng tốc độ gió nhỏ 18km/h) Nếu tốc độ gió lớn áp dụng theo biện pháp chặt bỏ số trồng phía trước hướng cháy làm đường băng trắng khẩn cấp chiều rộng gấp đôi băng thường * Biện pháp chữa cháy gián tiếp: - Dùng phương tiện, lực lượng giới hạn đám cháy, áp dụng đám cháy có diện tích lớn lha; - Giới hạn đám cháy đưòng băng trắng cản lửa, đường băng làm phía trước đám cháy có xu hướng cong phía tuỳ theo diện tích đám cháy, tốc độ gió địa hình Chiều dài chiều rộng đường băng phụ thuộc vào tốc độ lan toả đám cháy, phải đảm bảo đủ thời gian thi công đám cháy đến gần - Giới hạn đám cháy cách chủ động đốt chặn trước (lửa cản lửa) * Kỹ thuật an toàn chữa cháy: - Đảm bảo trang thiết bị đầy đủ, cất giữ ngăn nắp - Tập huấn cho đội viên xung kích nắm vững địa hình rừng, đường mịn, nguồn nước Khi có cháy thơng báo tọa độ đám cháy điều kiện hướng gió, thời tiết; nơi tập kết lực lượng đảm bảo an toàn cho người phương tiện - Mọi thành viên tham gia chữa cháy phải đảm bảo nắm vững quy định chữa cháy, kỹ thuật an tồn chữa cháy, khơng để người có sức khoẻ yếu, người có thần kinh không vững tham gia chữa cháy Kỹ thuật chữa cháy Ban quản lý tổ chức tập huấn hàng năm Chi cục kiểm lâm hướng dẫn - Nếu tốc độ cháy cao, cường độ cháy lớn việc chữa cháy nên tiến hành vào buối tối trước phải đảm bảo có biện pháp cần thiết để ngăn lửa lan sang phần diện tích rừng khác - Đảm bảo điều kiện thông tin hậu cần - Khi dập lửa nơi có sườn dốc cấm khơng đứng phía cao hướng lửa phạm vi nguy hiểm 2.3 Sơ đồ triển khai lực lượng, phương tiện chữa cháy - Ghi chú: Vị trí đám cháy Hướng tiếp cận Hướng gió 2.4 Báo cáo tình hình cháy rừng: Ngay sau vụ cháy khắc phục Trưởng BCH PCCCR Ban quản lý có trách nhiệm báo cáo quan chức văn diễn biến vụ cháy rừng, nêu rõ thời gian cháy, nghi vấn liên quan đến vụ cháy, diện tích cháy, mức độ thiệt hại cháy rừng gây ra; tình hình chữa cháy giải pháp khắc phục Phối hợp quan chức xác minh vụ cháy truy tìm thủ phạm 2.5 Khắc phục hậu cháy rừng gây ra: Xác định rõ nguyên nhân, người báo cáo quan pháp luật truy tìm Phối hợp với quan chức lập hồ sơ vụ cháy theo hướng dẫn Chi cục Kiểm lâm, Hạt Kiểm lâm, hồ sơ gồm: Biên Kiểm tra; kèm theo danh sách người tham gia chữa cháy rừng (có xác nhận quyền địa phương chủ rừng) sơ đổ trường cháy rừng; Biên xác minh sau cháy (nếu cần thiết) kèm theo phiếu điều tra ô tiêu chuẩn; Biên làm việc (Xác định trách nhiệm chủ rừng việc PCCCR); Biên làm việc (V/v điều tra xác định nguyên nhân, thủ phạm gây cháy rừng); Biên phúc tra sau cháy - Lập biên xác định thiệt hại báo cáo quan cho vay vốn quan chức khác - Triển khai kế hoạch phục hồi rừng lập thiết kế trồng lại, dự trù chi phí * Kết luận: Với đầu tư đầy đủ phương tiện sở vật chất cơng trình khoa học cơng tác xã hội, phương án PCCCR giai đoạn 2020 -2025 BQL rừng phòng hộ Tiên Yên chắn gúp phần bảo vệ diện tích rừng đất rừng giao BQL phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo UBND xã, Công ty, UBND Huyện Hạt kiểm lâm đảm bảo an toàn rừng, phát huy đầy đủ hiệu kinh tế xã hội, môi trường sinh thái, giảm thiểu thấp thiệt hại cháy rừng xẩy ra, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ đa dạng sinh thái học thực vật, động vật rừng, để nâng cao độ che phủ rừng huyện Tiên n nói chung, Ban Quản Lý rừng phịng hộ Tiên n nói riêng Kinh phí bồi dưỡng chi trả sau vụ cháy, BQL có trách nhiệm báo cáo, xin Cấp thẩm quyền thực theo qui định * Kiến nghị: Về công tác tổ chức: Đề nghị UBND huyện Tiên Yên đạo UBND Xã, tổ chức, cá nhân giao rừng, thuê rừng phạm vi giáp ranh liền kề có phối hợp đồng kịp thời công tác PCCCR có đám cháy xẩy Về chế sách: Trên sở dự trù kinh phí hàng năm BQL nêu phương án BQL có kế hoạch xin cấp thẩm quyền cấp kinh phí để thực cơng tác PCCCR Kính đề nghị Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Ninh; Cơ quan cảnh sát PCCC Công an tỉnh Quảng Ninh trợ giúp kỹ thuật để Ban Quản lý rừng phũng hộ Tiên Yên thực tốt kế hoạch, phương án đề / Nơi nhận - Hạt Kiểm lâm huyện Tiên Yên; - Cơ quan cảnh sát PCCC huyện Tiên Yên; - Lưu BQL GIÁM ĐỐC ... thực dự án trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng thay 4.2 Lực lượng phòng cháy chữa cháy rừng Tên Đơn vị TT Số người tham gia Chỉ huy chữa cháy Thời gian tham gia chữa cháy Ban quản lý rừng phòng. .. công tác PCCCR Ban quản lý PHẦN II PHÒNG CHÁY RỪNG Tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy rừng * Đối với Tổ cơng tác phịng cháy chữa cháy thuộc Ban quản lý Rừng phòng hộ - Tổ trưởng Tổ cơng tác... cứu nạn cấp xã triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn khoanh vùng sản xuất nương rẫy, tuyên truyền giáo dục phòng cháy, chữa cháy rừng phát đốt nương làm rẫy