Đảng bộ thành phố cần thơ lãnh đạo và thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo (1996 2006)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -o0o - NGUYỄN THỊ TÚ TRINH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO ( 1996 – 2006 ) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh năm 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -o0o - NGUYỄN THỊ TÚ TRINH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO ( 1996 – 2006 ) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ : 60 – 22 – 56 Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỮU NGUYÊN Thành phố Hồ Chí Minh năm 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, TS Nguyễn Hữu Nguyên trực tiếp hướng dẫn Các số liệu nêu luận văn trung thực, có sai trái xin chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Tú Trinh NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - CTXĐGN: Công tác xoá đói giảm nghèo - BCĐ.XĐGN: Ban Chỉ đạo xoá đói giảm nghèo - BCĐ: Ban đạo - BLĐTB&XH: Bộ Lao động Thương binh Xã hội - SLĐTB&XH: Sở Lao động Thương binh Xã hội - UBND : Ủy Ban Nhân Dân - UBMTTQVN: Ủy Ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam - Đoàn TNCSHCM: Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh - Sở GD - ĐT: Sở Giáo dục – Đào Tạo - ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CỦA ĐẢNG BỘ CẦN THƠ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO THỜI KỲ TRƯỚC NĂM 1996 10 1.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN ĐÓI NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 10 1.1.1 Vị trí địa lý .10 1.1.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội: 12 1.1.3 Nguyên nhân đói nghèo thành phố Cần Thơ .21 1.2 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CTXĐGN CỦA ĐẢNG BỘ CẦN THƠ THỜI KỲ TRƯỚC NĂM 1996 .28 1.2.1 Cơ sở lý luận đói nghèo tiêu chí xác định 28 1.2.2 Những quan điểm Đảng, Nhà nước quán triệt Đảng Cần Thơ CTXĐGN .40 CHƯƠNG : ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ( 1996 – 2006 ) 78 2.1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CTXĐGN CỦA ĐẢNG BỘ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 1996 – 2000 79 2.1.1 Đặc điểm tình hình chủ trương cụ thể Đảng Nhà nước, Đảng Cần Thơ CTXĐGN giai đoạn 1996 - 2000 79 2.1.2 Những biện pháp Đảng Cần Thơ triển khai thực CTXĐGN từ 1996 - 2000 .87 2.1.3 Keát thực CTXĐGN ( 1996 – 2000) 102 2.1.4 Nhận xét kết thực CTXĐGN năm ( 1996 – 2000) 113 2.2 ĐẢNG BỘ CẦN THƠ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CTXĐGN GIAI ÑOAÏN 2001 - 2006 .116 2.2.1 Đặc điểm tình hình chủ trương Đảng Nhà nước, Đảng thành phố Cần Thơ liên quan đến CTXĐGN .116 2.2.2 Những biện pháp Đảng Cần Thơ triển khai thực CTXĐGN giai ñoaïn 2001 – 2006 127 2.2.3 Kết thực CTXĐGN giai đoạn 2001 – 2006 .136 2.3 NHẬN XÉT QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CTXĐGN CỦA ĐẢNG BỘ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 10 NĂM (1996 – 2006) 151 2.3.1 Những thành tựu đạt CTXĐGN 151 2.3.2 Những mặt hạn cheá .157 2.4 MỘT SỐ KINH NGHIỆM RÚT RA TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CTXĐGN TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 169 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 184 PHUÏ LUÏC .196 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề có liên quan mật thiết đến nhiều lónh vực xã hội từ tăng trưởng phát triển kinh tế đến việc giữ vững ổn định trị xã hội, đói nghèo liên quan tới việc giữ gìn phát huy giá trị tinh thần dân tộc Thoát khỏi đói nghèo không ước muốn, hoài bảo người nghèo, vùng nghèo mà trách nhiệm cộng đồng quan tâm, đạo đắn Đảng Chính phủ nước Ở Việt Nam, từ thành lập nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi đói nghèo thứ “giặc” cần phải tiêu diệt Người nói: “ Nhiệm vụ Chính phủ từ Trung ương đến địa phương làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn lên người giàu giàu thêm” Thực chủ trương Người, năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng, nổ lực chăm lo cho đời sống phận người đói nghèo, nhiều chương trình, dự án liên quan đến công tác xóa đói giảm nghèo ( CTXĐGN) triển khai thực nước nhằm mục đích cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần phận người đói nghèo theo hướng tốt hơn, tạo thuận lợi cho họ hoà nhập với sống cộng đồng Cùng với nước nói chung, năm qua, Cần Thơ CTXĐGN cấp, ngành tổ chức đoàn thể quan tâm, có nhiều văn đạo, hướng dẫn Tỉnh Ủy sau Thành Ủy, UBND, Hội Đồng Nhân Dân, Mặt trận tổ chức xã hội đề cập đến nhiều đề án, dự án, chương trình liên quan đến CTXĐGN triển khai thực toàn thành phố như: Đề án giải việc làm xoá đói giảm nghèo ( 2001 – 2005); Đề án hỗ trợ đất sản xuất – đất – nhà – nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn ( Đề án 134); Dự án khuyến nông; dự án xây dựng giao thông nông thôn; hỗ trợ điện, nước sinh hoạt cho người nghèo; hỗ trợ dạy nghề giải việc làm, dự án hỗ trợ tín dụng ưu đãi nhiều dự án xây dựng bệnh viện, trường học nhằm nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ cho người dân có phận người đói nghèo… Tất nói lên tinh thần, trách nhiệm quan tâm, giúp đỡ Đảng thành phố Cần Thơ việc chăm lo đời sống phận người đói nghèo Nhìn chung, qua báo cáo kết thực CTXĐGN SLĐTB&XH, tính chung vòng 10 năm (1996 – 2006), số hộ đói Cần Thơ giải dứt điểm, lại số hộ nghèo người cần trợ cấp xã hội, số lượng giảm đáng kể, trung bình năm tỉ lệ hộ nghèo Cần Thơ giảm từ 1% - 2% Có thể thấy cố gắng mà Đảng nhân dân thành phố Cần Thơ làm CTXĐGN nhiều năm qua góp phần to lớn vào chiến chống đói nghèo địa phương cho vùng nước Tuy nhiên, có điều phải thừa nhận CTXĐGN Cần Thơ 10 năm (1996 – 2006) có nhiều tiến thực tế tồn nhiều mặt hạn chế nhìn chung kết thường không mang tính ổn định, lâu dài Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Cụ thể có gia đình trước thoát nghèo sau thời gian làm ăn thua lỗ, mùa thất bát, thiên tai, dịch bệnh, giá thị trường biến động thất thường, trình độ dân trí thấp, gia đình đông con, sách xoá đói giảm nghèo chưa thoả đáng, hay lãnh đạo quyền địa phương CTXĐGN nhiều bất cập…đã làm cho gia đình phải rơi vào cảnh tái nghèo chí nghèo trước, có trường hợp gia đình thoát nghèo sau quy định Bộ Lao động Thương binh Xã hội nâng chuẩn nghèo nước lên gia đình thoát nghèo theo tiêu chí cũ lại rơi vào diện nghèo… Theo thống kê SLĐTB&XH thành phố Cần Thơ, tính đến cuối năm 2006, toàn thành phố có 23.243 hộ nghèo (số liệu tính theo tiêu chí BLĐTB&XH đưa năm 2005), chiếm tỷ lệ 9,46% hộ nghèo toàn vùng Có thể thấy tỉ lệ chiếm cao trở lực, thách thức lớn CTXĐGN địa phương Mặt khác, từ kết gây ảnh hưởng không nhỏ đến chiến lược phát triển kinh tế – xã hội mà Cần Thơ phấn đấu “Trở thành địa phương Tây Nam Bộ đầu nghiệp CNH - HĐH, trở thành thành phố đô thị loại I trước năm 2010 trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, cực phát triển, đóng vai trò động lực thúc đẩy phát triển vùng” Nghị số 45/NQ – TW ngày 17/02/2005 Bộ Chính trị xác định Xuất phát từ vấn đề vừa nêu trên, với mong muốn đóng góp phần công sức việc tìm nguyên nhân, thành tựu hạn chế, rút học kinh nghiệm lịch sử có ý nghóa mặt khoa học thực tiễn trình triển khai thực CTXĐGN Đảng Cần Thơ để thời gian tới đạt kết tốt Với lý đó, mạnh dạn chọn đề tài “ Đảng thành phố Cần Thơ lãnh đạo thực công tác xoá đói giảm nghèo ( 1996 – 2006)” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu chung vấn đề xoá đói giảm nghèo trước nhận quan tâm lớn cấp uỷ Đảng Sự quan tâm thể văn kiện, nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Đảng tỉnh Cần Thơ trước sau thành phố Cần Thơ Nghị ban ngành đoàn thể tổ chức trị xã hội Cần Thơ Ngoài ra, đề tài nhận quan tâm sâu sắc tổ chức xã hội nước tác giả, nhà nghiên cứu, học giả lớn nước ta Tuy nhiên, lónh vực nhiều mẻ nên phạm vi nghiên cứu chưa nhiều nhìn chung ý kiến chưa có thống Có thể đề cập đến vài công trình nghiên cứu tiêu biểu: – Ở nước có công trình Cơ quan Phát triển quốc tế Úc ( AusAID) nghiên cứu “Hiện trạng đói nghèo vùng Đồng sông Cửu Long”, tổ chức đầu tư cho trường Đại học thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Cần Thơ Đại học An Giang, trường phụ trách nghiên cứu vấn đề liên quan đến đói nghèo đưa toàn diện tranh chung trạng, nguyên nhân, kết kiến nghị, giải pháp giảm nghèo khu vực ĐBSCL – Ngân hàng Thế giới (WB) đưa “ Báo cáo tình hình phát triển giới công đói nghèo” Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2000 Hà Nội, tác phẩm đề cập đến kết thực CTXĐGN nhiều nước giới, có Việt Nam, đồng thời nêu lên mối liên hệ đói nghèo với lónh vực khác như: tăng trưởng kinh tế, thể chế trị, văn hoá, y tế, giáo dục… – Trong nước phải kể đến công trình Bộ Lao động Thương binh Xã hội với “ Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp xã, thôn, bản” nhà xuất Lao động – Xã hội xuất năm 2006 Hà Nội Trong đề cập đến vấn đề về: Định hướng giảm nghèo nước ta từ năm 2006 – 2010, quy trình khảo sát xác định hộ nghèo vai trò cán làm công tác giảm nghèo HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO ĐÓI CHIA THEO SỐ ĐẤT ĐANG CANH TÁC ( Bảng ) ĐVT: Hộ, % Tổng số Chia theo số đất canh tác Số TT Đơn vị hành A B Thành phố Cần Thơ 1.703 966 325 380 29 Thị xã Vị Thanh 1.747 844 112 531 180 80 Huyện Thốt Nốt 3.606 2.890 321 350 38 Huyện Ô Môn 7.093 4.322 482 1.801 364 124 Huyện Châu Thành 6.379 2.518 734 2.371 585 171 Huyện Phụng Hiệp 7.866 3.203 350 2.721 1.100 492 Huyện Vị Thuỷ 3.253 1.414 651 1.028 126 34 Huyện Long Mỹ 4.541 1.871 476 1.449 512 233 36.188 18.028 3.451 10.631 2.934 1.144 hộ nghèo đói Cộng ( Nguồn: Số liệu thống kê tỉnh Cần Thơ năm 2000 ) 208 HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO ĐÓI CHIA THEO NGHỀ NGHIỆP ( Bảng ) Chia theo nghề nghiệp Số TT A Đơn vị Tổng hành số hộ B Không Việc Mất Nông Công Xây Thương Giao Làm nghiệp ghiệp dựng mại thông thuê 10 làm sức lao động, hưu trí Khác Thành phố Cần Thơ 1.703 186 31 33 186 20 373 64 466 344 Thị xã Vị Thanh 1.747 381 13 68 832 123 233 89 Huyện Thốt Nốt 3.606 89 42 12 162 28 2.074 116 722 361 Huyện Ô Môn 7.093 930 55 30 236 55 3.881 409 1.242 255 Huyện Châu Thaønh 6.379 1.140 46 17 239 14 2.647 314 1.313 649 Huyện Phụng Hiệp 7.866 2.476 50 18 200 28 3.228 786 860 220 Huyện Vị Thuỷ 3.253 280 4 19 1.701 29 281 928 Huyện Long Mỹ 4.541 481 79 16 2.131 552 834 435 36.188 5.963 250 123 1.189 171 16.867 2.393 5.951 3.281 Cộng 209 TỶ LỆ HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO ĐÓI CHIA THEO KHU VỰC ( Bảng 8) ĐVT: Hộ, % Số TT A Tổng Đơn vị hành số hộ dân B Tổng Chia theo khu số hộ vực Tỷ lệ hộ nghèo Thành Nông đói thị thôn nghèo đói Thành phố Cần Thơ 71.721 1.703 988 715 2,37 Thị xã Vị Thanh 13.840 1.747 530 1.217 12,62 Huyện Thốt Nốt 67.460 3.606 305 3.301 5,35 Huyện Ô Môn 61.046 7.093 1.158 5.935 11,62 Huyện Châu Thành 57.765 6.379 155 6.224 11,04 Huyện Phụng Hiệp 52.551 7.866 876 6.990 14,97 Huyện Vị Thuỷ 18.865 3.253 228 3.025 17,24 Huyện Long Mỹ 31.923 4.541 381 4.160 14,22 375.171 36.188 4.621 31.567 9,64 Coäng 210 QUYẾT ĐỊNH Số 139/2002/QĐ – TTg ngày 15/10/2002 Thủ tướng Chính phủ VỀ VIỆC KHÁM, CHỮA BỆNH CHO NGƯỜI NGHÈO THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân ngày 30 tháng năm 1989; Xét đề nghị Bộ trưởng Bô Y tế, QUYẾT ĐỊNH Điều Các sở khám, chữa bệnh nhà nước từ trạm y tế xã đến bệnh viện viện có giường bệnh tuyến Trung ương thực chế độ khám, chữa bệnh cho người nghèo theo quy định Quyết định Điều Đối tượng hưởng chế độ khám, chữa bệnh theo Quyết định gồm: Người nghèo theo quy định hành chuẩn hộ nghèo quy định Quyết định số 1143/2000/QĐ – LĐTBXH ngày tháng 11 năm 2000 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Nhân dân xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 135/1998/QĐ – TTg ngày 31 tháng 07 năm 1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu vùng xa Nhân dân dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên theo Quyết định số 168/2001/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30 tháng 10 năm 2001 việc định hướng dài hạn, kế hoạch năm 2001 – 2005 giải pháp phát triển kinh tế – xã hội vùng Tây Nguyên nhân dân dân tộc thiểu số tỉnh đặc biệt khó khăn miền núi phía Bắc theo Quyết định số 186/2001/QĐ – TTg ngày 07 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phát triển kinh tế – xã hội tỉnh đặc biệt khó khăn miền núi phía Bắc thời kỳ 2001 – 2005 211 Điều Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ( sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thành lập Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo với định mức tối thiểu 70.000 đồng/người/năm Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo Quỹ Nhà nước, hoạt động theo nguyên tắc không lợi nhuận, bảo toàn phát triển nguồn vốn Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo hình thành từ nguồn sau: a) Ngân sách nhà nước cấp đảm bảo tối thiểu 75% tổng giá trị Quỹ; ra, tuỳ điều kiện địa phương tăng chi cho Quỹ từ nguồn ngân sách địa phương b) Đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước c) Quỹ mở tài khoản hệ thống Kho bạc Nhà nước tính lãi suất theo quy định hành Điều 4.Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức, quản lý sử dụng Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo theo quy định sau: Mua thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo với mệnh giá 50.000 đồng/người/năm thực thực chi cho dịch vụ khám chữa bệnh tuyến xã viện phí cho đối tượng quy định Điều Quyết định Tuỳ theo điều kiện địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sử dụng hình thức cho phù hợp có hiệu Hỗ trợ phần viện phí cho trường hợp gặp khó khăn đột xuất ( không thuộc đối tượng quy định Điều Quyết định này) mắc bệnh nặng, chi phí cao điều trị bệnh viện nhà nước, người nghèo, lang thang, nhỡ Đối tượng, mức hỗ trợ trình tự xét duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Điều Các đối tượng quy định Điều quyền khám chữa bệnh sở khám chữa bệnh đóng tiền tạm ứng nhập viện Trường hợp người bệnh tự lựa chọn khám chữa bệnh ( trái tuyến, vượt tuyến) 212 khám, chữa bệnh theo yêu cầu phải thực việc toán viện phí theo quy định Bộ y tế Điều Cơ chế tổ chức thực hiện: Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo địa phương cân đối dự toán ngân sách địa phương hàng năm Bộ y tế hướng dẫn sở khám chữa bệnh Nhà nước tổ chức thực khám, chữa bệnh cho người nghèo theo quy định Quyết định Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Uỷ ban Dân tộc phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn địa phương xác định đối tượng hưởng chế độ khám, chữa bệnh theo Quyết định Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Y tế huy động đóng góp tổ chức kinh tế – xã hội, cá nhân nước nước ngoài, Chính phủ nước tổ chức phi Chính phủ hỗ trợ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo Đề nghị Ủy bảnTng ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận vận động tổ chức, cá nhân hỗ trợ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo giám sát việc thực Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phan Văn Khải ký 213 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CTXĐGN TỪ 1998 - 2000 ( Bảng 9) Cơ sở hạ tầng I ĐIỆN Số xã có điện đến trung tâm xã Tỉ lệ hộ dân sử dụng điện Trong hộ nghèo có sử dụng điện Năm 1998 Năm 1999 Năm 2000 97/97 55,09% 105/105 70,52% 105/105 72% 9.771 hộ chiếm 2,64% tổng số hộ dân sử dụng điện 26.405 hộ Hộ nghèo chưa có sử dụng điện II NƯỚC SẠCH Tỉ lệ hộ dân sử dụng nước 22,42% 32,92% 53,14% Trong hộ nghèo sử dụng nước sạch: Nước máy 740 hộ Cây nước 33.487 hộ Sông rạch 1.780 hộ Nước đổi 184 hộ III GIÁO DỤC Trường tiểu học cấp I 298 304 308 Phòng ( tiểu học cấp I) 7.266 7.247 7.077 IV Y TẾ Số xã có trạm y tế 97/97 97/97 105/105 Giường bệnh 2.309 2.359 2.400 V CH XÃ Chợ xã 105/105 Chợ liền xã 20 VI ĐƯỜNG (KM) Ô TÔ ĐẾN TRUNG TÂM XÃ Nhựa 534,11 554,19 568,20 Đá, ximăng, cắp phối 1.429,98 1.440,90 1.451,67 Đường mùa 2.441,88 2.410,88 2.386,10 Bảng số liệu thống kê Sở LĐTB&XH tỉnh Cần Thơ năm 2000 214 BẢNG TỔNG HP SỐ LIỆU XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO NĂM 2001 (Bảng 10) Đơn vị tính: Ngàn, hộ Tên đơnvị Tỉnh Vốn không hoàn lại từ huy động (1) 723 TP Cần Thơ TX Vị Thanh H Thốt Nốt H Ô Môn H Châu Thành H Châu Thành A H Phụng Hiệp H Vị Thủy H Long Mỹ Tổng cộng 148,294 15,946 2,127 6,265 730 111,710 285,795 B Doanh soá cho vay Doanh soá thu nợ Số Số tiền hộ Số hộ Số tiền (2) (3) (4) 187 36 11 53 23 14 324 227,500 76,500 33,000 117,500 37,500 29,500 521,500 358 17 15 80 13 92 26 06 607 Dư nợ Số dư tiền gởi Số hộ Số tiền (5) (6) (7) (8) 1,438,577 472,154 35,900 51,548 114,330 16,900 70,829 35,900 11,500 793,661 1.428 448 789 732 976 870 631 893 6.767 1,344,857 567,179 1,047,429 958,260 858,256 882,021 466,400 1,105,955 7,230,357 1,589,197 42,888 80,084 55,073 46,657 91,393 93,340 152,337 3,589,546 Thu laõi cho vay Ghi Phải thu Thực thu Tỷ lệ % (9) (10) (11) 177,907 100,069 58,716 7,131 115,603 30,326 103,603 37,123 87,336 8,508 97,083 33,407 54,247 6,233 120,415 8,254 814,910 231,051 56,24 12,14 26,23 35,83 9,74 34,41 11,49 6,85 28,35 (Nguoàn Tổng hợp hộ nghèo năm 2001) 215 KẾ HOẠCH GIẢM HỘ NGHÈO, TỶ LỆ HỘ NGHÈO NĂM 2002 (Bảng 11) Số TT Đơn vị hành Dân số Tổng số hộ dân cuối năm 2001 Tổng số hộ nghèo cuối năm 2001 Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2001 Tổng số hộ nghèo phát sinh mới, tái nghèo đầu năm 2002 Tổng số hộ nghèo đầu năm 2002 Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2002 - 1.677 Kế hoạch giảm hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo năm 2002 TP Cần Thơ 338.354 72.488 1.640 2,26 Tổng số phát sinh 37 TX Vị Thanh 68.573 13.994 1.281 9,15 148 - 1.429 10,21 531 898 6,41 H Thoát Noát 339.051 68.276 3.134 4,59 111 02 3.247 4,75 637 2.610 3,82 H Ô Môn 310.166 62.033 6.691 10,78 193 - 6.884 11,09 1.082 5.802 9,35 H Châu Thành 123.595 25.249 2.559 10,13 712 - 3.271 12,95 541 2.730 10,81 H Châu Thành A 165.696 33.020 3.042 9,21 159 - 3.201 9,64 730 2.471 7,48 H Phụng Hiệp 258.762 53.276 6.762 12,69 1.553 386 8.701 16,33 2.254 6.447 12,10 H Vị Thủy 94.094 19.121 1.921 10,04 279 - 2.200 11,50 1.000 1.200 6,27 H Long Myõ 157.700 32.316 3.318 10,26 503 - 3.821 11,82 1.000 2.821 8,72 1.855.991 379.773 30.348 7,99 3.695 388 34.431 9,06 7.850 26.581 6,99 Tổng cộng Tổng số tái nghèo Hộ thoát nghèo Tổng số hộ nghèo năm 2002 Tỷ lệ % 2,31 75 1.602 2,21 (Nguồn Tổng hợp hộ nghèo cuối năm 2002) 216 BẢNG TỔNG HP HỘ NGHÈO CUỐI NĂM 2003 ( Bảng 11 ) Số hộ nghèo tính đến tháng Năm 2003 Số TT Đơn vị TS hộ TS hộ TS hộ nghèo đầu nghèo phát tái năm 2003 sinh nghèo 12/2003 Tổng cộng Tỉ lệ % TS hộ thoát nghèo năm 2003 Hộ nghèo đến tháng 12/2003 Tỉ lệ % 10 TP Caàn Thô 1.602 63 1.666 560 560 1.042 1,42 TX.VòThanh 933 53 987 368 368 565 3,95 H.Thoát Noát 2.610 191 2.801 834 834 1.776 2,69 H.ÔMôn 5.718 0 5.718 1,241 1.241 4.477 7,07 H.Châu Thành 2.392 153 2.552 10,01 1.024 1.368 5,39 H.Châu Thành A 2.471 127 2.606 7,82 1.238 1.233 3,81 H.Phụng Hiệp 5.771 532 19 6.322 11,7 1.622 1.622 7,65 H.Vị Thuỷ 1.825 178 11 2.014 10.39 274 274 8,03 H.Long myõ 3.259 0 3.259 9,97 1.036 1.036 6,88 26.581 1.297 47 27.925 7,26 8.197 8.197 4,83 Tổng cộng Ghi 11 (Nguồn Tổng hợp hộ nghèo cuối năm 2003) 217 BẢNG TỔNG HP HỘ NGHÈO CUỐI NĂM 2004 ( Bảng 12 ) S T Quận,huyện Hộ dân T Biến động năm Hộ Tỉ lệ Nghèo Hộ Hộ Hộ Hộ đầu Nghèo vượt phát tái năm % chuẩn sinh Cuối năm 2004 Hộ dân nghèo Hộ nghèo 10 Trong Chủ Hộ hộ nữ Khmer 11 12 Hộ sách 13 Tỉ lệ hộ Nghèo % 14 Ninh Kiều 43.835 479 1,09 143 06 43.835 342 210 12 16 0,78 Bình Thuỷ 19.211 274 1,42 77 05 20.162 202 118 11 09 1,00 Cái Răng 19.653 410 2,08 198 12 14.344 224 96 02 04 1,56 Ô Môn 27.834 1.261 4,53 476 07 26.502 792 229 58 28 2,98 Phong Điền 19.397 775 4,00 412 18 19.233 381 123 06 06 1,98 Cờ Đỏ 32.05136 3.043 9,49 673 06 36.370 2.376 333 334 170 6,53 Thoát Noát 36.991 936 2,53 360 78 36.991 6.54 263 111 02 1,76 Vónh Thạnh 28.817 840 2,91 195 71 28.798 716 202 07 10 2,48 227.771 8.018 3,52 2.534 203 246.474 5.687 1.574 441 245 2,30 Cộng: (Nguồn Bảng tổng hợp hộ nghèo cuối năm 2004) 218 BẢNG TỔNG HP HỘ NGHÈO CUỐI NĂM 2005 ( Bảng 13 ) Số liệu đầu năm 2005 STT Quận/huyện Hộ dân Hộ nghèo Biến động năm Tỉ lệ Vượt Phát Tái % chuẩn sinh nghèo Số liệu cuối năm 2005 Hộ dân Hộ nghèo Tỉ lệ % Đạt % so kế hoạch Ninh Kiều 43.835 342 0,78 281 0 46.667 61 0,13 82% Bình Thuỷ 20.162 202 1,00 137 0 21.752 65 0,30 68% Cái Răng 14.344 224 1,56 220 0 17.227 04 0,02 110% Ô Môn 26.502 792 2,98 613 0 26.529 179 0,67 123% Phong Điền 19.233 381 1,98 282 0 21.653 99 0,46 101% Cờ Đỏ 36.370 2.376 6,53 805 0 37.328 1.571 4,21 81% Thoát Noát 36.991 654 1,76 470 0 40.892 184 0,45 94% Vónh Thạnh 28.798 716 2,48 366 0 33.367 350 1,05 89% 246.474 5.687 2,30 3.174 0 245.415 2.513 1% 100% TP Cần Thơ ( Nguồn: Bảng tổng hợp số liệu hộ nghèo năm 2005) 219 BẢNG TỔNG HP HỘ NGHÈO NĂM 2006 ( Bảng 14) STT Quaän, huyện Ninh Kiều Bình Thủy Cái Răng Phong Điền Ô Môn Cờ Đỏ Thốt Nốt Vónh Thạnh Thành phố Cần Thơ Tổng số hộ Hộ nghèo Tỷ lệ (%) (hộ) (hoä) 46.704 1.023 2,19 22.261 1.522 6,84 17.382 1.547 8,90 21.706 1.949 8,98 26.578 3.579 13,47 37.607 5.655 15,04 40.919 3.367 8,23 32.549 4.601 14,14 245.706 23.243 9,46 ( Nguoàn: Bảng tổng hợp số liệu hộ nghèo năm 2006) 220 Lãnh đạo Thành Phố Cần Thơ trao quà cho em gia đình nghèo hiếu học Hội liên hiệp phụ nữ Thành Phố Cần Thơ trao quà cho hộ nghèo nhân ngày quốc tế thiếu nhi 221 Nhiều hộ gia đình nghèo nhận quà tết Đoàn niên Trường Chính Trị TP Cần Thơ trao quà cho người già neo đơn 222 ... triệt Đảng Cần Thơ CTXĐGN .40 CHƯƠNG : ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO ( 1996 – 2006 ) 78 2.1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CTXĐGN CỦA ĐẢNG BỘ CẦN THƠ... QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -o0o - NGUYỄN THỊ TÚ TRINH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CẦN THƠ LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO ( 1996... trình triển khai thực CTXĐGN Đảng Cần Thơ để thời gian tới đạt kết tốt Với lý đó, mạnh dạn chọn đề tài “ Đảng thành phố Cần Thơ lãnh đạo thực công tác xoá đói giảm nghèo ( 1996 – 2006)? ?? làm luận