Thu hút đầu tư trực tiếp của trung quốc vào việt nam thực trạng và giải pháp

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng tơi duới sụ huớng dẫn Thạc Sỹ Bùi Quý Thuấn Các số liệu, kết khóa luận trung thục chua đuợc công bố cơng trình nghiên cứu truớc Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đuợc thu thập từ nguồn khác đuợc ghi rõ nguồn gốc, trích dẫn rõ ràng Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh giá nhu số liệu tác giả, quan tổ chức khác đuợc thể phần tài liệu tham khảo Các kết nghiên cứu hoàn toàn trung thục Mọi chép khơng họp lệ, vi phạm quy định viết khóa luận, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm Sinh viên Mai Đức Trung LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập Học viện Chính sách Phát triển đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô bạn bè Em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Kinh tế Đối ngoại với lòng biết ơn sâu sắc nhất, thầy cô với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường, tạo tảng vững để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Thạc Sỹ Bùi Quý Thuấn tận tâm hướng dẫn em thực khóa luận tốt nghiệp lần Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới toàn thể cán làm việc Cục Đầu tư nước - Bộ Ke hoạch Đầu tư giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho em việc thu thập số liệu, hướng dẫn bảo tận tình, giải thích, phân tích tỉ mỉ vấn đề mà em cịn vướng mắc nhằm hồn thiện tốt khóa luận tốt nghiệp Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu kiến thức em hạn chế cịn nhiều bỡ ngỡ nên khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu q thầy để hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm Sinh viên Mai Đức Trung MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Association of Hiệp hội quốc gia Đông Nam Southeast Asian Nations Á Asia-Pacific Economic Diễn đàn Họp tác Kinh tế châu Á APEC Cooperation - Thái Bình Duơng BCC Business Cooperation Hình thức họp đồng họp tác kinh Contract doanh ASEAN BT Xây dụng - Chuyển giao Build - Transfer Xây dụng - Chuyển giao - Điều BTO Build - Transfer - Operate hành Xây dụng - Điều hành - Chuyển BOT Build - Operate - Transfer giao CSHT Cơ sở hạ tầng CP Chính phủ DNLD doanh nghiệp liên doanh ĐTNN Đầu tu nuớc EU EDI EPI The European Union Eoreign Direct Investment Eoreign Portíồlio Investment GCI IEP IVII Liên minh châu Âu Đầu tu trục tiếp nuớc ngồi Hình thức đầu tu gián tiếp Chỉ số lục cạnh tranh toàn global competitiveness index cầu Institute for Economics and Peace International Monetary Fund Viện Kinh tế Hịa bình Quỹ tiền tệ giới KCN Khu cơng nghiệp KCX Khu chế xuất KHCN MIDA Khoa học công nghệ Malaysian Investment Cơ quan Phát triển Đầu tu Development Authority Malaysia Các công ty đa quốc gia MNEs Multinational enterprises MNC Multinational Corporation Công ty đa quốc gia NĐ Nghị định NQ Nghị OECD ppp Organization for Economic Tổ chức Họp tác Phát triển Cooperation and Development Kinh tế Public - Private Partner Họp tác công - tu QĐ Quyết định QL Quản lý TI Transparency International Tổ chức Minh bạch Quốc tế TTransnational Corporation Công ty xuyên quốc gia TNC TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTCP Thủ tuớng Chính phủ TTg Thủ tuớng UNCTAD United Nation Conference on Hội nghị Liên hiệp quốc Trade and Development thuơng mại phát triển XTĐT WEF WTO Xúc tiến đầu tu World Economic forum World Trade Organization Diễn đàn kinh tế giới Tổ chức thuơng mại giới DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ I Danh mục bảng LỜI MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển kinh tế - xã hội nay, đặc biệt đất nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi hoạt động vơ quan trọng góp phần không nhỏ vào thành công đất nước Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam năm vừa qua diễn sôi động, khu vực kinh tế vốn FDI có bước tăng trưởng ngoạn mục phải trải qua số thăng trầm gắn bó ngày chặt chẽ với kinh tế khu vực giới Đầu tiên, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng vào tổng đầu tư xã hội góp phần cải thiện cán cân tốn giai đoạn vừa qua, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp quan trọng vào GDP nước ta với tỷ trọng ngày tăng Khu vực góp phần tăng cường lực sản xuất đổi công nghệ đại nhiều ngành kinh tế, khai thông thị trường sản phẩm (đặc biệt gia tăng kim ngạch xuất hàng hoá), đóng góp cho ngân sách Nhà nước tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao trình độ cho người lao động Bên cạnh đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tạo sức ép buộc doanh nghiệp nước phải tự đổi công nghệ, nâng cao hiệu sản xuất, dự án FDI có tác động tích cực tới việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa -hiện đại hóa đất nước, tạo tiền đề thực chủ trương phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Vì vậy, sách nước ta cần đưa thông điệp rõ ràng định hướng thu hút FDI từ nước giới Nen Kinh tế Trung Quốc kinh tế lớn thứ hai giới (sau Hoa Kỳ) tính theo Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) danh nghĩa đứng thứ tính theo sức mua tương đương (PPP) Hiện nay, Trung Quốc đứng thứ giới đầu tư nước Đen 2020, Trung Quốc có nhiều khả trở thành nhà đầu tư dẫn đầu giới Trung Quốc nước lớn giới nước có ảnh hưởng quan châu Á Trung Quốc Việt Nam lại nước láng giềng, gần gũi địa lý, lại có mối quan hệ hữu nghị hợp tác lâu dài Giữa Việt Nam Trung Quốc có nhiều điểm tương đồng như: nước chuyển đổi từ chế kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp cũ sang chế thị trường, nước kiên trì định hướng XHCN, có nhiều điểm tương đồng lịch sử, văn hóa, xã hội Trong điều kiện đó, Việt Nam Trung Quốc có nhiều khả thuận lợi để trở thành đối tác chiến lược lâu dài Tuy nhiên, FDI Trung Quốc vào Việt Nam chưa nhiều, bên cạnh tồn chưa vô số nguy hệ lụy khó lường Do vậy, vấn đề đặt cho hai nước phải nghiên cứu kỹ vấn đề mang tính chiến lược q trình chuyến đối mơ hình phát triến kinh tế - xã hội hai nước; nghiên cứu kỹ hệ thống pháp luật lĩnh vực trọng điếm ưu tiên đầu tư phía Việt Nam việc thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam cần bản, toàn diện cụ thể Đồng thời, nguyên tắc ln đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên hết, phải tích cực cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh lĩnh cho quan chức có liên quan doanh nghiệp đối tác phía Việt Nam cho hoạt động thu hút FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam đạt hiệu cao Đó lý chọn đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam: thực trạng giải pháp” Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích thực trạng thu hút FDI từ Trung Quốc, từ đó, có nhận thức làm tiền đề cho giải pháp thúc đẩy khắc phục - Đe giải pháp cho Trung Quốc Việt Nam nhằm gia tăng, tối ưu hóa lượng FDI thu hút từ Trung Quốc đổ vào cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 - Đối tượng nghiên cứu: Trong nghiên cứu tập trung phân tích việc thu hút FDI từ Trung Quốc 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Thời gian nghiên cứu giai đoạn từ 2012-2016 - Nghiên cứu dòng FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam Phưong pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu: thống kê, tổng họp số liệu, phân tích ngoại suy Ket cấu khóa luận Nghiên cứu có bố cục gồm chương sau: - Chương l:Tổng quan đầu tư trực tiếp nước - Chương 2:Thực trạng hoạt động thu hút FDỈ Trung Quốc vào Việt Nam - Chương 3:Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào Việt Nam Chương TỔNG QUAN VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nưởc Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 1993): “£>ữM tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kỉnh tế lâu dài với doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kỉnh tế khác kỉnh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp” Đối với quyền quản lý doanh nghiệp FDI, theo Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD, 1996) thực cách như: thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư; mua lại toàn doanh nghiệp có; tham gia vào doanh nghiệp mới; cấp tín dụng dài hạn (> năm) Đe có quyền kiểm soát nhà đầu tư cần nắm từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên Durniing (1970) sử dụng định nghĩa ngắn cho công ty đa quốc gia (MNEs) là: “bất công ty thực hoạt động sản xuất nhiều quốc gia” Những người khác, chẳng hạn Vemon (1971) nhấn mạnh thêm vấn đề quy mô cấu tổ chức MNEs Cụ thể, “Các tập đồn đa quốc gia cơng ty lớn tổ chức hoạt động họ nước ngồi thơng qua phận tổ chức tích họp, lan truyền quốc tế việc đầu tư họ dựa sản phẩm thị trường tiêu thụ” Lý thuyết FDI thường hình thành sinh từ tương tác lực lượng nước chủ đầu tư nước thu hút (ví dụ, Dunning, 1981, 1988; UNCTAD, 2006) Dịng vốn FDI chảy từ nước sang nước khác FDI xảy ảnh hưởng yếu tố đẩy từ nước chủ đầu tư yếu tố kéo nước thu hút Một số yếu tố nước chủ đầu tư có xu hướng tạo động lực thúc đẩy hành vi đầu tư bên ngồi FDI nhằm tìm kiếm thị trường tiềm hay tăng hiệu kinh doanh với chi phí sản xuất thấp nước thu hút có dấu hiệu chuyển huớng đầu tu sang Việt Nam Nguyên nhân sản phẩm gỗ Trung Quốc bị áp thuế chống bán phá giá cao xuất sang thị truờng Mỹ Vì doanh nghiệp Trung Quốc đầu tu sang Việt Nam vừa đuợc huởng lợi từ việc miễn thuế Hiệp định EVFTA, vừa có hội cạnh tranh với doanh nghiệp Việt, mở rộng kim ngạch xuất ngành hàng thông qua việc họp tác liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam địa bàn đầu tư: Thời gian tới, chủ yếu tỉnh phía Nam Trung Quốc, đặc biệt Quảng Đông đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tu sang Việt Nam Đầu tu trục tiếp Trung Quốc huớng nhiều đến tỉnh biên giới Việt Nam, bên cạnh tỉnh có FDI Trung Quốc lớn nhu Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh, cịn cỏ tỉnh có sở hạ tầng kém, trình độ phát triển thấp, khó thu hút FDI Cao Bằng, Lai Châu, Hà Giang 3.2.Quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam đến năm 2020 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng diễn vào tháng 01 năm 2011 thông qua văn kiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Trong văn kiện quan trọng này, có 04 đoạn trực tiếp đề cập đến định hướng mục tiêu thu hút quản lý FDI, là: - Khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển theo quy hoạch - Thu hút đầu tư nước ngồi có cơng nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước - Đa dạng hóa hình thức đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể đầu tư nước tham gia phát triển kết cấu hạ tầng - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế; thu hút nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn; mở rộng thị trường xuất Trọng tâm Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 tập trung vào ba đột phá liên quan đến thể chế, nguồn nhân lực chất lượng cao, kết cấu hạ tầng đại nhằm chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, cải cách cấu để đạt mục tiêu cuối dân giàu, nước mạnh, phát triển bền vững Điều có nghĩa định hướng mục tiêu việc thu hút FDI phải hướng tới phục vụ cho mục tiêu phát triển chung, tổng quát đất nước Việt Nam hướng mở hình thức lĩnh vực đầu tư thay hình thức truyền thống, thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tư cơng - tư (PPP) vào lĩnh vực sở hạ tầng Như vậy, khái quát mục tiêu, định hướng FDI chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 tập trung cho ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ nông- lâm - ngư; hoạt động sản xuất chuỗi giá trị cao mạng sản xuất toàn cầu khu vực để bù đắp thiếu hụt đầu tư dịch chuyển FDI từ Việt Nam sang nước có chi phí lao động thấp hơn; dự án khai thác tài nguyên cấp phép cho dự án chế biến sâu, với cơng nghệ máy móc thiết bị đại có phương án xứ lý mơi trường; hạn chế dự án thâm dụng lao động mà khơng địi hỏi cơng nghệ, giá trị gia tăng thấp; thu hút dự án vào ngành sản xuất đầu vào trung gian, dự án dịch vụ trung gian dịch vụ có giá trị gia tăng cao Trong đó, quan trọng thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ Thu hút cơng ty có vốn lớn, có cơng nghệ cao, đại, sẵn sàng cam kết đầu tư 60 cách lâu dài vào Việt Nam, mong muốn liên doanh - liên kết với doanh nghiệp nuớc, tạo sụ phát triển vững mạnh đua Việt Nam vuợt qua đuợc “bẫy thu nhập trung bình”, đặc biệt tập đoàn xuyên quốc gia hàng đầu (TNC) giới ln đáp ứng đuợc u cầu 3.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước đối vói nhà đầu tư Trung Quốc 3.3.1 Nhóm giải pháp chung giải pháp bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh; tăng cường tự hoá kinh tế; xây dựng đồng loại thị trường; nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tích cực hội nhập kinh tế qc tế hội nhập WTO, ASEAN, APEC ; thúc đẩy chuyển đổi kinh tế theo hướng đại, phát huy lợi so sánh; tích cực thực cải cách DNNN phát triển khu vực kinh tế tư nhân; tiếp tục cải thiện hoá sở hạ tầng Trong thu hút đầu tư từ Trung Quốc, Việt Nam cần trọng thu hút nhà đầu tư lớn có lực tài chính, trình độ cơng nghệ cao có khả tác động đến sách kinh tế đối ngoại phía Trung Quốc Trước mắt, họp tác đầu tư hai nước nên tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm như: du lịch; phát triển hạ tầng; KHCN Cần có nhiều hoạt động phổ biến, nâng cao nhận thức đắn, toàn diện doanh nghiệp Việt Nam việc họp tác thương mại, đầu tư với Trung Quốc hiểu rõ quan hệ kinh tế Việt Nam - Trung Quốc, tránh đưa các định cảm tính, thận trọng hay chủ quan quan hệ với Trung Quốc 3.3.2 Nhóm giải pháp luật pháp, chỉnh sách Đe xuất hướng sửa đổi, củng cố Luật đầu tư tới theo xây dựng tiêu chí, theo đó, hạn chế việc hiểu sai quy định việc cấp phép, lựa chọn dự án, quản lý theo ngành theo lĩnh vực, tiếp đến quản lý vùng, đảm bảo tính thống nhất, tính minh bạch tính thực thi doanh nghiệp, xây dựng văn hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư, ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo tương thích với luật pháp hành; nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn mối nước đầu tư , Bên cạnh đó, cần xây dựng sách theo hệ thống: hệ thống cứng tất dự án DFI nói chung; hệ thống mềm dành cho dự án đặc biệt; có sách thưởng ưu đãi Ngồi ra, điều chỉnh sách ưu đãi theo ngành, lĩnh vực, không theo địa bàn Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trưong ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thông qua thời gan gần đâycó liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng công trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Chấn chỉnh tình trạng ban hành áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định pháp luật Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam 3.3.3 Nhóm giải pháp quy hoạch Chuyển trọng tâm quản lý nhà nước FDI sang hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra doanh nghiệp đưa dự án đầu tư vào hoạt động theo quy định luật pháp, đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án, Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù họp với cam kết quốc tế; Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phưong ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế mơi trường bền vững 3.3.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; tranhthủ tối đa nguồn lực để đầu tu phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nuớc; uu tiên lĩnh vục cấp, thoát nuớc, vệ sinh môi truờng (xử lý chất thải rắn, nuớc thải.v.v.) hệ thống đuờng cao tốc, truớc hết tuyến BắcNam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc; nâng cao chất luợng dịch vụ đuờng sắt, truớc hết đuờng sắt cao tốc Bắc-Nam, đuờng sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đuờng sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đuờng sắt quốc gia, đuờng sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; sản xuất sử dụng điện từ loại luợng nhu sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dụ án lĩnh vục buu viễn thơng, cơng nghệ thông tin Xây dụng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nhà nuớc tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng; tập trung thu hút vốn đầu tu vào số dụ án thuộc lĩnh vục buu - viễn thông công nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết Việt Nam với WTO số lĩnh vục dịch vụ mà nuớc ta có nhu cầu văn hóa - y tế - giáo dục, buu - viễn thơng, hàng hải, hàng khơng 3.3.5 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư Đe thu hút đuợc nguồn vốn FDI có chất luợng từ Trung Quốc, Việt Nam cần sớm xây dụng chiến luợc xúc tiến đầu tu với Trung Quốc nhu làm với đối tác lớn là: Mỹ, Nhật Bản, EU, Hàn Quốc, Đài Loan Bởi vì, Trung Quốc dù đối tác lớn, song đối tác đầu tu giàu tiềm quan trọng với Việt Nam không kinh tế Xây dụng tầm nhìn chiến luợc dài hạn cho cơng tác XTĐT; kiện toàn lục XTĐT cấp trung uơng nhu địa phuơng; xây dụng quy chế phối họp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tu, xúc tiến thuơng mại xúc tiến du lịch cấp để đảm bảo kinh phí cho vận động thu hút vốn ĐTNN; tăng cuờng vận động đầu tu theo phuơng thức làm việc trục tiếp với tập đồn lớn; Chính phủ quyền cấp cần tiếp cận, huớng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp vuợt qua tình trạng kinh doanh hiệu Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tu phù họp với nhu cầu đầu tu quy hoạch phát triển địa phuơng, ngành, lĩnh vục, sản phẩm - Nghiên cứu việc xây dụng Văn pháp quy công tác Xúc tiến đầu tu nhằm tạo sở pháp lý thống cho công tác quản lý nhà nuớc, chế phối họp tổ 8 chức thục hoạt động Xúc tiến đầu tu - Tổ chức khảo sát, nghiên cứu mơ hình quan Xúc tiến đầu tu địa phuơng để có sở việc huớng dẫn địa phuơng tổ chức quan Xúc tiến đầu tu hiệu Tăng cuờng công tác đào tạo bồi duỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tu nói riêng quản lý đầu tu nói chung Vận động phối họp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lóp đào tạo xúc tiến quản lý ĐTNN; tiếp tục kết họp hoạt động xúc tiến đầu tu kết họp chuyến thăm làm việc Trung Quốc lãnh đạo cấp cao Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhằm quảng bá môi truờng đầu tu Việt Nam Phối họp chặt chẽ nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tu- thuơng mại - du lịch; khẩn truơng triển khai việc thành lập phận xúc tiến đầu tu địa bàn trọng điểm theo kế hoạch 3.3.6 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40%-50% vào năm tới; nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách lao động, tiền luơng phù họp tình hình mới; tăng cuờng cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động nguời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho nguời lao động Thục giải pháp nhằm đua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thục tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất họp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nguời lao động, nguời sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tu nuớc ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền luơng đuợc thục đầy đủ, nghiêm túc 3.3.7 Nhóm giải pháp cải cách hành chỉnh Thục tốt việc phân cấp quản lý nhà nuớc ĐTNN, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tu, quản lý tốt dụ án ĐTNN ; nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức máy quản lý FDI, tránh tối đa bệnh quan liêu, cửa quyền sụ áp dụng qui định pháp luật cách tuỳ tiện; đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tu nuớc ngồi, thục triệt để chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tu; xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vuớng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tu; tăng cuờng chế phối họp quản lý đầu tu nuớc Trung uơng địa phuơng Bộ, ngành liên quan 3.3.8 Một số giải pháp khác Trong giải pháp nêu cần phải tính đến yếu tố vùng, miền cho định huớng un tiên, đặc thù., phù họp thục tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn nói riêng nuớc nói chung; tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cục tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tu, nhằm làm môi truờng đầu tu Việt Nam Duy trì chế đối thoại thuờng xuyên lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành với nhà đầu tu, đặc biệt Diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vuớng mắc dụ án trình thục sách phát luật hành, đảm bảo dụ án hoạt động tiến độ hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tu môi truờng đầu tu kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cục tới nhà đầu tu Tăng cuờng phối họp với Bộ, ngành, địa phuơng xử lý vấn đề mơi truờng, vấn đề đình cơng trái pháp luật doanh nghiệp FDI Trung Quốc Nângtrình cao hiệu doanh giám sát, lýnhu dụ ánthời đầugian tu từhoạt Trung Quốc từ thầu, phê duyệt cũngbảo động nhằm hiệu cânđấu kinh với quản đảm antrong ninh quốc gia KẾT LUẬN • Trung Quốc quốc gia láng giềng với Việt Nam buớc khẳng định vai trò cuờng quốc kinh tế giới, đó, thúc đẩy quan hệ kinh tế bình đẳng với Trung Quốc nói chung thu hút đầu tu lành mạnh Trung Quốc nói riêng trở thành tâm điểm sách kinh tế đối ngoại Việt Nam Việt Nam đánh giá cao vai trò FDI Trung Quốc việc góp phần vào phát triến kinh tế - xã hội Việt Nam, mong muốn doanh nghiệp Trung Quốc tăng cuòng quan hệ họp tác đầu tu với doanh nghiệp Việt Nam Thục tiễn cho thấy có nhiều nhân tố thúc đẩy Trung Quốc đầu tu vào Việt Nam Chính vậy, năm gần đây, dòng FDI từ Trung Quốc ngày gia tăng chứng tỏ Việt Nam điểm đến hấp dẫn nhà đầu tu Trung Quốc Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cục đó, cịn nhiều hạn chế tồn Chúng ta bị vào vịng xốy thu hút đầu tu trục tiếp từ Trung Quốc cách ạt, thiếu kiểm soát, gây ảnh huởng xấu kinh tế nuớc; cịn nhiều cơng trình chậm trễ so với tiến độ, nhiều dụ án làm ảnh huởng nghiêm trọng đến môi truờng, an ninh - xã hội Đe tài nêu bật đuợc tầm quan trọng việc thu hút FDI từ Trung Quốc Tuy tại, luợng FDI từ Trung Quốc không nhiều, nhung, tuơng lai đối tác tiềm năng, nhà đầu tu lớn nuớc ta Bên cạnh đó, luận đua đuợc hạn chế, tiêu cục tồn đọng nguyên nhân hạn chế, tiêu cục Qua đó, từ phân tích mặt vấn đề, viết đua giải pháp, đề xuất nhằm gia tăng luợng FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam, phát triển kinh tế - xã hội Đe tài đuợc nghiên cứu thục cách bản, nghiêm túc với tinh thần trách nhiệm cao Tuy nhiên, trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận đuợc đóng góp quý báu Quý Thầy, Cơ để tơi tiếp tục hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO • Phịng Tổng hợp thơng tin - Cục Đầu tư nước ngồi, Bộ Ke hoạch Đầu tư Nguyễn Phương Hoa (2014), “Nghiên cứu, đánh giá đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam ”, NXB Khoa học xã hội http: //www vnic s org vn/Default aspx? ctl=Article& aID= 18 Bộ Nội Vụ (2015), “Công bố số cải cách hành PAR INDEX 2015 ” Bộ, quan ngang Bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương https://www.moha.gov.vn/tin-noi-bat/cong-bo-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-nam2015-27124.html Bộ Nội Vụ (2014), “Công bố số cải cách hành PAR INDEX2014 ” Bộ, quan ngang Bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương https://moha.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong-cua-bo-noi-vu/bo-noi-vu-congbo-chi-so-cai-cach-hanh-18473 html Bộ Nội Vụ (2013), “Cơng bố số cải cách hành PAR INDEX2013 ” Bộ, quan ngang Bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương https://moha.gov.vn/tin-noi-bat/bo-noi-vu-cong-bo-chi-so-cai-cach-hanh-chinhnam-2013 -cua-cac-bo-co-quan-ngang-bo-uy-ban-nhan-dan-cac-tinh-thanh-pho-truc11020.html Bộ Nội Vụ (2012), “Công bố số cải cách hành PAR INDEX2012 ” Bộ, quan ngang Bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương https ://moha.gov vn/danh-muc.html?cateid=5 60 Nguyễn Anh Tuấn (2016), “Năng suất lao động Việt Nam 2015 - Những sô bật” http ://khoahocvacongnghevietnam com vn/khcn-trung-uong/12710-nang-suat-lao- dong-viet-nam-2015-nhung-con-so-noi-bat.html Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc 8/2015 Mofcom (2010), “Statỉstỉcal Bulletỉn of Chỉna’s Outward Eoreỉgn Dỉrect Investment”, Ministry of http://english.mofcom.gov.cn/ Commerce of People’s Republic of China 10 Peter Fung, China Outlook 2015, "KPMG Global China Practice”, http://www.kpmg.com/ES/es/Intemacionalizacion-KPMG/Documents/ChinaOutlook- 2015.pdf [24/9/2015] 11 Hữu Hưng (2016), “Trung Quốc công bố báo cáo đầu tư nước ngồi” http://www.nhandan.com.vn/thegioi/item/30771302-trung-quoc-cong-bo-bao-caodau-tu-ra-nuoc-ngoai-tong-von-dau-tu-vuon-len-dung-thu-hai-the-gioi.html 12 Nguyễn Thị Minh Hà (2015), “Các hình thức đầu tư trực tiếp nước FDỈ” http://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/2236/cac-hinh-thuc-dau-tutruc-tiep-nuoc-ngoai-fdi 13 Nguyễn Hương (2014), “Quy trình, thủ tục đầu tư nhà đầu tư nước theo Luật Đầu tư 2014 ” http://www.mpi.gov vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=2316 14 Lương Anh (2012), “Chỉ số cảm nhận tham nhung CPI” https://towardstransparency.vn/vi/chi-so-cam-nhan-tham-nhung 15 Nguyễn Thị Tố Nga (2016), “Tổ chức họp tác Phát triển Kinh tế (OECD) ” http://nghiencuuquocte.org/2016/07/3 O/to-chuc-hop-tac-va-phat-trien-kinh-te-oecd/ 16 Mai Phương (2017), “Tăng cường hợp tác đầu tư Việt Nam - Trung Quốc ” http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx7idThrf694 l&idcm= 188 17 Viện nghiên cứu Trung Quốc (2016), “Nhìn lại quan hệ Việt - Trung năm 2015 dự báo năm 2016” http ://vnics org vn/Default aspx? ctl=Article&aID=5 96 18 Viện nghiên cứu Trung Quốc (2014), “Đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam sau 20 năm nhìn lại ” http://www.vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&mID=7&aID=516 19 Chân Luận (2017), “Trung Quốc dồn dập đầu tư vào Việt Nam: có mừng, có lo” https://www.bsc.com.vn/News/2017/4/5/557960.aspx 20 Nguyễn Thị Mai Hoa (2015), “Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc: Thành tựu trở ngại cần vượt qua để tương lai tốt đẹp ” http ://www.tapchicongsan org vn/Home/Binh-luan/2015/3 5997/Quan-he-VietNam-Trung-Quoc-Thanh-tuu-va-tro-ngai.aspx PHỤ LỤC Đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam theo địa phương Lũy kế dự án hiệu lực từ 1/1/1988 đến 20/11/2016 Địa Phương Số dự án 10 Bình Thuận Tây Ninh Bình Dương Bắc Giang Thừa Thiên Huế Quảng Ninh Lào Cai Hà Nội Tiền Giang Hải Phòng 41 208 56 39 17 286 23 61 Tổng vốn đầu tư (triệu USD) ’ 2,028.27 1,392 53 592.52 503 31 467 15 431 05 427 68 369 64 36648 353 09 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Hậu Giang Đồng Nai TP Hồ Chí Minh Ninh Thuận Long An Bắc Ninh Hưng Yên Hải Dương Thái Bình Bình Định Lạng Sơn Vĩnh Long Tuyên Quang Nam Định Quảng Ngãi Quảng Nam Nghệ An Yên Bái Vĩnh Phúc Bình Phước Quảng Trị Quảng Bình Hà Nam Thái Nguyên Thanh Hóa Bà Rịa - Vũng Tàu An Giang Cao Bằng Đà Nằng 43 173 132 89 54 34 27 10 11 23 15 13 13 10 10 15 14 301.30 279.55 246 37 200 17 183 35 180 94 148 06 146 00 125 54 116 19 114 84 114 69 107 15 96.72 94 88 8666 77.62 70 12 6841 6020 4643 45 00 38 34 34 15 31.22 31 02 3000 28 98 28 67 STT 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Phú Thọ Hà Tĩnh Hà Giang Ninh Bình Bến Tre Đồng Tháp Sóc Trăng Hịa Bình Đăk Nơng Lai Châu Khánh Hịa Trà Vinh Cần Thơ Phú Yên Tổng 4 1 3 1,529 18.58 1073 8.99 25 7.24 01 70 3.33 12 50 00 79 43 25 10,143.20 ... l:Tổng quan đầu tư trực tiếp nước - Chương 2 :Thực trạng hoạt động thu hút FDỈ Trung Quốc vào Việt Nam - Chương 3:Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào Việt Nam Chương TỔNG... đối tác phía Việt Nam cho hoạt động thu hút FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam đạt hiệu cao Đó lý tơi chọn đề tài: ? ?Thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam: thực trạng giải pháp? ?? Mục tiêu... ĐỘNG THU HÚT FDI CỦA TRUNG QUỐC VÀO VIỆT NAM 2.1 Tổng quan mối quan hệ kinh tế Việt Nam Trung Quốc Hơn 20 năm qua, kể từ Trung Quốc Việt Nam bình thường hóa quan hệ, vốn đầu tư trực tiếp Trung Quốc