phát triển nt

Câu 1: khái nệm, ý nghĩa, nội dung QH phát triển NT: - khái niệm: + đứng góc độ phân bố sản xuất: phân bố nguồn lực tài nguyên, đất đai , lao động,cơ sở vật chất kỷ thuật, bố trí cấu kt NN,CN,DV lãnh thổ vùng nông thôn cách hợp lý + đứng góc độ kế hoạch hóa: khâu quy trình kế hoạch hóa nơng thôn chiến lược phát triển kt - xh nông thôn ,đến quy hoạch phát triển nông thôn cụ thể hóa kế hoạch dài hạn ,trung hạn, ngắn hạn địa bàn nông thôn - ý nghĩa: Có ý nghĩa quan trọng để phát triển kt-xh đất nước vùng ,địa phương, đơn vị kinh tế sở + ko thể thiếu đc để quy hoạch vùng , ngành,các đơn vị kinh tế sở , để tổ chức phân bố sử dụng nguồn lực tự nhiên :kt-xh nông thôn + quan trọng để vạch cá kế hoạch phát triển kt-xh nông thôn , chổ dựa để thực hện việc quản lý nhà nước địa bàn nông thôn theo hướng CNH,HĐH CN nơng thơn, hạn chế tình trạng tự phát ko theo quy hoạch gây nên hậu , lãng phí sức người sức - Nội dung: + quy hoạch cấu kt: nội dung quan trọng hàng đầu cấu kt nông thôn định phương hướng phát triển nơng thơn chi phối phát triển ngành, vùng nơng thơn cịn sở để khai thác sử dụng tài nguyên đất đai, vốn, sức lao động cách hợp lý Bao gồm loại: cấu kt ngành; cấu kt vùng; cấu kt thành phần kt + quy hoạch nông nghiệp nông thôn: gồm quy hoạch nghành; quy hoạch vùng; quy hoạch loại hình kt giải pháp chủ yếu để phát triển nông lâm + quy hoạch CN nơng thơn: loại hình kt CN , cụm CN, vá giải pháp chủ yếu để phát triển nông thôn + quy hoạch thương mại dịch vụ nơng thơn: loại hình kt thương mại, dịch vụ giải pháp chủ yếu phát triển thương mại, dịch vụ nông thôn + quy hoạch kêt cấu hạ tầng nông thôn: quy hoạch kết cấu hạ tầng sản xuất , kết cấu hạ tầng xã hội giải pháp chủ yếu phát triển + quy hoạch đất đai nông thôn: quy hoạch cấu loại đất đai giải pháp chủ yếu để bảo vệ quản lý đất đai Câu 2: phân tích đặc trưng nông thôn việt nam? Sự phát triển cần thiết nơng thơn việt nam? - phân tích đặc trưng nông thôn việt nam: + Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng chủyếu nông dân vùng sản xuất nông nghiệp bản, ngồi cịn có hoạt động sản xuất phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp cho nông dân + So với thành thị nơng thơn vùng có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, trình độ sản xuất hàng hoá tiếp cận thị trường thấp Vì nơng thơn chịu sức hút thành thị nhiều mặt Dân cư nông thôn thường hay đổ xô thành thị để việc làm tìm hội sống tốt + Nơng thơn có thu nhập đời sống thấp hơn, trình độvăn hố, khoa học công nghệ thấp thành thị trình độ dân chủ, tựdo, cơng xã hội chừng mực thấp thành thị + Nông thôn giàu tiềm vềtài nguyên thiên nhiên đất đai, nguồn nước, khí hậu đa dạng vềkinh tế, xã hội, đa dạng vềcác hình thức tổchức quản lý, đa dạng vềquy mơ trình độphát triển Tính đa dạng khơng chỉdiễn nước khác mà vùng nơng thơn khác nước Điều có ảnh hưởng không nhỏ đến khả khai thác tài nguyên nguồn lực để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững - Sự phát triển cần thiết nông thôn việt nam + Nông thôn nông nghiệp sản xuất sản phẩm cần thiết cho đời sống mà khơng ngành sản xuất thay Ngồi nơng nghiệp cịn cung cấp ngun liệu cho công nghiệp xuất khầu + Nông thôn nơi sinh sống 72% dân số nước, thị trường tiêu thụ rộng lớn, mở rộng thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển + Lao động nông nghiệp chiếm 50% lao động xã hội, nguồn cung cấp lao động cho ngành kinh tế khác Số lao động nơng thơn nâng cao trình độ tạo điều kiện chuyển dịch cấu lao động phù hợp phân công lao động xã hội + Nông thôn nơi sinh sống 54 dân tộc khác nhau, sư ổn định tình hình phát triển nơng thơn góp phần đảm bảo tình hình ổn định đất nước + Nông thôn chứa đựng phần lớn tài nguyên thiên nhiên đất nước, vùng nơng thơn có ảnh hưởng to lớn đến việc bảo vệ mơi trường sinh thái đến việc khai thác có hiệu tiềm đảm bảo cho việc phát triển lâu dài, bền vững đất nước Những khó khăn người dân nông thôn + Lợi nhuận thu từ sản xuất nông nghiệp ngành CN địa phương thường thấp + Người nơng dân cịn thiếu đất sản xuất + Diện tích đất nơng nghiệp giảm q trình thị hóa + Khả lao động nông thôn lớn lại thiếu việc làm + Thiếu điều kiện phương tiện cho giáo dục phổ thông, điều kiện y tế, chăm sóc sức khỏe yếu + Nhà vệ sinh môi trường nông thôn chưa đảm bảo + Thiếu phương tiện điều kiện để vui chơi giải trí Quy hoạch nơng thơn cần thiết để khắc phục khó khăn cải thiện điều kiện sống vùng nơng thơn, tránh tình trạng di cư thành phố Câu 3: Những để quy hoạch nông nghiệp - Điều kiện tự nhiên + Điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng lớn đến quy hoạch nơng nghiệp Trong điều kiện tự nhiên, đặc biệt ý đến điều kiện đất đai, khí hậu, nguồn nước tài nguyên rừng + Khi quy hoạch cần bố trí loại trồng phù hợp với điều kiện đất đai để trồng phát triển tốt + Ở nước ta, tài nguyên đất rừng phong phú,diện tích rừng đất rừng lớn Trong quy hoạch, khai thác sử dụng phải ý tới biện pháp trồng rừng mới, chăm sóc bảo vệ rừng + Về diện tích mặt nước, nước ta có 3,2 nghìn km bờ biển với gần triệu km2 thềm lục địa + Ngồi có hàng chục vạn diện tích mặt nước đất liền.Vì ki quy hoạch cần phát triển tốt tiềm thủy sản, không làm cho mặt nước bị thu hẹp bị ô nhiễm + Nước ngầm phong phú, việc sử dụng nước ngầm vấn đề cần quan tâm quy hoạch nông nghiệp - Điều kiện kinh tế-xã hội + Dân cư nguồn lao động: Dân số nước ta tăng nhanh, điều ảnh hưởng tới nhu cầu lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng Tăng dân số kèm theo việc tăng lao động, ảnh hưởng đến việc cải thiện đời sống, giải việc làm, bảo vệ môi trường sinh thái… Đồng thời đời sống vật chất tinh thần, phong tục tập quán, tất có ý nghĩa lớn quy hoạch nông nghiệp nông thôn Nguồn lao động nước ta dồi dào, tăng nhanh phân bổ không đồng Số lượng chất lượng lao động nông thơn có ảnh hưởng đến quy hoạch nơng nghiệp vùng + Cơ sở vật chất kĩ thuật: Có ảnh hưởng quan trọng đến quy hoạch phát triển nông nghiệp.Hệ thống thủy nơng, hệ thống điện, trình độ giới hóa, hệ thống trồng vật ni… Việc áp dụng khoa học công nghệ tiến bộ, đặc biệt khoa học công nghệ sinh học cho phép tạo nên giống trồng, vật nuôi tốt giảm ô nhiễm mội trường Khi quy hoạch cần ý thích hợp điều kiện sở vật chất vùng + Thị trường: Có vai trị quan trọng quy hoạch phát triển nông nghiệp Muốn phát triển nguồn nơng nghiệp theo hướng hàng hóa cần phân tích kĩ yếu tố thị trường ngồi nước Câu 4: Nội dung quy hoạch nông nghiệp Quy hoạch ngành nông nghiệp - Trồng trọt: Tăng tỉ trọng công nghiệp, giảm tỉ trọng lương thực Đặc biệt ý phát triển lương thực lúa hoa màu, giảm thiểu chuyển đổi đất trồng lúa sang khác Chú ý đẩy mạnh phát triển trồng có giá trị xuất cao gắn kết cấu hạ tầng, đặc biệt với khu công nghiệp chế biến - Chăn nuôi:Trong quy hoach cần nâng tỉ trọng ngành chăn nuôi cấu nông nghiệp, đồng thời đa dạng hóa loại hình chăn nuôi Đẩy mạnh hướng chăn nuôi không qua giết thịt, áp dụng khoa học công nghệ nhiều trình sản xuất, để tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có khả cạnh tranh thị trường - Lâm nghiệp: Trong quy hoạch phát triển nông thôn đồng thời quy hoạch lâm nghiệp đặc biệt với vùng có diện tích rừng lớn Quy hoach lâm nghiệp bao gồm mặt tách rời khai thác, trồng rừng tu bổ, bảo vệ rừng + Việc khai thác rừng phải có kế hoạch tổ chức, tránh khai thác bừa bãi, gây ảnh hưởng xấu đến bảo vệ rừng, đất tài nguyên khác, làm tăng xói mịn đất, gây nên úng, hạn, ngập + Đi đôi với khai thác trồng rừng, cần phải quy hoạch việc tu bổ bảo vệ rừng Việc xây dựng khu bảo tồn tự nhiên, quy hoạch khu cấm khu rừng phạm vi nước quan trọng quy hoạch lâm nghiệp - Thủy sản: Quy hoạch phát triển thủy sản, bao gồm quy hoạch đánh bắt nuôi trồng thủy sản, xu hướng tăng tỉ trọng ngành nuôi trồng giảm tỉ trọng đánh bắt Đối với vùng ven biển quy hoạch thủy sản trọng đánh bắt xa bờ giảm đánh bắt gần bờ Việc quy hoạch đánh bắt xa bờ thông qua việc hỗ trợ cho ngư dân vay vốn phát triển lực lượng quốc doanh Có kế hoạch khai thác bảo vệ thủy sản Ở vùng đồi núi phát triển nuôi cá nước cách đắp đập làm hồ chứa nước Ở vùng đồng bằng, trung du, miền núi phát triển thủy lợi, tưới tiêu chống úng, hạn với việc nuôi trồng thủy sản nước cải tạo môi trường sinh thái Quy hoạch vùng nông nghiệp -Vùng nông nghiệp tự nhiên: Sản xuất nông nghiệp lạc hậu, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, chủ yếu tự cung tự cấp Tính chất vùng manh mún, rải rác Để phát triển quy hoạch cần ý đến kết cấu hạ tầng -Vùng nơng nghiệp hàng hóa nhỏ: Sản xuất chủ yếu đảm bảo tiêu dùng, đồng thời bắt đầu có phần nhỏ sản phẩm hàng hóa Sản xuất lương thực chủ yếu, số sở vật chất-kĩ thuật đầu tư cải tiến lao động nửa khí, thuốc trừ sâu, giống mới…Tuy nhiên ruộng đất cịn manh mún, phân tán, phân cơng lao động xã hội thấp, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Hiện vùng nơng nghiệp hàng hóa nhỏ cịn tương đối phổ biến -Vùng nơng nghiệp hàng hóa: +) Có trình độ chun mơn hóa tập trung hóa sản xuất nơng nghiệp hàng hóa cao, có tỉ trọng tỉ suất hàng hóa cao +) Kết cấu hạ tầng phát triển giao thơng, thủy lợi, khí, điện, công nghiệp bảo quản chế biến nông sản +) Có trình độ thâm canh áp dụng cho khoa học công nghệ cao so với vùng khác +) Có trình độ hợp tác phân cơng lao động, trình độ tiếp cận thị trường nước giới cao +) Có suất trồng vật nuôi, suất lao động thu nhập cao vùng khác Câu 5: khái niệm Ý nghĩa quy hoạch công nghiệp nông thôn Những quy hoạch công nghiệp nông thôn Khái niệm: Quy hoạch CN nt phân bố CN chế biến nông sản phẩm ,CN khí, CNSX vật liệu xây dựng, ngành nghề thủ công mỹ nghệ địa bàn nt Ý nghĩa: - Phát triển CN nt, góp phần chuyển dịch cấu KT theo hướng CNH-HĐH nt - Tạo việc làm cho lđ, tăng thu nhập cho người dân nt - Góp phần tăng nhanh sở vật chất kĩ thuật nt cho phép áp dụng tiến khkt vào sx CN nt.- Góp phần khai thác sử dụng tốt nguồn nhân lực nt - Thúc đẩy qt thị hóa nt giảm thiểu khoảng cách chênh lệch nt thành thị Những quy hoạch công nghiệp nơng thơn - Ngun liệu.:QH bố trí sx CN phải gắn với nguồn nguyên liệu Để có nhiều nguyên liệu tốt, giá thành hạ, cần quy hoạch vùng ngun liệu nơng sản tập trung, chun mơn hóa, sở hình thành sở CN chế biến - Truyền thống sản xuất:Mỗi vùng nt có truyền thống sx ngành nghề khác Những kinh nghiệm sx truyền thống kết hợp khoa học đại nhân tố quan trọng để phát triển CN tiểu thủ CN nt nước ta Nhiều kinh nghiệm sản xuất đúc kết như: + Lựa chọn nguyên vật liệu có chất lượng cao + Kĩ thuật khai thác, chế biến sản phẩm ngành nghề truyền thống + Tổ chức sx quản lí ngành nghề; + Tiêu thụ sản phẩm thị trường - Vốn:Vốn đk quan trọng để phát triển CN nt CN nt qt CNH-HĐH yêu cầu số vốn lớn Muốn đủ vốn phải có nhiều giải pháp: + Vốn tự có người sx + Vốn cổ phần cá nhân tổ chức kt + Tranh thủ nguồn vốn đc nhà nước đầu tư thơng qua dự án,chương trình phát triển + Vay vốn ngân hàng, nhà nước có sách cho vay vốn trung hạn, dài hạn - Kết cấu hạ tầng:.Bao gồm giao thông, điện, nước, mặt sx Việc xây dựng giao thông đk thiếu để vận chuyển nguyên liệu sản phẩm làm ra, mở rộng lưới điện đến tận làng nghề cho phép chế biến nông sản, khai thác vật liệu xây dựng chế tạo khí Hệ thống nước cần cung cấp đầy đủ cho làng nghề để nâng cao chất lượng sản phẩm, vừa bảo vệ mơi trường Việc phát triển CN nt địi hỏi bố trí lại sx, đổi trang thiết bị, cần có đủ mặt xây dựng nhà xưởng vừa để tổ chức sản xuất hợp lí, tránh tai nạn lao động bảo vệ môi trường - Thị trường: Thị trường then chốt việc phát triển CN tiểu thủ CN nt - Cơ chế, sách nhà nước +Chủ trương chuyển từ chế tập trung bao cấp sang chế thị trường +Chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần +Chủ trương CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn +Để tiếp tục đẩy mạnh CN tiểu thủ CN nt, cần ý tới số vấn đề quan trọng sau: *Cần có quy hoạch định hướng phát triển cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn *Thực chế tài tín dụng hợp lí *Nhà nước có chinh sách thuế khuyến khích cho làng nghề truyền thống phát triển *Đào tạo nghề cho lao động làm ngành nghề truyền thống đào tạo nghề Câu 7: Mục đích, yêu cầu quy hoạch thương mại-dịch vụ nông thôn Quy hoạch thương mại dịch vụ nt phận quy hoạch tổng thể nt.Đó xếp bố trí hệ thống thương mại-DV nt, cửa hàng chợ Sự bố trí sếp thường gắn với QH thị trấn, thị tứ, cụm dân cư nhằm phục vụ tốt sx đời sống địa bàn - Mục đích + Thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu nơng thơn, thực q trình phân cơng lao động xã hội nơng thơn Qt diễn theo xu hướng giảm dần tỷ trọng ngành NN tăng tỷ trọng ngành CN DV + Phục vụ tốt cho phát triển sản xuất nâng cao đời sống vùng nông thôn ( vật chất tinh thần) + Góp phần thay đổi mặt nông thôn, xây dựng nông thôn mới, đk quan trọng để bước qt đô thị hóa giảm tỷ lệ chênh lệch thành thị nông thôn - Yêu cầu + Bảo đảm cung ứng tiêu thụ kịp thời, nhanh chóng, thuận lợi cho ngành sản xuất nông thôn + Thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng nhân dân quan điểm thuận lợi thích dụng tiêu dùng để phục vụ kịp thời nhu cầu, nâng cao đời sống cho nhân dân + Đa dạng hóa tổ chức thương mại-dịch vụ nơng thơn hình thức tổ chức, loại hình phương thức dịch vụ + Tiết kiệm đất đai, có hiệu quả, khơng phơ trương lãng phí - Căn quy hoạch + Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội địa phương + Đặc điểm, tập quán sản xuất xã hội vùng quy hoạch + Trình độ phát triển kinh tế xã hội vùng + Mối quan hệ thành thị nơng thơn, trình độ giao lưu kinh tế xã hội Câu 8:Đặc điểm kết cấu hạ tầng Nội dung quy hoạch kết cấu hạ tầng kt nông thôn Kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn có đặc điểm chủ yếu sau: -Trong QH phát triển nt, kết cấu hạ tầng trước: Trước hết mạng lưới giao thơng, thủy lợi, điện…Điều cho phép tiết kiệm vốn đầu tư sức lđ xây dựng, đồng thời giúp việc tổ chức hợp lí qt sx, sinh hoạt đời sống dân cư -Kết cấu hạ tầng phải cân đối đồng bộ:Tính cân đối đồng kết cấu hạ tầng phải thể cấu kết cấu hạ tầng khác nội kết cấu hạ tầng Tính cân đối đồng kết cấu hạ tầng cao, tạo đk cho hoạt động sx, kinh doanh đạt hiệu cao -Đầu tư lớn sử dụng lâu dài: Việc xây dựng kết cấu hạ tầng thường phải đầu tư nhiều vốn sức lao động Các kết cấu hạ tầng sử dụng thời gian tương đối lâu dài.đòi hỏi phải đảm bảo chất lượng, tiết kiệm chi phí phù hợp với đk tự nhiên kt vùng -Kết cấu hạ tầng muốn phát huy hiệu cao hay thấp lại phụ thuộc vào việc sử dụng chúng QH cần tính tốn chi phí, kiểm tra, bảo dưỡng, tu sở hạ tầng kt Nội dung quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn - Giao thông nông thôn:+ Giao thông nt có ý nghĩa to lớn đến phát triển sx cải thiện đời sống nt Việc chuyên chở cung cấp vật tư nguyên liệu việc tiêu thụ nông sản phẩm kịp thời đầy đủ hay không phần quan trọng phụ thuộc vào mạng lưới giao thông vận tải Việc vung cấp lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng có đảm bảo hay không phần lớn thuộc vào giao thông vận tải + Phương hướng chủ yếu quy hoạch giao thơng tiếp tục xây dựng bước hồn thiện mạng lưới giao thơng vận tải nt nói chung giao thông vận tải nt miền núi, vùng sâu, vùng xa nhằm phục vụ có hiệu cho việc đổi phát triển kt-xh nông thôn - Điện nơng thơn:+ Điện nt có ý nghĩa quan trọng để phục vụ sx, chế biến, tưới tiêu nước, phát triển tiểu thủ CN, cải thiện đời sống.+ Phương hướng quy hoạch điện nông thôn đảm bảo đủ điện cho trạm bơm để chống úng, chống hạn, thực đưa điện đến xã, gia đình + Ở vùng có ngun liệu tập trung, sở chế biển, cần đảm bảo việc chế biến nơng sản phẩm Ở vùng có đk nước thuận lợi, tổ chức xây dựng trạm thủy điện nhỏ Trong QH điện nt, cần kết hợp nhà nước nhân dân,trung ương địa phương - Thủy lợi nông thôn:+ Quy hoạch thủy lợi nơng thơn có tầm quan trọng đặc biệt để chống úng, chống hạn, chua mặn, cải tạo đất đai…Cần coi trọng phát triển thủy lợi + Phương hướng quy hoạch thủy lợi nông thôn chủ yếu tập trung vào vấn đề sau: * Đối với cơng trình dở dang, xuống cấp cần tu bổ, sửa chữa, nâng cấp, đảm bảo tính đồng bộ;* Kiên cố hóa bê tơng hóa hệ thống kênh mương để tăng cơng suất sử dụng, đảm bảo tính bền vững;* xây dựng số kênh mương cần thiết để mở rộng diện tích tưới tiêu cho loạicây trồng khác * Đảm bảo nước cho người gia súc, cho chế biến nông sản - Công nghiệp chế biến nông sản phẩm:+ Việc QH CN chế biến nông sản phẩm nt có ý nghĩa quan trọng đặc biệt, nhằm nâng cao chất lượng số lượng nông sản chế biến, làm tăng giá trị nông sản, tạo đk thuận lợi cho việc bảo quản, vận chuyển +Phương hướng qh CN chế biến nông sản phẩm nt tập trung vào mặt sau:*Phát triển công nghiệp chế biến vừa nhỏ với hình thức khác xay xát gạo , chế biến màu, thức ăn gia súc, rau quả…*Ở vùng nguyên liệu nông, lâm thủy sản tập trung trọng điểm sản lượng hàng hóa, xuất cần phát triển CN chế biến lớn, gắn với trục giao thơng.* Quy mơ trình độ CN chế biến cần phải cân vùng nguyên liệu *Việc chế biến nông sx cần đáp ứng nhu cầu số lượng lẫn chất lượng Câu 11: Trình tự phương pháp lập quy hoạch xây dựng thị trấn thị tứ Quy hoạch xây dựng theo bước sau đây: Bước 1: Thu thập để lập quy hoạch -Các đồ gốc gồm: đồ địa đồ địa hình theo tỉ lệ 1/2000 -Các tài liệu khác có liên quan -Hiện trạng kinh tế, dân số sử dụng đất, kiến trúc xây dựng kết cấu hạ tầng, vệ sinh mơi trường… -Các điều kiện tự nhiên: Vị trí, địa hình, khí hậu, địa chất, cảnh quan, tài nguyên thiên nhiên chủ yếu… Bước 2: Luận chứng xác lập sở để quy hoạch, sở rút vấn đề tồn cần giải -Phân tích đánh giá lập quy hoạch, sở rút vấn đề tồn cần giải -Đánh giá phân loại quỹ đất xây dựng, định hướng chọn đất phát triển không gian -Luận chứng xác định tính chất, quy mơ dân số, nhu cầu sử dụng đất… -Xây dựng quan điểm, mục tiêu phát triển sơ đồ nguyên tắc hình thành cấu quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ Bước 3: nghiên cứu giả pháp quy hoạch xây dựng thị rấn thị tứ lập hồ sơ QH để trình duyệt Bước 4: tổ chức xét duyệt ban hành điều lệ quản lý xây dựng Câu 12: quy hoạch xây dựng trung tâm cụm xã miền núi vùng cao - mục tiêu: + tạo cụm kt –xh,vh,nơi giao lưu kt,vh đồng bào dân tộc miền núi, bước xóa dần cách biệt nông thôn thành thị + bước xây dựng sở hạ tầng thiết yếu kt-xh để đưa tiến khkt, thông tin ktxh trị đến gần đồng bào cư trú + tăng cường đạo sát huyện tỉnh trung ương sở, thúc đẩy hđ vhxh tiểu vùng, tạo thuận lợi cho việc giao lưu làng, xã tiểu vùng với đô thị để phát huy sức mạnh cộng đồng + đảm bỏa an ninh quốc phòng đất nước - nguyên tắc ,tiêu chuẩn xét chọn xây dựng trung tâm cụm xã + nguyên tắc: * trung tâm cụm xã phải đc bố trí phù hợp với giao lưu thuận lợi đồng bào dân tộc tiểu vùng * khách quan lợi ích tiểu vùng * quy cụm nên từ 3-5 xã , trường hợp xã có diện tích rộng địa bàn bị chia cắt cụm xã bố trí số xã * trung tâm cụm xã ko phải đơn vị hành + tiêu chuẩn lựa chọn địa điểm xây dựng trung tâm cụm xã * nơi nối liền thuận lợi xã thôn ,bản tiểu vùng với đô thị trục đường giao thơng * có diện tích xây dựng đường đồng cơng trình trước mắt có địa dư để hoàn chỉnh mở rộng lâu dài * trung tâm cụm xã phải nằm sơ đồ phát triển kt-xh tỉnh - nội dung xây dựng trung tâm cụm xã + xây dựng trung tâm cụm xã * đk tự nhiên kt-xh tiểu vùng * phù hợp với phương hướng phát triển kt-xh tiểu vùng + nội dung xây dựng trum tâm cụm xã: Theo QĐ số 35/TTg ngày 13-1-1997 thủ tướng phủ, nội dung xây dựng trung tâm cụm xã bao gồm: * hệ thống giao thông trung tâm cụm xã; điện phục vụ cho sx sinh hoạt; cấp thoát nc cho trung tâm cụm xã; khu vực hành bao gồm trụ sở UBND ban,ngành; phòng khám đa khoa chữa bệnh; khu giáo dục gồm trường học bán trú trường phổ thông sở; khu dịch vụ thương mại gồm cửa hàng thương nghiệp,chợ, ngân hàng ,bưu điện, bến xe; tậm khuyến nông,khuyến lâm gồm nhà làm việc nhà vườn ươm giống; sở nông nghiệp gồm sở chế biến ,sx vật liệu, lị rèn…;khu thơng tin văn hóa xh gồm trạm truyền truyền hình Câu 9: tiêu chí xây dựng nông thôn VN? Đã hợp lý chưa? - 19 tiêu chí: Tiêu chí Quy hoạch thực theo quy hoạch;2 Tiêu chí giao thơng;3 Tiêu chí thuỷ lợi;4 Tiêu chí điện nơng thơn;5 Tiêu chí trường học;6 Tiêu chí sở vật chất văn hố;7 Tiêu chí chợ nơng thơn;8 Tiêu chí bưu điện;9 Tiêu chí nhà ởdân cư;10 Tiêu chí thu nhập bình qn đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh;11 Tiêu chí hộ nghèo:12 Tiêu chí cấu lao động;13 Tiêu chí hình thức tổchức sản xuất;14 Tiêu chí giáo dục;15 Tiêu chí Y tế;16 Tiêu chí văn hóa;17 Tiêu chí mơi trường;18 Tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh;19 Tiêu chí an ninh, trật tự xã hội giữ vững; - chưa hợp lý: Tiêu chí thu nhập tiêu chí cấu lao động Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn hai tiêu chí cần tính tốn, điều chỉnh để phù hợp với đặc điểm kinh tế-xã hội nông thôn Việt Nam Theo tổng cục thống kê, tiêu chí thu nhập xây dựng nơng thơn quy định thu nhập bình qn đầu người/năm phải 1,4 lần so với mức bình quân chung tỉnh khó đạt mục tiêu mang giá trị tương đối, thường xuyên thay đổi theo năm phụ thuộc nhiều vào đặc điểm dựa đặc thù kinh tế, địa trị vùng miền Thực tế từ điều tra tổng cục thống kê cho thấy, thu nhập bình quân chung tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc Sơn La thường thấp nhiều so với thu nhập bình quân chung tỉnh vùng Đơng Nam Bộ Bình Dương Vì vậy, áp dụng tiêu chí thu nhập theo cách 1,4 lần thu nhập bình quân chung tỉnh để xác định đạt chuẩn nông thôn khơng đánh giá xác huyện đạt chuẩn vùng vùng khác chênh lệch lớn Tương tự vậy, việc “áp” tiêu chí cấu lao động cần linh hoạt sát thực phụ thuộc nhiều vào đặc thù kinh tế, văn hóa, địa trị vùng miền Theo đó, với tỉnh có tiềm lớn nuôi trồng xuất gạo thủy sản vùng Đồng sông Cửu Long, tiêu chí tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp 30% đạt đủ quy định nông thôn khơng phù hợp Câu 8: mục đích nội dung việc thẩm định dự án quy hoạch phát triển nơng thơn:- mục đích: + nhằm phân tích vấn đề có liên quan đến tính khả thi qt thực dự án + xác định xem liệu dự án có đạt mục đích , mục tiêu lợi ích kt –xh đề ko? Bằng cách nào? Nhằm tránh thực dự án ko có hiệu ko hợp lý ,ko khả thi với mục đích cụ thể sau: * đánh giá tính hợp lý dự án: qt thẩm định xem xét lại toàn quan điểm ,xđ mục tiêu ,kết quả, kế hoạch dự án đánh giá pháp lý dự án làm sở cho việc định quan nhà nước,tổ chức bên tham gia * đánh giá tính hiệu dự án: hiệu đc xét phương diện tài kt-xh dự án.so sánh vốn đầu tư với hiệu mang lại dự án Qt thẩm định xem xet lại tiêu phần phân tích dự án phân tích hiệu kt tác động xh mt * đánh giá tính khả thi dự án: nội dung quan trọng việc thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi, tất nhiên hợp lý hiệu hai đk quan trọng để dự án có tính khả thi.nhưng cịn phải xem xét nội dung phạm vi rộng xem xét kế hoạch thực hiện,môi trương pháp lý dự án.qt thẩm định phải rà soát lại nội dung dự án để xem xét khả thực thi chúng đk tứ định đến đầu tư cách xác *Sự phù hợp dự án:Một quy hoạch cho phù hợp phương án quy hoạch phát triển đề xuất không nên mâu thuẫn với quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ rộng hay quy hoạch phát triển ngành chiến lược *Tính hợp pháp dự án:Khi phương án, đề xuất ko vi phạm điều luật hành - nội dung: +thẩm định đk pháp lý dự án: bao gồm việc xem xét thẩm tra tính hợp pháp bên tham gia dự án ,lĩnh vực đầu tư dự án.các văn xem xét gồm: hồ sơ trình duyệt dự án, kiểm tra tư cách pháp nhân lực chủ đầu tư + thẩm định mục tiêu dự án: * tính phù hợp mục tiêu dự án với chủ trương sách phát triển chung nhà nước địa phương * phù hợp mục đích chung mục tiêu cụ thể dự án * mục tiêu cụ thể có đạt u cầu SMART khơng? * tính phù hợp lĩnh vực đầu tư với quy định pháp luật + thẩm định kỷ thuật công nghệ dự án: dự án PTNT vấn đề quan trọng SXNN gằn liền với đk tự nhiên trìn độ dân trí trình độ KHKT cịn thấp + thẩm định tài dự án: nội dung quan trọng nhằm đánh giá tính khả thi tài chính-kinh tế dự án + thẩm định tác động xh dự án: * mức độ giả việc làm cho cộng đồng dân cư dự án * mức độ đóng góp cho ngân sách cho nhà nước địa phương… +thẩm định tác động môi trường dự án: dự án đc chấp nhận có nhiều tác động tích cực cải thiện mt sinh thái tác động tiêu cực thõa mãn mức cho phếp nhà nước + thẩm định thị trường dự án: * kiểm tra tính tốn nhu cầu tại, tương lai, khả chiếm lĩnh thị trường khả cạnh tranh sản phẩm dự án* xem xét vùng thị trường: thị trường yếu tố quan trọng định đến hoạt động sản xuất vấn đề khó khăn +thẩm định kế hoạch thực dự án: xem xét lại toàn kế hoạch cung cấp đk thực dự án như: tiền đầu tư, lđ, kỷ thuật…Đánh giá mức độ khả thi tồn kế hoạch thực ,tính hợp lý ăn khớp kế hoạch hoạt động dự án Câu 12: Nội dung, phương pháp chủ yếu xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn - Nội dung: + Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trạng sdđ để đánh giá tiềm đất đai + Xác định phương hướng, mục tiêu sdđ kì quy hoạch + Xác định diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh + Xác định diện tích đất phải thu hồi thực cơng trình dự án + Xác định biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường + Xác định giải pháp thực hiện… - phương pháp Phương pháp cân đối -Mục đích phương pháp: + Điều hịa mối quan hệ đất nơng nghiệp đất phi nơng nghiệp + Điều hịa mối quan hệ ngành: nông nghiệp-lâm nghiệp-ngư nghiệp + Điều hòa mối quan hệ ngành sử dụng đất phi nông nghiệp - Nội dung phương pháp cân đối: + Phương pháp cân tiêu sử dụng đất Phương pháp dựa sở mục tiêu, nhiệm vụ, khả phát triển ngành, nhu cầu diện tích, đặc điểm loại đất sử dụng vị trí phân bố ngành để đưa dự thảo tiêu sử dụng đất + Phương pháp cân đối tổng hợp Phương pháp thể qua việc xác định cấu tối ưu loại đất đai sở cân đối tổng diện tích có tổng hợp diện tích thời kì quy hoạch * Một sở xem xét tầm quan trọng, xác định thứ tự ưu tiên phân bổ sử dụng đất ngành nội ngành * Hai là, ưu tiên dành đất tốt cho sản xuất nông nghiệp * Ba là, xem xét đầy đủ khả cung cấp quỹ đất số lượng, chất lượng, vị trí… tiềm lực vốn, lao động, cơng nghệ để điều hịa tối đa yêu cầu sử dụng đất theo dự báo cho ngành - Trong trình sử dụng phương pháp cân đối phải quán triệt hai vấn đề sau đây: * Kết hợp phân tích định tính định lượng Phân tích định tinhs phán đốn mối quan hệ tương hỗ phát triển xã hội với sử dụng đất, ngành phận với sử dụng đất sở số liệu điều tra xử lí * Kết hợp phân tích vĩ mơ vi mơ Phân tích vĩ mơ nghiên cứu phân bổ sử dụng đất bình diện rộng: tổng thể kinh tế quốc dân Các phương pháp tốn kinh tế ứng dụng cơng nghệ tin học quy hoạch sử dụng đất đai Để áp dụng phương pháp này, trước hết cần phải phân tích nhóm yếu tố ảnh hưởng đến việc dự báo sử dụng tài nguyên đất Có chia làm nhóm: Nhóm nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nhóm tiến khoa học kĩ thuật Việc áp dụng toán kinh tế vào dự báo sử dụng đất phải đạt mục đích xđ hàm mục tiêu tối ưu : thu đc sản phẩm tối đa với chi phí tối thiểu hàm mục tiêu chứa đựng biến số nhu cầu sdđ sản lượng thu với đk ràng buộc vốn , lđ để sd bảo vệ đất đai ... vay vốn phát triển lực lượng quốc doanh Có kế hoạch khai thác bảo vệ thủy sản Ở vùng đồi núi phát triển ni cá nước cách đắp đập làm hồ chứa nước Ở vùng đồng bằng, trung du, miền núi phát triển. .. CN nt phân bố CN chế biến nơng sản phẩm ,CN khí, CNSX vật liệu xây dựng, ngành nghề thủ công mỹ nghệ địa bàn nt Ý nghĩa: - Phát triển CN nt, góp phần chuyển dịch cấu KT theo hướng CNH-HĐH nt. .. án:Một quy hoạch cho phù hợp phương án quy hoạch phát triển đề xuất không nên mâu thuẫn với quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ rộng hay quy hoạch phát triển ngành chiến lược *Tính hợp pháp dự án:Khi