Sự lãnh đạo của tỉnh ủy đồng tháp về công tác dân vận trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN QUỐC VIỆT SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN QUỐC VIỆT SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN NGHỆ AN - 2016 LỜI CÁM ƠN Trong trình xây dựng hồn thành Luận văn tốt nghiệp với nội dung: “Sự lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận giai đoạn nay”, em nhận giúp đỡ tận tình thiết thực giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thái Sơn thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh, số sở, ngành thuộc tỉnh Đồng Tháp quan công tác Em xin trân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Luận văn thực thời điểm phải tập trung nhiều cho nhiệm vụ trị quan, nên kết nghiên cứu xây dựng Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết nội dung hình thức trình bày Rất mong trân thành thông cảm giúp đỡ giáo viên hướng dẫn quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh Em trân thành cám ơn! Người thực Nguyễn Quốc Việt MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cám ơn Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN 11 1.1 Quan điểm C.Mác PH.Ăngghen, Lênin, Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng Hồ Chi Minh công tác dân vận 11 2.2 Vai trị, ý nghĩa cơng tác dân vận, tính tất yếu việc nâng cao chất lượng công tác dân vận 34 2.3 Vai trò lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác dân vận Chương 2: THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN HIÊN NAY 2.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp Tỉnh ủy Đồng Tháp 47 47 2.2 Thực trạng Tỉnh ủy Đồng Tháp lãnh đạo công tác dân vận 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 93 3.1 Dự báo nhân tố tác động đến công tác dân vận giai đoạn 93 3.2 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Đồng Tháp công tác dân vận giai đoạn 96 KẾT LUẬN 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC 133 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng Thống kê số liệu cơng tác phát triển đồn viên, hội viên công 132 tác xây dựng Đảng tổ chức sở Bảng Số liệu vận động thực số hoạt động an sinh xã hội, xây 133 dựng nông thôn Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tổ chức hội cấp Bảng Thống kê xây dựng thực quy chế dân chủ 136 sở xã, phường, thị trấn Thống kê Xây dựng thực quy chế dân chủ sở hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp Xây dựng thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc loại hình doanh nghiệp Bảng Kết điều tra xã hội học hài lòng người dân 142 phục vụ quan hành (chỉ số PAPI) năm 2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng dân to lớn Dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” [40, tr.700] Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “Dân vận vận động lực lượng tất người dân, khơng để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, việc cơng Chính phủ đồn thể giao cho” [40, tr.698] Cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận trách nhiệm tất tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, quy định để tăng cường công tác dân vận; giải mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng với nhân dân trở thành vấn đề cấp bách trách nhiệm hệ thống trị, tổ chức đảng, cán cơng chức, viên chức đảng viên Trong điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, có nhiều vấn đề đặt tác động đến tư tưởng, tình cảm, đời sống cán bộ, đảng viên nhân dân Sự phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, với tệ quan liêu, tham nhũng, xa dân, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng thách thức mối quan hệ nhân dân với Đảng Thực tiễn đòi hỏi Đảng cần tăng cường đổi lãnh đạo Công tác dân vận, củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường mối liên hệ Đảng với dân khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy sức mạnh to lớn toàn dân phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong năm qua Đảng tỉnh Đồng Tháp xem Công tác dân vận nội dung quan trọng cơng tác xây dựng đảng, xây dựng quyền vững mạnh theo mục tiêu nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Công tác dân vận tỉnh Đồng Tháp năm qua có chuyển biến, hệ thống trị từ tỉnh đến sở có nhiều đổi theo hướng “gần dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân” Sự lãnh đạo cấp uỷ đảng công tác dân vận ngày sâu sát, hiệu tuyên truyền, vận động động đảo quần chúng nhân dân tham gia vào vận động phong trào cách mạng địa phương; cấp ngành nâng cao vai trò quản lý điều hành vận động nhân dân thực nhiệm vụ trị gắn việc thực quy chế dân chủ sở theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; nghị quyết, văn đạo Tỉnh uỷ, thị Uỷ ban nhân dân Tỉnh cụ thể hoá thực hiện; hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể cấp có bước chuyển biến đổi phương thức hoạt động, tập trung hướng sở gắn nghĩa vụ đôi với quyền lợi ích kinh tế - xã hội cho tầng lớp nhân dân Bên cạnh kết đạt công tác dân vận tỉnh Đồng Tháp nhiều quan tâm hạn chế, yếu kém: Phương thức lãnh đạo công tác dân vận cấp uỷ Đảng chưa đổi kịp thời với tình hình quần chúng cơng tác vận động quần chúng giai đoạn nay; chưa phát huy mạnh hệ thống trị Một số vấn đề xúc nhân dân địa phương, sở chưa giải giải chưa kịp thời, chưa thấu tình đạt lý, việc thực Quy chế dân chủ sở nhiều hạn chế Công tác nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân chưa kịp thời; công tác tổ chức học tập thị, nghị nhiều hạn chế Từng lúc, nơi phân cán đảng viên cấp uỷ nhận thức chưa đầy đủ công tác dân vận, xa rời nhân dân, xử lý công việc liên quan đến dân gây xúc phiền hà đến nhân dân Tình trạng đơn khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp kéo dài người dân địa bàn tỉnh xảy Để tạo đồng thuận, thống nhân dân, phát huy tiềm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh Tỉnh vấn đề cần phải thực thường xuyên tăng cường công tác dân vận, củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân Thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu nước ta liên quan đến công tác dân vận như: Luận án tiến sỹ “Tư tưởng Hồ chí Minh cơng tác dân vận ý nghĩa nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc” Phạm Huy Hoàng, Học viện khoa học xã hội, năm 2015 Luận văn thạc sỹ “Công tác dân vận Đảng huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2000 đến năm 2012” Nguyễn Văn Khánh, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 2015 Luận văn thạc sỹ “Đảng quận 10 thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực công tác dân vận từ năm 2000 đến năm 2010” Trần Phạm Hiền, trường Đại học KHXH nhân văn – Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 Luận văn thạc sỹ “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác vận động quần chúng vận chúng tư tưởng giai đoạn nay” Kiều Tơ Hồi, Đại học khoa học xã hội nhân văn- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011 Các sách xuất có liên quan như: Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận TS Đỗ Quang Tuấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Khái niệm, nguồn gốc q trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận PGS.TS Nguyễn Bá Linh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh TS Thanh Tuyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Cán dân vận thấm nhuần lời dạy Bác Hồ, TS Trịnh Xuân Giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Tác phẩm dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh mãi toả sáng, soi đường cho công tác dân vận Đảng thời kỳ TS Nguyễn Văn Hùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005,… Các cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu công tác dân vận, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận thời đại mới; nâng cao hiệu công tác dân vận số địa phương, công trình có đề cập đến vai trị đội ngũ cán dân vận công tác dân vận Đảng Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đề cập cách có hệ thống đến lãnh đạo tỉnh uỷ công tác dân vận, đặc biệt tỉnh Đồng Tháp Vì địi hỏi cấp thiết cần có nghiên cứu cách sâu sắc, hệ thống khoa học lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận giai đoạn Xuất phát từ vấn đề nêu trên, với mong muốn đóng góp phần kiến thức vào việc tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác dân vận giai đoạn nay, tạo mối quan hệ niềm tin đảng nhân dân, mà lựa chọn đề tài “Sự lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận giai đoạn nay” để làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Mục đích nghiên cứu Tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng công tác dân vận làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn công tác dân vận tỉnh Đồng Tháp Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận nhiệm kỳ 2010 - 2015, rõ nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm từ thực tiễn Trên sở lý luận thực tiễn nghiên cứu khảo sát, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác dân vận địa bàn tỉnh Đồng Tháp từ đến năm 2020 năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác dân vận; tập trung nghiên cứu nội dung, phương thức lãnh đạo công tác dân vận tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp Công tác dân vận từ năm 2010 - 2015, quan điểm giải pháp đề tài có giá trị đến năm 2020 năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác vận động quần chúng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin Tưởng Hồ Chí Minh vào nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu lý luận: thu thập phân tích tài liệu có liên quan để xây dựng sở lý luận cho nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra xã hội học; phương pháp đàm thoại; phương pháp tổng kết thực tiễn; thống kê, phân tích so sánh Đóng góp khoa học đề tài Góp phần hệ thống lại quan điểm, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam, Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận Góp phần phân tích rõ q 129 [51] Nguyễn Tư Thư (1999), “Tư tưởng Hồ Chí Minh số vấn đề cơng tác vận động quần chúng”, Tạp chí Cộng sản, (10) [52] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2015), Báo cáo tổng kết 05 năm thực Nghị số 06-NQ/TU Tỉnh uỷ khoá IX tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động kiện toàn tổ chức Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội đến năm 2015, Đồng Tháp [53] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Ban Dân vận (2012), Báo cáo tổng kết công tác thực quy chế dân chủ sở năm 2012, phương hướng nhiệm, giải pháp thực quy chế dân chủ sở năm 2013, Đồng Tháp [54] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2012), Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp [55] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Ban Dân vận (2013), Báo cáo sơ kết nhiệm kỳ (2010 -2015) Đảng nhiệm kỳ Đại hội IX Đảng tỉnh, Đồng Tháp [56] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2013), Chương trình hành động số 177- CTR/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng tháp thực Nghị số 25NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, Đồng Tháp [57] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2013), Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng Tỉnh, Ban Thường vụ Thường trực Tỉnh uỷ khoá IX [58] (sửa đổi, bổ sung) (đã Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh khoá IX thông qua), Đồng Tháp [59] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2013), Báo cáo sơ kết, đánh giá nhiệm Nghị Đại hội IX Đảng Tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp [60] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2013), Báo cáo sơ kết nhiệm kỳ 2010 - 2015 công tác xây dựng Đảng Đảng tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp [61] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Ban Dân vận (2015), Báo cáo tổng kết công tác thực quy chế dân chủ sở năm 2015, phương hướng nhiệm, giải pháp thực quy chế dân chủ sở năm 2016, Đồng Tháp 130 [62] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Ban Dân vận (2014), Biện pháp khắc phục biểu bệnh hành hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp [63] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Ban Dân vận (2015), Báo cáo kết lãnh đạo công tác Dân vận Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đồng Tháp [64] Tỉnh ủy Đồng Tháp Ban Dân vận (2014), Báo cáo tổng kết 05 năm xây dựng mơ hình “Dân vận khéo”, Đồng Tháp [65] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2014), Quyết định số 1130-QĐ/TU chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Dân vận Tỉnh uỷ, Đồng Tháp [66] Tỉnh ủy Đồng Tháp (2014), Báo cáo tổng kết công tác giám sát Đảng từ năm 2006 đến tháng năm 2014, Đồng Tháp [67] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Uỷ ban nhân dân tỉnh (2015), Báo cáo kết thực Nghị Đại hội IX Đảng Tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, Kết năm (2011-2015) thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo mục tiêu Nghị Đại hội IX Đảng Tỉnh, Đồng Tháp [68] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Uỷ ban nhân dân tỉnh (2014), Kế hoạch113/KH-UBND phát động phong trào thi đua “Chính quyền làm dân vận khéo” “Năm dân vận quyền 2014 - 2015” lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội X Đảng Tỉnh, Đồng Tháp [69] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Uỷ ban nhân dân tỉnh (2014), Chỉ thị 05/CT- UBND tăng cường nâng cao hiệu công tác dân vận quyền tình hình mới, Đồng Tháp [70] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Uỷ ban nhân dân tỉnh (2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2012 phương hướng năm 2015, Đồng Tháp [71] Tỉnh ủy Đồng Tháp, Văn phòng Tỉnh ủy (2011), Báo cáo kết thực Nghị 05-NQ/TU Tỉnh ủy khóa IX “Phát triển nâng cao 131 chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa giai đoạn (2010 đến 2020), Đồng Tháp [72] Ngô Văn Triển (2011), Công tác dân vận Đảng phường Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học Chính trị, Học viện Chính tri - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [73] Nguyễn Phú Trọng (2002), “Sự lãnh đạo Đảng sức mạnh đại đồn kết tồn dân”, Tạp chí Cộng sản, (3) [74] Đinh Hồng Vận (2008), “Một số vấn đề công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số sau năm thực Nghị 24-NQ/TW công tác dân tộc”, Tạp chí Dân vận, (12) [75] Lê Kim Việt (2002), Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ trị học, Học viện Chính tri - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [76] tin, Hà Nội Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông 132 PHỤ LỤC Bảng Thống kê số liệu cơng tác phát triển đồn viên, hội viên công tác xây dựng Đảng tổ chức sở Tổ chức Công tác phát triển đồn viên, hội viên Cơng tác sở xây dựng Đoàn, Hội Đảng Tổ Đoàn, Tổng số Số Nâng Tỷ lệ So sánh năm Giới Đã chức Hội đối đoàn tổng số tập 2014 thiệu sở tượng viên, đoàn hợp Tăng Giảm đoàn kết (%) viên, nạp T Tên tổ Đoàn, T chức Hội cần tập hội viên, hội trực hợp (số viên viên hội vào thuộc có phát có viên Đảng Tỉnh địa triển ưu tú phương) năm cho 2015 Đảng Hội CCB 26 158 12 19.070 500 18.511 97,07 (%) (%) 0,12 180 179 142 272.456 11.839 205.075 75,27 3,76 155 76 16 165 373.927 6.883 287.627 76,92 281 121 15 1.498 80.493 5.402 68.186 84,71 2,74 1.659 874 18 591 79.405 1.357 87 2.554 Hội Nông dân Hội LHPN Liên đoàn LĐ Đoàn TN Tổng cộng 204.442 26.312 0,03 38,84 11,72 950.388 50.936 658.804 69,32 18,37 3.632 1.01 2.26 133 Bảng SỐ LIỆU VẬN ĐỘNG THỰC HIỆN MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG AN SINH XÃ HỘI, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC, CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ CÁC TỔ CHỨC HỘI CÁC CẤP -TT Tên tổ chức Nội dung Trị giá Số lượng thành tiền (tỷ đồng) - Vận động quỹ người nghèo 01 Mặt trận Tổ quốc cấp 124,865 - Xây dựng nhà tình thương 682 31,517 - Xây dựng nhà tình nghĩa 68 - Sửa chữa nhà tình thương 394 ( gia đình người thân hỗ trợ 9,722 tỷ đồng) - Phối hợp vận động quà hỗ trợ 28.576 học sinh nghèo suất - Phối hợp tổ chức khám chữa 43.088 bệnh suất 104,6 - Phối hợp xây mới, sửa chữa cầu 895 cầu 02 03 Hội Cựu chiến binh cấp Hội Nông dân cấp - Xây cất theo Quyết định 22/QĐ-TTg, Quyết định 167/QĐ-TTg, nhà tình nghĩa, nhà 136 tình thương, nhà nghĩa tình đồng đội, nhà tình đồng đội 9,67 - Sửa chữa nhà theo Quyết định 13 22/QĐ-TTg 0,3 - Hỗ trợ quà, thăm ốm đau hội 1.330 hội viên cựu chiến binh nghèo; hỗ viên; 136 trợ học bổng em cựu chiến suất binh 0,47 - Xây dựng, sửa chữa đường 139km nông thôn 3,0 - Xây cầu nông thôn 6,0 68 cầu - Hỗ trợ vốn sản xuất cho nông 676 hộ dân từ nguồn vốn Quỹ hỗ trợ 19,07 134 nông dân - Vốn vận động 1,515 - Quỹ tương trợ hùn vốn xoay vòng 14,34 - Xây dựng, sửa chữa cầu 104 cầu - Sửa chữa nâng cấp đường nông thôn, nạo vét kênh mương nội 304km đồng; hiến đất làm đường - Xây dựng sửa chữa mái 197 ấm tình thương 04 Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp - Xây nhà tình nghĩa - Tặng thẻ bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo - Xây dựng nhà tình thương, tình 47 nghĩa 05 Liên đoàn Lao động cấp - Quỹ CEP hỗ trợ - Khám, phát thuốc miễn phí người nghèo Đoàn Thanh niên 06 cấp - Trao học bổng học sinh nghèo - Xây nhà nhân - Tặng BHYT hộ cận nghèo - Tết cho người nghèo 07 Hội Chữ thập đỏ cấp - Tương trợ, cứu trợ, địa nhân đạo - Ngân hàng bò 8,1 03 - Trao học bổng, tặng quà cho trẻ 12.452 em nghèo, khó khăn suất - Xây cầu nơng thơn, đèn đường nơng thơn - Chương trình mái ấm cơng đoàn vận động - Xây sửa chữa nhà mái ấm cơng đồn 12,7 1,8 3,8 12 cầu 4,055 122 5.085 lượt người vay 16.537 suất 6.695 suất 94 1.984 suất 46.667 người 90.699 người 98 26,4 3,3 3,7 200 triệu 15,25 16,34 1,55 135 08 09 10 11 12 13 14 Hội LL NVN nước Hội BTNKT, TMC, BNN Hội Người cao tuổi Hội Nạn nhân CĐDC Hội Đông y Hội Khuyến học Liên hiệp tổ chức hữu nghị TỔNG CỘNG - Xây mới, sửa chữa nhà tình thương - Khám bệnh, cấp thuốc, cơm, cháo tình thương - Xây dựng, sửa chữa cầu, đường nông thôn - Hỗ trợ hộ nghèo, học sinh nghèo, - Xây nhà tình thương, sửa chữa cầu đường nông thôn - Giúp đỡ người khuyết tật, trẻ mồ côi, bệnh nhân nghèo - Chúc thọ, trợ cấp, phúng viếng… - Các hoạt động chăm lo, hỗ trợ nạn nhân CĐDC - Khám bệnh, phát thuốc miễn phí - Vận động quỹ khuyến học (có quỹ khuyến học Nguyễn Sinh Sắc) - Trao học bổng, quà cho học sinh, sinh viên vượt khó hiếu học - Khám bệnh, cấp thuốc bà việt kiều 1.230 22, 03 475.855 lượt 22,56 219 cầu 27,67 1.000.000 suất 15,469 129 20,283 16,767 1,67 11.473 lượt 30, 510 32,628 55.341 suất 28,0 602, 129 136 Bảng Thống kê xây dựng thực quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn -1 Xã, phường, thị trấn - Tổng số xã, phường, trị trấn (sau gọi cấp xã): 144 - Số xã, phường, trấn thực chế “một cửa”: 144/144 đạt 100% Quán triệt Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn (cấp xã) - Tỷ lệ cấp xã tổ chức hội nghị quán 100% - Tỷ lệ khóm, ấp tổ chức hội nghị quán triệt 100% - Tỷ lệ cấp huyện tổ chức hội nghị quán triệt 100% -Tỷ lệ cử tri (đại diện hộ gia đình nghe phổ biến Pháp lệnh 34/2007/UBTVQH-11): 98 % Xây dựng ban hành quy chế xã; quy ước khóm, ấp - Tỷ lệ cấp xã xây dựng quy chế thực dân chủ xã, đạt 100% - Xếp loại thực quy chế dân chủ cấp xã: tốt 85%; 15%; trung bình 0%; yếu 0% - Tỷ lệ khóm, ấp xây dựng thực quy ước 100% - Xếp loại thực quy ước khóm, ấp tốt 80%; 20 % - Xếp loại hoạt động ban đạo cấp xã: tốt 85%; 15% Huy động sức dân xây dựng cơng trình phúc lợi Lũy kế vốn huy động thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn từ 2010 - 2015: 33.570 tỷ 985 triệu đồng, đó: Vốn huy động từ doanh nghiệp: 519,379 tỷ đồng; Vốn huy động đóng góp cộng đồng dân cư, vốn khác: 718,43 tỷ đồng Kết sơ kết 04 năm (2011 - 2015) vận động nhân dân hiến 1.717.000 m2 đất, đóng góp 200.000 ngày cơng lao động; tháo dỡ 167 nhà, 420 vật kiến trúc khác, 3.670 ăn trái để làm đường giao thông nông thôn (GTNT); sửa chữa, trải đá 1.100 km đường nông thôn, thắp sáng đường quê hàng chục tuyến đường; xây dựng 357, sửa chữa 181 cầu bê tông; cất 2.998 sửa chữa 1.101 nhà tình nghĩa, tình thương cho hộ gia đình 137 sách hộ nghèo Riêng năm 2015, vận động góp của, góp cơng 20.163 ngày lao động, hiến 215.000 m2; xây dựng nâng cấp, sửa chữa đường nông thôn với chiều dài 100 km; 34 cầu, thắp sáng đường quê 40 km xây mới, sửa chữa 377 nhà Số xã đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn năm 2015 - Tổng số tiêu chí đạt 1.678 tiêu chí/119 xã, tăng 218 lượt tiêu chí so với năm 2014 Bình qn số tiêu chí đạt/xã: 14 tiêu chí, đạt 93% so kế hoạch (đạt 15 tiêu chí/xã) - Kết phân theo nhóm xã: + Có 27 xã đạt 19/19 tiêu chí, UBND tỉnh cơng nhận đạt chuẩn NTM năm 2015, tăng 21 xã so đầu năm, đạt 104% so kế hoạch; + Có xã đạt từ 15 - 18 tiêu chí + Có 81 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí + Có 03 xã đạt tiêu chí Số xã, khóm, ấp, gia đình đạt danh hiệu văn hố năm 2015 - Số xã đạt danh hiệu văn hoá: 87/144xã, đạt 60,42% - Số khóm, ấp đạt doanh hiệu văn hố cấp huyện: 673/701 khóm, ấp, đạt 96% - Tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hố năm 2014: 88,29% Số xã cịn có vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài, vượt cấp lên Tỉnh, Trung ương Đến tỉnh Đồng Tháp chưa có vụ khiếu nại vượt cấp từ xã đến Tỉnh trung ương Tuy nhiên, tồn đọng 12 vụ khiếu nại kéo dài, phức tạp địa bàn (theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 Thanh tra Chính phủ), UBND Tỉnh cho ý kiến, giao Thanh tra Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với địa phương tổ chức thực hiện, báo cáo, đề xuất phương án giải dứt điểm 138 Thống kê Xây dựng thực quy chế dân chủ sở hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp Cơ quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp tỉnh: - Tổng số quan hành đảng, quyền, đồn thể tỉnh: 51 - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp tỉnh: 17 - Tổng số đơn vị nghiệp tư cấp tỉnh: Cơ quan hành đơn vị nghiệp cấp huyện - Tổng số quan hành đảng, quyền, đoàn thể cấp huyện 1514 - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp huyện: - Tổng số đơn vị nghiệp tư cấp huyện: Đã tổ chức quán triệt Nghị định 71/1998/NĐ-CP, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP * Cấp tỉnh: - Tổng số quan hành cấp tỉnh quán triệt: 51/51;đạt 100% - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp tỉnh quán triệt: 17/17; đạt100% * Cấp huyện: - Tổng số quan hành cấp huyện quán triệt: đạt 100% - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp huyện quán triệt: đạt 100% Ban hành quy chế, quy định kết thực * Cấp tỉnh: - Tổng số quan hành cấp tỉnh ban hành quy chế, quy định: 51/51; đạt 100% Trong đó: Xếp loại thực hiện: Tốt 90%; Khá 10% - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp tỉnh ban hành quy chế, quy định: 17/17; đạt 100% Trong đó: Xếp loại thực hiện: Tốt 85%; Khá 15% * Cấp huyện: - Tổng số quan hành cấp huyện ban hành quy chế, quy định: 1514/1514.; đạt 100% 139 Trong đó: Xếp loại thực hiện: Tốt 85%; Khá 15% - Tổng số đơn vị nghiệp công cấp huyện ban hành quy chế, quy định: đạt 95% * Tổng số đơn vị nghiệp tư cấp huyện ban hành quy chế, quy định: đạt 70% - Số quan quản lý hành Nhà nước (cấp tỉnh) thực chế “một cửa”: 19/19 đạt 100% - Số quan quản lý hành Nhà nước (huyện) thực chế “một cửa” 12/12, đạt 100%; “một cửa liên thông”: 3/12 tỷ lệ 25%; - Cấp xã 144/144, đạt 100% (có chế cửa liên thông lĩnh vực Giấy Khai sinh, Bảo hiểm Nhập hộ khẩu) - Số quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập thành lập Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở đạt 100% - Xếp loại hoạt động Ban Chỉ đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập: Tốt 90%; Khá 10% - Tỷ lệ quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức hội nghị cán công chức hàng năm, đạt 100.% Cơ quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập đạt doanh hiệu văn hố Tỷ lệ quan công nhận danh hiệu quan văn hoá năm 2014: 97,23%; Giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân - Tổng số đơn thư quan hành Nhà nước tiếp nhận năm 2014: 3.385 đơn (trong đó: 3.272 đơn khiếu nại, 113 đơn tố cáo) - Đã xử lý 3.385/3.385 đơn, đạt 100% Trong đó: Đơn đủ điều kiện xử lý 2.874 đơn, chuyển trả, lưu 511 đơn; hướng dẫn gửi đơn quan thẩm quyền giải 787 đơn, chuyển 373 đơn, đôn đốc 42 đơn - Tổng số đơn thuộc thẩm quyền giải 1.223 đơn (khiếu nại 1.175 đơn; tố cáo 48 đơn) giảm 263 đơn (17,7%) so với kỳ năm 2013 140 Xây dựng thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc loại hình doanh nghiệp -1 Một số thông tin chung - Tổng số doanh nghiệp: 305 (doanh nghiệp có từ 10 lao động trở lên) - Tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức đảng: 51/305%, tỷ lệ 17% - Tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức cơng đoàn: 205/305%, tỷ lệ 67,2% - Tổng số doanh nghiệp thành lập Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ sở:198, đạt 65% - Xếp loại hoạt động Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ doanh nghiệp: Tốt 70%; Khá 20%; Trung bình 10% - Tổng số hội nghị tổ chức quán triệt Nghị định số 60/2013, cấp tỉnh tổ chức: 05; Số hội nghị cấp huyện tổ chức: 42; tổng số người dự: 6.835 Xây dựng thực Quy chế dân chủ loại hình doanh nghiệp (Theo Nghị định 60/2013) * Đối với doanh nghiệp Nhà nước Tổng số doanh nghiệp Nhà nước: chi phối 51%: 20 Trong đó: - Tỷ lệ doanh nghiệp tổ chức hội nghị người lao động: 100% - Số doanh nghiệp ban hành quy chế đối thoại: 20/20; đạt 100% - Số doanh nghiệp ban hành quy chế thực dân chủ sở: 20/20; đạt 100% - Số doanh nghiệp tổ chức hội nghị đối thoại: 20/20; đạt 100% - Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập ban đạo thực Quy chế dân chủ sở: 100% - Xếp loại hoạt động ban đạo thực Quy chế dân chủ doanh nghiệp: Tốt 90%; Khá 10% - Xếp loại hoạt động ban đạo thực Quy chế dân chủ doanh nghiệp Nhà nước: Tốt 90%; Khá 10% * Đối với công ty cổ phần, công ty TNHH Tổng số công ty cổ phần, công ty TNHH: 241 141 Trong đó: - Tỷ lệ cơng ty có tổ chức đảng 15/241, tỷ lệ 0,6% - Tỷ lệ cơng ty có tổ chức cơng đồn 154/241%, tỷ lệ 64% - Tỷ lệ công ty tổ chức hội nghị người lao động năm: 43,75% - Số công ty ban hành quy chế đối thoại: 94/241; đạt 39% - Số công ty ban hành quy chế thực dân chủ sở công ty: 125/241; đạt 52% - Số công ty tổ chức hội nghị đối thoại: 98/241; đạt 40% - Tỷ lệ công ty thành lập ban đạo thực quy chế dân chủ sở: 53.% - Xếp loại thực Quy chế dân chủ công ty: Tốt 62%; Khá 28%; Trung bình 10% * Đối với loại hình doanh nghiệp khác Tổng số doanh nghiệp: 44 Trong đó: - Tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức đảng 6/44, tỷ lệ 14% - Tỷ lệ doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn 31/44, tỷ lệ 70% - Tỷ lệ doanh nghiệp tổ chức hội nghị người lao động năm 9/44, tỷ lệ 20% - Số doanh nghiệp ban hành quy chế đối thoại: 14/44; đạt 32% - Số doanh nghiệp ban hành quy chế thực dân chủ sở: 19/44, đạt 43% - Số doanh nghiệp tổ chức hội nghị đối thoại: 15/44; đạt 34% - Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập ban đạo thực Quy chế dân chủ doanh nghiệp: 19/44, tỷ lệ 41% - Xếp loại hoạt động ban đạo thực Quy chế dân chủ công ty: Tốt 52%; Khá 35%; Trung bình 13% - Xếp loại thực Quy chế dân chủ công ty: Tốt 50%; Khá 35%; Trung bình 15% 142 Bảng KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, ĐỐI VỚI SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH (CHỈ SỐ PAPI) NĂM 2015 Tổng hợp, phân tích đối tượng điều tra theo nhóm Tiêu chí - Độ tuổi + Dưới 25 tuổi: + Từ 25 - 34 tuổi + Từ 35 - 49 tuổi + Từ 50 - 60 tuổi + Trên 60 tuổi - Giới tính: + Nam + Nữ - Học vấn: + Biết đọc, biết viết + Tiểu học (cấp I) + Trung học sở (cấp II) + Trung học phổ thông (cấp III) + Dạy nghề/Trung cấp + Cao đẳng/Đại học + Trên Đại học + Khác - Nghề nghiệp: + Nội trợ/Lao động tự + Nghỉ hưu + Sinh viên + Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân + Cán bộ/công chức/viên chức/lực lượng Quân đội nhân dân/lực lượng Công an nhân dân + Khác Kết 2856 phiếu Tỷ lệ phần trăm (100%) 568 1272 690 187 139 19,9 44,5 24,1 6,5 4,8 1.241 1.615 43,5 56,5 143 317 653 1.400 139 161 42 11 22,9 49 4,8 5,6 1,4 0,03 2.085 205 34 350 73 7,1 1,2 12,2 151 5,2 31 1,1 Tổng hợp, phân tích số liệu xây dựng số chất lượng (PAPI) TT Yếu tố/tiêu chí/tiêu chí thành phần a) TIẾP CẬN DỊCH VỤ - Đánh giá chất lượng cung cấp thơng tin dịch vụ hành sở vật chất nơi cung cấp dịch vụ hành + Mức độ dễ dàng, thuận tiện việc tìm hiểu thơng tin Chỉ số (%) 69.1 56.1 143 + Mức độ đầy đủ, xác thơng tin dịch vụ hành + Mức độ đại trang thiết bị nơi làm thủ tục hành + Mức độ thuận tiện việc sữ dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục hành + Mức độ tiện nghi thoải mái nơi ngồi chờ làm thủ tục hành THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Đánh giá chất lượng thủ tục hành Sự cơng khai, minh bạch thủ tục hành Sự đơn giản, dễ hiểu quy định hồ sơ thủ tục hành Sự thuận tiện thực quy trình giải thủ tục hành SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠNG CHỨC Đánh giá phục vụ công chức Thái độ giao tiếp lịch sự, mực công chức Sự tận tình, chu đáo cơng chức Hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu công chức Năng lực giải cơng việc cơng chức KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC Đánh giá kết giải công việc Mức độ đầy đủ, xác kết giải công việc Trả kết sớm hẹn Thời gian giải công việc quan hành nhà nước (hợp lý) + Chi phí hợp lý mà người dân, tổ chức phải trả để giải công việc b) + + + c) + + + + d) + + + + Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức kết giải công việc quan hành nhà nước 62.1 60.4 61.2 55.9 67.8 69.5 65.9 68.3 66.1 66 64.6 65.2 68.7 85.3 71.9 99.4 84.5 85.4 0.4 *Ghi chú: Chỉ số việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức kết giải công việc 0.4 tổng số 0.8 ý kiến kiến nghị người dân Tổng hợp, phân tích số liệu xây dựng số hài lòng (PAPI) TT a) b) c) d) Tiêu chí Chỉ số Sự hài lịng thơng tin dịch vụ sở vật chất nơi cung 87.2 cấp dịch vụ Sự hài lịng thủ tục hành 87.6 Sự hài lịng phục vụ cơng chức 87.2 Sự hài lòng kết giải cơng việc quan hành 91.6 nhà nước Sự hài lịng tồn q trình giải thủ tục hành 90.9 ... lượng công tác dân vận 34 2.3 Vai trị lãnh đạo Tỉnh uỷ cơng tác dân vận Chương 2: THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN HIÊN NAY 2.1 Khái quát tỉnh Đồng Tháp Tỉnh ủy Đồng. .. Đồng Tháp 47 47 2.2 Thực trạng Tỉnh ủy Đồng Tháp lãnh đạo công tác dân vận 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH UỶ ĐỒNG THÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN... tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác dân vận giai đoạn nay, tạo mối quan hệ niềm tin đảng nhân dân, mà tơi lựa chọn đề tài ? ?Sự lãnh đạo Tỉnh uỷ Đồng Tháp công tác dân vận giai đoạn nay? ?? để làm