Cơ hội và thách thức của vùng bắc trung bộ

1 Cơ hội thách thức vùng Bắc Trung Bộ 1.1 Cơ hội * Bắc Trung Bộ đạt số thành tựu phát triển kinh tế xã hội Cùng với trình đổi đất nước, kinh tế vùng Bắc Trung Bộ từ năm 1986 đến nhiều thành tựu to lớn Tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng năm qua tương đối cao Một số ngành công nghiệp phát huy lợi vùng trọng phát triển, khu cơng nghiệp tập trung hình thành phát triển hầu hết tỉnh vùng Năm 2004, Bắc Trung Bộ đứng thứ ba nước, sau đồng sông Hồng Đông Nam Bộ thu hút đầu tư nước vào vùng, đó, Thanh Hóa địa phương đứng đầu khu vực thu hút đầu tư Tính riêng đầu năm 2005, khu vực cửa quốc tế Lao Bảo (Quảng Trị) thu hút 20 dự án với tổng số vốn đăng ký lên đến 1.486,26 tỷ đồng, dự án đầu tư nước ngồi với tổng số vốn đầu tư 25,3 triệu USD Đó lực đẩy để Bắc Trung Bộ bước vào thị trường tồn cầu, đồng thời có thị trường tồn cầu đủ dung lượng thu nạp hàng hóa Bắc Trung Bộ làm ngày nhiều * Bắc Trung Bộ có điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ thương mại thu hút đầu tư nước Bắc Trung Bộ nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, trền hành lang kỹ thuật quốc gia (Đường bộ, đường sắt, điện cao thế, …) hướng Bắc Nam hướng Đông Tây (đường 7, 8, 9, 12) nối Lào với Biển Đơng, có hệ thống sân bay (Huế, Vinh), cảng biển nước sâu (Nghi Sơn, Vũng Áng, Chân Mây) Với vị trí này, Bắc Trung Bộ thuận lợi việc mở rộng giao lưu kinh tế với vùng nước quốc tế Đây điều kiện thuận lợi để Bắc Trung Bộ tiếp cận với cách quản lý kinh tế tiên tiến, tiếp cận với công nghệ mới; tận dụng hội để tiếp cận trực tiếp với nước có “cơng nghệ nguồn”, thực chiến lược tắt đón đầu phát triển kinh tế xã hội Một số khống sản khó khai thác vùng (như mỏ sắt Thạch Khê – Hà Tĩnh) tạo hội thu hút nguồn đầu tư nước ngồi (FDI), nguồn viện trợ thức (ODA) để phát triển kinh tế, đổi công nghệ, thiết bị doanh nghiệp, tăng nguồn kinh phí cho hoạt động nghiên cứu triển khai công nghệ, đào tạo nguồn lao động có kỹ thuật Đây hội để nhà khoa học, doanh nghiệp Bắc Trung Bộ tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến, hình thức quản lý kinh doanh hiệu nắm bắt nhanh thông tin khoa học công nghệ thông qua nhiều kênh chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện để Bắc Trung Bộ lựa chọn công nghệ phù hợp cần, … * Bắc Trung Bộ có hội để phát triển đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật Do khơng có nhiều đội ngũ cán booju quản lý, cán khoa học kỹ thuật giỏi đội ngũ công nhân lành nghề để tiếp thu chuyển giao công nghệ, để nắm vững chủ động vận hành hệ thống dây chuyền thiết bị đại, công nghệ nên nhiều dự án đầu tư đổi Bắc Trung Bộ không mang lại hiệu kinh tế mong muốn nhiều dự án phải trả giá đắt Thông qua hội nhập, việc đào tạo cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật có nhiều thuận lợi với nhiều hình thức đào tạo, có hình thức đào tạo thơng qua chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế, liên kết với doanh nghiệp nước ngồi; hình thức đào tạo chỗ dạng đầu tư BOT, BOO… 1.2 Thách thức Những hạn chế thách thức vùng Bắc Trung Bộ thể nhiều khía cạnh, khó khăn mang tính khách quan hạn chế liên quan đến vấn đề kinh tế - xã hội, sách: - Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, nói chung bất thuận lợi, khí hậu khắc nghiệt, gây khó khăn cho sản xuất đời sống nhân dân - Chịu ảnh hưởng nặng nề chiến tranh (cả thiên nhiên, sở hạ tầng bị tàn phá nảy sinh vấn đề xã hội) - Nền kinh tế vùng trình độ thấp, sản xuất nông nghiệp, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên Chuyển dịch cấu kinh tế chậm, thu hút đầu tư kém, chưa phát huy tác dụng kinh tế hàng hóa, tích lũy nội thấp - Các vấn đề xã hội trình độ dân cư, lao động việc làm tạo thêm gánh nặng sức ép dịch vụ xã hội, phát triển kinh tế bảo vệ môi trường - Những hạn chế sách lực thể chế để huy động nguồn lực, môi trường đầu tư nghèo nàn trở ngại việc khai thác tiềm hội vùng - Năng lực cạnh tranh yếu Năng lực cạnh tranh cấu thành từ yếu tố: công nghệ, thể chế, môi trường vĩ mô Trong năm gần đây, yếu tố giảm sút dẫn đến suy giảm lực cạnh tranh Từ năm 2005, Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Dự án Nâng cao chất lượng cạnh tranh (VNC) điều tra xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước ta Năm 2006, số trọng số sử dụng (tổng số 100%): sách phát triển kinh tế tư nhân (15%), tính minh bạch (15%), đào tạo lao động (15%), tính động tiên thiết chế pháp lý (10%), ưu đãi doanh nghiệp Nhà nước (5%), chi phí khơng thức (5%), tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất (5%), chi phí gia nhập thị trường (5%) Theo kết xếp hạng theo số lực cạnh tranh cấp tỉnh, vùng Bắc Trung Bộ khơng có tỉnh đứng vào hàng tốt tốt (từ 66,49 trở lên), tỉnh Nghệ An xếp hàng (tử 54,42 – 58,30), hai tỉnh đứng hàng trung bình (từ 49,64 – 53,25) Quảng Trị Thừa Thiên – Huế, Quảng Bình Thanh Hóa đứng hàng tương đối thấp (43,99 – 48,89) Hà Tĩnh đứng hàng thấp (38,91 – 42, 89) Nguyên nhân dẫn đến tình trạng Bắc Trung Bộ chưa có chiến lược chế đặc biệt để đầu tư vào phát triển ngành, sản phẩm mà Bắc Trung Bộ có lợi so sánh lợi cạnh tranh - Thiếu thương hiệu để cạnh tranh: Các sản phẩm hàng hóa Bắc Trung Bộ, ngày nhiều khơng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng vùng, trao đổi với vùng khác, mà để xuất Hàng hóa Bắc Trung Bộ nói riêng, Việt Nam nói chung chưa có thương hiệu, bị ép giá, phải bán với thương hiệu quốc gia khác Con đường để đưa Bắc Trung Bộ nói riêng Việt Nam nói chung phát triển hội nhập vào kinh tế giới Con đường có nhiều hội có nhiều thách thức, thách thức lớn mình: tụt hậu tư kinh tế, yếu lực hoạch định sách… Đó sức cản lớn gây trở ngại cho hội nhập, cho phát triển lành mạnh kinh tế 1.3 Định hướng phát triển vùng Để phát triển kinh tế - xã hội Bắc Trung Bộ, vấn đề quan trọng phải chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp, đại hóa, tạo khâu đột phá nhằm khai thác mạnh vùng, phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư, phát triển hàng hóa tăng kim ngạch xuất Ngồi ra, cần nhanh chóng xây dựng hệ thống đô thị, tạo dựng đô thị hạt nhân; gắn việc phát triển kinh tế với công xã hội, giảm chênh lệch mức sống, kết hợp kinh tế với an ninh quốc phòng bảo vệ môi trường sinh thái Về mặt lãnh thổ, cần kết hợp ba tuyến ven sông, đồng bằng, trung du miền núi phía Tây Trên sỏ đó, có xếp lại sản xuất, đầu tư vốn bố trí lại dân cư vùng, thu hút lao động đến khai thác kinh tế biển nông lâm nghiệp khu vực đồi núi phía Tây, chuyển dần sang sản xuất hàng hóa để trao đổi liên vùng, nâng dần tỷ trọng hàng xuất khẩu, tiến tới cân xuất – nhập vùng Về nông nghiệp, phát triển cách toàn diện dựa vào mạnh khu vực Trong nộng nghiệp, ý hàng đầu loại công nghiệp ngắn ngày lạc, mía, dâu tằm, thuốc lá, cói, … vùng có điều kiện tự nhiên cho phép phát triển cơng nghiệp dài ngày hồ tiêu (Quảng Bình, Quảng Trị), cà phê, cao su (miền Tây Nghệ An), dừa (Thanh Hóa) Đồng ven biển, đồng Thanh Hóa Nghệ An, hướng vào thâm canh lúa nước Ở bãi bồi ven sông chủ yếu phát triển trồng màu, lương thực nhằm tự túc phần lương thực, hạn chế tối mức cao việc nhập lương thực từ ngồi vào Đẩy mạnh chăn ni đại gia súc (trâu, bị), lợn, gia cầm Ngồi cịn ý phát triển chăn nuôi hươu, dê để tạo thêm sản phẩm hàng hóa Về kinh tế biển: kết hợp nuôi trồng đánh bắt hải sản, tận dụng mạnh ven bờ, đảo để khai thác tổng hợp vùng biển giàu có Về lâm nghiệp: Kết hợp khai thác, chế biến, trồng tu bổ rừng phủ xanh đất trồng, đồi núi trọc trung du miền núi Trồng rừng chắn gió, chắt cát ven biển, tạo vành đai xanh xung quanh thành phố, thị xã, khu công nghiệp vùng Với tài ngun khống sản phong phú, có loại với trữ lượng lớn, nguồn nguyên liệu nông, lâm, ngư, dồi dào, công nghiệp khai thác chế biến trở thành ngành trọng điểm vùng Trước mắt cần đầu tư phát triển số ngành khai thác đá vơi, sản xuất xi măng (Thanh Hóa, Nghệ An), khai thác ti tan (ven biển Hà Tĩnh, Quảng Bình), khai thác thiếc Quỳ Hợp (Nghệ An), khai thác đá ốp lát loại, đẩy mạnh chế biến nông, lâm, thủy sản sở đầu tư, mở rộng quy mơ, đổi quy trình cơng nghệ Phát triển ngành cơng nghiệp dệt sợi Vinh, hình thành khu công nghiệp luyện kim đen Thạch Hà (Hà Tĩnh) Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt khu vực miền núi với mạng lưới giao thông liên huyện, liên tỉnh Trước hết, nâng cấp mở rộng theo hai hướng chính: hướng Bắc – Nam (Đường 1, đường 15), hướng Đông – Tây (Đường 7, 8, 9, 12) để mở rộng giao lưu kinh tế Bắc – Nam với Lào Định hướng phát triển không gian lãnh thổ, đô thị vùng trọng điểm vùng Bắc Trung Bộ * Không gian lãnh thổ - Không gian hành lang quốc lộ ven biển Đây lãnh thổ cần ưu tiên phát triển giai đoạn đươc xây dựng với mơ hình: Cảng biển – công nghiệp – thương mại, dịch vụ, du lịch – đô thị + Các cụm, khu công nghiệp: Bỉm Sơn, Nghi Sơn, Hồng Mai, Cửa Lị, Vinh, Cửa Hội, Gia Lách, Thạch Khê, Vũng Áng, Cửa Gianh, Cửa Việt, Đông Hà, Huế, Phú Bài, Chân Mây + Các khu du lịch: Sầm Sơn, Cửa Lò, Xuân Thành, Thiên Cầm, Thuận An, Nhật Lệ, Cảnh Dương, Lăng Cô, Bạch Mã + Các đô thị hạt nhân: hạt nhân vùng Huế, Vinh; hạt nhân khu vực gồm có Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Đồng Hới, Đơng Hà + Các khu cơng nghiệp chủ yếu: Khai khống, vật liệu xây dựng, khí luyện kim, chế biến nơng hải sản - Không gian hành lang xa lộ Bắc Nam (đường 15), lãnh thổ gắn kinh tế với quốc phịng Mơ hình khai thác khống sản – công nghiệp – công nghiệp – đô thị + Các cụm công nghiệp: Lam Sơn, Mục Sơn, Thạch Thành, Nghĩa Đàn, Đơ Lương, Con Cng, Hướng Hóa, Lao Bảo - Không gian hành lang vùng cao biên giới: + Mơ hình: Khai thác tài ngun rừng – thương mại – bảo vệ mơi trường – quốc phịng + Hình thái trục kinh tế gồm có: Trục đường ven biển Trục đường Hồ Chí Minh Trục đường Trục đường Trục đường 12 + Hình thành trục cơng nghiệp thị hóa mạnh: Thanh Hóa – Sầm Sơn Vinh – Cửa Lò Huế - Chân Mây Định hướng phát triển đô thị: Đẩy mạnh tốc độ thị hóa, gắn phát triển cơng nghiệp với phát triển đô thị, tạo dựng hạt nhân đô thị mạnh Gắn phát triển công nghiệp với phát triển hạ tầng đô thị, tổ chức lại điểm dân cư dọc theo quốc lộ huyết mạch Tỉ lệ dân đô thị đạt 21 – 27% năm 2010 Dân số thị 2.650 – 3.450 nghìn người (2010) Có thị loại thị loại 3, cịn lại loại Có 28 đô thị mới, tổng đất đai đô thị khoảng 300km2 Khu vực kinh tế trọng điểm: - Khu vực Nam Thanh Bắc Nghệ: cảng biển nước sâu Nghi Sơn (cảng thương mại quốc tế), cơng nghiệp khai khống, luyện cán thép, khí, chế biến có khả khí, hóa lọc dầu Đất cơng nghiệp 1.500 – 2.500 ha, dân số đô thị 10 – 15 vạn - Khu vực Thạch Khê – Vũng Áng: cảng biển nước sâu Vũng Áng (Cảng thương mại quốc tế), công nghiệp khai khống, luyện cán thép, khí, chế biến Đất công nghiệp 2.000 – 2.500 ha, dân số đô thị 20 – 25 vạn - Khu vực Bạch Mã – Cảnh Dương – Chân Mây – Lăng Cô; cảng biển nước sâu Chân Mây (Cảng thương mại quốc tế); công nghiệp nhẹ, chế biến… Khu thương mại tự do, khu du lịch, đất công nghiệp khoảng 1.500 – 2.500 ha, dâm số đô thị 10 – 15 vạn  ... quốc gia khác Con đường để đưa Bắc Trung Bộ nói riêng Việt Nam nói chung phát triển hội nhập vào kinh tế giới Con đường có nhiều hội có nhiều thách thức, thách thức lớn mình: tụt hậu tư kinh... trạng Bắc Trung Bộ chưa có chiến lược chế đặc biệt để đầu tư vào phát triển ngành, sản phẩm mà Bắc Trung Bộ có lợi so sánh lợi cạnh tranh - Thiếu thương hiệu để cạnh tranh: Các sản phẩm hàng hóa Bắc. .. nghệ thông qua nhiều kênh chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện để Bắc Trung Bộ lựa chọn công nghệ phù hợp cần, … * Bắc Trung Bộ có hội để phát triển đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật Do