Luận văn Thạc sĩ Đánh giá công chức cấp xã, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ LẬP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ LẬP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CAO MINH CÔNG HÀ NỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản lý công “Đánh giá công chức cấp xã, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng” cơng trình nghiên cứu riêng thân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Cao Minh Công Các số liệu nêu luận văn trung thực, luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác có trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi cam đoan tồn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực TÁC GIẢ Hồng Thị Lập LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý thầy, cô Khoa Sau đại học lãnh đạo phòng, khoa, ban Học viện Hành Quốc gia, quý thầy tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, tơi tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến TS Cao Minh Cơng, người tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo UBND huyện, Phòng Nội vụ huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng, cán bộ, công chức cấp xã người dân cung cấp số liệu, giúp tơi hồn thành phiếu khảo sát, điều tra, tìm hiểu tình hình đánh giá cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, tạo điều kiện để tham gia học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, khả thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Xin kính mong nhận góp ý q thầy bạn để nội dung luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Ngày tháng năm Tác giả luận văn Hoàng Thị Lập DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB : Cán CC : Công chức CCHC : Cải cách hành DTTS : Dân tộc thiểu số ĐC - NN -XD &MT : Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng Mơi trường HĐND : Hội đồng nhân dân HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNVNCHCVNL : Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ UBND : Ủy ban nhân dân MTTQ : Mặt trận tổ quốc QPPL : Quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức chuyên môn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2013 - 2017 48 Bảng 2.2 Số lượng cấu công chức theo giới tính năm 2017 50 Bảng 2.3 Số lượng cấu công chức theo dân tộc năm 2017 51 Bảng 2.4 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2017 52 Bảng 2.5 Thực trạng cơng chức theo trình độ chun môn nghiệp vụ từ năm 2013 đến năm 2017 533 Bảng 2.6 Thực trạng cơng chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học từ năm 2013 - 2017 555 Bảng 2.7 Thực trạng công chức đảng viên năm 2017 577 Bảng 2.8 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2013-2017 58 Bảng 2.9 Kết khảo sát phản ánh thực trạng phù hợp nội dung đánh giá áp dụng công chức cấp xã, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng…………………………………………………………………….66 Bảng 2.10 Kết khảo sát phản ánh mức độ đánh giá giá trị thực tiễn nội dung, tiêu chí đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng……………………………………………………… ………… 67 Bảng 2.11 Kết khảo sát phản ánh thực trạng áp dụng phương pháp đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng……………….70 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã 11 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã 11 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã 16 1.1.3 Chức công chức cấp xã 18 1.2 Đánh giá công chức cấp xã 18 1.2.1 Khái niệm 18 1.2.2 Mục đích, ý nghĩa đánh giá công chức cấp xã 19 1.2.3 Các nguyên tắc đánh giá công chức 21 1.2.4 Chủ thể khách thể đánh giá công chức cấp xã 23 1.3 Nội dung, tiêu chí, phương pháp quy trình đánh giá cơng chức cấp xã 25 1.3.1 Nội dung đánh giá 25 1.3.2 Tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã 28 1.3.3 Phương pháp đánh giá 32 1.3.4 Quy trình đánh giá cơng chức cấp xã 36 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá công chức cấp xã 37 1.4.1 Các yếu tố khách quan 37 1.4.2 Yếu tố chủ quan 38 1.5 Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã số địa phương, áp dụng số kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã với huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 39 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 39 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 40 1.5.3 Áp dụng số kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 41 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG 44 2.1 Giới thiệu chung huyện Trùng Khánh 44 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 44 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 2.2 Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Trùng Khánh 46 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ công chức cấp xã huyện Trùng Khánh 48 2.2.2 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Trùng Khánh 52 2.3 Phân tích, nhận định thực trạng đánh giá cơng chức cấp xã, huyện Trùng Khánh 61 2.3.1 Việc quán triệt thực quy định hành đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 61 2.3.2 Về nội dung, tiêu chí đánh giá 62 2.4 Nhận xét thực trạng đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 77 2.4.1 Ưu điểm 77 2.4.2 Hạn chế, tồn 79 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 83 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG 86 3.1 Quan điểm hồn thiện đánh giá cơng chức cấp xã 87 3.1.1 Đảng lãnh đạo công tác đánh giá cán bộ, công chức 87 3.1.2 Đánh giá công chức cấp xã phải trọng việc thực quy chế dân chủ sở 87 3.1.3 Đánh giá công chức cấp xã phải gắn với việc thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước 88 3.1.4 Đánh giá công chức cấp xã phải dựa kết thực công việc giao 88 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện đánh giá công chức cấp xã 89 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đánh giá kết thực công việc công chức 89 3.2.2 Hồn thiện tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã 91 3.2.3 Triển khai công tác xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu ngạch công chức công chức cấp xã 92 3.2.4 Sử dụng kết đánh giá gắn với thực tiễn công tác quản lý công chức cấp xã 93 3.2.5 Vận dụng linh hoạt phương pháp đánh giá công chức cấp xã đề cao trách nhiệm người đứng đầu việc đánh giá công chức cấp xã 93 3.2.6 Mở rộng tham gia người dân vào q trình đánh giá cơng chức cấp xã 96 3.2.7 Tham khảo ý kiến đánh giá phịng, ban chun mơn cấp huyện quan, đơn vị ngành dọc cấp huyện thuộc lĩnh vực mà công chức cấp xã phụ trách 97 3.2.8 Nâng cao trách nhiệm, kỹ đánh giá chủ thể tham gia đánh giá công chức cấp xã 98 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 108 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung công chức cấp xã) lực lượng tiếp xúc trực tiếp, gần với nhân dân, tiếp thu phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân tới cấp có thẩm quyền, cầu nối nhân dân địa phương với Nhà nước, phản ánh cho Nhà nước hồn thiện sách, pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xuôi" [20, tr.371] Thực tế, công chức cấp xã phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng, đa diện, liên quan đến mặt đời sống kinh tế - trị, xã hội địa phương Do đó, đội ngũ cơng chức cấp xã sa sút phẩm chất, không đủ lực công tác gây hậu tiêu cực nghiêm trọng nhiều mặt Hơn 20 năm thực cải cách hành chính, Việt Nam đạt nhiều thành tựu, đóng góp vào thành cơng bước đầu phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Trong nghiệp cải cách hành chính, cơng chức vừa người trực tiếp tiến hành cải cách hành chính, vừa nội dung, đối tượng cơng cải cách hành Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy cơng tâm vừa có đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm trị,… thực thi cơng vụ đặt ngày có tính cấp bách lý luận lẫn thực tiễn cần giải Trong cải cách hành chính, đánh giá cơng chức khâu quan trọng q trình quản lý cơng chức, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cơng chức nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần cải thiện văn hố, mơi trường làm việc cho cá nhân cơng chức cho tập thể đơn vị, kết đánh giá sai gây hậu ngược lại Hiện đánh giá cơng chức cịn chưa phản ánh sát thực phẩm chất lực công chức Các tiêu chí cịn chung chung, áp dụng cho nhiều đối tượng, cán lãnh đạo, quản lý trẻ, cán nguồn lãnh đạo, quản lý trẻ giai đoạn 2016-2020; 49 UBND huyện Trùng Khánh, Báo cáo chất lượng đội ngũ cơng chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2013, Trùng Khánh 50 BND huyện Trùng Khánh, Báo cáo chất lượng đội ngũ cơng chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2014, Trùng Khánh 51 UBND huyện Trùng Khánh, Báo cáo chất lượng đội ngũ cơng chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2015, Trùng Khánh 52 UBND huyện Trùng Khánh, Báo cáo chất lượng đội ngũ công chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2016, Trùng Khánh 53.UBND huyện Trùng Khánh, Báo cáo chất lượng đội ngũ công chức tồn huyện có mặt đến ngày 31/12/2017, Trùng Khánh 54 UBND tỉnh Cao Bằng (2013), Kế hoạch số 2432/KH-UBND ngày 03 tháng năm 2013 triển khai thực quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011-2020, Cao Bằng 55 UBND tỉnh Cao Bằng (2015), Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng việc Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức, xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 56 UBND tỉnh Cao Bằng (2016), Kế hoạch số 3718/KH-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2016 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã năm 2017; 57 Nguyễn Như Ý (2013), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 59 http://www.nhandan.com.vn 60 Và số tài liệu khác 107 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP CÁC SỐ LIỆU Bảng Tổng hợp trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Tổng số 205 Trình độ đào tạo Chưa đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cử nhân, cao cấp Số lượng 76 61 68 Tỷ lệ (%) 37,07 29,76 33,17 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tính đến hết ngày 31/12/2017 - UBND huyện Trùng Khánh Bảng Tổng hợp kết đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Mức độ phân loại, đánh giá HTXSNV HTTNV Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) 2013/173 34 20,12 106 62,72 24 12,24 4,92 2014/183 61 33,33 103 56,28 18 9,84 0.55 2015/209 0 180 87,38 23 11,17 1,45 2016/198 0 188 94,95 10 5,05 0 2017/205 0 181 88,29 21 10,24 1,47 Năm/người HTNVNCHCVNL KHTNV Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 - UBND huyện Trùng Khánh PHỤ LỤC 108 Phụ lục 2.1 Mẫu số 01/UBND (áp dụng cho cán bộ, công chức cấp xã năm 2013-2014) PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ NĂM 201… Họ tên cán bộ, công chức:……………………………… Mã số:…… Chức vụ:………………………………………….Ngạch bậc lương:…… Đơn vị công tác:………………………………………………………… I - Tự đánh giá kết công tác, tu dưỡng rèn luyện Chấp hành sách, pháp luật Nhà nước: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Kết công tác: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tinh thần kỷ luật: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tinh thần phối hợp cơng tác: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tính trung thực công tác: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Lối sống đạo đức: …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 109 ………………………………………………………………………………… Tinh thần học tập nâng cao trình độ: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân: …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Ngày…… tháng…….năm 201 Người tự đánh giá ( Ký tên ) II- Ý kiến tập thể đơn vị …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 110 III- Kết tổng hợp để xếp loại công chức: (phần thủ trưởng trực tiếp ghi ) Stt Tổn g số điể m Nội dung Chấp hành sách pháp luật Nhà nước 15 Kết công tác 25 Tinh thần kỷ luật 10 Tình thần phối hợp cơng tác 10 Tính trung thực cơng tác 10 Lối sống, đạo đức 10 Tinh thần học tập nâng cao trình độ 10 Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân 10 Tổng số Điểm cá nhân tự đánh giá Điểm tập thể đánh giá 100 Kết luận: Công chức đạt loại:…………………………………………… Ngày …… tháng…… năm 201 Thủ trưởng trực tiếp đánh giá ( Ký tên, ghi rõ họ tên ) Ghi chú: Xếp theo loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (trên 90 điểm), Hoàn thành tốt nhiệm vụ (từ 75 đến 89 điểm), Hồn thành nhiệm vụ (từ 50 đến 74 điểm), Khơng hoàn thành nhiệm vụ (dưới 50 điểm) 111 Phụ lục 2.2 Mẫu số 02 (áp dụng công chức cấp xã từ năm 2015 đến nay) Tên quan, tổ chức, đơn vị CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC Năm 20 Họ tên: Chức vụ, chức danh: Đơn vị công tác: Ngạch công chức: …………… Bậc:…………… Hệ số lương: I TỰ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC, TU DƯỠNG, RÈN LUYỆN CỦA CÔNG CHỨC Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc:……… Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ:………………………………… Tiến độ kết thực nhiệm vụ:…………………………………… Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ:…………… Thái độ phục vụ nhân dân:………………………………………………… 112 II TỰ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CỦA CÔNG CHỨC Đánh giá ưu, nhược điểm: Phân loại đánh giá: (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm 20 Công chức tự đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) III Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ VÀ LÃNH ĐẠO TRỰC TIẾP QUẢN LÝ CÔNG CHỨC Ý kiến tập thể đơn vị nơi công chức công tác: Nhận xét lãnh đạo trực tiếp quản lý công chức: Ngày tháng năm 20 Thủ trưởng trực tiếp đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) IV KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CƠNG CHỨC CỦA CẤP CĨ THẨM QUYỀN 113 Nhận xét ưu, nhược điểm: Kết đánh giá, phân loại công chức: (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm 20 Thủ trưởng đơn vị (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) 114 PHỤ LỤC HỆ THỐNG PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ LỤC 3.1 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho công chức) Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thức trạng công tác đánh giá công chức cấp xã địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến theo nội dung câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào ô tương ứng) Những ý kiến, đóng góp anh/chị nguồn thông tin quý báu Chúng tơi xin đảm bảo tính chất bí mật thông tin cung cấp, từ liệu thu thập chúng tơi phân tích tổng hợp, khơng nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! I Phần dành cho vấn viên: Họ tên: Hoàng Thị Lập Điện thoại: 0975.388.144 Địa chỉ: Lớp cao học quản lý công HC21.B10, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội II Thơng tin chung (Khơng bắt buộc) Họ tên: Giới tính: Nam/nữ: Sinh năm: Chức danh: Địa điểm làm việc: III Phần trả lời câu hỏi Anh/chị vui lòng cho biết kỹ sử dụng máy tính anh/chị? : Rất thành thạo : Thành thạo 115 : Chưa thành thạo : Khó trả lời Anh/chị vui lịng cho biết kỹ soạn thảo văn hành anh/chị? : Rất thành thạo : Thành thạo : Chưa thành thạo : Khó trả lời Anh/chị vui lịng cho biết kỹ giao tiếp anh/chị? : Rất thành thạo : Thành thạo : Chưa thành thạo : Khó trả lời Anh/chị vui lòng cho biết kỹ nghiệp vụ chuyên môn anh/chị? : Rất thành thạo : Thành thạo : Chưa thành thạo : Khó trả lời Theo anh/chị đánh giá công chức cấp xã có quy chế hướng dẫn cụ thể chưa? : Có : Chưa có Anh/chị nhận thấy kết đánh giá công chức cấp xã là: : Trung thực, khách quan, cơng : Bình thường : Cịn hình thức, chưa phản ánh thực tế Anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi đây: 116 Mức độ đánh giá Nội dung Stt Rất phù Phù chưa hợp hợp phù hợp Ý kiến khác Văn hướng dẫn đánh giá công chức xã hàng năm: Nội dung đánh giá công chức cấp xã nay: Tiêu chí đánh giá cơng chức cấp xã nay: Quy trình đánh giá cơng chức cấp xã nay: Sự tham gia người dân đánh giá công chức cấp xã: Anh/chị cho biết mức độ đánh giá nội dung, tiêu chí đánh nào? Mức độ đánh giá Stt Nội dung, tiêu chí đánh giá Chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ 117 Dễ Khó đánh đánh giá giá Quan Rất quan trọng trọng Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân Theo anh/chị phương pháp chủ yếu sử dụng đánh giá công chức cấp xã địa phương gì? : Bình bầu : Cho điểm xếp hạng theo tiêu chí : Đánh giá dựa kiện đáng ý : Phương pháp đánh giá qua báo cáo : Ý kiến khác………………………………………………………… 10 Anh/chị có sẵn sàng để người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã hay không? : Sẵn sàng : Không sẵn sàng 11 Nếu để người dân tham gia vào đánh giá công chức cấp xã nên để đánh giá nội dung nào: : Đánh giá tất nội dung thực nhiệm vụ công chức : Chỉ đánh giá nội dung “Thái độ phục vụ nhân dân” : Ý kiến khác………………………………………………………… 118 PHỤ LỤC 3.2 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người dân) Kính thưa ông/bà! Hiện nay, tiến hành điều tra, thu thập thông tin nhằm đánh giá thức trạng công tác đánh giá công chức cấp xã địa bàn huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến theo nội dung câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào ô tương ứng) Những ý kiến, đóng góp ông/bà nguồn thông tin quý báu chúng tơi Chúng tơi xin đảm bảo tính chất bí mật thông tin cung cấp, từ liệu thu thập chúng tơi phân tích tổng hợp, không nêu tên cá nhân cụ thể báo cáo Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! I Phần dành cho vấn viên: Họ tên: Hoàng Thị Lập Điện thoại: 0975.388.144 Địa chỉ: Lớp cao học quản lý công HC21.B10, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội II Thông tin chung (Không bắt buộc) Họ tên: Giới tính: Nam/nữ Sinh năm: III Phần trả lời câu hỏi Ông/bà đến UBND cấp xã thực yêu cầu giải thủ tục hành lần từ trước đến nay? : Chưa lần : lần : nhiều lần 119 Ông/bà thấy thái độ làm việc công chức cấp xã? : Rất hài lịng : Hài lịng : Khơng hài lịng Khi ơng/bà đến thực thủ tục hành chính, ơng/bà thấy cơng chức cấp xã hướng dẫn sao? : Nhiệt tình hướng dẫn : Có hướng dẫn chưa đầy đủ : Không hướng dẫn Khi ơng/bà có ý kiến đóng góp, cơng chức cấp xã phận cửa có tiếp thu sửa hay khơng? : Có tiếp thu đầy đủ : Có : Khơng tiếp thu : Khơng biết chưa thấy Ơng/bà có hài lịng sau giải cơng việc khơng? : Rất hài lòng : Khá hài lòng : Chưa hài lịng Ơng/bà có sẵn sàng tham gia đánh giá công chức cấp xã nơi ông/bà sinh sống hay không? : Sẵn sàng tham gia : Không muốn tham gia : Ý kiến khác …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 120 Theo Xin ông/bà người dân tham gia vào đánh giá cơng chức cấp xã gặp khó khăn ? …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 121 ... nghiệm đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 41 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG 44 2.1 Giới thiệu chung huyện Trùng. .. đánh giá công chức cấp xã; làm rõ thực trạng đánh giá công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng, sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đánh giá công chức cấp xã huyện. .. công chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Chương 3: Quan điểm số giải pháp hồn thiện đánh cơng chức cấp xã huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP