Tạp chí khoa học nông nghiệp việt nam 2021

Tài liệu mang giá trị cao và đầy đủ cho mọi người làm lĩnh vực đề tài nghiên cứu ... SKKN: Tài liệu cho anh em tham khảo định dạng bằng file word, pdf,… đem lại cho anh em kỹ thuật 1 nguồn tài liệu bổ ích.

Vietnam J.Agri.Sci 2016, Vol 14, No 2: 151-158 Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2016, tập 14, số 2: 151-158 www.vnua.edu.vn PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HẬU CẦN NGHỀ CÁ: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Đào Xuân Thắng1, Nguyễn Phượng Lê2* ] NCS Khoa Kinh tế PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Khoa Kinh tế PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Email*: nguyenphuongle@vnua.edu.vn Ngày nhận bài: 07.12.2015 Ngày chấp nhận: 18.03.2016 TĨM TẮT Khai thác hải sản nghề có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế bảo vệ an ninh, chủ quyền vùng biển nước ta Tuy nhiên, nguồn lợi suất khai thác, đặc biệt nguồn lợi ven bờ có xu hướng giảm đánh bắt xa bờ chưa phát huy mạnh thiếu dịch vụ hậu cần nghề cá Mặc dù phủ địa phương đầu tư xây dựng trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá vùng khai thác trọng điểm tỉnh, song dịch vụ hậu cần nghề cá vùng biển nước ta chưa thực tương xứng với tiềm yêu cầu phát triển Chẳng hạn: hệ thống cảng cá/bến cá, sở sửa chữa/đóng tàu cá, với ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ cho hoạt động khai thác, thu mua, kinh doanh nguyên liệu, thông tin ngư trường vừa thiếu, yếu nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển ngành Dựa nguồn tài liệu thứ cấp cần thiết, viết tập trung luận giải sở lý luận phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá phân tích kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá ngồi, sở rút số học cho phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Việt Nam Từ khóa: Dịch vụ hậu cần, lý luận, nghề cá, phát triển, thực tiễn Development of Logistics for Fishery Industry: Theoretical and Pratical Issues ABSTRACT Fishery industry significantly contribiutes to economic development and national security in Vietnam However, fishery resources and productivity, particularly inshore fishery resources have reduced whereas oo-shore fishery industry has not been developed yet Central and local government have invested in development of logistics for fishery industry in core regions and provinces, but fishery logistics are still lacking in terms of both quantity and quality, such as port, shipbuilding, fish catching and storage, material supply, and so on Based on secondary data and information, this paper focuses on analysis of theoretical and pratical issues of logistics development for fishery industry Major lessons for development of logistics for fishery development in Vietnam are drawn Keywords: Development, fishery industry, logistics, practice, theory ĐẶT VẤN ĐỀ Trong xu hướng vân động, phát triển kinh tế giới nay, biển mục tiêu nhiều quốc gia hướng tới Vân đề chủ quyền biển đảo lên tơn lớn cho quốc gia có biển Việt Nam có bị biển dài 3.260km Diện tích biển thuộc chủ quyền, quyền tài phán quốc gia bao gồm: vùng nội thuỷ, lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa gâp lần lãnh thổ đất liền với diện tích khoảng triệu km2; có 3.000 hịn đảo ven bị, 12 hai quần đảo, Hồng Sa Trưịng Sa hai quần đảo có giá trị Khai thác hải sản nghề' tạo việc làm thu nhập ổn định cho hàng ngàn lao động, góp phần phát triển kinh tế, bảo vệ an ninh, chủ quyền vùng biển Tuy nhiên, nguồn lợi suất khai thác có xu hướng giảm mạnh từ 0,39 tấn/cv/năm (năm 2005) xuống 0,24 tấn/cv/năm (năm 151 Phát triển dịch vụ hậu tác cần nghề Một vấn đề luận thôn thực ngày tiễn 22 tháng 11 năm 2013 phê duyệt “Đe án tái u vực cảng 2012), hỗ trợ đầyđặc đủ Công bốc dỡcá: vàthác Nhằm phát biệt triển nghề nguồn khai lợisốhải ven sản, bòlýtrong p thị cá, sản phẩm chức cảPTNT, ởđãthị nămsản gầnnghiệp tổ Chính phủ ban hành nhiều (Bộ thuỷ Nơng 2012) cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá tri gia òng nước sách nước ngoài; cho ngư dân(ii) phátChế triểnbiến, kinhlàm tế biển: Quyết định sô" tăng phát triển ben vững” Theo đó, phủ tăng h sản phẩm, cung cấp đầy đủ dịch vụ tủ đông 393/QĐ-TTg năm 1997 Quy chế quân lý sử dụng cường đầu tư để hình thành hệ thống sở hạ tầng thủy h, kho lạnh bị cho biếnkếthủy tưới vốn thiết tín dụng đầuchế tư theo hoạch Nhà nước cho dự sản đồng bộ, gắn kết với ngành công nghiệp phụ trợ, g; (iii) Dịch vụ án chođóng mới, hoạt câi động sửatàu chữa, hoán đánhnhiên bắt tàu dịch vụ đánh dich vụ hâu cần, nhằm thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao u, nước, dầu, vậnbắt chuyển nước đá chuyển hâi sân xa bờ, Quyết địnhtải sô"các 63/QĐ-TTg năm 2010 hiệu sản xuất lĩnh vực khai thác, ni trồng, phẩm; (iv) Cungvề cấp thơngsách tin Chính hỗsở, trợkhông nhằm gian giâmvăn tổn thất sau thu hoạch chế" biến thủy sản tiêu thụ Sáu trung tâm nghe cá ịng mặt bằngđối chovới cácnơng sở, máy biến định sô" 1690/QĐsân,nhà thủy sân,chế Quyết lớn hình thành, Trung tâm nghe cá lớn y sản (Bộ Nông nghiệp TTg năm 2010 Chiến lược phát triển thủy sân Việt gắn với ngư trường trọng điểm (Hải Phòng, Đà NT, 2009) Nam đến năm 2020, Quyết định sô" 375/QĐ-TTg năm Nẵng, Khánh Hòa, Bà Ria - Vũng Tàu, Kiên Giang Kinh nghiệm Thái Lan 2013 Tổ chức lại sân xuất khai thác hâi sân Cần Thơ) Bên cạnh đó, việc khơi phục, đầu tư nâng cấp Thái Lan nước xuất thủy Nghị định sơ" 67/2014/NĐ-CP Một sơ" sách phát triển lĩnh vực khí thủy sản,như: đóng, sửa hàng đầu giới, ba thập kỷ qua, ngành thủy phát triển thủy sản Theo đó, Nhà nước địa tàu cá khai thác xa bờ, mạng lưới dich vụ khí, chế" Thái Lan có tăng trưởng đáng kể Tổng sản lượng phương đầu tư xây dựng trung tâm dịch vụ hâu tạo phụ tùng, phụ kiện, cung ứng dich vụ kỹ thuât bảo y sản vượt qua triệu vào năm 1977, đến cần 3,9 nghềtriệu cá ởtấn cácTrong tỉnh đồng dưỡng, bảo hành thiết bi khí thủy sản trung g sản lượng khoảng nămBắc Bộ (Hải Phòng, Quảng Ninh), tỉnh duyên hải miền Trung (Quảng tâm nghe cá lớn vùng biển trọng điểm a, Chính phủ Thái Lan thực nhiều biện pháp Quảng Ngãi, ằm thúc đẩy phátBình, triểnQuảng ngành Nam, thủy sản, đóPhú có Yên), tỉnh dich vụ sửa chữa tàu cá tuyến đảo Ngồi ra, phía Nam (Cần Thơ, Tiền Giang) Các trung tâm dịch vụ ững nội dung xây dựng hậu cần nghề cá như: phát phủ tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hâu cần cáccứu vùng triển địa phương có nhiệm vụ n củng cố hệ thống cảngnghề cá, cá nghiên phát sản xuất nước đá, kho lạnh, chợ thủy sản đầu mối, cung cấp nhiên liệu, mặt hàng nhu yếu phẩm thu ng nghệ bảo quản, chế biến thủy sản, phát triển hệ sở sản xuấ"t ngư cụ, thiết bi nghe cá trung tâm muathủy hải sản, sản cho đồng thòi ng thông tin ngành xây ngư dựngdân; hệ thống thu thực công tác nghe cá lớn phục vụ nghe cá xa bờ đầu tư xây dựng dân biển Nhiều trung tâm m bán đấu giá cứu cho hộ cáckhi cửangư hàng bángặp lẻ, nạn từ phân cảng cá, bến cá, khu neo đâu tránh bão cho tàu cá theo dịch vụ hâu cần nghề cá, việc thực sửa chữa ối tới ngưòi tiêu dùng hướng ưu tiên đầu tư cảng cá loại I kết hợp khu neo đâu nước ngọt, Đến Tháitàu Lanthuyển cóvà12cung cảngcấ"p cá phức hợp, trung tâm cịn tránh trú bão cấ"p vùng có khả thu hút tàu cá kết máy hợp với quân y trêntàu đảo tổ chức khám 54 chợ cá, 850 nhà sản lực chếlượng biến cá, 57.141 nhieu đia phương Hình thành hệ thống cảng cá, bến cá, bệnh; tạo điều cho lại tàulàtránh, trú bão, thực nh cá, cóchữa 18.089 tàu đăngkiện ký, cịn khu neo đâu tránh bão hải đảo nhằm hỗ trợ ngư cần cứu nghề hộ hàng nhỏ Hệ thống hậu cá hải Thái Lan dân khai thác vùng biển xa Nguồn vốn để xây àn chỉnh, thòi gian tới Thái Lan quan dựng trung tâm dich vụ hâu cần nghe cá dự kiến lên m đến bảo vệ nguồn lợi thủy sản, giảm thiểu tổn thất tới hàng nghìn tỷ đồng, Nhà nước đầu tư thu hoạch (FAO, 2012) hạng mục cảng cá, nạo vét luồng lạch, sở hạ tầng Nhìn chung, biện pháp phát triển hâu cần dich thiết yếu , đồng thời kêu gọi vốn đầu tư doanh nghe cá nước nêu thực hiệu Vì nghiệp (Trí Tín, 2014) y, nước ta cần phải có nghiên cứu thực 3.2.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ hậu cở sở đúc rút kinh nghiệm phát triển hâu nghe cá nước thế" giới, xây dựng biện cần nghề cá sô địa phương áp thúc đẩy phát triển nhanh sở dich vụ Nghệ An đia phương ven biển thành công u cần nghe cá năm tới mơ hình xã hội hóa đầu tư dich vụ hâu cần 3.2 Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Việt Nam Chủ trương phủ phát triển dịch hậu cần nghề cá Trong năm gần đây, phủ Việt Nam n hành thực thi nhieu sách nhằm phát triển h vụ hâu cần nghe cá, cụ thể Quyết đinh 45/QĐ-TTg ngày 16 tháng 08 năm 2013 ve việc phê yệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản đến m 2020, tầm nhìn 2030 Quyết đinh số" 2760/ QĐN-TCTS Bộ Nông nghiệp Phát triển nông 152 nghe cá cảng cá, nhieu đia phương có biển đến nghiên cứu, học tâp Mơ hình tiêu biểu Nghệ An cảng cá Cửa Hội hình thành dich vụ hâu cần nghe cá lớn mạnh, với 11 xưởng sản xuấ't đá lạnh, xưởng cấ'p đông bảo quản hải sản, xưởng khí sửa chữa tàu thuyen; doanh nghiệp cung cấ"p nhiên liệu cho tàu thuyen dich vụ ngư cụ, hàng hóa biển khác Tấ"t dich vụ hâu cần đeu doanh nghiệp, cá nhân tự đầu tư từ chủ trương xã hội hóa phát triển dich vụ hâu cần nghe' cá tỉnh Nghệ An Với cách làm này, Nhà nước bỏ vốn đầu tư, ngư dân, chủ tàu thuyen hưởng lợi trực tiếp, với chấ"t lượng phục vụ, giá cạnh tranh (Kinh tế" Việt Nam Thế" giới, 2015) Dich vụ hâu cần nghe' cá cảng cá phát triển, việc đáp ứng nhu cầu biển cho tàu thuyen cịn góp phần giải cơng ăn việc làm, tăng thu nhâp cho ngư dân người dân tỉnh, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách tỉnh O Quảng Ngãi , trung tâm dich vụ hâu cần nghe' cá Sa Kỳ xã Tân Kỳ, quy hoạch Trung tâm cung cấ"p dich vụ hâu cần nghe cá khép kín như: nhà máy chế" biến thủy sản, khí phụ tùng, nhà máy nước đá 15.000 ngày, nhà máy đóng mới, cải hốn, sửa chữa tàu thuyền, chế biến thức ăn gia súc, cửa hàng xăng dầu, lương thực, thực phẩm, xưởng sản xuất ngư lưới cụ, khu nhà điều hành, khu nhà cơng nhân (Trí Tín, 2014) Ngoài trung tâm cung cấp dịch vụ hâu cần nghề cá, Quảng Ngãi cịn khuyến khích thành lâp mơ hình hợp tác xã dịch vụ hâu cần nghề cá, điển hợp tác xã dịch vụ hâu cần nghề cá xã Bình Chánh Hợp tác xã thành lâp với 12 thành viên, đồng thòi chủ tàu, dịch vụ hâu cần nghề cá, vốn hợp tác xã huy động từ xã viên, vốn góp 200 triệu đồng/thành viên, tổng giá trị vốn góp khoảng 3,5 tỷ đồng HTX cung cấp nhiên liệu, nhu yếu phẩm liên quan phục vụ đánh bắt xa bò; sản xuất đá lạnh cấp nước sinh hoạt; lai dắt xà lan, trục vớt tàu cá vân tải hàng hóa đưịng biển (Lưu Hương, 2014) Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh mạnh khai thác thủy sản Những năm gần đây, khai thác hải sản tỉnh có chuyển biến mạnh lực đánh bắt, quy mô sản xuất chuyển dịch cấu theo hướng đại hóa Tỉnh trọng đầu tư phát triển, nâng cấp hệ thống cảng cá, nhằm đáp ứng nhu cầu sau thu hoạch ngư dân thòi điểm tỉnh có 18 cảng cá hoạt động, cảng có cầu cảng kiên cố’ Một số’ cảng cá đầu tư trang thiết bị đại cảng cá Lộc An, Phước Tỉnh với đầy đủ dịch vụ nước đá, xăng dầu, lương thực Đặc biệt, cảng có khả tiếp nhân hàng trăm tàu thuyền lúc tránh trú bão an toàn trưòng hợp khẩn cấp Để tiết kiệm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm đánh bắt, thòi gian gần đây, số’ tàu cá liên kết với hình thành nên đội tàu hâu cần có cơng suất lớn theo ngư dân khơi xa Tồn tỉnh hình thành 50 tàu cung cấp dịch vụ nghề cá, tàu dịch vụ thay phiên vào bò khoảng 10-12 Xuânchuyển Thắng, nhiên Nguyễn Phượng Lê chuyến/một thángĐào để vân liệu, thức ăn, nước uống, nước đá, ngư lưới cụ cung ứng cho tàu đánh bắt hải sản dài ngày biển, đồng thòi thu mua hải sản cung ứng cho đại lý, chủ vựa bến đất liền Việc phát triển đội tàu hâu cần không tạo điều kiện thuân lợi cho ngư dân bám biển dài ngày, tiết kiệm chi phí sản xuất, mà giúp cho ngư dân giảm thiểu tổn thất trình bảo quản hải sản (Huỳnh Lệ, 2015) Tóm lại, từ kinh nghiệm nước khu vực số địa phương nước cho thấy để phát triển dịch vụ hâu cần nghề cá cần: (i) Xây dựng, rà soát lại quy hoạch nâng cấp hệ thống cảng cá/bến cá điểm tâp kết sản phẩm thủy sản khai thác Việc quy hoạch dựa điều kiện tự nhiên kết hợp với tâp quán ngư dân địa phương; (ii) Tâp trung xây dựng khu neo đâu tránh trú bão cho tàu cá; (iii) Đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư xây dựng quản lí cảng cá/bến cá, kết hợp nguồn vốn từ ngân sách nhà nước với huy động nguồn vốn ODA nguồn vốn từ khu vực tư nhân; (iv) Thu hút cá nhân tổ7 chức nước đầu tư phát triển ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ cho khai thác; (v) Phát triển hình thức hợp tác xã tổ đội tàu dịch vụ hâu cần nghề cá; (vi) Mở rộng dịch vụ hâu cần nghề cá đảo xa đánh bắt xa bò KẾT LUẬN Trong năm qua, ngành thủy sản nước ta có bước phát triển lớn, đem lại nguồn kim ngạch xuất lớn ổn định Xuất thủy sản Việt Nam chiếm lĩnh, đứng vững thị trưòng quốc tế 10 nước có giá trị xuất thủy sản hàng đầu có tốc độ tăng trưởng xuất thủy sản nhanh giới Ngành thủy sản giữ vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân như: Cung cấp thực phẩm; Bảo an ninh lương thực, thực phẩm; Góp phần xóa đói giảm nghèo; Chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn; Tạo nghề nghiệp mới; Bảo vệ quyền quốc gia, đảm bảo an ninh quốc phòng vùng sâu, vùng xa, vùng biển hải đảo Tuy nhiên, ngành thủy sản nước ta, đặc biệt hoạt động đánh bắt xa bò phát triển chưa tương xứng với tiềm mà lý quan trọng dịch vụ hâu cần nghề cá chưa bảo đảm Dịch vụ hâu cần nghề' cá nước giới khu vực quan tâm phát triển từ nhiều thâp kỷ trước, song Việt Nam chủ đề thu hút quan tâm nhà khoa học nhà sách thịi gian gần Trên sở lý thuyết kinh nghiệm 153 Phát triển dịch cá:trong Một số vấn cho đề lýthây: luận thực tiễn nước vụ mộthậu sô'cần địa nghề phương nước để ngành thủy sản, đặc biệt hoạt động đánh bắt xa bò phát triển bối cảnh hội nhâp, dịch vụ hâu cần nghề cá nước ta cần quan tâm đầu tư cách đồng từ hệ thông cảng cá/bến cá đến sở đóng sửa chữa tàu cá, sở gia cơng máy móc, thiết bị phục vụ khai thác, tàu cung cấp nguyên - nhiên liệu (xăng dầu, nước đá, ngư cụ) tàu thu mua thủy sản TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2009) Chương trình hành động quản lý cảng cá, Dự án Scafi, Cục khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012) Dự thảo đề án tổ chức khai thác hải sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013) Quyết định số 2760/ QĐ-BNN-TCTS phê duyệt “Đề án tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững”, ban hành ngày 22 tháng 11 năm 2013 Chính phủ (2014) Nghị định số 67/2014/NĐ-CP về: Một số sách phát triển thủy sản, ban hành ngày 07 tháng 07 năm 2014 Chính phủ (1997) Quyết định số 393/QĐ-TTg “Quy chế quản lý sử dụng vốn tín dụng đầu tư theo kế hoạch Nhà nước cho dự án đóng mới, cải hốn tàu đánh bắt tàu dịch vụ đánh bắt hải sản xa bờ”, ban hành ngày 09 tháng 06 năm 1997 Chính phủ (2010) Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg “Chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản”, ban hành ngày 15 tháng 10 năm 2010 Chính phủ (2010) Quyết định số 1690/2010/QĐ-TTg việc “Phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020”, ban hành ngày 16 tháng 09 năm 2010 Chính phủ (2013) Quyết định số 375/201/3QĐ-TTg việc “Phê duyệt đề án tổ chức lại sản xuất khai thác hải sản”, ban hành ngày 01 tháng 03 năm 2013 Chính phủ (2013) Quyết định số 1445/QĐ-TTg việc “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, ban hành ngày 16 tháng 08 năm 2013 hien-nay&catid 50:thong-tin-chuyen-nganh & Itemid 70&lang en, Trang Sỹ Trung, Nguyễn Văn Minh Huỳnh Long Quân (2011) Phát triển ngành chế bảo quản, biến thủy sản vùng duyên hải miền Trung, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng Truy cập 15 tháng 04 năm 2015 tại: dised danang.gov.vn /LinkClick.aspx?fileticke Đoàn Thị Hồng Vân (2003) Quản trị Logistics, Nhà xuất Thống kê 154 ... LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2009) Chương trình hành động quản lý cảng cá, Dự án Scafi, Cục khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012)... dich vụ hâu cần 3.2 Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Việt Nam Chủ trương phủ phát triển dịch hậu cần nghề cá Trong năm gần đây, phủ Việt Nam n hành thực thi nhieu sách nhằm phát triển h vụ hâu... 2020, tầm nhìn 2030 Quyết đinh số" 2760/ QĐN-TCTS Bộ Nông nghiệp Phát triển nông 152 nghe cá cảng cá, nhieu đia phương có biển đến nghiên cứu, học tâp Mơ hình tiêu biểu Nghệ An cảng cá Cửa Hội hình