Giải pháp phát triển hệ thống giáo dục phổ thông tại thị trấn chư sê

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ TUYẾT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TẠI THỊ TRẤN CHƢ SÊ Gia Lai, tháng 05 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TẠI THỊ TRẤN CHƢ SÊ GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: THS NGUYỄN TỐ NHƢ SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ TUYẾT LỚP : K511PTV MSSV : 7112140782 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết quả, số liệu nêu khoá luận trung thực chưa công bố cơng trình kác Tác giả khố luận Nguyễn Thị Tuyết MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU…………………………………………………………… iii MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1.1.1 Khái niệm giáo dục phổ thông 1.1.2 Nội dung phát triển giáo dục phổ thông 1.2 VAI TRÕ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH GIÁO DỤC…………………… 1.2.1.Vai trò, vị trí ngành giáo dục phát triển kinh tế………………… 1.2.2 Thực trạng ngành giáo dục phổ thông nước ta CHƢƠNG II TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 17 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI THỊ TRẤN CHƢ SÊ 17 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 18 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn trình triển khai thực nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh 20 2.1.4 Công tác tham mưu với Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh 20 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG THỊ TRẤN 21 2.2.1 Quy mô ngành .21 2.2.2 Nguyên nhân thành công 24 2.2.3 Những hạn chế………………………………………………………………….24 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 26 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ 27 2.3.1 Những mặt đạt 27 2.3.2 Những tồn .29 2.3.3 Về tình hình chất lượng dạy h c 31 2.4 ĐÁNH GÍA CHUNG 32 2.4.1 Về ưu điểm 32 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 32 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 33 CHƢƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC THỊ TRẤN CHƢ SÊ 34 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 34 i 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đổi giáo dục đào tạo 34 3.1.2 Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục, đào tạo theo hướng coi tr ng phát triển phẩm chất, lực người h c 34 3.1.3 Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan 35 3.1.4 Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, h c tập suốt đời xây dựng xã hội h c tập 36 3.1.5 Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi tr ng quản lý chất lượng 36 3.1.6 Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 37 3.1.7 Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo 38 3.1.8 Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa h c, công nghệ, đặc biệt khoa h c giáo dục khoa h c quản lý 40 3.1.9 Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo 40 3.2 KIẾN NGHỊ .40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN ii Số hiệu bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 DANH MỤC BẢNG BIỂU Nội dung Số lượng trường h c h c sinh hệ thống giáo dục phổ thông từ năm 2008-2013 Các tiêu biến động dân số qua năm Số trường, lớp h c phổ thông Chi ngân sách địa phương Cơ cấu chi ngân sách địa phương iii Trang 20 21 23 24 MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam bối cảnh muốn hội nhập quốc tế cần phải phát triển giáo dục công nghệ mạnh mẽ để đưa đất nước thành quốc gia cơng nghiệp hóa đại hóa Theo đuổi mục tiêu đó, Việt Nam cần xây dựng giáo dục tiên tiến đủ mạnh để cung cấp nguồn nhân lực ngày có chất lượng cao, đáp ứng với yêu cầu phát triển đất nước Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo đạo thực kế hoạch triển khai nghiên cứu, xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng thực sau năm 2015 theo kết luận Bộ Chính trị thông báo số 242 – TB/TW ngày 15/4/2009 Một nhiệm vụ quan tr ng kế hoạch Đổi hệ thống giáo dục phổ thơng có vấn đề đổi mục tiêu giáo dục, đổi cấp h c, bậc h c, đổi cơng tác quản lí giáo dục Tuy nhiên, mức độ phát triển nói giáo dục phổ thông chưa đáp ứng nhu đòi hỏi nghiệp phát triển đất nước, thành tựu đạt chưa vững chắc, chưa mang tình hệ thống Những yếu kém, bất cập quy mô, mạng lưới trường, lớp, đội ngũ giáo viên cán quản lý, chế quản lý, sách xã hội, phương thức, nội dung chăm sóc, giáo dục, điều kiện sở vật chất số vấn đề khác cần quan tâm, chăm lo phát triển Để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn mới, giáo dục phổ thông nước ta cần phải quan tâm phát triển nhanh bền vững, sớm khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập Giáo dục phổ thông phát triển nông thôn đứng trước thay đổi thách thức lớn bước sang giai đoạn phát triển địi hỏi có nghiên cứu sâu, nhằm tìm giải pháp thích hợp cho khu vực Như khẳng định cách rõ ràng rằng, trình chuyển đổi cấu kinh tế, bước vào giai đoạn "đệm" chuyển tiếp để trở thành nước công nghiệp hố vào năm 2020, GD&ĐT cho khu vực nơng thơn vấn đề vô quan tr ng cấp bách Mặc dù có bước tiến định phát triển GD nông thôn thời gian qua song so với yêu cầu phát triển, nay, kết giáo dục việc nâng cao tỷ tr ng lao động nông thôn qua đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn, lao động đào tạo khu vực nơng thơn.Vì vậy, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng tr ng dụng nhân tài vấn đề có tầm chiến lược, yếu tố định tương lai đất nước” Do vậy, giáo dục phổ thơng giữ vai trị cốt tử quốc gia Chính lý nên em ch n đề tài:”Phát triển giáo dục phổ thông thị trấn Chư Sê - huyện Chư Sê” Nhằm đánh giá thực trạng ngành giáo dục thị trấn, qua có giải pháp hợp lý, góp phần thúc phát triển giáo dục phổ thơng địa bàn 2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội thị trấn ảnh hưởng đến giáo dục - Đánh giá thực trạng giáo dục phổ thông thị trấn - Đề xuất giải pháp để phát triển giáo dục thị trấn ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu đề tài cấp h c phổ thông địa bàn thị trấn Chư Sê 4.PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Dựa báo cáo tổng kết năm thị trấn số liệu thống kê đưa kết thực trạng giáo dục phổ thông 5.KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Đề tài chia làm chương: Chương I: Cơ sở lý luận phát triển giáo dục phổ thơng Chương II: Tình hình phát triển ngành giáo dục phổ thông huyện Chư Sê Chương III: Những giải pháp phát triển chủ yếu kiến nghị CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 1.1.1 Khái niệm giáo dục phổ thơng Giáo dục phổ thơng cịn hiểu hệ thống tác động có mục đích xác định tổ chức cách khoa h c (có kế hoạch, có phương pháp, có hệ thống) quan giáo dục chuyên biệt (nhà trường) nhằm phát triển tồn diện nhân cách Qua mơn h c trường, lớp qua hoạt động báo cáo thời sự, biểu diễn văn nghệ, cắm trại, thăm quan,… tổ chức lên lớp, tạo ảnh hưởng tích cực đến hình thành phát triển nhân cách người giáo dục, tác động giáo viên, nhà giáo dục Giáo dục phổ thông hoạt động có ý thức người nhằm vào mục đích phát triển người phát triển xã hội Từ đời, giáo dục phổ thông trở thành yếu tố thúc đẩy phát triển thông qua việc thực chức xã hội Đó tác động tích cực giáo dục phỏ thông đến mặt hay trình xã hội tạo phát triển cho xã hội Giáo dục phổ thông hiểu trình hình thành phát triển nhân cách ảnh hưởng tất hoạt động từ bên ngồi, thực cách có ý thức người nhà trường, gia đình ngồi xã hội Ví dụ: Ảnh hưởng hoạt động đa dạng nội khóa, ngoại khóa nhà trường Giáo dục hiểu trình hình thành phát triển nhân cách người giáo dục quan hệ tác động sư phạm nhà trường, liên quan đến mặt giáo dục như: trí h c, đức h c, mĩ dục, thể dục, giáo dục lao động Ngồi ra, giáo dục phổ thơng cịn hiểu trình hình thành phát triển nhân cách người giáo dục liên quan đến giáo dục đạo đức Sự đời phát triển giáo dục gắn liền với cự đời phát triển xã hội Một mặt, giáo dục phục vụ cho phát triển xã hội, lẽ, xã hội không phát triển thêm bước khơng có điều kiện cần thiết cho giáo dục tạo Mặt khác, phát triển giáo dục phổ thông chịu quy định xã hội thông qua yêu cầu ngày cao điều kiện ngày thuận lợi phát triển xã hội mang lại Chính vậy, trình độ phát triển giáo dục phản ánh đặc điểm phát triển xã hội 1.1.2 Nội dung phát triển giáo dục phổ thông Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập năm miễn h c phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non tuổi có chất lượng Đối với giáo dục phổ thơng, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho h c sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, tr ng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin h c, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự h c, khuyến khích h c tập suốt đời Hồn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn sau năm 2015 Bảo đảm cho h c sinh có trình độ trung h c sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thơng tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung h c sở; trung h c phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn h c sau phổ thơng có chất lượng Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020 1.2.VAI TRÕ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH GIÁO DỤC 1.2.1.Vai trị, vị trí ngành giáo dục phát triển kinh tế Trong đời sống xã hội, giáo dục đào tạo lĩnh vực có vai trị quan tr ng m i quốc gia, dân tộc m i thời đại Trong xu phát triển tri thức ngày nay, giáo dục đào tạo xem sách, biện pháp quan tr ng hàng đầu để phát triển nhiều quốc gia giới Việt Nam ngoại lệ Con người vừa mục tiêu, vừa động lực cho phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố người thể chất tinh thần, h c vấn, nhận thức giới xung quanh để h góp phần xây dựng cải tạo xã hội Bác Hồ nói: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” khơng có tri thức, hiểu biết xã hội, tự nhiên thân mình, người ln lệ thuộc, bất lực trước lực sức mạnh cản trở phát triển dân tộc, đất nước Giáo dục góp phần nâng cao dân trí m i quốc gia, dân tộc Ngày nay, giáo dục đào tạo cịn góp phần tạo hệ thống giá trị xã hội Trong kinh tế tri thức nay, tri thức sản phẩm giáo dục đào tạo, đồng thời tài sản quý giá người xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan tr ng nước thừa nhận bảo hộ Nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động bắp chuyển sang nguồn lực người có tri thức Giáo dục đào tạo góp phần bảo vệ chế độ trị quốc gia, dân tộc giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ lao động có trình độ cao làm giàu cải vật chất cho xã hội đồng thời có lĩnh trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại “xâm lăng văn hóa” q trình hội nhập quốc tế toàn cầu Giáo dục - đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần phát triển kinh tế quốc gia Việt Nam tiến hành phổ cập giáo dục trung h c sở, trình độ lao động phổ thơng cịn thấp, đào tạo nghề, cịn khoảng gần 60% lao động nơng nghiệp, nên bước đầu xây dựng kinh tế tri thức Giáo dục - đào tạo nhằm phát huy lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rút ngắn thời gian cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam khẳng định giáo dục - đào tạo với khoa h c - công nghệ quốc sách hàng đầu, điều kiện phấn đấu để đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp Ngành giáo dục có nhiều cải tiến công tác đạo, quản lý hoạt hoạt động dạy h c; tích cực đổi phương pháp dạy h c, chất lượng giáo dục tồn diện có chuyển biến tích cực Tỷ lệ tốt nghiệp cấp h c đạt mức cao, tỷ lệ h c sinh trúng tuyển vào trường đại h c, cao đẳng hàng năm cao so với bình quân nước Phổ cập giáo dục tiểu h c độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS tiếp tục cố vững chắc, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi phổ cập giáo dục trung h c đẩy mạnh - Cơng tác xã hội hố giáo dục phát triển hướng, có hiệu Ngành giáo dục có nhiều biện pháp tích cực để tăng cường phối hợp nhà trường - gia đình xã hội giáo dục h c sinh Môi trường giáo dục ngày cải thiện Thông qua thực xã hội hóa giáo dục (XHHGD), lực lượng xã hội tham gia ngày tích cực vào việc huy động trẻ đến trường, giám sát, đánh giá hiến kế cho giáo dục, đóng góp tiền xây dựng sở vật chất trường h c, đầu tư mở trường, đóng góp kinh phí cho giáo dục nhiều hình thức khác - Cơng xã hội giáo dục nâng cao Bên cạnh việc thực tốt sách xã hội quy định chung nước, ngành giáo dục tích cực tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền cấp dành nguồn kinh phí thích hợp để hỗ trợ, động viên h c sinh có hồn cảnh khó khăn, h c sinh khuyết tật, h c sinh vùng sâu, vùng xa, h c sinh người dân tộc người khắc phục khó khăn vươn lên h c tập Từ năm h c 2007-2008, h c sinh h c nghề, sinh viên trường cao đẳng, đại h c hộ nghèo vay tiền theo chế độ ưu đãi Nhà nước để chi trả cho việc h c tập Đầu tư Nhà nước cho việc xây dựng sở vật chất trường h c, mua sắm trang thiết bị dạy h c địa bàn khó khăn, vùng tái định cư, khu kinh tế mới, quan tâm ưu tiên, điều kiện h c tập em vùng, miền đồng 2.3.2 Những tồn - Quy mô trường h c trung tâm manh mún, thiếu tính thống nhất, chồng chéo Hiện trường mầm non chủ yếu 10 nhóm, lớp/trường, tiểu h c THCS chủ yếu 15 lớp/trường Nhiều trường có điểm lẻ nên cơng tác quản lý, đạo nâng cao chất lượng gặp nhiều khó khăn Đặc biệt, trường THCS quy mô nhỏ nên giáo viên dạy chéo môn khắc phục Số trường THPT nhiều, phân bổ khơng nên có trường tuyển sinh không đủ tiêu, quy mô giảm sút - Cở sở vật chất trường h c nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng dạy h c - Sân chơi, bãi tập, khu vệ sinh, hệ thống cấp điện, cấp nước nhiều trường cịn thiếu khơng đồng bộ, khơng đảm bảo ánh sáng vệ sinh môi trường, ảnh hưởng lớn đến hoạt động dạy h c, hoạt động tập thể, vui chơi giải trí rèn luyện chế chất; - Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia cao tính bền vững khơng cao, số hạng mục cơng trình chưa quan tâm đầu tư mức nên sử dụng hiệu dễ xuống cấp như: phịng máy vi tính, phịng chức năng, thư viện, thiết bị; 29 - Đội ngũ CBQL, giáo viên không đồng bộ, chất lượng khơng đồng đều; số giáo viên có lực chun mơn giỏi ngày ít, thiếu hạt nhân tích cực nhà trường - Đội ngũ giáo viên CBQL đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau, vào thời điểm lịch sử khác nên chất lượng khơng đồng cịn nhiều hạn chế Một phận giáo viên chưa thực cố gắng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức lực chuyên môn, chậm đổi phương pháp dạy h c nên hiệu công tác chưa cao, chí có người cịn vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh người thầy xã hội Cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo hiệu chưa cao - Thời gian gần tính hấp dẫn nghề dạy h c bị giảm sút nên không thu hút h c sinh xuất sắc h c sinh giỏi vào ngành sư phạm Do đó, số giáo viên có chun mơn giỏi, đam mê tâm huyết với nghề ngày ít, thiếu hạt nhân tích cực làm nịng cốt nhà trường Chính sách ưu đãi Nhà nước cho cán cấp Phịng Sở GD-ĐT chưa phù hợp (khơng hưởng chế độ đứng lớp thâm niên nghề nghiệp giáo viên) nên việc tuyển ch n điều động GV giỏi, CBQL giỏi cơng tác Phịng GD-ĐT cấp huyện Sở GD-ĐT gặp nhiều khó khăn - Nhân viên hành người phục vụ trường h c hạn chế định biên nên thiếu tính đồng bộ, phải kiêm nhiệm nhiều việc, thiếu tính chun mơn sâu, khó đảm bảo u cầu công tác, cán thiết bị, thư viện, kế tốn - Chính sách nhà giáo chưa thỏa đáng cịn nhiều bất cập - Chính sách ưu tiên cho giáo viên công tác vùng khó khăn chưa quan tâm mức Thiếu nhà công vụ, thiếu phương tiện phục vụ sinh hoạt tập thể, thể dục thể thao; công tác luân chuyển cán bộ, điều động giáo viên theo hướng hợp lý hóa gia đình gặp khó khăn - Đời sống CB, GV ngành cịn nhiều khó khăn, giáo viên mầm non biên chế Đặc biệt, thu nhập giáo viên trường công lập với giáo viên trường bán cơng có chênh lệch lớn, ảnh hưởng đến chất lượng dạy h c trường bán cơng - Chất lượng giáo dục tồn diện hạn chế Quản lý dạy thêm, h c thêm chưa thực hiệu - Chất lượng giáo dục toàn diện chưa đồng vùng, miền cấp h c, ngành h c, hình thức h c tập Chất lượng giáo dục đạo đức chưa tr ng mức Một phận h c sinh, sinh viên chưa thực cố gắng tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu, cịn bng xi, sống thực dụng, ích kỷ, vơ cảm đua địi chạy theo thị hiếu tầm thường, chí sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật - Hiện tượng dạy thêm, h c thêm tràn lan số địa phương (nhất vùng thành phố, thị xã số thị trấn) chưa khắc phục triệt để - Chất lượng giáo dục thể chất nhiều hạn chế, thể lực h c sinh chưa nâng lên đáng kể; thể trạng h c sinh, sinh viên thấp bé phổ biến (nhất em có hồn cảnh khó khăn em vùng miền núi) Hiện tượng béo phì h c sinh vùng thành thị xuất ngày nhiều 30 - Một số lớp liên kết đào tạo, đào tạo khơng quy chưa quản lý chặt chẽ, chất lượng nhiều hạn chế - Công tác phân luồng sau THCS, THPT tiến triển chậm, bộc lộ nhiều lúng túng, cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp Giáo dục rèn luyện ý thức, thái độ, kỷ luật lao động cho h c sinh chưa đề cao; lý thuyết chưa gắn với thực hành; kỹ thao tác, thực hành vụng về; chất lượng đầu số sở đào tạo nghề thấp, sức thuyết phục doanh nghiệp xã hội hạn chế - Trường đại h c, trường cao đẳng trình xây dựng, sinh viên sau trường tìm kiếm việc làm cịn khó khăn nên chưa thu hút h c sinh h c lực khá, giỏi tỉnh dự tuyển - Một số trường h c thu khoản đóng góp h c sinh ngồi quy định, tạo dư luận khơng tốt quần chúng nhân dân 2.3.3 Về tình hình chất lƣợng dạy học Trong năm qua, ngành giáo dục tổ chức triển khai thực tốt vận động “Hai không”, “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức tự h c sáng tạo” gắn với vận động “H c tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với phong trào “Xây dựng trường h c thân thiện, h c sinh tích cực” tồn ngành tạo nên phong trào thi đua sôi sở giáo dục, tác động tích cực đến chất lượng hiệu giáo dục đào tạo Các môn h c đạo đức (tiểu h c) giáo dục công dân giáo dục quốc phòng (trung h c) tr ng, gắn với phương pháp dạy h c tích hợp với hoạt động ngoại khóa chuyên đề góp phần có hiệu việc giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước lòng tự hào dân tộc cho h c sinh, có tác động tích cực phòng chống biểu tiêu cực phòng tránh tệ nạn xã hội Việc thực đổi phương pháp dạy h c năm qua mang lại hiệu tích cực, phát huy tính chủ động tư sáng tạo cho h c sinh, bước loại bỏ phương pháp dạy h c chiều, loại bỏ phương pháp đ c – chép góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Số h c sinh giỏi nâng lên hàng năm số lượng chất lượng Năm h c 2013-2015 tỷ lệ h c sinh tốt nghiệp THPT đạt 89,1%, THCS đạt 97,3% đến năm h c 2014-2015 THPT đạt 98,14%, THCS đạt 98,36% Năm h c 2010-2011 có 23 h c sinh giỏi THPT cấp Quốc gia, năm h c 2013-2014 có 31 h c sinh giỏi THPT cấp quốc gia Số h c sinh vào đại h c, cao đẳng hàng năm tăng lên qua nămTrong trình thực giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục thiếu giải pháp phụ đạo h c sinh yếu nhằm giảm h c sinh lưu ban khắc phục tình trạng h c sinh bỏ h c Theo thống kê qua năm, h c sinh lưu ban, bỏ h c, có xu hướng giảm tỷ lệ số lượng cịn cao, cần tiếp tục có nhều giải pháp tích cực để ngăn chặn khắc phục Trong giai đoạn 2011-2014 có 10.749 h c sinh từ Tiểu h c đến THPT bỏ h c, chiếm tỷ lệ 0,67%; có 40.818 h c sinh từ tiểu h c đến THPT lưu ban, tỷ lệ 2,54% Số h c sinh bỏ h c chủ yếu số h c sinh yếu kém, số có hồn cảnh gia đình khó khăn, đặc biệt khó khăn Tỷ lệ h c sinh bỏ h c, lưu ban h c 31 sinh dân tộc cao so với tổng số chung Vì ngành giáo dục ln quan tâm, có nhiều giải pháp hỗ trợ phụ đạo cho h c sinh yếu kém, h c sinh dân tộc thiểu số Trong năm qua hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên (cấp huyện, tỉnh), trung tâm h c tập cộng đồng (cấp xã, phường, thị trấn), Trung tâm Tin h c – Ngoại ngữ, sở dạy nghề làm tốt công tác giáo dục đào tạo cho m i lứa tuổi, góp phần tích cực cho việc xây dựng xã hội h c tập Hàng năm có 600-700 h c viên bổ túc THPT, 300-500 h c viên xóa mù chữ, Cơng tác đào tạo nghề: có 01 sở dạy nghề (thuộc Sở Lao động Thương Binh Xã hội quản lý), hàng năm có 500 – 700 h c viên h c nghề, giải việc làm cho 800 lao động Theo thống kê đến có 43% lao động qua đào tạo (so với kế hoạch đến năm 2015 đạt 86%) có 35% lao động qua đào tạo nghề (so với kế hoạch đến năm 2015 đạt 77,7%) 2.4 ĐÁNH GÍA CHUNG 2.4.1 Về ƣu điểm Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận, đồn thể nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, chủ động đạo, tạo chế điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực nhiệm vụ phong trào ngành giáo dục quan tâm đầu tư m i nguồn lực cho phát triển giáo dục Một số nhiệm vụ, tiêu phát triển giáo dục đào tạo đạt nhiều kết quan tr ng, chất lượng giáo dục có nhiều tiến Quy mô mạng lưới sở vật chất trường lớp phát triển nhanh theo hướng kiến cố hóa, chuẩn hóa đáp ứng ngày tốt cho nhu cầu h c tập mội lứa tuổi, m i tầng lớp nhân dân với tinh thần xây dựng xã hội h c tập Các tiêu phổ cập giáo dục thực đạt chuẩn (phổ cập giáo dục trung h c sở, phổ cập giáo dục tiểu h c độ tuổi) tiếp tục thực đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi vào cuối năm 2015 công tác quản lý giáo dục không ngừng đổi mới, công xã hội giáo dục dần cải thiện, nề nếp kỷ cương trường h c trì phù hợp với xu hướng “Xây dựng trường h c thân thiện, h c sinh tích cực” Cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đẩy mạnh, đổi toàn diện mặt đào tạo, bồi dưỡng, phân cấp quản lý, quy hoạch, bổ nhiệm, thực dân chủ công khai quy định Đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng ngày nâng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế Việc triển khai thực số tiêu nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo cịn gặp khó khăn bất cập, chưa đồng Công tác đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị trường h c đẩy mạnh song chưa đáp ứng theo yêu cầu đổi phát triển giáo dục ngành h c mầm non, trường vùng sâu vùng xa có điều kiện kinh tế khó khăn; cịn nhiều trường THCS thiếu phịng h c mơn, phịng thí nghiệm thực hành, thiếu nhà đa chức năng, nhiều trung tâm h c tập cộng đồng chưa 32 đầu tư trang thiết bị kinh phí hoạt động, nhiều trường h c khơng đạt chuẩn quốc gia thiếu quỹ đất để mở rộng nâng cấp, thiếu kinh phí để đầu tư trang thiết bị dạy h c, xây dựng đủ phòng chức theo quy định Cơ sở dạy nghề có quy mơ cịn nhỏ thiếu thiết bị đại, ngành nghề chưa phong phú, chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo lao động phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Tình hình h c sinh bỏ h c nhiều cấp h c chưa có giải pháp khắc phục hữu hiệu, tình trạng dạy thêm, h c thêm không quy định khắc phục chưa triệt để, thiếu phối hợp đồng ngành giáo dục với quyền địa phương Định hướng nghề nghiệp cho h c sinh trung h c sở, trung h c phổ thông chưa tốt, chưa tạo chế điều kiện thuận lợi cho phân luồng h c sinh sau tốt nghiệp THCS, sau hồn thành chương trình THPT, tình trạng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại h c chưa có việc làm nhiều 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế -Nguyên nhân khách quan : Do tác động suy giảm kinh tế phát triển kinh tế - xã hội không đồng địa phương tỉnh, bên cạnh yêu cầu đầu tư cho giáo dục ngày cao, lúc chưa thể đáp ứng đầy đủ m i yêu cầu cho nghiệp giáo dục tỉnh Địa bàn dân cư tỉnh rộng, phân bổ dân cư không tập trung, trường h c phải tổ chức thành nhiều phân hiệu, việc quản lý đạo chun mơn có khó khăn định - Nguyên nhân chủ quan: Một số cấp uỷ Đảng, quyền chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo phát triển nghiệp giáo dục – đào tạo, việc khắc phục khó khăn, vướng mắc số trường cịn chậm Cơng tác quản lý giáo dục có đổi cịn chậm Một số cán quản lý giáo dục lực hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục Sự phối hợp hoạt động ngành giáo dục - đào tạo với ban, ngành, đoàn thể có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, đồng nên chưa tạo sức mạnh tổng hợp việc đẩy mạnh phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Công tác quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để xây dựng sở hạ tầng phát triển giáo dục đào tạo cịn chậm, thiếu tính bền vững 33 CHƢƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH GIÁO DỤC THỊ TRẤN CHƢ SÊ 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 3.1.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc đổi giáo dục đào tạo Quán triệt sâu sắc cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo hệ thống trị, ngành giáo dục đào tạo tồn xã hội, tạo đồng thuận cao coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Đổi công tác thông tin truyền thông để thống nhận thức, tạo đồng thuận huy động tham gia đánh giá, giám sát phản biện tồn xã hội cơng đổi mới, phát triển giáo dục Coi tr ng công tác phát triển Đảng, cơng tác trị, tư tưởng trường h c, trước hết đội ngũ giáo viên Bảo đảm trường h c có chi Cấp ủy sở giáo dục-đào tạo phải thực đầu đổi mới, gương mẫu thực chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân việc tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo Lãnh đạo nhà trường phát huy dân chủ, dựa vào đội ngũ giáo viên, viên chức h c sinh, phát huy vai trò tổ chức đoàn thể nhân dân địa phương để xây dựng nhà trường Tỉnh cần thực xây dựng, bổ sung quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, dự báo nhu cầu số lượng, chất lượng nhân lực, cấu ngành nghề, trình độ Trên sở đó, đặt hàng phối hợp với sở giáo dục, đào tạo tổ chức thực Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giải dứt điểm tượng tiêu cực kéo dài, gây xúc lĩnh vực giáo dục đào tạo 3.1.2 Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố giáo dục, đào tạo theo hƣớng coi trọng phát triển phẩm chất, lực ngƣời học Trên sở mục tiêu đổi giáo dục đào tạo, cần xác định rõ công khai mục tiêu, chuẩn đầu bậc h c, mơn h c, chương trình, ngành chuyên ngành đào tạo Coi cam kết bảo đảm chất lượng hệ thống sở giáo dục đào tạo; giám sát, đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo Đổi chương trình nhằm phát triển lực phẩm chất người h c, hài hịa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ dạy nghề Đổi nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú tr ng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Tăng cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh hướng nghiệp Dạy ngoại ngữ tin h c theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng người h c Quan tâm dạy tiếng nói chữ viết 34 dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam nước Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp dạy h c theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người h c; khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tập trung dạy cách h c, cách nghĩ, khuyến khích tự h c, tạo sở để người h c tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chuyển từ h c chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức h c tập đa dạng, ý hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa h c Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy h c Tiếp tục đổi chuẩn hóa nội dung giáo dục mầm non, tr ng kết hợp chăm sóc, ni dưỡng với giáo dục phù hợp với đặc điểm tâm lý, sinh lý, yêu cầu phát triển thể lực hình thành nhân cách Xây dựng chuẩn hóa nội dung giáo dục phổ thông theo hướng đại, tinh g n, bảo đảm chất lượng, tích hợp cao lớp h c phân hóa dần lớp h c trên; giảm số môn h c bắt buộc; tăng môn h c, chủ đề hoạt động giáo dục tự ch n Nội dung giáo dục nghề nghiệp xây dựng theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành lực nghề nghiệp cho người h c 3.1.3 Đổi hình thức phƣơng pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan Việc thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục, đào tạo cần bước theo tiêu chí tiên tiến xã hội cộng đồng giáo dục giới tin cậy công nhận Phối hợp sử dụng kết đánh giá trình h c với đánh giá cuối kỳ, cuối năm h c; đánh giá người dạy với tự đánh giá người h c; đánh giá nhà trường với đánh giá gia đình xã hội Đổi phương thức thi công nhận tốt nghiệp trung h c phổ thông theo hướng giảm áp lực tốn cho xã hội mà bảo đảm độ tin cậy, trung thực, đánh giá lực h c sinh, làm sở cho việc tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại h c Đổi phương thức đánh giá công nhận tốt nghiệp giáo dục nghề nghiệp sở kiến thức, lực thực hành, ý thức kỷ luật đạo đức nghề nghiệp Có chế để tổ chức cá nhân sử dụng lao động tham gia vào việc đánh giá chất lượng sở đào tạo Thực đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo cấp độ quốc gia, địa phương, sở giáo dục, đào tạo đánh giá theo chương trình quốc tế để làm đề xuất sách, giải pháp cải thiện chất lượng giáo dục, đào tạo Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Định kỳ kiểm định chất lượng sở giáo dục, đào tạo chương trình đào tạo; công khai kết kiểm định Chú tr ng kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chất lượng giáo dục đào tạo sở 35 ngồi cơng lập, sở có yếu tố nước ngồi Xây dựng phương thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với loại hình giáo dục cộng đồng Đổi cách tuyển dụng, sử dụng lao động qua đào tạo theo hướng tr ng lực, chất lượng, hiệu công việc thực tế, không nặng cấp, trước hết quan thuộc hệ thống trị Coi chấp nhận thị trường lao động người h c tiêu chí quan tr ng để đánh giá uy tín, chất lượng sở giáo dục đào tạo, nghề nghiệp để định hướng phát triển sở giáo dục, đào tạo ngành nghề đào tạo 3.1.4 Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hƣớng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Trước mắt, ổn định hệ thống giáo dục phổ thông Đẩy mạnh phân luồng sau trung h c sở; định hướng nghề nghiệp trung h c phổ thông Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp gắn với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp sau trung h c phổ thông, liên thông giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại h c Tiếp tục xếp, điều chỉnh mạng lưới trường Trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng, đại h c Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng phát triển trường chất lượng cao tất cấp h c trình độ đào tạo Tăng tỷ lệ trường ngồi cơng lập giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại h c Hướng tới có loại hình sở giáo dục cộng đồng đầu tư Đa dạng hóa phương thức đào tạo Thực đào tạo theo tín Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng lực, kỹ nghề sở sản xuất, kinh doanh Có chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chương trình đào tạo đánh giá lực người h c 3.1.5 Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lƣợng Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị sở giáo dục đào tạo Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính chủ động, sáng tạo sở giáo dục, đào tạo Phát huy vai trị cơng nghệ thơng tin thành tựu khoa h c-công nghệ đại quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo Các quan quản lý giáo dục, đào tạo cấp huyện cấp tỉnh tham gia định quản lý nhân sự, tài với quản lý thực nhiệm vụ chuyên môn giáo dục mầm non, giáo dục phổ thơng giáo dục nghề nghiệp Chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng quản lý trình đào tạo; tr ng quản lý chất lượng đầu Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập chất lượng giáo dục, đào tạo 36 Đổi chế tiếp nhận xử lý thông tin quản lý giáo dục, đào tạo Thực chế người h c tham gia đánh giá hoạt động giáo dục, đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán quản lý; sở giáo dục, đào tạo tham gia đánh giá quan quản lý nhà nước Hoàn thiện chế quản lý sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nước ngồi Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò hội đồng trường Thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch 3.1.6 Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Nguồn lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vốn quý nhất, động lực, nhân tố đảm bảo cho lợi giáo dục nước ta phát triển cạnh tranh với giáo dục tiên tiến khu vực giới Nhà giáo cán quản lý giáo dục giỏi chìa khóa, nhân tố trung tâm cho nghiệp giáo dục phát triển Suy đến cùng, chất lượng giáo dục nước ta cao hay thấp phần lớn phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ thầy, cô giáo cán quản lý giáo dục Do vậy, phải đặt tr ng tâm vào tạo bước chuyển biến chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Thực tiễn 25 năm đổi giáo dục khẳng định phải mở rộng, phát huy dân chủ thực đồng khâu phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, bố trí sử dụng, thực sách đãi ngộ tương xứng Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục toàn ngành nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nghiệp giáo dục nước ta phát triển đặt u cầu địi hỏi ngày cao trình độ, chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm nhà giáo lực lãnh đạo, quản lý cán quản lý giáo dục Trách nhiệm nhà giáo cán quản lý giáo dục không trách nhiệm với trạng giáo dục nước ta hơm mà cịn trách nhiệm với q khứ tương lai Ngành Giáo dục nước ta phải nơi thu hút người giỏi nhất, thông minh yêu nghề để thực đòn bẩy để nâng người Việt Nam lên vị trí hàng đầu khu vực giới Do vậy, cần đẩy mạnh việc thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước tr ng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có đủ phẩm chất, lực, trình độ giảng dạy, nghiên cứu khoa h c quản lý Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp h c trình độ đào tạo Tiến tới tất giáo viên tiểu h c, trung h c sở, giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại h c trở lên, có lực sư phạm Giảng viên cao đẳng, đại h c có trình độ từ thạc sỹ trở lên phải đào tạo, bồi 37 dưỡng nghiệp vụ sư phạm Cán quản lý giáo dục cấp phải qua đào tạo nghiệp vụ quản lý Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng đánh giá kết h c tập, rèn luyện nhà giáo theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức lực nghề nghiệp Có chế độ ưu đãi nhà giáo cán quản lý giáo dục Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo cán quản lý giáo dục phải sở đánh giá lực, đạo đức nghề nghiệp hiệu cơng tác có chế miễn nhiệm, bố trí cơng việc khác kiên đưa khỏi ngành người không đủ phẩm chất, lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Khuyến khích đội ngũ nhà giáo cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Bảo đảm bình đẳng nhà giáo trường cơng lập nhà giáo trường ngồi cơng lập tơn vinh hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế người Việt Nam nước tham gia giảng dạy nghiên cứu sở giáo dục, đào tạo tỉnh Triển khai giải pháp, mơ hình liên thông, liên kết sở đào tạo, trường đại h c với tổ chức khoa h c công nghệ, đặc biệt viện nghiên cứu 3.1.7 Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tƣ để phát triển giáo dục đào tạo Tiếp tục đổi chế tài giáo dục nhằm huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước xã hội đầu tư cho giáo dục; nâng cao tính tự chủ sở giáo dục, đảm bảo tính minh bạch trách nhiệm Nhà nước, người h c xã hội; đảm bảo nguồn lực tài cho số sở giáo dục Việt Nam đủ sức hội nhập cạnh tranh quốc tế Đảm bảo tỷ lệ chi cho giáo dục tổng ngân sách nhà nước từ 20% trở lên, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội quản lý sử dụng có hiệu Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập; giáo dục vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội;giáo dục khiếu tài năng; đào tạo nhân lực chất lượng cao; đào tạo ngành khoa h c bản, khoa h c xã hội nhân văn, khoa h c mũi nh n ngành khác mà xã hội cần khó thu hút người h c Đầu tư ngân sách nhà nước có tr ng điểm, khơng bình qn dàn trải cho sở giáo dục công lập, đầu tư đến đâu đạt chuẩn đến Từng bước chuẩn hóa, đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đảm bảo đủ nguồn lực tài phương tiện dạy h c tối thiểu tất sở giáo dục; ưu tiên đầu tư xây dựng số trường đại h c xuất sắc, chất lượng trình độ quốc tế, trường tr ng điểm, trường chuyên, trường đào tạo h c sinh khiếu, trường dân tộc nội trú, bán trú Phấn đấu đến năm 2020 có số khoa, chuyên ngành đạt chất lượng cao Quy hoạch, đảm bảo quỹ đất để xây dựng trường h c, ưu tiên xây dựng khu đại h c tập trung ký túc xá cho sinh viên 38 Có chế, sách quy định trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư phát triển đào tạo nhân lực, đặc biệt đào tạo nhân lực chất lượng cao nhân lực thuộc ngành nghề mũi nh n Quy định trách nhiệm ngành, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng gia đình việc đóng góp nguồn lực tham gia hoạt động giáo dục, tạo hội h c tập suốt đời cho m i người, góp phần bước xây dựng xã hội h c tập Xây dựng thực chế độ h c phí nhằm đảm bảo chia sẻ hợp lý nhà nước, người h c thành phần xã hội Triển khai sách cụ thể để hỗ trợ cho sở giáo dục đại h c, dạy nghề phổ thơng ngồi cơng lập, trước hết đất đai, thuế vốn vay Xác định rõ ràng, cụ thể tiêu chí thành lập sở giáo dục, bảo đảm chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức kinh tế - xã hội tham gia thành lập trường theo quy hoạch phát triển Nhà nước Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tạo tối thiểu mức 20% tổng chi ngân sách; tr ng nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách Từng bước bảo đảm đủ kinh phí hoạt động chun mơn cho sở giáo dục, đào tạo công lập Đối với giáo dục mầm non phổ thông, Nhà nước ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng, phát triển sở giáo dục cơng lập có chế hỗ trợ để bảo đảm bước hoàn thành mục tiêu phổ cập theo luật định Khuyến khích phát triển loại hình trường ngồi cơng lập đáp ứng nhu cầu xã hội giáo dục chất lượng cao khu vực thị Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết giáo dục nghề nghiệp Có sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo sở bảo đảm quyền lợi người h c, người sử dụng lao động sở giáo dục, đào tạo Đối với ngành đào tạo có khả xã hội hóa cao, ngân sách nhà nước hỗ trợ đối tượng sách, đồng bào dân tộc thiểu số khuyến khích tài Tiến tới bình đẳng quyền nhận hỗ trợ Nhà nước người h c trường cơng lập trường ngồi cơng lập Tiếp tục hồn thiện sách hỗ trợ đối tượng sách, đồng bào dân tộc thiểu số chế tín dụng cho h c sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay để h c Khuyến khích hình thành quỹ h c bổng, khuyến h c, khuyến tài, giúp h c sinh, sinh viên nghèo h c giỏi Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc đóng góp bật cho nghiệp giáo dục đào tạo Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo Xây dựng chế, sách tài phù hợp loại hình trường Có chế ưu đãi tín dụng cho sở giáo dục, đào tạo Thực định kỳ kiểm toán sở giáo dục-đào tạo Tiếp tục thực mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp h c; có sách hỗ trợ để có mặt xây dựng trường Từng bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin Bảo đảm đến năm 2020 số h c sinh lớp không vượt quy định cấp h c 39 Phân định rõ ngân sách chi cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp Giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí 3.1.8 Nâng cao chất lƣợng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý Ưu tiên nghiên cứu khoa h c giáo dục; tổng kết kinh nghiệm thực tiễn xu phát triển giáo dục nước, nghiên cứu đón đầu nhằm cung cấp luận khoa h c cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược sách phát triển giáo dục Đảng Nhà nước, phục vụ đổi quản lý nhà nước giáo dục quản lý sở giáo dục, đổi trình giáo dục nhà trường, góp phần thiết thực hiệu vào nghiệp phát triển giáo dục nói chung xây dựng khoa h c giáo dục Việt Nam nói riêng Phát triển mạng lưới sở nghiên cứu khoa h c giáo dục, tập trung đầu tư nâng cao lực nghiên cứu quan nghiên cứu khoa h c giáo dục quốc gia viện nghiên cứu trường sư phạm tr ng điểm Tập trung xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu chuyên gia giáo dục thông qua đào tạo nước, trao đổi hợp tác quốc tế Triển khai chương trình nghiên cứu quốc gia khoa h c giáo dục; thực tốt chuyển giao kết nghiên cứu khoa h c ứng dụng phục vụ đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu chuyên gia giáo dục Tăng cường lực, nâng cao chất lượng hiệu nghiên cứu khoa h c, chuyển giao công nghệ sở giáo dục đào tạo dạy nghề Gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu, sở đào tạo với sở sản xuất, kinh doanh Có sách khuyến khích h c sinh, sinh viên nghiên cứu khoa h c 3.1.9 Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Chú tr ng đẩy mạnh hợp tác với nước giới giáo dục đào tạo, đào tạo đại h c, sau đại h c dạy nghề cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục Mở rộng hợp tác đào tạo đa phương với nước khu vực (Lào, Campuchia) gắn với việc tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước Có chế khuyến khích tổ chức quốc tế, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa h c công nghệ cho tỉnh Tăng cường giao lưu văn hóa h c thuật quốc tế 3.2 KIẾN NGHỊ Kính đề nghị TƯ, UBND tỉnh, Sở giáo dục ban, ngành liên quan tỉnh: Tăng nguồn vốn đầu tư phát triển để xây mới, sửa chữa hạng mục cơng trình trường h c theo kế hoạch; xây mới, nâng cấp, sửa chữa hệ thống nước sinh hoạt thị trấn, mở rộng khu quy hoạch, đầu tư xây dựng tuyến đường giao thơng nơng thơn 40 Chương trình MTQG xây dựng Đô thị loại 4: Đề nghị TƯ quan tâm bố trí đủ vốn để thực cơng tác quy hoạch cho địa bàn thị trấn đầu tư kinh phí tập trung cho thị trấn để xây dựng phát triển thị trấn Chư Sê thành thị xã vào năm 2016 Cụ thể * Đối với giáo dục Mầm non: - Nhà nước ưu tiên đầu tư kinh phí xây dựng sở giáo dục mầm non cơng lập vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Củng cố, qui hoạch lại mạng lưới trường sư phạm mầm non theo lực đào tạo, phù hợp với qui hoạch mạng lưới chung Xây dựng chuẩn đào tạo cán quản lí, thể chế hóa văn chứng đào tạo bồi dưỡng cán quản lí giáo dục mầm non; - Đổi quản lý theo hướng phi tập trung hóa, tăng cường quyền tự chủ nhà trường đơi với hồn thiện chế công khai, minh bạch để đảm bảo giám sát cộngđồngxãhội * Đối với giáo dục Phổ thông: Tăng tính mở hệ thống, đảm bảo cho người h c sau hoàn thành giai đoạn giáo dục bắt buộc, h c lên có hội lựa ch n phương án h c tập phù hợp với khả điều kiện cá nhân Tạo điều kiện cho việc phân luồng sau giáo dục bắt buộc (giáo dục năm bắt buộc) sau cấp h c tiếp theo, Tăng tính liên thông phân hệ để đảm bảo người h c dù ch n phương án h c tập nào, có lực Với kiến nghị mong nhận quan tâm đạo, hỗ trợ tỉnh phối hợp thực ngành liên quan, góp phần hồn thành tốt tiêu, kế hoạch đề 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1 ] Nguyễn Văn Đạo (2012), “Giải pháp phát triển giáo dục phổ thông”, Báo giáo dục điện tử Việt Nam, tr.1 [2] Hoàng Đạo Cung,(2009) ,“góp ý giáo dục Việc Nam”,Báo Dân trí, tr.1 [3] Nguyễn Lê Hà (2014), “Giáo dục Việt Nam thời kỳ đổi mới’’, Báo giáo dục điện tử Việt Nam, tr.2-3 [4 ] Trần Thị Thái Hà (2007), Các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục nông thôn thời kỳ đổi mới, NXB Hà Nội, Hà Nội [5] Phạm Minh Hạ,(2003), Phát triển giáo dục mầm non số bất cập, Khoá luận thạc sỹ Giáo dục, Sở Giáo dục tỉnh Nghệ An [6] Hoàng Tụy (2005), “Bàn thêm chất lượng giáo dục” Báo Giáo dục thời đại,12(2), tr.2 [7] UBND Thị trấn Chư Sê, (2014), Báo cáo tổng kết thị trấn Chư Sê năm 2014, UBND Thị Trấn Chư Sê, Chư Sê [8] UBND Thị trấn Chư Sê, (2015), Báo cáo tổng kết thị trấn Chư Sê năm 2014, UBND Thị Trấn Chư Sê, h Chư Sê [9] Phòng Thống Kê,(2014), Niên giám thống kê năm 2014, Phòng thống kê, h Chư Sê [10] Phòng Thống Kê,(2015), Niên giám thống kê năm 2015, Phòng thống kê, h Chư Sê [11] Phòng Giáo dục,(2015), Niên giám thống kê năm 2015, Phòng Giáo dục, h Chư Sê NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………… ... tổng kết thị trấn Chư Sê năm 2014, UBND Thị Trấn Chư Sê, Chư Sê [8] UBND Thị trấn Chư Sê, (2015), Báo cáo tổng kết thị trấn Chư Sê năm 2014, UBND Thị Trấn Chư Sê, h Chư Sê [9] Phòng Thống Kê,(2014),... dục phổ thơng Chư? ?ng II: Tình hình phát triển ngành giáo dục phổ thông huyện Chư Sê Chư? ?ng III: Những giải pháp phát triển chủ yếu kiến nghị CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG... vậy, giáo dục phổ thông giữ vai trị cốt tử quốc gia Chính lý nên em ch n đề tài:? ?Phát triển giáo dục phổ thông thị trấn Chư Sê - huyện Chư Sê? ?? Nhằm đánh giá thực trạng ngành giáo dục thị trấn,