Pháp luật hình sự về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thực tiễn trên địa bàn tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐỖ MẠNH TUẤN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐỖ MẠNH TUẤN LỚP : K915LK1 MSSV : 15152380107053 Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài báo cáo thực tập trước hết xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Sư phạm Dự bị Đại học trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, xin gửi đến Trương Thị Hồng Nhung người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành đề tài báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, ban phòng Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Kon Tum, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập Viện Cuối xin cảm ơn cô chú, anh chị thuộc Phòng - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum giúp đỡ, cung cấp số liệu cụ thể để tơi hồn thành tốt đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp Đồng thời nhà trường tạo cho tơi có hội thưc tập nơi mà tơi u thích, cho tơi bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giảng dạy Qua công việc thực tập nhận nhiều điều mẻ bổ ích chun ngành học để giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện đề tài tơi khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy Tơi xin chân thành cảm ơn!!! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VKSND TỈNH KON TUM 1.1.1 Khái quát tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển VKSND tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VKSND TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ VKSND tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức VKSND tỉnh Kon Tum 1.3 THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC TỐ TỤNG CỦA VKSND TỈNH KON TUM CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 10 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 10 2.1.1 Khái niệm tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản pháp luật hình Việt Nam10 2.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản pháp luật hình Việt Nam 10 2.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 12 2.2.1 Lược sử pháp luật hình Việt Nam tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 12 2.2.2 So sánh tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tội khác 13 2.2.3 Các hình thức trách nhiệm hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 17 2.2.4 Quyết định hình phạt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trường hợp đặc biệt 20 KẾT CHƯƠNG 24 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM – MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 25 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 25 i 3.1.1 Thực trạng thực pháp luật hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 25 3.1.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 26 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trình thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 29 3.2 CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 34 3.2.1 Biện pháp kinh tế - xã hội 34 3.2.2 Biện pháp chế quản lý 35 3.2.3 Biện pháp tăng cường, nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật 36 3.2.4 Biện pháp giáo dục tuyên truyền 37 KẾT CHƯƠNG 39 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình TAND Tịa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân THQCT Thực hành quyền công tố KSĐT Kiểm sát điều tra KSXX Kiểm sát xét xử STT iii DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG Bảng phân biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với tội lạm dụng tín Bảng 2.1 nhiệm chiếm đoạt tài sản Bảng phân biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản với tội lừa dối khách Bảng 2.2 hàng TRANG Bảng Bảng thống kê tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ năm 2014 – 2018 25 iv 14 16 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong q trình xây dựng đất nước, với đường lối đổi phát triển đất nước theo mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại phát triển mạnh mẽ cho sản xuất xã hội Bên cạnh mặt tốt, chế kinh tế nhiều thành phần làm nảy sinh khơng vấn đề phức tạp mới, tác động trực tiếp đến mặt đời sống xã hội đảm bảo quyền sở hửu nhân dân, Nhà nước ta có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quyền sở hữu nhân dân Tại điều 32 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: “1 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường.” Quyền sở hữu tài sản quyền quan trọng pháp luật bảo vệ Chế độ sở hữu vấn đề quan trọng nhà nước bảo vệ pháp luật có biện pháp pháp luật hình thể kiên ý chí quyền lực nhà nước việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật chế độ sở hữu Trong số tội xâm phạm sở hữu, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội xâm phạm trực tiếp đến quyền sở hữu tài sản người khác, tội phạm xảy phổ biến, tội xâm phạm sở hữu có diễn biến phức tạp, xảy thường xuyên ngày gia tăng với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Có vụ án số giá trị tài sản bị chiếm đoạt có lên đến hàng chục tỉ đồng Nhiều trường hợp lợi dụng việc giao kết hợp đồng đầu tư, hợp đồng vay vốn sử dụng công nghệ khoa học tiên tiến vi tính, tin học để làm thẻ tín dụng giả, tìm kiếm mật mã số tài khoản người khác, tổ chức game mạng… nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản Từ chủ thể thực tội phạm đến đối tượng bị xâm hại đa dạng, tài sản bị chiếm đoạt có giá trị lớn, có vụ lên đến hàng chục tỷ đồng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự đất nước Trong đó, địa bàn tỉnh Kon Tum ngoại lệ Kon Tum tỉnh nằm khu vực Tây Nguyên, cửa ngõ quốc tế với phát triển kinh tế thị trường xu hướng hội nhập quốc tế Cùng với tình trạng lao động nhập cư tăng đột biến thời gian qua, làm cho tình hình an ninh trật tự xã hội bị tác động lớn Tình hình tội phạm nhóm xâm phạm sở hữu nói chung, đặc biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Kon Tum ngày gia tăng số vụ mức độ hành vi, gây thiệt hại lớn tài sản cá nhân tổ chức xã hội Trước tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản tác động tiêu cực tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, trước đòi hỏi đấu tranh phòng, chống tội phạm Những năm qua với quan bảo vệ pháp luật nước ta, quan bảo vệ pháp luật tỉnh Kon Tum tích cực đấu tranh nhằm ngăn chặn hành vi xâm phạm sở hữu đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, với diễn biến phức tạp loại tội phạm này, quan tiến hành tố tụng tỉnh Kon Tum nỗ lực hạn chế định như: chưa kịp thời, chưa toàn diện từ đáp ứng phần cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Việc nghiên cứu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản góc nhìn thực tiễn địa phương khơng có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn áp dụng công tác định tội danh định hình phạt, hiệu phịng chống tội phạm nhằm đưa giải pháp hoàn thiện chế định Pháp luật hình Việt Nam Chính vậy, tác giả chọn: “Pháp luật hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản – Thực tiễn địa bàn tỉnh Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Nhằm làm rõ dấu hiệu pháp lý hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo Điều 174 BLHS 2015, đánh giá thực trạng, nguyên nhân điều kiện phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua, từ đề số biện pháp góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật lừa đảo chiếm đoạt tài sản Để đạt mục đích nêu trên, tơi làm rõ vấn đề sau: - Làm rõ dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản – BLHS 2015 - Phân tích hình thức trách nhiệm pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản - Đánh giá thực trạng tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản năm gần Tìm thủ đoạn phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản hậu tội phạm - Đề xuất kiến nghị biện pháp góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật lừa đảo chiếm đoạt tài sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích dấu hiệu pháp lý, quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Nghiên cứu, phân tích tình hình diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Kon Tum, điểm thành cơng thiếu sót việc đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn Từ tìm ngun nhân đưa giải pháp kiến nghị để góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản diễn biến tội phạm địa bàn Kon Tum giai đoạn 2014 2018 Phương pháp nghiên cứu Đề tài vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn góp phần tích cực làm phong phú thêm lý luận sở thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum Để giải vấn đề đặt ra, đề tài sửa dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phân tích, tổng hợp, nghiên cứu so sánh, thống kê, nghiên cứu tài liệu Phương pháp phân tích so sánh, phân tích quy định pháp luật hành Phương pháp thống kê số liệu kết tổng kết hàng năm báo cáo ngành TAND VKSND tỉnh Kon Tum Phương pháp phân tích tổng hợp: Trong q trình thực đề tài, tác giả khái quát lại tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Kon Tum, nguyên nhân, giải pháp Qua đó, nghiên cứu tài liệu sách báo, giáo trình luật, tạp trí luật học, internet… Phương pháp nghiên cứu tài liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm 03 chương: Chương 1: Tổng quan Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh Kon Tum Chương 2: Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật hình Việt Nam tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật hình Việt Nam tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum – số giải pháp kiến nghị hoàn thiện chuyển tiền cho bọn tội phạm, sau chuyển tiền bọn tội phạm không thực cam kết chiếm đoạt tiền bị hại Trường hợp bị cáo Bùi Thị Minh Khanh bị Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum xét xử sơ thẩm công khai tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Trong thời gian từ tháng 3/2014 đến tháng 11/2015, người khơng có thẩm quyền tuyển dụng, xét tuyển cán công chức, Bùi Thị Minh Khanh đưa thơng tin gian dối có mối quan hệ rộng, có chồng hai cơng tác ngành Cơng an nên có khả xin việc làm số quan hành nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum; xin học trường Trung cấp Công an nhân dân; xin chuyển địa bàn công tác, làm cho nhiều người tin tưởng đưa tiền nhờ Khanh xin việc làm, xin học, chuyển cơng tác cho thân cháu chiếm đoạt tài sản 10 bị hại, với tổng số tiền 2.750.000.000 đồng (hai tỷ bảy trăm năm mươi triệu đồng) d Một số thủ đoạn phạm tội khác Thơng qua hình thức hành nghề mê tín dị đoan bói tốn, cúng bái, lợi dụng mê tín người khác để đặt yêu sách vật chất, qua chiếm đoạt tài sản thơng qua hình thức đánh bạc, đỏ đen lừa đảo khác Đặc biệt cộm thời gian trở lại lừa đảo qua Internet, giai đoạn áp dụng số thành tựu khoa học tiên tiến công nghệ thông tin ngành nghề khoa học đại khác ứng dụng lĩnh vực đời sống xã hội, điều kiện thuận lợi tội phạm công nghệ cao phát triển đặc biệt tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Điển hình trường hợp bị cáo Lê Thị Tân khoảng thời gian từ cuối năm 2014 đến đầu tháng 6/2015, Lê Thị Tân gặp gỡ nhiều người để giới thiệu đại diện cho Cơng ty sản xuất phần mềm Game trí tuệ nước ngồi nhận đầu tư vào chương trình phát triển Game Cơng ty này, đầu tư vào lợi nhuận cao Vì vậy, Lê Thị Tân nhận tiền đầu tư nhiều người, tỉnh Kon Tum, Kiên Giang, Gia Lai, Hưng n, Hải Phịng thơng qua việc chuyển tiền trực tiếp cho Tân Do tin tưởng thông tin mà bị cáo đưa có thật mang lợi ích kinh tế cao nên 77 người nộp tiền đầu tư với tổng số tiền 8.800.000.000 đồng (tám tỷ tám trăm triệu đồng) Các thủ đoạn tội phạm ngày tinh vi, chuyên nghiệp, coi thường pháp luật Theo thực tế địa bàn tỉnh Kon Tum, hình thức lừa đảo chủ yếu phổ biến hình thức lừa đảo thông qua vấn đề xin việc làm đảo vốn ngân hàng, xem hai hình thức tội phạm sử dụng nhiều đánh vào tâm lý thực tế sống người bị hại vấn đề việc làm lòng tham lợi nhuận người bị tội phạm lợi dụng Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Kon Tum diễn hầu hết khắp địa phương, huyện trọng tỉnh, không kể thành thị hay nông thôn, nơi người phạm tội lại lợi dụng đặc điểm riêng vùng để phạm tội Tuy nhiên qua thực tế xét xử cho thấy vụ án lớn, có tình chất nghiêm trọng thường diễn thành phố Kon Tum, huyện có điều kiện kinh tế phát triển như: Đắk Hà, Ngọc Hồi,… 28 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trình thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum Nguyên nhân phát sinh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tổng hợp ảnh hưởng trình phát triển làm phát sinh loại tội phạm, nói cách khác tồn điều kiện thuận lợi cho việc thực tội phạm Đầu tiên cần xem xét thay đổi mặt kinh tế xã hội Trong lĩnh vực kinh tế có tượng so với năm trước ảnh hưởng tới chế hình thành tội phạm như: Thay đổi cấu sản xuất, thay đổi nghề nghiệp, việc làm, vấn đề tự kinh doanh… Trong lĩnh vực trị nhiều quyền tự thể rộng trước, từ có phận dân cư chưa hiểu hết giá trị quyền tự động khác lạm dụng, tự đánh tự dẫn đến phạm tội Trong lĩnh vực ý thức đời sống tinh thần có tương phản chuẩn mực đạo đức, văn hóa, khơng tránh khỏi trường hợp định hướng, định hướng sai lệch bị rối loạn định hướng Yếu tố xã hội yếu tố tác động đến tội phạm Tội phạm kết trình hình thành phát triển cá nhân, mối quan hệ cá nhân với hoàn cảnh cụ thể mà cá nhân gặp phải, tiếp nhận cách xử cá nhân Nguồn gốc tội phạm tình hình tội phạm gắn bó chặt chẽ yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, xã hội với đặc điểm đạo đức truyền thống xã hội định mà yếu tố kinh tế coi tảng, cội nguồn để sinh kéo theo tượng khác Qua việc nghiên cứu tình hình tội phạm nói chung đặc điểm tình hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng tơi rút ngun nhân sau đây: a Về kinh tế - xã hội Nền kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Qua trình vận hành kinh tế thị trường, khẳng định kinh tế thị trường nhân tố khách quan, hợp quy luật cần thiết cho việc xây dựng phát triển đất nước Nền kinh tế thị trường với chất nhằm đạt lợi nhuận tối đa, thúc đẩy sản xuất phát triển, kích thích tính động người việc tìm kiếm cách làm giàu, nhiên lại tạo cạnh tranh vô phủ, chạy đua, lừa lọc Đạo đức xã hội số người bị xuống cấp nghiêm trọng ảnh hưởng lối sống thực dụng, tiền tệ hóa mối quan hệ xã hội Cũng nằm mối quan hệ gắn bó với kinh tế thị trường, cịn phân hóa xã hội thành tầng lớp khác Một phận dân chúng trở thành "nạn nhân" chế thị trường khơng có vốn, trình độ văn hóa, nghề nghiệp thấp, lạc hậu, khơng có việc làm, vị trí xã hội thấp bị bần hóa Các tệ nạn xã hội nghiện ngập, cờ bạc gia tăng trở thành vấn nạn xã hội Thực tế rằng, người khơng có nghề nghiệp, nạn nhân tệ nạn xã hội đứng trước nhu cầu ngày cao sống, ích kỷ 29 thân dễ nảy sinh ý đồ vụ lợi Trong chưa thực tốt sách xã hội tạo việc làm để giải nạn thất nghiệp, chưa trọng giáo dục nhân cách, lối sống, phẩm chất, đạo đức người lao động mới, buông lỏng công tác giáo dục rèn luyện ý thức tôn trọng pháp luật, tôn trọng quyền sở hữu hợp pháp người khác Đó mơi trường thuận lợi cho phát triển tội phạm, có tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Nguyên nhân kinh tế - xã hội nguyên nhân khách quan có ý nghĩa bản, tác động toàn diện vào nhiều lĩnh vực, nhiều mặt đời sống xã hội, kết hợp với nguyên nhân khác để hỗ trợ, thúc đẩy phát triển tội phạm nói chung tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng b Về chế quản lý Quản lý nhà nước, quản lý xã hội đặc biệt quản lý kinh tế cần coi khóa học Sự sai sót hoạt động gây thiệt hại cho xã hội mà phần tử xấu lợi dụng chống đối xã hội, mưu cầu lợi ích cá nhân, đưa tình hình tội phạm lên mức độ nguy hiểm cao Trong thời gian qua, chế độ sách quản lý lĩnh vực đời sống xã hội nhà nước kịp thời ban hành phù hợp theo giai đoạn phát triển lịch sử Tuy nhiên cịn khơng chế độ sách kinh tế - xã hội chồng chéo lạc hậu tội phạm lợi dụng không đồng để phạm tội Hệ thống sách pháp luật việc quản lý kinh tế nhiều bất cập, tạo kẽ hở cho tội phạm phát sinh phát triển Công tác quản lý nhà nước kinh tế yếu kém, yếu phần phương tiện kỹ thuật áp dụng việc quản lý kinh tế, tài sản cịn nhiều hạn chế Bên cạnh việc thực thực không chế độ quy định nguyên nhân tiếp sức cho kẻ phạm tội thực hành vi chiếm đoạt tiền Nhà nước, điển hình vụ Lừa đảo chiếm đoạt tài sản Nhà nước thơng qua hình thức gian dối xin hồn thuế giá trị gia tăng Chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng Nhà nước ta nhằm khuyến khích doanh nghiệp xuất khẩu, xuất mặt hàng nông sản, thủy sản Chính sách áp dụng chế hậu kiểm, Nhà nước hoàn thuế trước, kiểm tra sau Lợi dụng chế này, nhiều đối tượng công ty, xí nghiệp nhà nước tư nhân thực hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản Nhiều công ty thành lập với danh nghĩa hoạt động kinh doanh thực chất để nhận hóa đơn giá trị gia tăng quan thuế từ thực việc bán hóa đơn cho đơn vị khác để kiếm lời bất có nhiều doanh nghiệp lợi nhuận trước mắt có hành vi bán hóa đơn khống cho cơng ty, doanh nghiệp khác để họ thực việc chiếm đoạt tiền hồn thuế Thực tiễn có nhiều vụ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản trót lọt, chiếm đoạt nhà nước với số tiền lớn Rõ ràng khâu quản lý, kiểm tra, kiểm soát cịn yếu kém, dẫn đến khơng nắm bắt thực tế hoạt động công ty, tạo hội cho việc làm sai trái gây hại cho kinh tế đất nước 30 Ngoài lỏng lẻo, sơ hở lĩnh vực quản lý, Nhà nước ta cịn thiếu đội ngũ cán có trình độ kinh nghiệm để quản lý nhà nước, quản lý sản xuất kinh doanh Do thiếu đội ngũ cán có lực tuyển chọn, xếp cán không hợp lý nên cán khơng hồn thành nhiệm vụ giao mà cịn tạo kẽ hở để phần tử xấu lợi dụng phạm tội Hơn cịn khơng cán sa sút, thoái hoá thân vào đường phạm tội Tại nhiều địa phương, động kinh tế kéo theo hàng loạt tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội dịch vụ mở sở kinh doanh sản xuất, mở văn phòng đại diện Nhu cầu tổ chức quản lý địa phương đòi hỏi phải thiết lập nhiều loại hình quan, kéo theo chồng chéo việc phân cấp quản lý Bên cạnh đó, ngân hàng tổ chức tín dụng nơi cung cấp vốn quan nhà nước, thành phần kinh tế, tổ chức xã hội,… hoạt động có hiệu quả, cách quản lý chưa chặt chẽ, việc chấp hành thể lệ quy trình nghiệp vụ cho vay, bảo lãnh,… cán số ngân hàng thương mại chưa nghiêm túc, thiếu hoàn chỉnh, việc tổ chức phân tích theo dõi, đánh giá tình hình tài khách hàng sử dụng vốn vay việc thẩm định kiểm tra trước lúc cho vay chưa đúng, có biểu vượt quy định Một số cán tín dụng ngân hàng phẩm chất, mưu lợi cá nhân (như lập hồ sơ giả vay, thông đồng với khách hàng dùng tiền vay để chơi đề, chơi hụi) làm gia tăng tình trạng nợ q hạn, từ phát sinh tội phạm Vai trò quản lý Ngân hàng nhà nước tra, kiểm tra xử lý, phúc tra sửa chữa thiếu sót chưa cụ thể thiếu kiên Sự thay đổi sách kinh tế có liên quan đến vấn đề đầu tư vốn doanh nghiệp ngân hàng, sách quản lý đất đai thay đổi làm cho doanh nghiệp người vay đầu tư vốn không kịp chuyển phương án sản xuất kinh doanh dẫn đến rủi ro Việc xử lý trường hợp vay nợ hạn chưa đồng thiếu hiệu làm cho tài sản nhà nước (vốn vay) thực tế bị chiếm đoạt Nhiều ngân hàng vi phạm chế độ quản lý vốn, khơng trường hợp gây hậu nghiêm trọng làm thiệt hại cho Nhà nước lên tới hàng trăm tỉ đồng Trong quan nhà nước có số người lạm dụng chức vụ quyền hạn chí cấu kết với người tự không nghề nghiệp chiếm đoạt tài sản quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, trị xã hội thủ đoạn lừa đảo Trong hoạt động kiểm tra giám sát biện pháp nghiệp vụ kinh tế non kém, chưa thực đổi chương trình cơng tác, khơng kịp thời vận dụng tiến khoa học kĩ thuật để quản lý có hiệu quả, kết hợp với lối sống lệch lạc, mưu cầu lợi ích riêng tư để lừa đảo chiếm đoạt tài sản Trong giai đoạn nay, vai trò quản lý Nhà nước, cấp vĩ mô, khâu mấu chốt hệ thống quản lý Bất buông lỏng, yếu quản lý nhà nước kinh tế chế thị trường làm rối ren thêm mặt trái vốn có chế thị trường mà mở cửa cho hành vi tiêu cực, có tội phạm c Xuất phát từ hoạt động quan bảo vệ pháp luật 31 Xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện quan trọng để nhà nước đấu tranh chống tội phạm có hiệu Cũng điều kiện nhà nước pháp quyền mục đích hoạt động nhà nước, xã hội công dân thực thống nhất, loại trừ yếu tố tiêu cực cho tội phạm tồn phát triển Xây dựng nhà nước pháp quyền thực chất xây dựng nhà nước dân, dân dân Nhà nước mà trách nhiệm trước nhân dân, thực lợi cho dân tiêu chuẩn quan trọng để tổ chức thực quyền lực nhà nước Do vậy, xếp tổ chức, cải cách máy nhà nước, đề sách, ban hành pháp luật, khơng thể lấy tiêu chuẩn để làm trọng tâm mà phải nhằm tồn diện xem có lợi cho dân phương án tổ chức hay sách, pháp luật Trong năm qua, kết hoạt động lập pháp trình đổi đáng ghi nhận Tuy nhiên, so với yêu cầu hệ thống pháp luật ta chưa đồng bộ, cịn khơng sơ hở, có văn luật không phù hợp với văn luật, chậm vào sống Đội ngũ cán pháp lý cịn thiếu, có nơi trình độ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Trong năm qua văn pháp luật Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành thực cách có hiệu Nhiều văn áp dụng luật địa phương mang lại hiệu việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh trật tự xã hội Nhưng bên cạnh có khơng văn pháp luật nhiều sơ hở chí có mâu thuẫn văn luật trung ương văn hướng dẫn địa phương Từ kinh tế thị trường phát triển với q trình thị hóa cơng nghiệp hóa tranh chấp nhà đất trở nên ngày phức tạp, nảy sinh khơng trường hợp lừa đảo chiếm đoạt để chiếm đoạt tài sản Có trường hợp phải xử lý hình lại xử lý dân hay phạt hành xử lý nội Các quan có thẩm quyền cịn lúng túng việc giải vụ vi phạm cụ thể Trong đấu tranh phòng chống tội phạm, việc phối hợp quan bảo vệ pháp luật thiếu đồng bộ, thiếu kiên Công tác điều tra án chưa rõ thủ phạm cịn có điểm yếu, có vụ án lừa đảo, trộm cắp, chí giết người, cướp tài sản,… chưa điều tra làm rõ kịp thời để xử lý theo pháp luật Kết nghiên cứu tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản cho thấy, có nhiều vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản phát sau tội phạm xảy cách năm trở lên, có nhiều vụ kéo dài từ đến năm phát được, chí có vụ án tới 10 năm xử lý trước pháp luật d Tuyên truyền giáo dục pháp luật Những khiếm khuyết việc tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật có ảnh hưởng trực tiếp đến người, nhóm người "khơng vững vàng xã hội" dễ vào đường vi phạm pháp luật, đường phạm tội Vì người chủ thể tội phạm nên nguyên nhân trực tiếp tội phạm xuất phát từ phía 32 người Con người ln có nhu cầu, đồng thời có ý thức nhu cầu, cách thức, đường để thỏa mãn nhu cầu Nếu biện pháp tuyên truyền giáo dục hiệu dẫn đến người có ý thức sai lệch cách thức, đường để thỏa mãn nhu cầu (tức vượt chuẩn mực pháp luật, cộng đồng xã hội) nguyên nhân trực tiếp hành vi phạm tội Đối với tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xuất phát từ nguyên nhân tiềm ẩn người phạm tội tham lam ích kỷ nên chiếm đoạt tài sản người khác Trong người vận động tồn tính tư hữu, tâm lý vụ lợi, tâm lý động lực để hình thành động cơ, mục đích, tâm thực hành vi phạm tội Tuy nhiên, tâm lý tiêu cực, vụ lợi, tham lam, ích kỷ, khát vọng làm giàu đường ý thức coi thường pháp luật khơng phải bẩm sinh có sẵn người, người tổng hòa mối quan hệ xã hội, có suy nghĩ độc lập định ln bị tác động hồn cảnh, mơi trường bên ngồi Vì cần phải quan tâm tới vấn đề giáo dục người xã hội, giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật, tôn trọng quyền sở hữu người khác, nâng cao ý thức làm chủ thân trước tác động ngoại cảnh Các biện pháp tuyên truyền giáo dục có ý nghĩa quan trọng việc ngăn ngừa tội phạm, định hướng cho người tránh vào đường phạm tội Ở tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kẻ phạm tội dùng thủ đoạn gian dối đưa thơng tin khơng để người khác tin thật, người bị lừa dối tin vào thơng tin giao tài sản kẻ phạm tội chiếm đoạt tài sản Ngược lại, người bị lừa dối không tin vào thông tin giả khơng kẻ phạm tội khơng chiếm đoạt tài sản mà cịn bị tố giác bị pháp luật xử lý Như vậy, kẻ lừa đảo có đạt mục đích chiếm đoạt hay khơng phải tùy thuộc vào nhận thức người bị lừa dối trước thơng tin giả Do đó, số nguyên nhân điều kiện tội phạm lại xuất phát từ tâm lý, nhận thức người bị hại Sự khiếm khuyết công tác tuyên truyền giáo dục dẫn đến người bị hại vơ hình chung tạo điều kiện để hành vi phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thực Thường trường hợp: - Người bị hại hiểu biết thủ đoạn lừa đảo nên cảnh giác Thủ đoạn lừa đảo kẻ phạm tội thường đa dạng ngày tinh vi xảo quyệt, người bị lừa dối trước, ý thức cảnh giác dễ bị lừa - Người bị hại có trình độ học vấn thấp người dễ bị lừa nhất, họ người thiếu hiểu biết, khả phán đoán, suy luận kém, khơng thể đánh giá thơng tin đưa giả hay thật - Do lòng tham, tính hám lợi người bị hại Người có lịng tham, tính hám lợi dễ bị lóa mắt trước lợi ích vật chất Kẻ lừa dối cần đưa lợi ích hấp dẫn dễ dàng dụ dỗ họ để chiếm đoạt tài sản Đây yếu tố tạo điều kiện cho người phạm tội thực hành vi chiếm đoạt Ngồi việc người bị hại khơng tố giác tội phạm điều kiện cho tội phạm phát triển Có nhiều lý dẫn đến việc người bị hại không tố giác tội phạm như: ngại phiền hà, ngại thời gian lại để trình báo cơng an, khơng tin thu hồi tài 33 sản mất, e ngại bị lừa sợ bọn tội phạm trả thù Do cần tuyên truyền, giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm đấu tranh phòng chống tội phạm, tạo niềm tin cho nhân dân để khơng có hành vi phạm tội không bị tố giác 3.2 CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Trên sở nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, xin đề xuất biện pháp nâng cao hiệu thực pháp luật lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa tỉnh Kon Tum: 3.2.1 Biện pháp kinh tế - xã hội Nền sản xuất xã hội tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất, sở vững cho người thực tốt quyền nghĩa vụ họ Kinh tế phát triển phồn thịnh loại bỏ nguyên nhân nhiều vi phạm pháp luật, loại bỏ nguyên nhân phạm tội Trong hoạt động đấu tranh, phát tội phạm, biện pháp kinh tế vừa mang tính xã hội, vừa mang tính chuyên ngành theo chức nhiệm vụ đặt Tính xã hội biện pháp kinh tế dùng kinh tế làm đòn bẩy để phát huy vai trò quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội việc phát tội phạm, nhằm tạo điều kiện cho quần chúng nhân dân tổ chức phối hợp giúp đỡ quan chức việc điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội Tính chuyên ngành theo chức nhiệm vụ đặt việc bảo đảm vật chất cho quan bảo vệ pháp luật, phát đấu tranh hành vi phạm tội, đưa người phạm tội xử lý nhanh chóng, cơng minh theo quy định pháp luật Theo ý nghĩa cần phải trang bị cho lực lượng Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án điều kiện vật chất thuận lợi như: nơi làm việc, phòng làm việc, phương tiện công cụ hỗ trợ cho công việc, bảo đảm chế độ lương cho cán trực tiếp đấu tranh với tội phạm,… có họ yên tâm cơng tác hồn thành nhiệm vụ giao Mặc dù ngành Cơng an năm qua có nhiều cố gắng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp, đồng thời huy động hỗ trợ nguồn kinh phí địa phương để trang bị cho lực lượng Cơng an, phịng nghiệp vụ đấu tranh, phịng chống tội phạm kinh phí phần nhỏ chưa đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu công tác Tương tự thế, Viện kiểm sát Tòa án gặp vấn đề nan giải sở vật chất, mức thu nhập theo lương, tải hoạt động xét xử lực lượng thẩm phán cán thiếu Trong hoạt động phòng ngừa tội phạm biện pháp kinh tế coi biện pháp hàng đầu, sở để giải vấn đề chủ yếu xã hội Biện pháp kinh tế thể địi hỏi nhanh chóng khắc phục tình trạng kinh tế sa sút xã hội, nâng cao điều kiện sống cho nhân dân, tổ chức việc làm cho người lao động, mở rộng mạng lưới dịch vụ xã hội, đề nhiều biện pháp cụ thể kinh tế nhằm nâng cao mức sống thu nhập cho đại phận dân cư, đề nhiều sách phát triển kinh tế tạo việc làm cho người lao động, tạo điều kiện có việc làm 34 cho người phạm tội thi hành án xong, đối tượng có tiền án tội phạm kinh tế nói chung Như vậy, biện pháp kinh tế đấu tranh phòng chống tội phạm nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm cần coi biện pháp quan trọng hàng đầu Vì cần phải thấy mặt tích cực mặt hạn chế kinh tế thị trường, tiếp tục vận hành kinh tế thị trường đòi hỏi thiết yếu, để mặt tồn trở thành nhân tố kìm hãm phát triển tích cực Do đó, kinh tế cần phải thực nhiệm vụ trọng tâm xây dựng kinh tế phát triển chủ yếu dựa vào nội lực nước, đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực quốc tế, hình thành thị trường quan trọng như: thị trường chứng khốn, cơng nghệ thơng tin Để phát triển kinh tế phải tiếp tục đổi sách tiền tệ, thúc đẩy sản xuất, huy động nguồn vốn có hiệu quả, tăng tích lũy để tạo vốn cho đầu tư phát triển Bên cạnh cần thực sách xã hội phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tập trung sức tạo việc làm, khuyến khích thành phần kinh tế, người đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động để giải tình trạng thất nghiệp Để xóa đói, giảm nghèo phải có sách hỗ trợ cho bà cho vay vốn để sản xuất kinh doanh, từ để người có sống no đủ loại bỏ hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 3.2.2 Biện pháp chế quản lý Quản lý nhà nước hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khác đời sống xã hội nhằm thực chức đối nội đối ngoại Nhà nước dùng pháp luật phương tiện chủ yếu để quản lý Thơng qua pháp luật, nhà nước trao quyền lực cho cá nhân tổ chức xã hội để thay mặt tiến hành hoạt động quản lý nhà nước… Hoạt động quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực hành pháp, việc thực chức quản lý liên quan đến vấn đề tổ chức xếp lại cấu quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội quan trung ương trực tiếp quản lý địa phương quản lý Biện pháp đề cập phải nâng cao hiệu công tác giám sát, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế nhằm trì hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường đơn vị kinh tế theo phạm vi lĩnh vực đơn vị kinh tế đăng ký kinh doanh, làm bớt lạm quyền, làm trái quy định chức nhiệm vụ, trái quy định pháp luật từ gây hậu đáng tiếc Chỉ đạo quan bảo vệ pháp luật (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án) tích cực phát tội phạm, kiên đưa truy tố công khai trước pháp luật người vi phạm dù cương vị 35 Làm rõ mức độ hoạt động kinh doanh tổ chức kinh tế, có dấu hiệu phá sản u cầu tịa án có thẩm quyền tuyên bố phá sản theo quy định pháp luật Thành lập tiểu ban chuyên trách phòng ngừa tội phạm đơn vị kinh tế chánh, phó chánh tra ngành làm trưởng ban Khi có yêu cầu tra theo đơn khiếu nại tố cáo liên quan tới hành vi phạm tội tham ơ, cố ý làm trái, lừa đảo… lực lượng phối hợp chặt chẽ để làm rõ việc Đặc biệt cần trọng giám sát kiểm tra hoạt động hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng nơi cung cấp nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, cho hoạt động dịch vụ hoạt động bình thường quan nhà nước, tổ chức xã hội người Hòa nhập nhanh với chế thị trường, nâng cao lực hoạch định sách, lực quản lý kinh doanh, xây dựng hệ thống chế sách, hồn thiện hệ thống cơng vụ hình thành, phát triển đưa vào hoạt động có hiệu thị trường tiền tệ, đại hóa cơng nghệ ngân hàng, hịa nhập quốc tế mặt tốn, thơng tin báo cáo, điều hành thị trường vốn dài hạn Hoàn thiện máy tổ chức điều chỉnh nâng cao đội ngũ cán nhận thức, kiến thức, trình độ chun mơn phong cách, phẩm chất đáp ứng đòi hỏi thời kỳ đổi Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt để đưa hoạt động ngân hàng vào quỹ đạo pháp luật Tóm lại, cơng tác quản lý kinh tế phải phát kịp thời bất cập chế, để có biện pháp chỉnh sửa cho phù hợp Cần phải quy định rõ chức nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn quan quản lý nhà nước kinh tế việc thành lập hoạt động, điều tiết, quan hệ dưới, xử lý vi phạm Cần phân biệt rõ trật tự quản lý xác lập tăng cường, khắc phục sơ hở để tội phạm không lợi dụng chiếm đoạt tài sản Nhà nước Để công tác quản lý kinh tế đồng bộ, có hiệu quả, chế thị trường phải tạo môi trường kinh doanh có trật tự, kiểm sốt việc thành lập đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế, tạo hành lang pháp lý thơng thống để phát huy khả sáng tạo hoạt động kinh doanh chủ thể Trong quản lý kinh tế, quản lý tài sản cần thiết phải áp dụng phương tiện kỹ thuật đại Những tiến khoa học công nghệ giúp cho người lĩnh vực, đặc biệt quản lý kinh tế, quản lý tài sản Khi áp dụng phương tiện kỹ thuật đại giảm bớt áp lực công việc cho người, kết đạt xác, giúp cho việc quản lý chặt chẽ khoa học 3.2.3 Biện pháp tăng cường, nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật Để nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật trước hết cần phải nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp nhằm phát tội phạm nhanh chóng xử lý kịp thời, pháp luật Cần phải thực việc rà soát đội ngũ cán để lên kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng thích hợp Nếu phát có trường hợp vi phạm quyền hạn, trách nhiệm gây phiền hà sách nhiễu dân cần xử lý nghiêm minh, kịp thời 36 Sàng lọc giữ lại cán nghiệp vụ có đủ phẩm chất đạo đức, có kiến thức tốt, có trách nhiệm với cơng việc, có tinh thần đấu tranh khơng khoan nhượng với biểu tiêu cực, tệ quan liêu, vơ trách nhiệm Tiếp đó, cần tổ chức tập huấn, học chuyên đề chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho cán Song song với biện pháp nêu trên, biện pháp không phần quan trọng việc tăng cường hoạt động quan tư pháp phải bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết định cho quan tư pháp, đồng thời quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, nhân viên nhằm hạn chế dần loại bỏ tình trạng đưa, nhận hối lộ, dẫn đến việc thi hành pháp luật thiếu nghiêm minh Đối với trường hợp sử dụng công nghệ thông tin để phạm tội, cần phải có giải pháp mặt kỹ thuật, có giúp đỡ quan kỹ thuật mạng để bảo vệ phòng ngừa ngăn chặn việc xâm nhập tìm kiếm đánh cắp mã số tài khoản, mã pin thẻ tín dụng, kiểm soát chặt chẽ tài khoản mà người nước mở tạm thời Việt Nam để quản lý thực trạng tài họ, có dấu hiệu vi phạm quan chức có biện pháp xử lý thích hợp, tránh để thất tài sản nước ngoài, kẻ phạm tội cao chạy xa bay mà khơng hay biết Mặt khác, quan bảo vệ pháp luật phải có biện pháp quản lý chặt chẽ đối tượng có tiền án, tiền tội xâm phạm sở hữu tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhằm ngăn ngừa tái phạm Phải hoàn thiện chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật cấp, bảo đảm quan hoạt động đồng bộ, kịp thời kiểm tra, kiểm soát, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm 3.2.4 Biện pháp giáo dục tuyên truyền Qua nghiên cứu nguyên nhân từ phía người, xét thấy cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền cho người cộng đồng xã hội trước hết hiểu biết pháp luật, có ý thức tơn trọng pháp luật đồng thời góp phần nâng cao ý thức đấu tranh, phòng chống tội phạm Các biện pháp cần thực là: - Tuyên truyền giáo dục người nâng cao ý thức tôn trọng bảo vệ tài sản Nhà nước công dân - Thông qua hoạt động điều tra xét xử, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng báo chí, truyền hình thủ đoạn lừa đảo chiếm đoạt tài sản thường gặp để người nâng cao cảnh giác Đài phát truyền hình cần đưa chương trình phòng ngừa tội phạm vào thành nội dung chương trình thống hàng tuần, qua nêu lên phong trào bảo vệ an ninh trật tự, phong trào bảo vệ tài sản công dân nêu lên sơ hở việc quản lý đối tượng, quản lý người hoạt động quản lý khác nguyên nhân điều kiện phạm tội lừa đảo tội phạm khác Đặc biệt giai đoạn công nghệ thông tin bùng nổ nay, việc tuyên truyền giáo dục để người có ý thức cảnh giác sử dụng thẻ tín dụng, cần giữ bí mật số thẻ, số mã pin Đối với trường hợp ký kết hợp đồng kinh tế lớn với đối tác nước mà chưa hiểu rõ đối tác cách 37 chắn phải hợp tác với quan Công an thông qua Interpol Việt Nam để kiểm tra thông tin cần thiết thông tin tài chính, lực nghề nghiệp… - Tuyên truyền vận động nhân dân mạnh dạn tố giác người phạm tội với quan có thẩm quyền Cũng cần lưu ý đấu tranh phòng chống tội phạm khơng cịn vấn đề riêng quốc gia Thế giới tội phạm hình thành liên kết chặt chẽ lĩnh vực ma tuý, buôn lậu, mua bán phụ nữ, trẻ em… tất yếu có tội lừa đảo mang tính quốc tế Vì thế, khơng thể khơng nói đến đấu tranh phịng chống tội phạm hợp tác quốc tế Việt Nam với nước khác Để thực việc tuyên truyền, cần tổ chức đào tạo tuyên truyền viên để tuyên truyền trực tiếp lời nói, cách đăng tải thơng tin báo chí Với hình thức phải áp dụng vùng, địa phương, đối tượng dân cư cho hợp lý hiệu Ví dụ vùng sâu, vùng xa người dân khơng có hội tiếp xúc với báo chí tuyên truyền viên cần đến tận nơi lời nói, minh hoạ cụ thể để bà nắm vững chủ trương, sách, pháp luật để khơng vi phạm pháp luật biết thủ đoạn phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản mà nâng cao cảnh giác, góp sức vào cơng đấu tranh, phòng chống tội phạm Tập trung lực lượng, cấp, ngành toàn xã hội tiến hành biện pháp toàn nhằm hạn chế tiến tới xoá bỏ nguyên nhân nảy sinh tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản xã hội chủ nghĩa, cụ thể là: - Nâng cao kiến thức văn hoá, pháp luật cho nhân dân cách đưa giáo dục pháp luật giáo dục trách nhiệm công dân vào hệ thống trường học - Đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc - Công tác điều tra xử lý cần tiến hành pháp luật, bảo đảm tính răn đe, giáo dục cơng dân - Tổ chức tốt quản lý địa bàn, quản lý đối tượng có tiền án, tiền giáo dục cải tạo 38 KẾT CHƯƠNG Qua việc nghiên cứu, phân tích số liệu thu thập từ quan tư pháp việc xử lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thời gian qua, với việc đánh giá diễn biến, tính chất, thủ đoạn phạm tội, từ phân tích ngun nhân tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản đưa biện pháp phòng chống, nâng cao hiệu thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Thực chất nguyên nhân tội phạm tổng hợp tất ảnh hưởng trình xã hội xác định tình hình tội phạm Do vậy, tiến hành phịng ngừa tội phạm có nghĩa tiến hành biện pháp loại bỏ, khắc phục nguyên nhân dẫn đến tội phạm này, việc phòng ngừa phải tiến hành cách đồng bộ, biện pháp cấp độ, quy mô khác Từ hạn chế tiến tới loại bỏ tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng tội phạm nói chung, đem lại bình n cho tồn xã hội 39 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản BLHS hành, phân tích thực trạng điều tra, truy tố, xét xử địa bàn tỉnh Kon Tum, bước đầu đề tài cố gắng làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn để từ tìm số giải pháp nhằm hồn thiện quy định BLHS lừa đảo số biện pháp nâng cao hiệu thực pháp luật lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum Từ tới số kết luận sau: Thực trạng tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum có xu hướng gia tăng ngày diễn biến phức tạp, gây hậu đáng kể cho xã hội Loại tội phạm hoạt động với thủ đoạn gian dối, đưa thơng tin sai thật, lời nói, hành động khiến cho người có tài sản người trơng giữ tài sản tin nhầm, tưởng giả thành thật, tưởng kẻ gian người thẳng, tự nguyện giao tài sản cho người phạm tội Hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn cho Nhà nước, tập thể cá nhân, gây tâm lý hoang mang lo lắng cho nhân dân, tác động tiêu cực tới trật tự an tồn xã hội tỉnh Kon Tum Từ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ổn định trị tỉnh Tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản năm vừa qua cho thấy hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân hạn chế BLHS, công tác quản lý nhà nước từ cảnh giác, từ tạo sơ hở mà bọn tội phạm lợi dụng để phạm tội Nội dung đề tài phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đánh giá thực trạng điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tỉnh Kon Tum, phân tích hạn chế đồng thời đề xuất số kiến nghị, biện pháp nhằm giảm thiểu tình trạng lừa đảo chiếm đoạt tài sản Muốn nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS tội phạm lừa đảo địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng nước nói chung cần áp dụng tổng thể biện pháp chung biện pháp cụ thể như: tăng cường hiệu quản lý nhà nước an ninh trật tự, bịt kín sơ hở mà kẻ phạm tội lợi dụng, hoàn thiện BLHS 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật hình 2015 [2] Bộ luật Tố Tụng hình 2015 [3] Hiến pháp 2013 [4] Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002 [5] Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [6] http://luatgiaiphong.com/binh-luan-toi-danh/binh-luan-blhs-2015-toi-lua-daochiem-doat-tai-san [7] http://luatgiaiphong.com/binh-luan-toi-danh/binh-luan-blhs-2015-toi-lam-dungtin-nhiem-chiem-doat-tai-san [8] http://www.vksnd.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/Lists/Posts/Post.aspx?List=ad9f 76af%2D6b80%2D4ea2%2Da8be%2D93f18b9cad72&ID=212&Web=1eac1f4b%2D1d0 d%2D4ae2%2D8f9a%2De7c7668eac57 [9] https://123doc.org//document/1278069-thuc-trang-va-giai-phap-nham-nangcao-hieu-qua-dau-tranh-voi-toi-pham-lua-dao-chiem-doat-tai-san-tren-dia-ban-quan12.htm [10] https://xemtailieu.com/tai-lieu/luan-van-dau-tranh-phong-chong-toi-phamchiem-doat-tai-san-tai-tp-hcm-694819.html [11] https://viettimes.vn/bo-luat-hinh-su-2015-con-qua-nhieu-sai-sot-dan-dennguy-co-oan-sai-65159.html [12] http://www.phapluatplus.vn/xet-xu-vu-an-lua-dao-chiem-doat-tai-san-o-kontum-nhieu-tinh-tiet-bat-ngo-d61411.html [13] https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Luan-van-thac-sy Toi-lua-dao-chiemdoat-tai-san-trong-luat-hinh-su-Viet-Nam-tren-co-so-xet-xu-tai-Da-Nang-10207/ [14] https://text.123doc.org/document/5053472-tieu-luan-toi-lua-dao-chiem-doattai-san-trong-luat-hinh-su-viet-nam-tu-thuc-tien-tinh-soc-trang.htm [15] https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Toi-lua-dao-chiem-doat-tai-san-trongluat-hinh-su-Viet-Nam tren-co-so-nghien-cuu-thuc-tien-tai-dia-ban-tinh-Nam-Dinh2343/ [16] https://text.xemtailieu.com/tai-lieu/luan-van-toi-lua-dao-chiem-doat-tai-santheo-phap-luat-hinh-su-viet-nam-tu-thuc-tien-thanh-pho-da-nang-1435200.html [17] http://www.molisa.gov.vn/Images/FileAnPham/fileanpham201712261740872 pdf NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 3.1.1 Thực trạng thực pháp luật hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa. .. VỀ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 25 i 3.1.1 Thực trạng thực pháp luật hình tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 25 3.1.2 Đánh giá thực. .. cắp tài sản, tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản? ?? 3.1.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum Qua thực tiễn thực pháp luật tội lừa đảo chiếm đoạt