Giải pháp thu hút nguồn vốn nước ngoài nhằm thúc đẩy các dự án tại viện tài chính vi mô và phát triển cộng đồng

Bộ KÉ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -0O0 - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN NƯỚC NGOÀI NHẰM THÚC ĐẨY CÁC Dự ÁN TẠI VIỆN TÀI CHÍNH VI MƠ VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Minh Luận Sinh viên thực : Hà Thúy Hằng Mã sinh viên :5024011069 Khóa :2 Ngành : Kinh tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại Hà Nội, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Giải pháp thu hút nguồn vốn nước nhằm thúc đẩy dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng” cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Minh Luận Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Ngoài đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số tài liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Hà Nội, tháng năm 2015 Sinh viên Hà Thúy Hằng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TÃT .iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH VẼ sử DỤNG .V MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: Cơ SỞ KHOA HỌC VÀ THựC TIỄN VÈ QUẢN LÝ Dự ÁN TẠI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ 1.1 Lý thuyết dự án 1.1.1 Khái niệm dự án, quản lý dự án 1.1.2 Các giai đoạn dự án 1.1.3 Ảnh hưởng môi trường đến công tác tổ chức,quản lý dự án .10 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến thành công dự án 12 Các tổ chức phi Chính phủ Việt Nam hoạt động lĩnh vực phát triển nông thôn 12 1.2 1.2.1 Khái niệm tổ chức phỉ Chỉnh phủ Việt Nam (VNGO) 12 Đặc điểm tổ chức VNGO hoạt động lĩnh vực phát triển nông thôn 15 1.2.2 1.2.3 Vai trò tổ chức phỉ Chỉnh phủ Việt Nam cộng đồng 18 1.3 20 Kinh nghiệm thực dự án phát triển cộng đồng Việt Nam Dự án tiết kiệm tín dụng vỉ mơ tổ chức Cứu trợ trẻ em Nhật Bản (SCJ) ' ' 20 1.3.1 1.3.2 Chương trình tam nơng tổ chức VHI 25 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG QUẢN LÝ, TRIỂN KHAI CÁC Dự ÁN TẠI VIỆN TÀI CHÍNH VI MƠ VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 28 Lịch sử hình thành phát triển Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng 28 2.1 2.1.1 Chức lĩnh vực hoạt động 29 2.1.2 Cơ cẩu tổ chức 33 2.1.3 Tình trạng tài chỉnh 35 2.1.4 Địa bàn hoạt động 35 2.1.5 Các đối tác khách hàng củaMACDI 36 2.1.6 Các thành tựu đạt 37 2.2 Các dự án thực MACDI 38 2.2.1 Các dự án hỗ trợ kỉnh tế 38 ii 2.2.2 Các dự án hỗ trợ phát triển xã hội 41 2.2.3 Các dự án bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khỉ hậu 42 2.3 Quy trình thực dự án MACDI 44 2.3.1 Khảo sát dự án 45 2.3.2 Thẩm định dự án 45 2.3.3 Đàm phán - thông qua 46 2.3.4 Thực dự án 46 2.3.5 Đánh giá dự án 47 2.4 Tác động dự án MACDI đối vói cộng đồng 48 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý dự án MACDI 50 2.5.1 Ưu điểm 50 2.5.2 Nhược điểm 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÁC Dự ÁN TẠI VIỆN TÀI CHÍNH VI MƠ VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 53 Định hướng phát triển Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng 53 3.1 3.2 Giải pháp thúc đẩy dự án MACDI 54 3.2.1 Tăng quy mô tổ chức 54 3.2.2 Mở rộng phạm vỉ, nhà tài trợ dự án 55 3.2.3 Tận dụng nguồn lực tình nguyện viên thực dự án 56 3.2.4 Ket hợp cung cấp sản phẩm tài chỉnh phỉ tài chỉnh .56 3.2.5 Chấp hành pháp luật tuân thủ quy định nhà tài trợ 57 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 57 3.2.7 Tăng cường hợp tác với tổ chức khác thực dự án 58 3.2.8 Tăng cường hoạt động quảng bá dự án 59 Khuyến nghị hồn thiện sách hỗ trợ Chính phủ đối vói dự án phát triển cộng đồng 59 3.3 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIÉT TẮT VIÉT TẮT TIÉNG ANH TIÉNG VIỆT INGO International Nongovemmantal Tổ chức phi Chính phủ mang Organizations tính chất quốc tế HĐQT MACDI MFCDI Hội đồng quản trị Microfinance and community Viện tài vi mơ phát development institute triển cộng đồng Microfinance fund for Quỹ tài vi mơ phát triển cộng đồng community development NGOs Non - govemmental Các tổ chức phi Chính phủ Organizations NNGO SCJ National Nongovemmental Tổ chức phi Chính phủ mang Organizations tính chất quốc gia Save the Children Japan Tổ chức Cứu trợ Trẻ em Nhật Bản SDLC Systems Development Life Cycle Vòng đời phát triển dự án SMEs Small and medium enterprises Các doanh nghiệp nhỏ vừa TCPCP Tổ chức phi Chính phủ TCVM Tài vi mơ VHI Vietnamese Heritage Institute Viện di sản Việt Nam VNGO Vietnamesse Nongovemmental Tổ chức phi Chính phủ Việt Organization Nam DANH MỤC BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH VẼ sử DỤNG I DANH MỤC BẢNG sử DỤNG Bảng 1.1: Hĩnh thức hoạt động VNGO 16 Bảng 1.2: Nguồn tài chỉnh Bảng tổ chức VNGO theo địa bàn 17 Bảng 2.1 Sổ lượng chuyên gia MACDI .34 Bảng 2.2: Tỷ lệ nguồn ngân sách MACDI 35 II DANH MỤC HÌNH VẼ sử DỤNG Hình 1.1: Các quy trình giai đoạn phát triển dự án Hình 1.2: Mơ hình Milford Bateman .20 Hình 2.1: Cơ cẩu tổ chức củaMACDI 33 Hình 2.2: Quy trình thực dự án MACDI 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, số lượng tổ chức phi Chính phủ Việt Nam (VNGO) ngày tăng, tạo mặt cho tổ chức xã hội dân Việt Nam Các tổ chức với mạnh hiểu rõ nhu cầu cộng đồng địa phương có khả tiến hành giải pháp thơng qua dự án phù hợp với cộng đồng Từ đó, tổ chức phi Chính phủ Việt Nam góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững đất nước, cung cấp dịch vụ đến vùng sâu, vùng xa mà Nhà nước chưa có điều kiện can thiệp tới Các VNGO thực chức phối hợp với Nhà nước, bổ sung cho khuyết điểm Nhà nước, đảm bảo ổn định, cân phát triển bền vững xã hội Ngày nay, kinh tế thị trường tỏ rõ ưu trở thành khuynh hướng chủ đạo phát triển kinh tế giới Mặc dù vậy, kinh tế thị trường lộ nhược điểm giới hạn định, lĩnh vực văn hóa, xã hội mơi trường sống Vì vậy, để khắc phục hạn chế đó, cần phải có tham gia phối hợp Nhà nước tổ chức phi Chính phủ.Các tổ chức phi Chính phủ nước ta đã, hình thành ngày thích ứng với kinh tế thị trường đất nước có xu hướng ngày phát triển hoạt động ngày có hiệu nhiều lĩnh vực đời sồng xã hội có vai trị ngày quan trọng, đóng góp cho phát triển đất nước Trong năm qua, với thành tựu to lớn phát triển kinh tế-xã hội, nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức, vấn đề nghèo đói ln quan tâm hàng đầu Tăng trưởng kinh tế mặt góp phần cải thiện đáng kể đời sống nhân dân, dẫn tới hình thành cộng đồng dân cư có thu nhập cao, đời sống bảo đảm hệ thống sở vật chất hạ tầng, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, y tế, giáo dục tương đối Người dân cộng đồng có nhiều hội phát triển, phát huy khả bảo vệ thông qua mạng lưới an sinh xã hội an tồn, bền vững Tuy nhiên, phân hóa trình phát triển làm xuất cộng đồng dân cư nghèo, nhóm yếu vùng sâu, vùng xa, nơi có điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi phận dân cư lịng thị phát triển Cộng đồng nghèo thường gắn liền với đặc điểm: sở hạ tầng, dịch vụ xã hội thiếu yếu kém; kinh tế không phát triển; nhu cầu người dân chưa đáp ứng đầy đủ; thiếu hội tiếp cận khoa học - kỹ thuật, tâm lý thiếu tự tin trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước khơng tham gia vào q trình định Chính vậy, việc giúp đỡ, phát triển cộng đồng nghèo cần thiết dự án phát triển cộng đồng tổ chức phi Chính phủ Việt Nam góp phần thực phương pháp phù hợp để phát triển cộng đồng có ý nghĩa khoa học thực tiễn to lớn Vai trò ngày lớn mạnh tổ chức phi Chính phủ với phát triển Việt Nam dần Chính phủ xã hội cơng nhận Hiện có hàng trăm tổ chức Việt Nam tăng cường đa dạng hóa hoạt động lĩnh vực sinh kế cộng đồng bền vững bảo vệ môi trường, đặc biệt cấp độ sở Những tổ chức đóng vai trị quan trọng công tác nhận giải ngân nguồn viện trợ nước cho phát triển Việt Nam Nhận thức rõ vai trò chức tổ chức phi Chính phủ Việt Nam Đồng thời, thời gian thực tập Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng (MACDI) - tổ chức phi Chính phủ, tơi có hội học hỏi dự án phát triển cộng đồng Viện Từ thực tế kiến thức trang bị học viện, chọn đề tài: "Giãi pháp thu hút nguồn vốn nước nhằm thúc đẩy dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng" làm đề tài khóa luận 2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề dự án tổ chức phi Chính phủ Việt Nam Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng Từ đua giải pháp thu hút nguồn vốn nuớc nhằm thúc đẩy dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng tuơng lai Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu dự án thực Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng từ năm 2007 đến năm 2014 Đối tượng nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển dự án phát triển cộng đồng MACDI Phương pháp nghiên cứu Mang tính khoa học ứng dụng thực tiễn nên trình nghiên cứu đề tài dựa vào phương pháp vật biện chứng Phương pháp nghiên cứu tiến hành tổng hợp phương pháp, bao gồm: thu thập phân tích số liệu thứ cấp; phương pháp xem xét, đánh giá tài liệu; phương pháp phân tích tổng hợp nhằm xây dựng hoàn thiện nghiên cứu Ket cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, kết cấu khóa luận tốt nghiệp gồm chương: Chương 1: sở khoa học thực tiễn quản lý dự án tổ chức phi Chính phủ Chương 2: Thực trạng quản lý, triển khai dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng Chương 3: Giải pháp thúc đẩy phát triển dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng Trong trình thực hiện, nghiên cứu cịn số thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đuợc góp ý từ quý thầy cô Đồng thời, qua xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Vũ Thị Minh Luận cán bộ, nhân viên Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng giúp đỡ bảo tận tình để tơi hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! nâng cao thông qua lớp tập huấn kỹ quản lý MACDI Từ đời sống xã hội người dân ngày cải thiện Các dự án MACDI góp phần không nhỏ vào việc tạo thu nhập, nâng cao chất lượng sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, cải thiện sống góp phần vào cơng xóa đói giảm nghèo nhiều cộng đồng địa phương 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý dự án MACDI 2.5.1 ưu điểm Các dự án MACDI chủ yếu tập trung vào vấn đề cấp bách tồn tại vùng nông thôn nghèo Việt Nam như: sinh kế, vệ sinh môi trường, nước Do dự án MACDI nhận ủng hộ người dân địa phương kết dự án tạo hiệu ứng lan tỏa tốt Các dự án MACDI xây dựng phù hợp bám sát với định hướng phát triển Viện Các dự án đa dạng lĩnh vực hướng tới mục tiêu chung hỗ trợ phát triển kinh tế, sinh kế bền vững cho đối tượng nghèo, dân tộc thiểu số cộng đồng kết hợp với lồng ghép chương trình bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Đồng thời, MACDI sở hữu lực lượng nhân viên chuyên nghiệp chuyên gia giàu kinh nghiệm lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn môi trường Đây điểm mạnh giúp MACDI thực thành công dự án vừa qua triển vọng cho dự án tới Mặc dù có trụ sở Hà Nội, cách xa vùng dự án MACDI lại sở hữu mạng lưới hỗ trợ địa phương đông đảo, chun mơn tốt Đây lực lượng thường xun trực tiếp tiếp xúc với người dân, tạo lòng tin cho người dân kịp thời xử lý tình hỗ trợ người dân cách tốt Bộ máy hành gọn nhẹ giúp trình thực quản lý dự án diễn cách đơn giản, công khai, minh bạch có hiệu Các cố có 50 thể gặp phải trình triển khai dự án đuợc phát cách nhanh chóng giải kịp thời Q trình giám sát, đánh giá dự án ln theo sát với trình thực dự án Vì mà dự án MACDI đuợc thực kế hoạch với mục tiêu ban đầu đề Mỗi lệch huớng có biện pháp điều chỉnh kịp thời Một điểm mạnh MACDI tạo đuợc mối quan hệ thiết với quan đồn thể, quyền địa phuơng Điều làm cho dự án MACDI ln đuợc quyền ủng hộ, tạo điều kiện vận động nguời dân tham gia 2.5.2 Nhược điểm Mặc dù có nội lực to lớn, góp phần thúc đẩy phát triển dự án MACDI Tuy nhiên, MACDI bộc lộ số điểm yếu nhu sau: Thứ nhất, MACDI khan nhà tài trợ cho dự án Hiện tại, MACDI có ba nhà tài trợ Canadian Cooperative Alliance (CCA ACC), Microsave (Market-ted Solutions for tĩnancial Services) Zebunet Do mà dự án bị hạn chế mặt nguồn lực tài Đồng thời, việc có nhà tài trợ làm cho dự án MACDI bị giới hạn số lĩnh vực định theo yêu cầu nhà tài trợ Thứ hai, MACDI chua có nhiều liên kết, hợp tác với tổ chức khác thực dự án Hầu hết dự án thực MACDI dự án nhỏ lẻ, MACDI độc lập thực Điều phần thể lực thực dự án độc lập, tự chủ MACDI Tuy nhiên, nhuợc điểm lớn MACDI không tranh thủ đuợc nguồn lực bao gồm hỗ trợ vật, thông tin chuyên môn, kỹ nhân lực tổ chức khác hợp tác thực dự án Thứ ba, hệ thống tài chính, kế tốn phục vụ cho dự án tỏ lúng túng Mỗi dự án MACDI lại có quy định tài kế tốn 51 riêng theo u cầu nhà tài trợ Vì vậy, việc cập nhật thích ứng linh hoạt theo dự án yêu cầu cần thiết cán làm tài kế tốn cho dự án Việc có sai sót nhu khơng tn thủ quy định tài nhà tài trợ làm chậm tiến độ dự án nhu khó khăn việc kiểm toán sau Thứ tư, sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động dự án MACDI nhiều thiếu thốn đặc biệt mạng luới cấp sở Đồng thời mạng luới thông tin cấp sở trụ sở cịn chua đồng hiệu khiến cho thơng tin đuợc truyền tải chua xác không đuợc cập nhật thuờng xuyên làm cho công tác đạo, giải cố cấp sở chua đuợc kịp thời Thứ năm, MACDI có đội ngũ nhân viên chuyên gia giàu kinh nghiệm lĩnh vực, đảm bảo thực cơng việc địi hỏi trình độ cao trình xây dựng dự án Tuy nhiên trình thực dự án lại thiếu đội ngũ nhân viên làm việc trực tiếp cộng đồng, cơng việc địi hỏi cần cơng sức nhiều nguời Vì việc huy động kịp thời tình nguyện viên tham gia trợ giúp vào trình thực dự án hỗ trợ nhiều cho kết dự án Nhung MACDI thiếu lực luợng tình nguyện viên nhu Trong thời gian tới, để phát triển MACDI trở thành tổ chức đầu thực dự án phát triển cộng đồng, hỗ trợ đối tuợng nghèo, dân tộc thiểu số yếu xã hội, MACDI cần phát huy uu điểm kết hợp với nắm bắt hội mới, đồng thời cần có giải pháp phù hợp để hạn chế điểm yếu CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÁC Dự ÁN TẠI VIỆN TÀI CHÍNH VI MƠ VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 3.1 Định hướng phát triển Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng Một là, đóng góp có hiệu vào xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững xã hội công thông qua hỗ trợ trao quyền cho người nghèo người dễ bị tổn thương Hai là, trở thành tổ chức hàng đầu Việt Nam việc thực chương trình, dự án hỗ trợ phát triển kinh tế, phát triển xã hội chương trình bảo vệ ứng phó với biến đổi khí hậu cho cộng đồng nghèo đặc biệt Phụ nữ, người nghèo, người dễ bị tổn thương, trẻ em dân tộc thiểu số Nhằm góp phần cải thiện thu nhập, chất lượng sống, tạo hội tham gia nâng cao vị cộng đồng, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường Ba là, nỗ lực MACDI nhằm giúp cộng đồng trì mở rộng kết chiến lược can thiệp từ dự án Viện hoạt động chuyên nghiệp theo cách minh bạch Viện có tài liệu để chứng minh cho hoạt động mà Viện làm Đồng thời, Viện ln mong muốn tìm giải pháp để đạt kết với nguồn lực nhỏ Bổn là, MACDI trao cho cộng đồng quyền phát triển họ Tất thành viên cộng đồng đảm bảo công hội, khả tiếp cận nguồn lực lợi ích, trách nhiệm bảo vệ Viện cố gắng mang đến giá trị, phương pháp hướng tiếp cận khác biệt nhằm đem lại giá trị cao với chi phí thấp Trong năm 2015, MACDI cần tiếp tục hoàn thành kế hoạch đồng thời thực kế hoạch tham vọng Đe hoàn thành tốt kế hoạch đó, MACDI cần: - Nâng cao chất lượng khóa đào tạo nghiên cứu cách tích hợp kinh nghiệm thực tế, học hỏi mô hình thành cơng để áp 53 dụng vào thực tiễn MACDI nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng mở rộng kiến thức cải thiện kĩ - Tăng cuờng tiếp cận với nhà tài trợ quốc tế cách viết đề xuất tập trung vào đối phó với vấn đề khẩn cấp Việt Nam tăng cuờng hỗ trợ cho nguời nghèo cộng đồng nguời yếu - Tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu vào kế hoạch chiến luợc MACDI để tìm giải pháp cho vấn đề nơng nghiệp có, huớng tới phát triển nông nghiệp bền vững an ninh luơng thực - Cải thiện tăng cuờng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh nhu hỗ trợ xây dựng lực cho cộng đồng dễ bị tổn thuơng, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá thể , hỗ trợ kết nối thị truờng đăng ký thuơng hiệu sản phẩm cho nông dân - Mở rộng củng cố mạng luới MACDI tỉnh khác Việt Nam, tiếp tục tuyển dụng nhân viên có chất luợng để tăng cuờng lực Viện - Tăng cuờng tổ chức hoạt động xã hội tham gia vào hoạt động xã hội đuợc tổ chức tổ chức khác 3.2 Giải pháp thúc đẩy dự án MACDI Trong năm tới, MACDI cần phát huy việc phát triển dự án tài vi mơ, qua làm tăng cuờng uy tín, lớn mạnh MACDI đồng thời góp phần cải thiện, nâng cao đời sống cộng đồng dân cu Để đạt đuợc mục tiêu đề ra, MACDI cần hoàn thiện thông qua giải pháp 3.2.1 Tăng quy mô tổ chức MACDI cần tăng cuờng hiệu phòng ban trụ sở Đồng thời bổ sung kịp nhân viên sở địa bàn hoạt động Các nhân viên sở nên đuợc tuyển từ địa phuơng Bởi cơng việc cần nguời vừa có chun mơn lại am hiểu văn hóa, tình hình 54 địa phương nhằm tạo gần gũi, tin tưởng người dân, đồng thời theo dõi xử lý sát vấn đề nảy sinh Tất nhân viên địa phương MACDI tuyển dụng hướng dẫn đào tạo nghiệp vụ nhân viên trụ sở Hơn nữa, MACDI tiếp tục đảm bảo trình độ nhân viên thích hợp với việc quản lý phát triển tổ chức cải thiện suất tất nhân viên việc đưa chương trình đào tạo thích hợp đáp ứng nhu cầu trách nhiệm cụ thể nhân viên Phát huy sức mạnh gắn kết thành viên, cân mục tiêu phát triển xã hội bền vững 3.2.2 Mở rộng phạm vi, nhà tài trợ dự án Hiện tại, phạm vi dự án nghiên cứu MACDI chủ yếu tập trung hai tỉnh Hịa Bình Hà Giang Việc mở rộng phạm vi thực dự án tỉnh Miền Bắc lân cận số tỉnh khu vực Bắc Trung Bộ làm tăng cường sức lan tỏa tầm ảnh hưởng MACDI với nhiều địa phương nước, tạo tiền đề cho mở rộng đối tượng khách hàng tín dụng Thực tế, số lượng người nghèo Việt Nam nhiều, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số Những địa phương có nhu cầu lớn dự án nước sạch, văn hóa xã hội, vệ sinh mơi trường, biến đối khí hậu hỗ trợ sản xuất cho nơng dân Đây hội lớn để MACDI mở rộng phạm vi dự án lĩnh vực tiếp cận với người dân Đồng thời, số đối tác, nhà tài trợ dự án MACDI cịn chưa đa dạng, gói gọn số tổ chức như: Paraff, Zebunet, Canadian Cooperative Alliance Trong tương lai, song song với việc trì mối quan hệ hợp tác với nhà tài trợ có, MACDI cần phải thức đẩy việc tìm kiếm đối tác, mở rộng hội cho tiếp cận làm việc với đối tác lĩnh vực mới, đồng thời giữ mối quan hệ thân thiết, lâu dài với đối tác Tăng cường tìm kiếm nguồn vốn giá rẻ, đặc biệt 5 từ nhà tài trợ quốc tế 3.2.3 Tận dụng nguồn lực tình nguyện viên thực dự án Nhân viên tình nguyện nguồn lực lớn đem lại nhiều lợi ích cho tổ chức phi Chính phủ nói chung cho MACDI nói riêng, đặc biệt cơng đoạn thực dự án cộng đồng Tình nguyện viên thuờng nguời tự nguyện mà không cần thù lao nhu niên, sinh viên thực tập, nguời địa phuơng hay nguời nuớc ngồi MACDI cần có quy trình tuyển dụng nhu quản lý tình nguyện viên để tận dụng đuợc nguồn nhân lực Để tuyển giữ cá tình nguyện viên cần phải hiểu đuợc động lực mong muốn họ Ví dụ nhu niên có thêm kỹ kinh nghiệm để tạo điều kiện cho hội nghề nghiệp tuơng lai Tùy vào yêu cầu dự án mà MACDI cần phải đảm bảo chất luợng công việc cách vấn, lựa chọn tuyển nguời có kỹ phù hợp Đồng thời trì tình nguyện viên cách giám sát họ, hỗ trợ đào tạo thêm cần thiết 3.2.4 Kết hợp cung cấp sản phẩm tài phi tài Các dịch vụ hỗ trợ giúp khách hàng sử dụng dịch vụ tài tốt MACDI lựa chọn dịch vụ hỗ trợ nhu: đào tạo kinh doanh, sản xuất, marketing Đặc biệt, với khách hàng vay vốn khu vực nông thôn, dịch vụ khuyến nơng lâm nhu tu vấn, hỗ trợ kỹ thuật có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng dịch vụ tài cho khách hàng, giúp cho khách hàng gắn bó trung thành tổ chức MACDI tận dụng chuyên gia giàu kinh nghiệm để tham gia vào hoạt động tu vấn, hỗ trợ kỹ thuật cho nguời dân khu vực nông thôn miền núi nhu kỹ thuật canh tác, chăn nuôi, nghiên cứu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phuơng, mang lại suất cao.Việc làm góp phần tăng gắn bó khách hàng đối 56 với MACDI, đồng thời tạo sức lan tỏa, thu hút đối tượng khách hàng tiếp cận với dịch vụ mạng lưới MACDI Từ mở rộng quy mơ khách hàng làm góp phần vào tăng cường cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phương Đây mục tiêu ban đầu mà MACDI đề 3.2.5 Chấp hành pháp luật tuân thủ quy định nhà tài trợ MACDI cần hoàn thiện cấu tổ chức, quản trị, điều hành xây dựng chế kiểm soát, kiểm toán nội hiệu nhằm đảm bảo hoạt động an toàn, lành mạnh, chấp hành pháp luật Đồng thời, khuôn khổ dự án, MACDI cần nghiên cứu kỹ quy định quy trình thực dự án quy định tài kế tốn dự án để đáp ứng tuân thủ quy định nhà tài trợ, tạo điều kiện cho thành công dự án tạo dấu ấn tốt nhà tài trợ Nhìn chung, dự án có quy định chung tương đối giống Tuy nhiên đặc thù nhà tài trợ mà số quy định khác Vì cần có thích ứng thay đổi linh hoạt chế quản lý dự án hệ thống tài kế toán cho phù hợp với yêu cầu nhà tài trợ 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực MACDI cần trọng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mình, đặc biệt kỹ triển khai dự án thông qua lớp tập huấn, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm, buổi làm việc nhóm với tổ chức khác Các kỹ chủ yếu mà MACDI cần tăng cường, nâng cao cho cán dự án là: - Kỹ phân tích vận động sách - Vận động tài trợ - Viết đề xuất dự án - Kỹ quản lý dự án - Kỹ viết báo cáo - Truyền thông kỹ trình bày Ngày có nhiều tổ chức VNGO hoạt động nuớc nhu INGO đến làm việc Việt Nam Sự gia tăng tổ chức phi Chính phủ tạo nên áp lực cạnh tranh thu hút nhân lực có chất luợng cao Chính việc nâng cao nguồn nhân lực có giải pháp hữu hiệu để MACDI khơng bị thiếu hụt lực luợng cán dự án dự án có chun mơn cao Đồng thời, mặt lâu dài, MACDI cần cải thiện mức luơng nhu chế độ đãi ngộ giúp giữ chân cán có kinh nghiệm nhu tìm kiếm bổ sung nhân lực cho dự án tuơng lai 3.2.7 Tăng cường hợp tác với tổ chức khác thực dự án Các dự án MACDI chủ yếu thực độc lập, chua có nhiều liên kết, hợp tác với tổ chức khác Trong thời gian tới, MACDI cần tăng cuờng hợp tác với tổ chức VNGO khác nhu INGO thơng qua dự án có tham gia nhiều bên Đây hội cho MACDI tham gia vào dự án quy mô lớn Đồng thời hội để MACDI học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với tổ chức khác làm việc lĩnh vực Trong trình thực dự án hợp tác với INGO có ưu bật đội ngũ cán INGO bán sát sở, địa bàn thực dự án, chủ động việc nâng cao lực cho đội ngũ cán tham gia thực dự án cấp địa phương sở, việc tăng cường kỹ thực hành mối quan tâm hàng đầu Hiện Việt Nam, ngày xuất nhiều tổ chức INGO Đây hội cho MACDI hợp tác, mở rộng dự án Các INGO có vai trị hỗ trợ tài chính, hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ phương pháp đồng triển khai dự án với MACDI Đó hội cho MACDI học hỏi kinh nghiệm quản lý dự án INGO nâng cao trình độ lực cho cán dự án MACDI Đồng thời MACDI nên trì mở rộng mạng lưới với tổ chức hoạt động lĩnh vực tương tự để tăng thêm hội học hỏi kinh nghiệm chia sẻ thông tin dự án, nâng lực cho nhân viên cán dự án Để làm điều này, MACDI cần tăng cường tổ chức buổi hội họp, nói chuyện chuyên đề, thăm quan học hỏi, tập huấn nội dung tổ chức quan tâm 3.2.8 Tăng cường hoạt động quảng bá dự án Việc tạo dựng danh tiếng tốt tạo nên hình ảnh tích cực nhà tài trợ, mở rộng mối quan hệ với tổ chức khác cộng đồng quyền địa phương Là tổ chức vững mạnh chưa đủ, MACDI cần tăng cường hoạt động truyền thông để chia sẻ chiến lược dự án, kết quả, tác động tích cực cộng đồng, giá trị mà MACDI đóng góp cho xã hội Một số loại hình truyền thơng mà MACDI áp dụng là: báo cáo hàng năm, ấn phẩm, tờ rơi, tin, phương tiện thông tin đại chúng, cập nhật thông tin kết dự án thường xuyên lên trang web MACDI đặc biệt phát động chương trình, dự án MACDI kiện đặc biết trước công chúng Được đông đảo cộng đồng người dân biết đến hội lớn để MACDI xây dựng vị tên tuổi nhằm tạo thuận lợi cho dự án triển khai tương lai 3.3 Khuyến nghị hồn thiện sách hỗ trợ Chính phủ đối vói dự án phát triển cộng đồng Thứ nhất, có gần 1000 tổ chức Phi Chính phủ Việt Nam triển khai hoạt động xóa đói giảm nghèo, bảo vệ mơi trường, chống bạo lực với phụ nữ, phòng chống HIV, quyền bình đẳng nhóm thiểu số Tuy nhiên, VNGO gặp khó khăn việc xin phê duyệt dự án tài trợ Thủ tục hành phê duyệt có nhiều tháng cho dự án từ thiện nhỏ phải xin phép quan chủ quản, ý kiến ban ngành 59 liên quan, địa phương nơi dự án triển khai, gây lãng phí thời gian nguồn lực cho VNGO quan nhà nước Chính vậy, Chính phủ cần ủng hộ nỗ lực Bộ kế hoạch đầu tư việc đánh giá lại việc thực thi nghị định 93/2009/NĐ-CP quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi, cho phép đăng ký dự án tài trợ, báo cáo kết kiểm toán độc lập phải xin phép triển khai dự án Chính phủ nên coi cải cách hành giống cải cách đột phá gần tự kinh doanh cho doanh nghiệp Thứ hai, tiếp tục xây dựng hồn thiện thể chế, tạo mơi trường pháp lý cho hoạt động khu vực VNGO Trước hết cần khẩn trương ban hành luật Hội văn hướng dẫn việc thi hành Luật để tọa hành lang pháp lý thống nhất, đồng bộ, có hiệu lực cao quản lý nhà nước tổ chức phi Chính phủ Hiện tại, Quốc hội thơng qua Nghị điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, có Luật hội Luật sở pháp lý quan trọng, thực thi quyền tự lập hội, giúp cho VNGO bảo vệ lợi ích tốt mơi trường cạnh tranh quốc tế Vì vậy, Chính phủ cần đẩy nhanh tốc độ soạn thảo trình Quốc Hội Luật Hội kế hoạch đề vào tháng 10 năm 2015 Thứ ba, tổ chức phi Chính phủ tham gia cung cấp dịch vụ đào tạo, khuyến nơng, tài vi mơ, sở hạ tầng nhỏ nước sạch, trạm y tế, trường học với chất lượng tốt cho cộng đồng dân cư nghèo, vùng sâu, vùng xa Chính vậy, Chính phủ cần xây dựng Nghị định triển khai Luật đầu tư công, tạo môi trường công cho tổ chức phi Chính phủ, Hiệp hội tham gia cung cấp dịch vụ cơng Bên cạnh đó, xây dựng văn pháp luật miễn thuế cho phần quyên góp cá nhân doanh nghiệp cho hoạt động từ thiện, phát triển, bảo vệ quyền người Đây điều kiện để thúc đẩy phát triển bền vững tổ chức phi Chính phủ Việt Nam, dựa vào nội lực bối cảnh nhà tài trợ quốc tế rút Thứ tư, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ cơng, xác định rõ loại việc Nhà nước cần phải làm chuyển giao cho khu vực phi Chính phủ loại 60 công việc mà Nhà nước không thiết phải đảm nhiệm Đồng thời hỗ trợ nguồn lực tạo điều kiện cho tổ chức phi Chính phủ thực tốt nhiệm vụ cung cấp dịch vụ cần thiết cho xã hội Thứ năm, Nhà nước cần tăng cường cơng tác truyền thơng vai trị, trách nhiệm tổ chức phi Chính phủ Việt Nam để người dân có cách hiểu tổ chức Hiện số quan nhà nước, cán bộ, công chức người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng tác dụng khu vực phi Chính phủ đời sống xã hội; có biểu xem nhẹ vai trị, tác dụng tổ chức xã hội Chính vậy, định hướng lại Nhà nước thông qua công cụ truyền thơng đại chúng tổ chức phi Chính phủ để người dân có cách nhìn đắn tổ chức KÉT LUẬN Thực tế chứng minh rằng, VNGO có hoạt động dự án phát triển cộng đồng có ý nghĩa xã hội sâu sắc nước phát triển Việt Nam Tuy nhiên, thiếu khuôn khổ pháp lý hỗ trợ, thiếu nguồn tài bền vững, hạn chế lực tổ chức yếu tố kìm hãm phát triển khu vực phi lợi nhuận, phi Chính phủ Vì cần có giải pháp phù hợp từ phía Nhà nước nhằm tăng cường tính hiệu cho dự án VNGO Các dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng tạo nên hiệu tích cực cho phát triển kinh kế, đời sống văn hóa, xã hội cho người nghèo khu vực miền núi phía Bắc Dự án MACDI hướng tới việc cải thiện đời sống nhóm yếu mặt thu nhập, sức khỏe, giáo dục, bảo vệ môi trường hướng tới chống biến đổi khí hậu Sứ mệnh MACDI hoạt động để cải thiện chất lượng sống địa vị xã hội hộ gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em, đối tượng yếu xã hội gia đình họ thơng qua chương trình, dự án phát triển xã hội cách chuyên nghiệp, bền vững, hiệu quả, bảo vệ mơi trường vận động sách Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình Do dự án xóa đói, giảm nghèo nhà tài trợ dành cho Việt Nam ngày Khiến cho MACDI khó khăn việc tìm kiếm nhà tài trợ cho dự án hỗ trợ người nghèo Trong thời gian tới, MACDI cần tăng cường hoạt động dự án cộng đồng nhằm giúp đỡ nhiều đối tượng khó khăn, góp phần vào thực mục tiêu ban đầu mà MACDI đề Để đạt mục tiêu đề ra, MACDI cần có giải pháp phù hợp nhằm thực dự án có hiệu thành cơng Khóa luận tơi hồn thành nhiệm vụ vai trị dự án giai đoạn việc nâng cao đời sống người dân nghèo 62 Bên cạnh thành công đạt được, hoạt động dự án MACDI bộc lộ khơng hạn chế Chính vậy, tơi đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng dự án Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1999) Nghị định 177/1999/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 1999 tổ chức hoạt động Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện Chính phủ (2002) Nghị định 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ Chính phủ (2003) Nghị định 88/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2003 tổ chức, hoạt động quản lý Hội Chính phủ (2009) Nghị định 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 ban hành quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi Bộ tài (2007) Thơng tư 82/2007/TT-BTC ngày 12 tháng năm 2007 hướng dẫn chế độ quản lý tài nhà nước chế độ quản lý tài nhà nước viện trợ khơng hoàn lại nước cho hội Nguyễn Quốc Hữu (2007) Giáo trình Quản lý dự án Nhà xuất giới Học viện cơng nghệ bưu viễn thông Nguyễn Đức Nhật, Phạm Quang Trung, Trương Thanh Mai, Phạm Phương Hồng (2013) Nghiên cứu mô hình giảm nghèo đối tác quốc tế Việt Nam Phạm Kiều Oanh (2014) Đầu tư xã hội Việt Nam Viện nghiên cứu xã hội kinh tế môi trường (2008) Vài nét tổ chức VNGO hoạt động lĩnh vực phát triển nông thôn 10.William Taylor, Nguyễn Thu Hằng, Phạm Quang Tú, Huỳnh Thị Ngọc Tuyết (2012) Nghiên cứu so sánh tổ chức xã hội dân Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 11 www.macdi.org (Trang web viện tài vi mơ phát triển cộng đồng) 12 Viện tài vi mơ phát triển cộng đồng (2014) Hồ sơ lực ... đề dự án tổ chức phi Chính phủ Vi? ??t Nam Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng dự án Vi? ??n tài vi mơ phát triển cộng đồng Từ đua giải pháp thu hút nguồn vốn nuớc nhằm thúc đẩy dự án Vi? ??n tài vi. .. học hỏi dự án phát triển cộng đồng Vi? ??n Từ thực tế kiến thức trang bị học vi? ??n, chọn đề tài: "Giãi pháp thu hút nguồn vốn nước nhằm thúc đẩy dự án Vi? ??n tài vi mơ phát triển cộng" làm đề tài khóa... lý dự án tổ chức phi Chính phủ Chương 2: Thực trạng quản lý, triển khai dự án Vi? ??n tài vi mơ phát triển cộng đồng Chương 3: Giải pháp thúc đẩy phát triển dự án Vi? ??n tài vi mơ phát triển cộng đồng