TIỂU LUẬN GIỮA kỳ học phần pháp luật đại cương đề tài nhà nước pháp quyền

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO Khoa Truyền thơng Văn hố Đối ngoại -dc&dc - TIỂU LUẬN GIỮA KỲ Học phần: Pháp luật đại cương Đề tài: Nhà nước Pháp quyền Nhóm: Lớp: TT47C3 Khoa: Truyền thơng văn hoá đối ngoại Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2021 DANH SÁCH THÀNH VIÊN Lê Phương Anh ( nhóm trưởng): TT47C3-0514 Nguyễn Thị Hải Anh: TT47C3-0515 Vũ Hoàng Nguyệt Hà: TT47C3-0519 Đinh Mỹ Hạnh: TT47C3-0520 Trần Khánh Linh: TT47C3-0513 Hồ Thị Lam Luyến: TT47C3-0522 Phạm Ngọc Mai: TT47A3-0592 Nguyễn Thị An Nguyên: TT47C3-0523 Lê Duy Anh Tuân: TT47C3-0526 10 Nguyễn Thị Như Trang: TT47C3-0527 11 Trần Hương Trà: TT47C3-0528 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG3 PHẦN : LÝ LUẬN I Định nghĩa Pháp quyền, Pháp trị - Phân biệt Pháp quyền Pháp trị II.Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền III.Các yếu tố để đánh giá Nhà nước Pháp quyền IV Các thể Pháp quyền Tam quyền phân lập Đồng thuận Washington V.Chức Pháp quyền 1.Về mặt xã hội 2.Về mặt kinh tế 3.Về mặt trị PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TẾ 10 I Các quốc gia chế Pháp quyền đặc biệt giới 10 1.Đan Mạch 10 Anh 11 3.Triều Tiên 12 II.Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 1.Khái niệm nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 2.Các thành tựu nhà nước Pháp quyền Việt Nam 3.Các vấn đề tồn đọng KẾT LUẬN 13 14 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 A LỜI MỞ ĐẦU Vừa qua bầu cử toàn quốc ngày 23/5 diễn thành công tốt đẹp với số cử tri đơng đảo dù dịch bệnh Covid 19 hồnh hoành “Bầu cử vừa quyền, vừa nghĩa vụ cơng dân” Và để hồn thành cách trọn vẹn quyền nghĩa vụ ấy, việc có hiểu biết “Nhà nước Pháp quyền” “Nhà nước Pháp quyền chủ nghĩa Việt Nam” đóng vai trị quan trọng Khơng Việt Nam, vấn đề Pháp quyền ngày trở nên quan trọng ngày biểu tình, đảo chính, bạo loạn ngày diễn nhiều trở nên nghiêm trọng Theo chuyên gia việc xảy tình trạng xấu hậu việc thiếu Pháp quyền số quốc gia Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, nhóm chúng em lựa chọn chủ đề “Nhà nước Pháp quyền” để nghiên cứu thu thành định.Nghiên cứu đề tài này, nhóm chúng em muốn mang đến nhìn tổng quan, sâu rộng Nhà nước Pháp quyền vấn đề có liên quan Từ đó, chúng em mong muốn rút tầm quan trọng vai trò Nhà nước Pháp quyền việc phát triển giữ gìn trật tự quốc gia Trong tiểu luận này, chúng em đề cập đến định nghĩa đặc điểm Pháp quyền; so sánh với Pháp trị để giúp nhận thấy khác biệt rõ ràng Đặc biệt, thông qua nghiên cứu hai quốc gia Đan Mạch Venezuela, chúng em rút vai trò Pháp quyền đời sống ảnh hưởng tiêu cực quốc gia thiếu Pháp quyền Đồng thời chúng em tìm hiểu nét độc đáo Pháp quyền vài quốc gia tiêu biểu Anh Triều Tiên Về ý nghĩa lý luận, đề tài cung cấp hiểu biết định nghĩa đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Đồng thời, mang đến điểm đặc sắc mẻ hệ thống Pháp quyền quốc gia khác Về ý nghĩa thực tiễn, đề tài vai trò thiết yếu Pháp quyền từ hướng đến việc phát triển Việt Nam trở thành Nhà nước Pháp quyền B NỘI DUNG PHẦN I: LÝ LUẬN I Định nghĩa Pháp quyền, Pháp trị - Phân biệt Pháp quyền Pháp trị Pháp quyền tư tưởng thể quyền lực thống trị pháp luật xã hội có nhà nước, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội trì trật tự xã hội Nhà nước Pháp quyền Nhà nước lấy pháp luật làm sở pháp lý thống cho việc điều hành mặt hoạt động nhà nước, xã hội, công dân, dùng pháp luật làm chuẩn mực để phân biệt tính hợp pháp khơng hợp pháp; việc làm không làm thi hành pháp luật quan cán nhân viên nhà nước, việc tuân thủ pháp luật cơng dân Tóm lại nhà nước phục tùng trật tự pháp lí loại trừ tình trạng vơ phủ tư nhân phục thù, quyền dân chủ công dân bảo đảm Trong nhà nước Pháp quyền không quan, tổ chức nào, không cá nhân đứng pháp luật đứng pháp luật Pháp quyền Pháp trị phạm trù khác Pháp trị có nguồn gốc từ Trung Hoa cổ đại Luật lệ người giới cai trị ban hành Chính quyền lực nằm toàn tay giới cai trị Điều dễ xâm phạm đến quyền lợi người quyền lực tập trung tay nhóm đối tượng Sự độc đoán chuyên chế đặc điểm bật nhà nước Pháp trị Nhà nước phong kiến ví dụ điển hình cho độc đốn Vua giới cai trị có quyền hành khơng xâm phạm Pháp quyền có nguồn gốc từ quan điểm triết gia cổ đại, quyền lực cần hạn chế không tập trung vào tay quan định Pháp quyền đề cao pháp luật, lấy pháp luật làm sở pháp lí thống cho việc điều hành mặt hoạt động nhà nước, xã hội, công dân Sự phân chia quyền lực cho LawNet, N., 2021 Pháp quyền gì? [online] Ngân Hàng Hỏi - Đáp Pháp Luật Available at: https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/linh-vuc-khac/phap-quyen-la-gi-124319 [Accessed 24 May 2021] LawNet, N., 2021 Nhà nước pháp quyền gì? [online] Ngân Hàng Hỏi - Đáp Pháp Luật Available at: https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/bo-may-hanh-chinh/nha-nuoc-phap-quyen-la-gi-122661 [Accessed 24 May 2021] quan Nhà nước biểu nhà nước Pháp quyền Khẳng định bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, tơn trọng bình đẳng cá nhân biểu cao nhà nước Pháp quyền II Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Đầu tiên tính thượng tơn pháp luật Nhà nước Pháp quyền nguyên tắc pháp lý mà luật pháp điều chỉnh quốc gia, trái ngược với việc bị điều chỉnh định độc đoán người nắm quyền Bản thân người có quyền lực phải chịu ràng buộc luật pháp việc thực quyền lực khơng hành động theo ý muốn Thứ hai tính chắn luật Tức khơng bị trừng phạt phải gánh chịu hậu trừ người vi phạm pháp luật rõ ràng người vô tội chứng minh có tội thẩm phán chứng nhân chứng xác thực Thứ ba, người bình đẳng trước pháp luật Bình đẳng trước pháp luật có nghĩa luật pháp không dựa giai cấp người Điều có nghĩa người phải pháp luật bảo vệ trị tội cách bình đẳng, công Thứ tư, người có quyền cá nhân tự cá nhân Quyền tự cá nhân phải pháp luật bảo đảm tôn trọng nhà nước Nhà nước khơng có thẩm quyền can thiệp vào quyền tự cá nhân công dân hay bắt ép họ làm vi phạm quyền tự họ Cuối độc lập tư pháp Nghĩa là, tịa án khơng nên chịu ảnh hưởng bất từ nhánh khác phủ từ lợi ích tư nhân đảng phái nhằm bảo vệ quyền đặc quyền cung cấp hiến pháp hạn chế ngăn chặn xâm phạm hành pháp lập pháp quyền Phan Trung Lý Nguyễn Trung Thành, 2021 Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đặt việc thực công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình [online] Lapphap.vn Available at: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 [Accessed 24 May 2021] III Các yếu tố để đánh giá Nhà nước Pháp quyền Theo rule of law index - nguồn hàng đầu giới liệu độc lập, nguyên Pháp quyền đưa tiêu chí đánh giá để từ xếp hạng số Pháp quyền nước giới Yếu tố mức độ mà người quản lý bị ràng buộc luật pháp mà theo quyền hạn phủ quan chức đại lý phủ bị hạn chế chịu trách nhiệm theo luật Yếu tố mức đo lường khơng có tham nhũng phủ Yếu tố cởi mở phủ Yếu tố đo lường xem luật thông tin quyền hợp pháp có cơng bố rộng rãi hay không đánh giá chất lượng thông tin phủ cơng bố Yếu tố số đánh giá quyền nhân dân việc họ có đảm bảo quyền cốt lõi người hay không Yếu tố mức độ xã hội đảm bảo an ninh cho người tài sản Yếu tố đánh giá quy định thực thi thực thi cách công hiệu Yếu tố số liệu việc người dân bình thường giải bất bình họ cách hịa bình hiệu thơng qua hệ thống tư pháp dân hay không hiệu hay không Yếu tố đánh giá hệ thống tư pháp hình quốc gia IV Các thể Pháp quyền 1.Tam quyền phân lập Tam quyền phân lập học thuyết tổ chức máy nhà nước, dựa quan điểm cho phải hạn chế độc quyền việc không tập trung nhiều quyền lực nhà nước vào tay quan định Theo tam quyền phân lập, quyền lực nhà nước phân chia cho quan độc lập nắm giữ quyền lập pháp giao cho quốc hội, quyền hành pháp giao cho phủ quyền tư pháp giao cho tòa án Các quyền thực độc lập với nhau, kiểm soát lẫn nhau, kiềm chế lẫn Tuy nhiên, thực tế khơng thể có phân định rạch rịi ba nhánh quyền lực này, chúng phức tạp có tính chồng chéo lên Ở Việt Nam, Nhà nước taLaw không tamAvailable quyền at: phân lập Việt Nam tổ chức Worldjusticeproject.org 2021 WJP Rule of Index.có [online] https://worldjusticeproject.org/ruleof-law-index [Accessed 24 May 2021] quyền lực nhà nước theo nguyên tắc quyền lực thống nhất, khơng "phân lập", có "phân cơng" quan nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao - phân công công quyền lập pháp, quan nhà nước khác quốc hội lập ra, phải báo cáo cho Quốc hội bị Quốc hội giám sát 2.Đồng thuận Washington Đồng thuận Washington cụm từ xuất từ đầu thập niên 1990 để mơ tả chương trình cải cách kinh tế bao gồm mười sách khác tổ chức đóng trụ sở Washington (Mỹ) IMF, Ngân hàng Thế giới, Bộ Tài Mỹ đề nghị áp dụng nước trải qua khủng hoảng kinh tế Mơ hình “Đồng thuận Washington” cho rằng: sở hữu tư nhân, mở cửa kinh tế, tự hố hệ thống tài chính, ổn định vĩ mơ, tự hố trị cốt yếu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; nói cách khác nhà nước can thiệp mức vào kinh tế Ngược lại với mơ hình kể đến “Đồng thuận Bắc Kinh” - mơ hình nhấn mạnh vai trò chủ động nhà nước Mặc dù hai mơ hình theo chế thị trường ủng hộ doanh nghiệp, “Đồng thuận Washington” thể tư tưởng Pháp quyền đặt vai trò nhà nước sau vai trò thị trường, “Đồng thuận Bắc Kinh” lại hướng theo tư tưởng Pháp trị nhấn mạnh đưa vai trò nhà nước lên hàng đầu V Chức Pháp quyền 1.Về mặt xã hội Về mặt xã hội, Pháp quyền đóng góp nhiều việc giảm nghèo cực thúc đẩy thịnh vượng chung Vào năm 1981, gần nửa dân số toàn cầu sống $ 1,25 ngày Ngày nay, số người sống cảnh nghèo cực (trên $ 1,90 trở xuống) khoảng 10% Đó trọng tâm chương trình nghị cốt lõi Ngân hàng Thế giới Sự thiếu vắng cơng lý Pháp quyền vừa tạo đói nghèo, vừa cản trở trình giảm nghèo tăng cường bình đẳng Khơng có ngạc nhiên ngày có nhiều dẫn chứng cho thấy tầm quan trọng thể chế tư pháp có trách nhiệm hiệu việc tạo môi trường thuận lợi cho phát triển - từ cải thiện cung cấp dịch vụ đến tăng đầu tư khu vực tư nhân giảm tham nhũng Không vậy, việc đề cao Pháp quyền nâng cao hiệu hoạt động thể chế lĩnh vực tư pháp, trở nên dễ tiếp cận, hiệu công hơn, đồng thời thúc đẩy công lĩnh vực phát triển đất đai, vùng ngoại ô phát triển thị Pháp quyền cịn nhịp cầu kết nối phát triển với hịa bình, giảm xung đột Điều minh họa vụ tranh chấp đất đai làng Mali, số vụ án công lý Viện Quốc tế hóa Luật pháp Hague Các vấn đề bất bình đẳng, nghèo đói thất nghiệp có tác động lớn đến nguy xung đột Vì vậy, nói đến xung đột, nên xem số phát triển Đồng thời, phát triển thực bền vững khơng có hịa bình công lý Các thể chế hợp pháp, hợp pháp Pháp quyền giúp bảo vệ quốc gia khỏi bạo lực khỏi “sự phát triển ngược lại” 2.Về mặt kinh tế Một lợi ích khơng thể khơng nhắc tới Pháp quyền việc nâng cao hiệu kinh tế quốc gia Nếu hoạt động cách, hệ thống Pháp quyền giúp phân phối hiệu nguồn lực, từ tạo tính đồng nhất, cơng tự cạnh tranh cho thành phần chủ thể kinh tế Điều đóng vai trị vơ quan trọng việc đảm bảo vận hành tăng trưởng kinh tế quốc gia Bên cạnh đó, hệ thống Pháp quyền đề cao tự ngơn luận, phịng chống tham nhũng, độc quyền… nên tạo môi trường công cho tự cạnh tranh Có vậy, kinh tế đất nước phát triển World Bank 2015 Justice and Rule of Law [online] Available at: https://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/justice-and-rule-of-law [Accessed 24 May 2021] Lilianne Ploumen, 2015 Without rule of law, conflict-affected areas will become poverty ghettoes [online] the Guardian Available at: https://www.theguardian.com/global-development/2015/nov/17/without-rule-of-law-conflict-affected-areas-willbecome-poverty-ghettoes? fbclid=IwAR1ZdXUxZ3wCaKy8scixZhm7YTvqRku6kEUSiAgDE2RqSdZkPxBniG0fBNI [Accessed 24 May 2021].Vậy đặt vấn đề ngược lại, kinh tế thiếu tính Pháp quyền chuyện xảy ra? Chúng ta nhìn nhận trường hợp Venezuela, quốc gia có số thực thi Pháp quyền thấp giới theo Rules of Law Index, thực hàng năm World Jutice Project Venezuela - quốc gia có số thực thi Pháp quyền thấp giới Về chất, Venezuela từ 30 năm trở lại vận hành kinh tế theo hướng kinh tế kế hoạch tập trung (hay cịn gọi kinh tế huy) Điểm chế việc nhà nước kiểm sốt tồn yếu tố sản xuất, phân phối đầu tư Theo đó, tồn phân bổ tài sản tài nguyên xã hội việc phân phối sản phẩm làm hoàn toàn tuân theo kế hoạch mang tính mệnh lệnh, cưỡng chế nhà nước đề Và rõ ràng điều ngược lại hoàn toàn với xu tự do, dân chủ vận hành kinh tế phần lớn quốc gia giới Điều khiến quyền lực phủ ngày lớn, với khơng gian cho doanh nghiệp tư nhân thị trường tự chủ ngày thu hẹp Sản xuất quốc gia dần mang tính phụ thuộc, ngày trở nên trì trệ động lực cạnh tranh Hậu Venezuela – quốc gia giàu mạnh với nguồn tài nguyên trời phú chốc sụp đổ, đế chế thương mại chốc trở thành nợ khổng lồ với ngân khố trống rỗng Khu vực kinh tế tư nhân dần biến mất, hàng loạt ngành công nghiệp phá sản, quốc gia trơng cậy vào nguồn khai thác dầu khí, khí đốt tự nhiên, mỏ quặng kim loại Việc khiến cho kinh tế quốc gia trở nên phụ thuộc vào dầu mỏ, hậu khủng hoảng dầu mỏ từ năm 1973 đến hoàn toàn đánh sụp 10 kinh tế quốc gia Cho tới nay, Venezuela hồn tồn khả kiểm sốt tỷ giá, khiến lạm phát năm liên tiếp mức cao giới (ở mức gần 3000% năm 2020) Sự kiểm sốt q đà phủ khiến giá mặt hàng thiết yếu dẫn đến khan hàng hóa tham nhũng tăng cao, chi tiêu cơng kiểm sốt, đói ăn, cướp bóc hệ xã hội trở nên ngày nặng nề… Đây hệ cho tất yếu việc ngược lại với kinh tế thị trường can thiệp sâu phủ vào kinh tế quốc gia Nhiều chuyên gia kinh tế trị gia giới cho việc cải tổ cục hệ thống Pháp quyền quốc gia chìa khóa quan trọng để đưa quốc gia khỏi khủng hoảng kinh tế - trị 3.Về mặt trị Về mặt trị, Pháp quyền chiếm vị trí đặc biệt Dưới góc độ Nhà nước, góp phần vào việc xây dựng nhà nước Pháp quyền với vai trị thượng tơn pháp luật Khơng nằm ngồi quản lý pháp luật tuân thủ pháp luật Không vậy, Pháp quyền cịn giúp quốc gia hoạch định sách xây dựng chiến lược phát triển theo tinh thần luật pháp Pháp quyền đóng vai trị việc công quyền lợi người dân quốc gia Đặc biệt, nhà nước thượng tơn Pháp quyền, tình trạng thực thi quyền lực q phát hay độc quyền người đứng đầu đẩy lùi Ở góc độ khác, Pháp quyền khơng cơng cụ giúp Chính phủ quản lý xã hội mà cịn quy tắc xã hội, thúc đẩy dân chủ phát triển Dưới góc độ quốc tế, theo tuyên bố Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc Cuộc họp cấp cao nhà nước Pháp quyền cấp quốc gia quốc tế vào năm 2012: “Human rights, the rule of law and democracy are interlinked and mutually reinforcing and that they belong to the universal and indivisible core values and principles of the United Nations” (Có thể hiểu là: Các quyền người, Pháp quyền dân chủ có mối liên hệ với củng cố lẫn chúng thuộc giá trị nguyên tắc cốt lõi phổ quát, chia cắt Liên hợp quốc) Tuyên bố cho thấy Pháp quyền có vai trò quan 11 trọng cộng đồng quốc tế Nó giúp cân lợi ích quốc tế quốc gia tổ chức Ngoài ra, Pháp quyền giúp giải vấn đề tranh chấp biện pháp hịa bình theo hình thức đối thoại, đàm phán ngoại giao Điển Liên Hợp quốc, thành viên Đại Hội đồng Hội đồng bảo an bầu người đại diện cho quan luật pháp tổ chức này, Tịa án Cơng lý Quốc tế Theo đó, người Tịa án Cơng lý Quốc tế không đại diện cho quốc gia mà có nhiệm vụ bảo đảm lợi ích giải tranh chấp quốc gia Từ đó, Pháp quyền thể lĩnh vực giúp hịa bình, ổn định tình hình trị an ninh giới PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TIỄN I Các quốc gia chế Pháp quyền đặc biệt giới 1.Đan Mạch Đan Mạch biết tới đất nước có hệ thống Pháp quyền hồn thiện tuyệt đối toàn cầu Căn theo nghiên cứu tổ chức World Justice Project Chỉ số Pháp quyền quốc gia giới, Đan Mạch đất nước có số dẫn đầu bảng xếp hạng suốt năm liền kể từ dự án thành lập Đan Mạch đất nước theo chế độ quân chủ kể từ thời kì trung cổ Hiến chương đăng quang vua Christian III từ năm 1536 bao gồm quy định nhà vua phải đưa phán cách công bằng, giai cấp hay nguồn gốc bị cáo; thẩm phán bị sa thải họ bị mua chuộc; nhà vua phải tuân theo luật pháp đất nước tất cơng dân khác bị tòa án truy tố vi phạm.8 Ngày nay, Đan Mạch theo thể chế quân chủ lập hiến với chế độ tam quyền phân lập hệ thống trị đa đảng, đứng đầu Nhà nước Vua Nữ hồng, nhiên mang tính lễ nghi khơng cịn quyền lực trị Quyền lập pháp nằm tay Quốc hội, quyền hành pháp Chính phủ đảm nhiệm quyền tư pháp độc lập 12 Các điều khoản Hiến pháp trước hình thành tảng vững cho Đan Mạch để thành lập nên nhà nước Pháp quyền ổn định Trên thực tế, nhà nước Đan Mạch đảm bảo đầy đủ an sinh xã hội cho tất cơng dân thơng qua sách trợ cấp xã hội (trợ cấp cho gia đình có hồn cảnh khó khăn, trợ cấp thất nghiệp, miễn phí học tập, ) sách xóa đói giảm nghèo; bảo vệ quyền công dân quyền tài sản, tự Worldjusticeproject.org n.d WJP Rule of Law Index [online] Available at: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/ [Accessed 23 May 2021] do8 Johansen, ngôn luận, tựAbsolutism tôn and giáo, tự lậpinhội tự hội Đan ofMạch J., 2006 the ‘rule of law’ Denmark 1660–c 1750.họp The Journal Legal History, 27(2), pp.153-173 giữ minh bạch quy trình xét xử tịa án q trình làm việc quan chức, đặc biệt vấn đề chống tham nhũng Bằng chứng theo Chỉ số nhận thức tham nhũng Tổ chức Minh bạch Quốc tế, Đan Mạch quốc gia tham nhũng giới suốt năm liên tiếp 2.Anh Là nước kiểu mẫu nhà nước Pháp quyền, nước Anh lại có hệ thống luật pháp khác biệt so với quốc gia khác chỗ khơng có hiến pháp thành văn Mặc dù nơi nơi có hiến pháp lâu đời giới Bất thành văn nhưng không có nghĩa là không có hiến pháp Hiến pháp nước Anh bao gồm nhiều đạo luật, nhưng những đạo luật này không được thừa nhận là đạo luật cơ bản, không thống nhất Bên cạnh những đạo luật Quốc Hội Anh thông qua và được nhà Vua ban hành còn có những tập tục chính trị khác được hình thành dần dần thời xa xưa, mà thi hành pháp luật nhà nước lực lượng cầm quyền buộc phải áp dụng Với đầu óc bảo thủ và thực tiễn, những gì đã chứa đựng tập tục trở thành văn hóa của người Anh thì lại rất khó thay đổi Tại tư tưởng Pháp quyền lại thấm nhuần người dân anh pháp luật Anh trở đất nước kiểu mẫu cho đất nước khác học tập mà không cần thông qua hiến pháp thành văn nào? 13 Câu trả lời khai thác dựa khía cạnh lịch sử: Sự kiện gắn liền với Bản Hiến Chương Tự Do Vua Henry I ban hành năm 1100 Bản Hiến chương tuyên bố: “Nhờ ơn Thượng đế Hội đồng quý tộc toàn thể Vương quốc Anh mà ta trao vương miện Hồng đế” Do đó, nhà vua thừa nhận quyền cai trị đất nước Vua khơng xuất phát từ ý chí Thượng đế mà cịn từ ý chí Hội đồng q tộc Có thể nói, bước đầu chuyển từ tư tưởng quân chủ chuyên chế sang tư tưởng quân chủ lập hiến Đây xem kiện manh nha tư tưởng Pháp quyền Studyindenmark.dk n.d Denmark is the least corrupt country in the world [online] Available at: https://studyindenmark.dk/news/denmark-is-the-least-corrupt-country-in-the-world [Accessed 23 MayMốc 2021].sự kiện diễn vào năm 1215, Vua John Anh phải ký vào Đại Hiến chương Magna Carta Đây văn pháp lý chấm dứt quyền lực tuyệt đối bậc quân vương nước Anh, yêu cầu nhà vua phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Đây móng việc xây dựng đất nước Pháp quyền Kể từ đó, suốt 800 năm, để có vương quốc trường tồn, phát triển theo trật tự ổn định hơm nay, từ tư tưởng Pháp quyền xuất từ vài trăm năm trước thấm nhuần vào ý thức người Như nói với đầu óc bảo thủ và thực tiễn người Anh, những gì đã chứa đựng tập tục trở thành văn hóa rất khó thay đởi Chính điều tạo khn khổ, phép tắc đường lối lệch mà nước Anh đất nước Pháp quyền lại không cần hiến pháp 3.Triều Tiên Triều Tiên coi tuyên bố Kim Nhật Thành, Kim Jong Il Kim Jong Un luật lệ cao đất nước Các quy tắc Đảng Công nhân Hàn Quốc đặt Mười nguyên tắc thiết lập hệ thống tư tưởng thể có tầm quan trọng tiếp theo, sau tuân theo Hiến pháp xã hội chủ nghĩa đất nước nhiều luật khác 14 Đây quốc gia chuyên chế nghiêm cấm quyền tự ngôn luận, lập hội tôn giáo Các phương tiện truyền thơng kiểm sốt chặt chẽ, có số người phủ giới học thuật có quyền truy cập vào internet toàn cầu Ba hệ gia đình Kim cai trị đất nước từ năm 1948 mà khơng có minh bạch trách nhiệm giải trình; chống đối bị xử lý cách tàn bạo Sự kiểm soát nhà nước kinh tế hệ thống phân bổ lương thực cơng khai khiến nhiều người bị đói suy dinh dưỡng, lực lượng an ninh sử dụng biện pháp giam giữ, hành quyết, tích tra tùy tiện để kiểm soát dân chúng qua nỗi sợ hãi 10 10 Thae Yong Ho, 2019 North Korea must embrace the rule of law [online] Daily NK Available at: https://www.dailynk.com/english/thae-yong-ho-north-korea-must-embrace-the-rule-of-law/? fbclid=IwAR0T2IxJLCwo38D4SizQkfI3yfhJVjuOHPbiGVYK_5C4jDYERorj515YSE0 [Accessed 24 May 2021] II.Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.Khái niệm nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Pháp quyền XHCN mơ hình kết hợp số yếu tố “xã hội Pháp quyền” với đặc thù hệ thống trị nước ra, hệ thống trị ngun, đảng trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo theo hệ tư tưởng Mác Lênin 11 2.Các thành tựu nhà nước Pháp quyền Việt Nam Nhà nước xác lập rõ tảng tư tưởng cho người dân: Trong vấn đề bản, người dân biết đúng, sai, điều vi phạm pháp luật điều khơng Bộ máy quản lý đổi ngày hiệu quả: Quốc hội đổi từ bầu cử đại biểu đến hoàn thiện cấu tổ chức phương thức hoạt động, làm tốt chức lập pháp Cơng tác quản lý Chính phủ đổi mới, nâng cao hiệu Bộ máy Tòa án nhân dân bảo vệ tốt quyền lợi nhân dân Việc đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực đạt nhiều kết quả: Những biểu suy thoái đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên 15 giảm nhiều tiếp tục cảnh tỉnh, răn đe Một số nơi tham nhũng, quan liêu, lãng phí, có khơng vụ việc tồn đọng kéo dài nhiều năm, giải quyết.12 Thành tựu bật dân chủ: thể nhiều lĩnh vực: quyền tự - tự chủ sản xuất, kinh doanh, bầu cử thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp gián tiếp, trình độ lực làm chủ nhân dân nâng lên 13 11 Phan Trung Lý Nguyễn Trung Thành, 2021 Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đặt việc thực công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình [online] Lapphap.vn Available at: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 [Accessed 24 May 2021] 12 Trịnh Đức Thảo, 2015 Thành tựu kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa [online] Tcnn.vn Available at: https://tcnn.vn/news/detail/21707/Thanh_tuu_va_kinh_nghiem_trong_lanh_dao_xay_dung_nha_nuoc_phap_qu yen_xa_hoi_chu_nghiaall.html [Accessed 24 May 2021] 13 Quốc Bình, 2016 Thành tựu to lớn, có ý nghĩa đặc biệt [online] Moha.gov.vn Available at: https://moha.gov.vn/baucu/van-ban-huong-dan/thanh-tuu-to-lon-co-y-nghia-dac-biet-25577.html [Accessed 24 May 2021] 3.Các vấn đề tồn đọng Tuy nhiên, dù cố gắng việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền, Việt Nam tồn số vấn đề chưa giải triệt để Hệ thống pháp luật chưa có tính thống Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam thiếu thống nhất, nhiều tình trạng văn quy phạm pháp luật ban hành mà không kiểm định kỹ càng, sai nội dung, thẩm quyền “Hơn 10 năm qua, Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp thực kiểm tra 3,6 triệu văn bản, phát 90.000 văn có dấu hiệu sai phạm xử lý mức độ khác nhau” 14 Việc ban hành văn sai phạm gây nhiều hậu pháp lý nhiều thiệt hại khác Một số văn văn hướng dẫn thi hành luật đưa yêu cầu, điều kiện khó thực hiện, ảnh hưởng đến tính khả thi văn pháp luật Tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo văn pháp luật tồn 16 tại, gây ảnh hưởng đến giá trị pháp lý văn quy phạm pháp luật, đồng thời làm niềm tin nhân dân vào luật pháp Một ví dụ dễ thấy định 33/2008/QĐ-BYT ngày 30/9/2008 quy định Tiêu chuẩn sức khỏe người điều khiển phương tiện giao thông giới đường là: “Vịng ngực trung bình 72cm không cấp lái xe A1” Thế định bị bãi bỏ sau Quyết định 4392/QĐ-BYT Bộ Y tế Tổ chức thi hành pháp luật thiếu hiệu quả, chưa nghiêm ngặt Hiện Việt Nam, luật tổ chức thi hành pháp luật chưa ban hành, nhiều quy định pháp lý vấn đề nghiên cứu, bổ sung, mục tiêu, quy trình, chế thi hành… Điều khiến cho việc thực thi pháp luật chặt chẽ, nghiêm túc không đảm bảo, dẫn đến hiệu pháp luật bị giảm 14 Đàm Hoa,an 2015 văn tùy tiện, phápcũng luật, xử nào? [online] VOV.VN Available Luật tồnRagiao thơng hiệntráinay vướng phải vấn đề này, luật at: https://vov.vn/vov-binh-luan/ra-van-ban-tuy-tien-trai-phap-luat-xu-the-nao-413024.vov pháp quy định rõ quy định tham gia giao thông nhiều [Accessed 24 May 2021] nơi, người dân cố tình tìm cách lách luật, trốn luật, hay phận công an giao thông không thực đúng, nghiêm trách nhiệm (ví dụ bỏ qua cho người nhà, người quen, ) Những hành vi xấu, gây ảnh hưởng đến nhà nước Dù cố gắng để ngăn chặn giảm thiểu, nhiên tượng tiêu cực tồn phổ biến đời sống thường ngày Những tượng như: đưa tiền cho cảnh sát giao thông để tránh vé phạt, hối lộ người thi hành công vụ, hay người chức vụ cao có thái độ quan liêu, hạch sách, không tôn trọng kỉ luật, dễ để bắt gặp đời sống Những tượng thấy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín Đảng Nhà nước, gây lịng tin nhân dân 17 C KẾT LUẬN Trên ý kiến nhóm vấn đề Tuy nhiên, câu hỏi lớn mà cần nhiều thời gian để chứng minh Còn quan điểm nhóm là: Thứ nhất, mơ hình nào, lý thuyết có điểm mạnh điểm yếu, điều làm tốt cịn thiếu sót, khơng có điều hồn hảo Ưu điểm rõ ràng, tức để khơng có nhánh chiếm đoạt quyền lực so với nhánh Phân chia quyền lực học thuyết luật hiến pháp theo ba nhánh phủ (hành pháp, lập pháp tư pháp) tách biệt Điều gọi hệ thống kiểm tra cân bằng, chi nhánh trao số quyền hạn định để kiểm tra cân chi nhánh khác Sự phân chia quyền lực, đó, đề cập đến việc phân chia trách nhiệm phủ thành chi nhánh riêng biệt để hạn chế chi nhánh thực chức cốt lõi chi nhánh khác Mục đích để 18 ngăn chặn tập trung quyền lực cung cấp cho kiểm tra cân Một mơ hình tổ chức trị thành cơng mơ hình khơng logic lý luận mà cịn cần phải phù hợp với tình hình trị, lịch sử văn hố, phong tục, nếp nghĩ, ý thức hệ quốc gia Một mơ hình tốt mà khơng phù hợp khơng thể thành cơng Mơ hình mang tính lịch sử, xã hội vận dụng phụ thuộc vào truyền thống văn hóa, điều kiện lịch sử, quan hệ tương quan lực lượng giai cấp giai cấp xã hội Cho nên, chưa nên không nên vận dụng vào Việt Nam Thứ hai, mơ hình nên hướng mục tiêu chung nhất: bảo vệ quyền người thúc đẩy phát triển đất nước Bên cạnh đó, ưu điểm nhược điểm việc phân chia quyền lực gì? Ưu điểm tạo tranh luận, cạnh tranh tích cực nhánh quyền lực tạo điều kiện cho nhánh kiềm chế quyền lực lẫn nhau, tránh tình trạng độc tài quyền lực tập trung tuyệt đối vào nhánh; nhược điểm họ thơng đồng với để chiếm đoạt quyền lực tranh giành nội bộ, đấu đá lẫn giành quyền lực khiến tình hình kinh tế - trị - xã hội rơi vào tình trạng bất ổn Thứ ba, bất cập, bất công tồn tất xã hội, mơ hình trị Điều quan trọng người đứng đầu phải có khả dung hồ lợi ích, giảm thiểu tối đa bất cơng để trấn an người dân ổn định tình hình Vậy nên nhóm nghĩ rằng, mơ hình tam quyền phân lập khơng áp dụng, điều quan trọng cần bảo vệ tư tưởng, tinh thần Pháp quyền, điều mấu chốt Mỗi người dân cần tôn trọng luật pháp, có ý thức rõ ràng trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi thân để thơng qua luật pháp, dũng cảm đứng lên bảo vệ thân quyền lợi bị xâm phạm tố cáo bất công xã hội Pháp quyền nên áp dụng cách linh hoạt, khơng phải thể nên áp dụng Việt Nam 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Nước Ngoài Johansen, J., 2006 Absolutism and the ‘rule of law’ in Denmark 1660–c 1750 The Journal of Legal History, 27(2), pp.153-173 Tài liệu trực tuyến Lawteacher.net 2018 The Rule of Law Lecture [online] Available at: https://www.lawteacher.net/lectures/public-law/the-rule-of-law [Accessed 24 May 2021] Nigerian Scholars n.d Rule of Law | Principles of Democratic Government [online] Available at: https://nigerianscholars.com/tutorials/principles-of-democratic-government/rule-oflaw [Accessed 24 May 2021] ThuKyLuat.vn n.d Pháp quyền gì? [online] Available at:   [Accessed 24 May 2021] 20 ThuKyLuat.vn n.d Nhà nước pháp quyền gì? [online] Ngân Hàng Hỏi - Đáp Pháp Luật Available at:https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/bo-may-hanhchinh/nha-nuoc-phap-quyen-la-gi-122661  [Accessed 24 May 2021] Phan Trung Lý Nguyễn Trung Thành, 2020 Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đặt việc thực cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình [online] Nghiên cứu lập pháp Available at: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 [Accessed 24 May 2021] Stephen R Hurt n.d Washington Consensus | History, Facts, & Impact [online] Available at: https://www.britannica.com/topic/Washington-consensus [Accessed 24 May 2021] Nguyễn Quang A, 2011 “Đồng thuận Washington” “Đồng thuận Bắc Kinh” [online] Laodong.vn Available at: https://laodong.vn/archived/dong-thuan-washington-va-dong-thuanbac-kinh-707410.ldo [Accessed 24 May 2021] Courses.lumenlearning.com n.d Reading: Rule of Law and Economic Growth | Macroeconomics [online] Available at: https://courses.lumenlearning.com/sunymacroeconomics/chapter/rule-of-law-and-economic-growth [Accessed 24 May 2021] 10 Minh Ngọc, 2019 Venezuela, Zimbabwe: Quốc hữu hóa kinh tế đường đến bờ vực sụp đổ [online] Trí Thức VN Available at: https://trithucvn.org/kinh-te/venezuela-vazimbabwe-quoc-huu-hoa-kinh-te-va-con-duong-den-bo-vuc-sup-do.html [Accessed 24 May 2021] 11 United Nations, n.d Rule of Law and Democracy: Addressing the Gap Between Policies and Practices [online] United Nations Available at: https://www.un.org/en/chronicle/article/rule-law-and-democracy-addressing-gap-betweenpolicies-and-practices [Accessed 24 May 2021] 12 Lê Minh Trường, 2021 Tồ án cơng lý quốc tế Liên Hợp Quốc gì? Thẩm quyền tịa ICJ tịa ITLOS [online] Cơng ty Luật TNHH Minh Kh Available at: https://luatminhkhue.vn/toa-an-cong-ly-quoc-te-cua-lien-hop-quoc-la-gi-tham-quyen-toa-icj-vatoa-itlos.aspx [Accessed 24 May 2021] 13 Pilar Domingo, 2016 Rule of law, politics and development The politics of rule of law reform [online] Available at: https://cdn.odi.org/media/documents/10420.pdf? fbclid=IwAR0M9cPDrU7S2rDUcfL7Yyazo8onLs0rGWCUmLBb4-RWjQpNOg47O4PsSDg [Accessed 24 May 2021] 14 Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội, n.d Lịch sử tư tưởng lập hiến đặc điểm Hiến pháp Anh [online] Tks.edu.vn Available at: https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chitiet/119/575 [Accessed 24 May 2021] 15 LawNet, N., 2021 Pháp quyền gì? [online] Ngân Hàng Hỏi - Đáp Pháp Luật Available at: https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/linh-vuc-khac/phapquyen-la-gi-124319 [Accessed 24 May 2021] LawNet, N., 2021 Nhà nước pháp quyền gì? [online] Ngân Hàng Hỏi - Đáp Pháp Luật Available at: https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu16 van-phap-luat/bo-may-hanh-chinh/nha-nuoc-phap-quyen-la-gi-122661 [Accessed 24 May 2021] 17 Phan Trung Lý Nguyễn Trung Thành, 2021 Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đặt việc thực công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình [online] Lapphap.vn Available at: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 [Accessed 24 May 2021] 18 Worldjusticeproject.org 2021 WJP Rule of Law Index [online] Available at: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index [Accessed 24 May 2021] 21 19 World Bank 2015 Justice and Rule of Law [online] Available at: https://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/justice-and-rule-of-law [Accessed 24 May 2021] 20 Lilianne Ploumen, 2015 Without rule of law, conflict-affected areas will become poverty ghettoes [online] the Guardian Available at: 21 https://www.theguardian.com/global-development/2015/nov/17/without-rule-of-lawconflict-affected-areas-will-become-poverty-ghettoes? fbclid=IwAR1ZdXUxZ3wCaKy8scixZhm7YTvqRku6kEUSiAgDE2RqSdZkPxBniG0fBNI [Accessed 24 May 2021] 22 Worldjusticeproject.org n.d WJP Rule of Law Index [online] Available at: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/ [Accessed 23 May 2021] 23 Studyindenmark.dk n.d Denmark is the least corrupt country in the world [online] Available at: https://studyindenmark.dk/news/denmark-is-the-least-corrupt-country-in-theworld [Accessed 23 May 2021] 24 Thae Yong Ho, 2019 North Korea must embrace the rule of law [online] Daily NK Available at: https://www.dailynk.com/english/thae-yong-ho-north-korea-must-embrace-therule-of-law/? fbclid=IwAR0T2IxJLCwo38D4SizQkfI3yfhJVjuOHPbiGVYK_5C4jDYERorj515YSE0 [Accessed 24 May 2021] 25 Phan Trung Lý Nguyễn Trung Thành, 2021 Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đặt việc thực công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình [online] Lapphap.vn Available at: http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210628 [Accessed 24 May 2021] 12 26 Trịnh Đức Thảo, 2015 Thành tựu kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa [online] Tcnn.vn Available at: https://tcnn.vn/news/detail/21707/Thanh_tuu_va_kinh_nghiem_trong_lanh_dao_xay_dung_n ha_nuoc_phap_quyen_xa_hoi_chu_nghiaall.html [Accessed 24 May 2021] 13 27 Quốc Bình, 2016 Thành tựu to lớn, có ý nghĩa đặc biệt [online] Moha.gov.vn Available at: https://moha.gov.vn/baucu/van-ban-huong-dan/thanh-tuu-to-lon-co-y-nghiadac-biet-25577.html [Accessed 24 May 2021] 28 Đàm Hoa, 2015 Ra văn tùy tiện, trái pháp luật, xử nào? [online] VOV.VN Available at: https://vov.vn/vov-binh-luan/ra-van-ban-tuy-tien-trai-phap-luat-xu-the-nao413024.vov [Accessed 24 May 2021] 22 ... DUNG3 PHẦN : LÝ LUẬN I Định nghĩa Pháp quyền, Pháp trị - Phân biệt Pháp quyền Pháp trị II.Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền III.Các yếu tố để đánh giá Nhà nước Pháp quyền IV Các thể Pháp quyền Tam quyền. .. thành Nhà nước Pháp quyền B NỘI DUNG PHẦN I: LÝ LUẬN I Định nghĩa Pháp quyền, Pháp trị - Phân biệt Pháp quyền Pháp trị Pháp quyền tư tưởng thể quyền lực thống trị pháp luật xã hội có nhà nước, ... vệ quyền người, quyền cơng dân, tơn trọng bình đẳng cá nhân biểu cao nhà nước Pháp quyền II Đặc điểm Nhà nước Pháp quyền Đầu tiên tính thượng tơn pháp luật Nhà nước Pháp quyền nguyên tắc pháp