Phát triển mô hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi trên địa bàn huyện hoằng hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRỊNH VĂN TUYÊN PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRỊNH VĂN TUYÊN PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN HOÀI NAM NGHỆ AN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Trịnh Văn Tuyên ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Thầy (cơ) giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Khoa Kinh tế Phòng Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Vinh Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hoài Nam trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Trịnh Văn Tuyên iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG vii MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5.Phương pháp nghiên cứu: 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.Bố cục luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI 1.1.Lý luận chung mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 1.1.1.Hộ nông dân 1.1.2.Phân loại hộ nông dân 1.1.3.Mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 11 1.2.Phát triển mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 24 1.2.1.Khái niệm, cần thiết khách quan phải phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 24 1.2.2.Tầm quan trọng việc phát triển mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 25 1.2.3.Nội dung phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 27 iv 1.2.4.Các tiêu phản ánh trình độ phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 30 1.2.5.Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 32 1.3.Kinh nghiệm phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi số địa phương học rút cho huyện Hoằng Hóa 36 1.3.1.Kinh nghiệm phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi số địa phương 36 1.3.2.Bài học kinh nghiệm cho Huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 42 Kết luận chương 44 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 46 2.1.Khái quát chung huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 46 2.1.1.Điều kiện tự nhiên 46 2.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội 50 2.2.Thực trạng phát triển mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 56 2.2.1.Phát triển yếu tố sản xuất 57 2.2.2.Gia tăng kết sản xuất, nâng cao thu nhập, đời sống tích lũy 62 2.2.3.Phát triển hợp tác liên kết kinh tế 66 2.2.4.Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 68 2.3.Đánh giá chung phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 69 2.3.1.Những mặt 69 2.3.2.Những hạn chế, tồn 70 2.3.3.Nguyên nhân hạn chế 71 Kết luận chương 74 v Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 76 3.1.Bối cảnh quan điểm, định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoằng Hóa đến năm 2020 76 3.1.1.Bối cảnh tác động đến phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 76 3.1.2.Quan điểm định hướng phát triển mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi huyện Hoằng Hóa 77 3.2.Một số giải pháp phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi huyện Hoằng Hóa 82 3.2.1.Giải pháp tăng quy mô nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực cho hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 82 3.2.2.Giải pháp tăng cường hợp tác liên kết kinh tế 85 3.2.3.Giải pháp mở rộng, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 86 3.2.4.Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước phát triển mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi 87 3.2.5.Giải pháp cụ thể hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi theo vùng sinh thái 88 Kết luận chương 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN-XD Cơng nghiệp - xây dựng ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân HND Hội Nơng dân HTX Hợp tác xã HU Huyện ủy LĐ Lao động NLTS Nông - lâm - thủy sản SXKD Sản xuất kinh doanh TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông ĐH Đại học CĐ Cao đẳng TC Trung cấp TLSX Tư liệu sản xuất TM-DV Thương mại - dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật vii DANH MỤC HÌNH, BẢNG Trang Hình: Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Hoằng Hóa 47 Bảng: Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Hoằng Hóa qua năm (2014 - 2016) 49 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất, cấu ngành kinh tế giai đoạn 20142016 50 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành NLTS giai đoạn 2014 - 2016 52 Bảng 2.4 Tình hình dân số cấu lao động huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2014 - 2016 54 Bảng 2.5 Diện tích đất hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi phân theo loại đất sử dụng trung bình theo hộ giai đoạn 2014 - 2016 57 Bảng 2.6 Trình độ văn hóa, chuyên môn chủ hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi phân theo nhóm hộ 58 Bảng 2.7 Tình hình vay vốn hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 2.8 Chi phí sản xuất trung bình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi giai đoạn 2014 - 2016 61 Bảng 2.9 Kết sản xuất hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi giai đoạn 2014 - 2016 62 Bảng 2.10 Tình hình thu nhập trung bình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi giai đoạn 2014 - 2016 63 Bảng 2.11 Thu nhập bình quân theo lao động nhân hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi năm 2016 64 Bảng 2.12 Phương thức tiêu thụ số sản phẩm hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi chủn sang chế thị trường, phát triển mơ hình tế hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi chủ trương giải pháp phát triển kinh tế quan trọng Đảng Nhà nước ta Hiện mức sống người dân nói chung, nơng dân nói riêng khơng ngừng cải thiện Mặc dù, thời gian qua xẩy biến động lớn kinh tế vai trò hộ nông dân SXKD giỏi khẳng định ngày có vị trí quan trọng sản xuất nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp nông thôn Sau xác định trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, hộ nông dân SXKD giỏi phát huy tính động, sáng tạo, tích cực sản xuất kinh doanh có chủn biến tích cực quy mơ, tốc độ cấu Đến nhiều hộ gia đình đứng vững kinh thị trường, có tác động lớn đến nghiệp xố đói giảm nghèo địa phương nước Tuy nhiên, phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi cịn nhiều hạn chế cần có giải pháp nhằm phát triển cách bền vững Trên sở khắc phục tính tự cấp, tự túc, thúc đẩy trao đổi hàng hố phân cơng lao động xã hội, hình thành, mở rộng hồn thiện loại thị trường, nâng cao mức sống chất lượng nhân dân Hoằng Hóa huyện đồng ven biển tỉnh Thanh Hóa, năm qua với phát triển kinh tế chung nước, đời sống kinh tế xã hội nhân dân huyện đạt thành tựu bật Tuy nhiên, vốn huyện đồng ven biển, đất đai rộng lớn, trình độ sản xuất thấp, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, vấn đề khai thác tiềm kinh tế sử dụng nguồn lực hộ nông dân chưa triệt để Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước; đặc biệt phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn - nông 84 Để hình thành phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi yếu tố tiên ruộng đất, yếu tố vốn đóng vai trị quan trọng Thực tế cho thấy năm qua hộ nông dân SXKD giỏi tiếp cận nguồn vốn vay khó khăn Vì quyền huyện, tỉnh cần có biện pháp hữu hiệu giúp nông dân giải vấn đề vốn để phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi - Bổ sung hồn thiện số nội dung chế tài hỗ trợ cho phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi Cải thiện hình thức cho vay, tiếp tục ban hành chế khuyến khích đầu tư, chế tài trợ vốn cho phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi theo hướng mở rộng xã hội hóa - Gắn mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi với việc thực chương trình dự án xã hội Chính phủ: việc thực chương trình phát triển kinh tế xã hội Chính phủ có mối quan hệ chặt chẽ với phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi Cần sử dụng nguồn kinh phí để thực thi nhiệm vụ xã hội như: giải việc làm, chuyển giao công nghệ sản xuất cho người nơng dân nơng thơn - Thành lập quỹ, nhóm tín dụng nhân dân: để tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân vay vốn phát triển kinh tế, khuyến khích người có nhu cầu vay vốn từ Ngân hàng tham gia vào nhóm vay vốn Mỗi nhóm từ 510 người, sau vay tiền, người phải góp 5% số tiền vay vào quỹ nhóm tín dụng tuần thành viên cịn phải đóng khoản tiền nhỏ vào quỹ Quỹ quản lý chung sử dụng quỹ bảo hiểm tín dụng, thành viên có thể vay tiền từ quỹ để toán lãi khoản chi tiêu khác gặp khó khăn 3.2.1.4 Thúc đẩy việc ứng dụng khoa học - công nghệ khâu trình sản xuất hộ nơng dân SXKD giỏi Trong sản xuất nơng nghiệp nói chung mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi nói riêng chất lượng giống yếu tố định q trình sản xuất, chăn ni, ni trồng thủy sản Nếu giống trồng, vật nuôi không 85 đảm bảo hiệu quả, doanh thu hộ nơng dân khơng cao Do để phát triển mơ hình hộ nông dân SXKD giỏi địa bàn ổn định bền vững cần giải khâu giống, xác định công tác giống trồng, vật nuôi biện pháp hàng đầu để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp - Xây dựng sở sản xuất giống địa phương, đầu tư xây dựng sở giống tập trung xã vùng ven biển huyện Thường xuyên kiểm tra quy trình sản xuất, kiểm nghiệm giống trước đưa thị trường tiêu thụ, đưa công tác sản xuất giống địa bàn dần vào quản lý, kiểm soát chặt chẽ Nhà nước - Có sách ưu đãi để doanh nghiệp liên kết đầu tư hình thành trung tâm sản xuất, cung ứng giống trồng, vật nuôi như: giống heo, bò, giống, đảm bảo chất lượng, suất cao nhằm đáp ứng nhu cầu giống cho hộ nông dân thành phần kinh tế khác 3.2.2 Giải pháp tăng cường hợp tác liên kết kinh tế Các hộ nông dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa quy mơ nhỏ, manh mún, để hình thành hộ nơng dân SXKD giỏi có quy mơ lớn bước chủn sang mơ hình trang trại cần phải có liên kết hợp tác hộ nơng dân với hộ nông dân, hộ nông dân với trang trại, doanh nghiệp để góp phần nâng cao hiệu kinh doanh - Hình thành hộ nơng dân sản xuất liên kết theo mơ hình liên kết nơng dân với nơng dân, hộ gia đình góp đất để phát triển sản xuất theo kế hoạch thống chung, đầu tư, tiêu thụ sản phẩm sau chia phần sản phẩm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình - Hình thành liên kết trang trại hộ nông dân: loại hình liên lết trang trại có uy tín tiến hành ký cam kết, hợp đồng với số hộ nông dân SXKD giỏi để sử dụng ruộng đất theo kế hoạch sản xuất chung, việc sản xuất giao cho hộ nông dân SXKD giỏi thực Những nơi có trình độ cao, liên kết mở sang việc trang trại cung ứng giống, chuyển giao kỹ thuật, quy định tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm tổ chức tiêu thụ cho hộ nông dân 86 - Tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận nguồn vốn, khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối mối liên kết hợp đồng tiêu thụ hợp tác xã doanh nghiệp, phát triển bền vững mơ hình hợp tác xã - Điều tiết, đảm bảo điều kiện hợp đồng hợp lý, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ bên, có lợi cho hai bên, đảm bảo tính thực thi hợp đồng hộ nông dân SXKD giỏi doanh nghiệp Đưa cam kết ưu đãi định dựa việc thu thập, lắng nghe ý kiến phản hồi từ phía doanh nghiệp 3.2.3 Giải pháp mở rộng, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.2.3.1 Mở rộng thị trường tiêu thụ cho hộ nông dân Để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm hộ nông dân SXKD giỏi cần ý hướng vào đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ dân chúng, nhu cầu tiêu dùng người dân địa phương khác huyện thông qua việc đẩy mạnh quy hoạch phát triển hệ thống chợ nông thôn, điểm bán nông sản thực phẩm khu dân cư lớn dần địa điểm sản xuất Chính quyền địa phương thường xuyên, năm 01 lần tổ chức hội chợ nơng sản địa phương có sản phẩm đặc sắc hộ nông dân sản xuất ra, nhằm lôi kéo khách hàng tới mua nông sản phẩm, vừa quảng bá hình ảnh địa phương vừa tiêu thụ nơng sản phẩm với chi phí thấp Thực miễn thuế nơng nghiệp, thuỷ lợi phí lâu dài cho nông dân để tăng sức mua nâng cao tích luỹ dân; miễn thuế mơn bài, miễn nghĩa vụ đóng góp phí người kinh doanh nông sản phẩm nhỏ chợ nông thôn, khu dân cư để khuyến khích họ đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân 3.2.3.2 Đẩy mạnh phát triển sở chế biến gắn với sản xuất nông nghiệp địa phương địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Để đảm bảo chủ động đầu cho người nông dân, việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến địa bàn huyện Hoằng Hóa điều cần thiết, để giải vấn đề quyền cấp cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Khuyến khích đầu tư vào ngành nghề chế biến nông sản sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ việc cho đối tượng hoạt động nhận đầu tư 87 vào lĩnh vực chế biến, vận chuyển kinh doanh hàng nông sản thực phẩm từ nguồn nguyên liệu chỗ - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng để hình thành khu vực nơng nghiệp sản xuất tập trung khu sản xuất nuôi trồng thuỷ sản, sản xuất giống, chăn nuôi gia súc, gia cầm với điều kiện sản xuất tốt gắn với hệ thống cung ứng dịch vụ đầu vào chế biến nông sản phẩm đầu - Khuyến khích hộ nơng dân đầu tư trang thiết bị để chế biến nông sản với quy mô nhỏ vừa, phù hợp với quy mơ sản xuất, hộ nơng dân khơng có điều kiện cần liên kết theo nhóm để đầu tư - Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghiệp chế biến Vì vậy, với giải pháp phát triển thị trường nông nghiệp, việc tăng cường ưu đãi đầu tư phương diện tài chính, đất đai, bảo hộ sản xuất nước hỗ trợ hạn chế rủi ro cần thiết 3.2.4 Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước phát triển mơ hình hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức mơ hình hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi cho đội ngũ cán xã, huyện Làm rõ khẳng định nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân sách quán Đảng Nhà nước khuyến khích phát triển lâu dài mơ hình kinh tế hộ nơng dân SXKD giỏi, có người có vốn, có kinh nghiệm yên tâm làm ăn mạnh dạn bỏ vốn đầu tư, vừa ích nước, lợi nhà Tăng cường cổ động cho việc phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi, đặc biệt khu vực có điều kiện thuận lợi tự nhiên, thị trường 3.2.4.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi theo định hướng chung tỉnh, vùng phù hợp với đặc thù huyện Thực tế phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa thời gian qua cho thấy, mơ hình kinh tế hộ nơng dân mang SXKD giỏi mang tính tự phát, theo phong trào, khơng theo quy hoạch 88 Chính quyền địa phương cần hồn thiện cơng tác quản lý quy hoạch nâng cao công tác lập quy hoạch phát triển nông nghiệp 3.2.4.3 Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Hệ thống hạ tầng khu vực nơng thơn huyện Hoằng Hóa cịn nhiều yếu UBND huyện cần ưu tiên bố trí nguồn vốn để đầu tư hoàn thiện mạng lưới giao thơng, cơng trình thuỷ lợi, điện sinh hoạt, nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận cho mơ hình hộ nông dân SXKD giỏi phát triển ổn định, lâu dài; bố trí nguồn vốn cải tạo xây dựng hệ thống chợ, hệ thống thương mại khu vực nông thôn miền núi, mở rộng giao lưu buôn bán, trao đổi hàng hố nơng sản phẩm 3.2.5 Giải pháp cụ thể hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi theo vùng sinh thái Thực tế cho thấy, vùng sinh thái, hộ nông dân SXKD gioi có hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh khác nhau, thể tính đa dạng phong phú mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi Sự tác động quy luật phát triển không đồng tạo chênh lệch mức độ sản xuất kinh doanh vùng hộ không tránh khỏi Vùng đồng bằng: hộ dân chủ yếu phất triển mở rộng ngành chăn ni cả, bên cạnh ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn vùng Những vấn đề vốn, đất đai, suất trồng vật nuôi,… hộ quan tâm Đẩy mạnh thâm canh, tăng suất trồng nhằm nâng cao giá trị sản phẩm nơng nghiệp đơn vị diện tích đất canh tác hộ nông dân Cần huy động vốn đầu tư cho hộ chăn nuôi phối hợp với công ty thức ăn gia súc, nơi cung cấp giống vật nuôi theo phương thức mua trả chậm… Phải kết hợp phát triển nơng nghiệp tồn diện với phát triển ngành nghề dịch vụ nông thơn Vùng ven biển: vùng có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nuôi trồng đánh bắt thủy sản tơm, cá …bên cạnh phát triển ngành trồng trọt công nghiệp keo, bạch đàn… Cần tập trung mở rộng nguồn 89 vốn cho người dân Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp, tăng cường vay vốn dài hạn trung hạn thơng qua chương trình phát triển kinh tế Nhà nước cần có biện pháp sách nhằm bảo hộ rủi ro mà hộ nông dân chẳng may gặp phải Kết ḷn chương Phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa theo nội dung xác định Nghị Đại hội đảng huyện Hoằng Hóa lần thứ XXVI nhiệm kỳ 2015-2020 công tác quy hoạch định hướng phát triển ngành kinh tế, xã hội huyện, khai thác lợi sẵn có phát huy mạnh mẽ tiềm năng, sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế Từ quan điểm đó, luận văn đưa mục tiêu phát triển kinh tế Trên sở mục tiêu đó, luận văn đưa hệ thống gần toàn diện giải pháp để phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi địa bàn huyện Hoằng Hóa Để khắc phục hạn chế nêu chương 2, luận văn tập trung phân tích giải pháp sau: Một là, tăng quy mô nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực cho hộ nông dân SXKD giỏi Hai là, tăng cường hợp tác liên kết kinh tế Ba là, mở rộng phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm Bốn là, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi Năm là, đưa giải pháp cụ thể hộ nông dân SXKD giỏi theo vùng sinh thái Ngồi ra, luận văn cịn đề xuất số kiến nghị với cấp quyền nhằm nâng cao khả áp dụng biện pháp hiệu việc phát triển mơ hình hộ nông dân SXKD giỏi địa bàn huyện thời gian tới 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết ḷn Qua nghiên cứu phát triển mơ hình hộ nông dân SXKD giỏi địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, luận văn đạt số kết sau đây: Luận văn hệ thống hóa, làm rõ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi; xây dựng khung lý thuyết chung vấn đề mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi làm sở, triển khai nghiên cứu phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2016, qua nêu lên: thành tự đạt - số lượng hộ gia đình nơng dân SXKD giỏi khu vực nơng thơn tăng nhanh Đời sống nhân dân bước ổn định, cải thiện vật chất lẫn tinh thần Cơ cấu hộ có chuyển dịch theo hướng đại, lĩnh vực hoạt động hộ nông thơn ngày đa dạng, nhờ cấu thu nhập hộ có thay đổi theo hướng bền vững Các hộ nông dân mạnh dạn đầu tư bỏ vốn vào sản xuất mở rộng diện tích, quy mơ sản xuất, chế biến dịch vụ phát triển chăn nuôi, đáng ý ngành nghề kinh doanh tổng hợp mua bán đáp ứng đến xã, giải công ăn việc làm cho người nông dân Những hạn chế, tồn cần khắc phục - mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi chưa phát triển ổn định bền vững, chưa theo quy hoạch, chưa có gắn kết chặt chẽ sản xuất, tiêu thụ liên kết sản xuất ; ngun nhân hạn chế, tồn là: (1) Việc triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương hiệu (2) Việc tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi khó khăn (3) Chính sách khoa học cơng nghệ phục vụ cho sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn (4) Thiếu vốn 91 phát triển sản xuất (5) Trình độ văn hóa chun mơn lao động hộ nơng dân cịn thấp (6) Chi phí sản xuất cao (7) Chất lượng nông sản phẩm hàng hóa chưa đáp ứng nhu cầu thị trường (8) Thiếu hợp tác sản xuất tiêu thụ (9) Chưa nhận thức rõ vai trò kinh tế mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi… Trong thời gian tới, để đẩy mạnh việc phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi huyện Hoằng Hóa theo hướng bền vững, phù hợp đặc điểm kinh tế, xã hội huyện cần thực hiện đồng giải pháp đẩy mạnh phát triển nguồn lực yếu tố sản xuất, đẩy mạnh liên kết sản xuất hộ nông dân, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh hoạt động cung ứng dịch vụ giống, vật tư, dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp Phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi hướng, ổn định, bền vững phát huy sức mạnh tổng hợp vừa giải phóng sức sản xuất, vừa phát huy nội lực hộ gia đình, địa phương thu hút nhiều lao động góp phần xóa đói giảm nghèo nhân tố quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn nước ta Vì phát triển mơ hình hộ nơng dân SXKD giỏi vấn đề lớn lao, phức tạp lâu dài thu hút quan tâm toàn xã hội, song vấn đề mẻ, với thời gian khả hạn chế nên luận văn nhiều khiếm khiết, tác giả luận văn mong góp ý chân thành thầy, Trong q trình thực luận văn, tác giả nhận giúp đỡ tận tình lãnh đạo cán địa phương, thầy cô giáo, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt thành Kiến nghị Tạo điều kiện để mơ hình hộ nông dân SXKD giỏi phát triển mang lại lợi ích kinh tế mà cịn giúp an sinh xã hội, rút ngắn khoảng cách thành thị nơng thơn Từ phân tích trên, chúng tơi kiến nghị số vấn đề sau: - Xây dựng tổ chức khối nông lâm ngư nghiệp kết hợp chương trình hỗ trợ tổ chức ngồi nước vốn, kiến thức cho nông hộ phát triển 92 kinh tế Tạo điều kiện cho người dân nông thơn học tập nâng cao trình độ văn hố, kiến thức sản xuất nơng lâm ngư nghiệp, sách nông nghiệp nông thôn, nông dân - Nâng cao lực cho người nông dân thông qua lớp học dài ngày trồng trọt, chăn ni, quản lý kinh tế gia đình cho người dân nơng thơn cụm xã Để có chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần nâng cao trình độ cho giáo viên giảng dạy trung tâm phối hợp - Phịng nơng nghiệp, Trạm khuyến nơng, Hội Nông dân huyện bên cạnh chủ đề khuyến nơng hình thức t kỹ thuật, cần phát triển chương trình khuyến nơng nhiều khía cạnh kinh tế, marketing, quản lý tài chính, quản lý nhân lực…chú trọng xây dựng mơ hình sản xuất điểm để nhân rộng, phát triển cộng đồng - Ngân hàng nơng nghiệp huyện, Ngân hàng sách xã hội huyện, Quỹ hỗ trợ nông dân tăng thêm nguồn vốn vay tín chấp qua tổ chức hội để nơng hộ có hội tiếp cận dễ dàng với tín dụng - Đầu tư sở hạ tầng, chuyển dịch cấu kinh tế ngành, nội ngành nông lâm nghiệp gắn với phát triển thị trường, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế hộ gia đình khơng phải làm ăn xa, có điều kiện chia sẻ lẫn thực vai trị sản xuất, sinh sản ni dưỡng, cộng đồng, trị - Đẩy mạnh hoạt động khu công nghiệp, làng nghề mây tre đan, mành cọ, ngành nghề thủ công truyền thống, tạo việc làm cho người dân nông thôn tăng thu nhập tiền mặt Bên cạnh đó, qua sinh hoạt câu lạc bộ, tổ sản xuất, người dân có thể mở rộng giao tiếp, nâng cao nhận thức họ vấn đề xã hội kiến thức phát triển kinh tế - Các ngành cấp, đoàn thể tăng cường công tác phối kết hợp thực đồng giải pháp thúc đẩy kinh tế hộ phát triển giúp người dân nông thôn nâng cao chất lượng sống, đảm bảo an sinh xã hội thu hẹp khoảng cách thành thị nơng thơn mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Kết luận số 61-KL/TW (03/12/2009), Về Đề án “Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” Chi cục Thống kê huyện Hoằng Hóa, Niên giám thống kê năm 2011, năm 2012, năm 2013, năm 2014, năm 2015, năm 2016 Cục Thống kê Thanh Hóa, Niên giám thống kê năm 2011, năm 2012, năm 2013, năm 2014, năm 2015 Nguyễn Sinh Cúc (2001), Phân tích điều tra nông thôn năm 2000 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2006), Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trương Thị Hà (2011), Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội số mơ hình kinh tế trang trại nuôi trồng thủy sản nước tỉnh Thanh Hóa, Đề tài NCKH cấp tỉnh 12 Hội Nơng dân huyện Hoằng Hóa (2014), Báo cáo tởng kết phong trào "Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, giúp làm giàu giảm 94 nghèo bền vững giai đoạn 2011-2014 13 Hội Nơng dân huyện Hoằng Hóa (2016), Báo cáo thành tích hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi huyện Hoằng Hóa, giai đoạn 2012-2016 14 Hội Nơng dân tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2010-2014, phương hướng nhiệm vụ 2015-2020 15 Hội Nông dân Việt Nam, Quy định số 18-QĐ/HNDTW Quy định tiêu chuẩn hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi cấp, giai đoạn 2011-2016 16 HU, HĐND, UBND huyện Hoằng Hóa (2000), Địa chí văn hóa Hoằng Hóa 17 Huyện Ủy huyện Hoằng Hóa (2015), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015-2020 18 Nguyễn Văn Huân (2002), Kinh tế hộ, vị trí, vai trị q trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam 19 Frankellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nơng dân phát triển nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Sở Nơng nghiệp&Phát triển nơng thơn tỉnh Thanh Hóa (2014), Kế hoạch “Phát triển ngành nơng nghiệp, nông thôn năm 2016 - 2020” 21 Đỗ Thị Thảo (2012), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế nông hộ phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn cao học Đại học Thái Nguyên 22 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nơng dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Lê Đình Thắng (1993), Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hố, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 24 Đồn Quang Thiệu (2010), Kinh tế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, Đề tài NCKH cấp 25 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 673/QĐ-TTg (10/05/2011), Về việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011-2020 95 26 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 899/QĐ-TTg (10/6/2013), Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 27 UBND huyện Hoằng Hóa (2016) Báo cáo “Kiểm điểm công tác đạo, điều hành nhiệm kỳ 2011 - 2016” 28 UBND huyện Hoằng Hóa (2015), Báo cáo “Kế hoạch sử dụng đất năm 2016” 29 UBND huyện Hoằng Hóa (2016) Báo cáo kết q trình thực tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp, thủy sản giai đoạn 2011-2016 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định “Quy định đối tượng, tiêu chuẩn, hình thức khen thưởng hộ gia đình sản xuất, kinh doanh giỏi; Hội Nông dân tổ chức phong trào giỏi, giai đoạn 2011-2016.” 31 Văn phòng điều phối Ban đạo Trung ương chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn (T3/2013), Báo cáo Kết triển khai chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2012 số giải pháp trọng tâm đẩy nhanh tiến độ thực năm 2013 32 Mai Thị Thanh Xuân, Đặng Thị Thu Hiền (2013), “Nghiên cứu phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam”, Tạp chí Quản lý kinh tế 33 Website Hội nông dân Việt Nam: http://www.hoinongdan.org.vn 34 Website Hội nơng dân Thanh Hóa: http://www.hoinongdan.thanhhoa.gov.vn 35 Website Tỉnh Thanh Hóa: http://www.thanhhoa.gov.vn 36 Website huyện Hoằng Hóa: http://www.hoanghoa.thanhhoa.gov.vn 96 PHỤ LỤC Kết quả thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Hoằng Hóa TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) Tổng diện tích đất tự nhiên Kết quả thực So sánh Diện tích (ha) (5) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) (6) = (5)-(4) (7)=(5)/(4)*100% 20.219,79 20.380,28 160,49 100,79 Đất nông nghiệp NNP 12.968,14 14.111,09 1.142,95 108,81 1.1 Đất trồng lúa LUA 8.043,60 8.054,46 10,86 100,14 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 6.500,86 6.850,25 349,39 105,37 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 1.446,88 1.577,82 130,94 109,05 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 445,95 884,22 438,27 198,28 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.244,29 969,16 -275,13 77,89 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - - 1.6 Đất rừng sản xuất RSX - 227,82 227,82 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.762,10 2.332,08 569,98 1.8 Đất làm muối LMU - - - 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 25,32 65,53 40,21 132,35 258,81 97 TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) Kết quả thực So sánh Diện tích (ha) (5) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) (6) = (5)-(4) (7)=(5)/(4)*100% Đất phi nông nghiệp PNN 6.648,60 5.963,82 -684,78 89,70 2.1 Đất quốc phòng CQP 65,46 64,02 -1,44 97,80 2.2 Đất an ninh CAN 0,94 0,94 - 100,00 2.3 Đất khu công nghiệp SKK - - - 2.4 Đất khu chế xuất SKT - - - 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 31,00 - -31,00 - 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 8,80 6,05 -2,75 68,75 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 223,04 197,10 -25,94 88,37 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 1,80 0,12 -1,68 6,67 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 2.691,86 2.316,52 -375,34 86,06 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 7,68 2,93 -4,75 38,15 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL - 21,33 21,33 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 7,19 16,63 9,44 231,29 2.13 Đất nông thôn ONT 1.815,47 1.821,70 6,23 100,34 2.14 Đất đô thị ODT 35,94 35,76 -0,18 99,50 98 TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) Kết quả thực So sánh Diện tích (ha) (5) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) (6) = (5)-(4) (7)=(5)/(4)*100% 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 27,70 21,84 -5,86 78,84 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 0,83 7,94 7,11 956,63 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG - - - 2.18 Đất sở tôn giáo TON 2,97 8,55 5,58 287,88 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 177,54 179,53 1,99 101,12 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 22,81 4,68 -18,13 20,52 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2,99 24,99 22,00 835,79 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 2,86 - -2,86 - 2.23 Đất sở tín ngưỡng TIN 11,13 9,93 -1,20 89,22 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 1.276,83 1.128,01 -148,82 88,34 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 229,20 95,25 -133,95 41,56 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 4,56 - -4,56 - Đất chưa sử dụng CSD 603,05 305,37 -297,68 50,64 ... VĂN TUYÊN PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ... PHÁP PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 76 3.1.Bối cảnh quan điểm, định hướng phát triển kinh tế - xã... PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HỘ NÔNG DÂN SẢN XUẤT KINH DOANH GIỎI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 46 2.1.Khái quát chung huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 46 2.1.1.Điều