Nâng cao thu nhập của thanh niên nông thôn các huyện miền núi tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN TRUNG NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NƠNG THƠN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN TRUNG NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NÔNG THƠN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HOÀI NAM NGHỆ AN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Lê Văn Trung ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Thầy (cơ) giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lịng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Khoa Kinh tế Phòng Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Vinh Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyến Hoài Nam trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Lê Văn Trung iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI 1.1 Lý luận chung thu nhập 1.1.1 Bản chất thu nhập phân phối thu nhập 1.1.2 Đa dạng hóa thu nhập người lao động bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế 10 1.1.3 Nguồn hình thành thu nhập người lao động bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế 11 1.2 Thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 11 1.2.1 Khái niệm niên nông thôn thu nhập niên nông thôn 11 iv 1.2.2 Đặc điểm niên nông thôn huyện miền núi 14 1.2.3 Các phận cấu thành thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 15 1.3 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 18 1.3.1 Tầm quan trọng nâng cao thu nhập cuả niên nông thôn huyện miền núi 18 1.3.2 Nội dung nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 19 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 27 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học cho tỉnh Thanh Hóa nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi 31 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 31 1.4.2 Bài học cho huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 33 Kết luận chương 34 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NƠNG THƠN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HĨA 36 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến nâng cao thu nhập niên nông thôn 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Tình hình dân số, lao động huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 39 2.1.4 Tình hình việc làm niên nơng thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 39 2.2 Thực trạng nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 42 v 2.2.1 Giải việc làm cho niên 42 2.2.2 Nâng cao suất lao động niên từ hoạt động sản xuất nông nghiệp 48 2.2.3 Nâng cao thu nhập niên từ hoạt động sản xuất phi nông nghiệp 49 2.2.4 Tăng cường trợ giúp phủ, cộng đồng tổ chức khác để niên khởi nghiệp 51 2.2.5 Công tác đào tạo nghề giới thiệu việc làm ch.o niên 53 2.3 Đánh giá chung tình hình nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 54 2.3.1 Thành tựu 54 2.3.2 Hạn chế 56 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 58 Kết luận chương 62 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NƠNG THƠN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HĨA 63 3.1 Phương hướng nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 63 3.1.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn 63 3.1.2 Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn thành thị để thu hút lực lượng lao động niên từ nông thôn huyện miền núi 64 3.1.3 Thực tốt chương trình quốc gia giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi 64 3.2 Giải pháp nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 65 vi 3.2.1 Giải pháp từ nhà nước 65 3.2.2 Giải pháp từ gia đình 85 3.2.3 Giải pháp từ thân niên 86 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa ASXH : An sinh xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GPMB : Giải phóng mặt HTX : Hợp tác xã KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KH - CN : Khoa học - công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật KT - XH : Kinh tế - xã hội LĐTB - XH : Lao động thương binh - xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước THCS : Trung học sở TNCS : Thanh niên Cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất lao động XTĐT : Xúc tiến đầu tư viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số lượng niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa năm 2016 39 Bảng 2.2 Thanh niên nông thôn huyện miền núi thiếu việc làm chia theo nhóm tuổi 40 Bảng 2.3 Thanh niên nông thôn huyện miền núi thiếu việc làm chia theo ngành kinh tế 41 Bảng 2.4 Trình độ học vấn niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 43 Bảng 2.5 Số lượng niên huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa xuất lao động qua năm 44 Bảng 2.6 Việc làm niên nông thôn huyện miền núi theo ngành kinh tế 46 Bảng 2.7 Thu nhập từ hoạt động nông nghiệp niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 48 Bảng 2.8 Thu nhập lĩnh vực phi nông nghiệp niên nông thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa 50 78 vấn, giúp niên việc lựa chọn việc làm, hướng dẫn học nghề, kỹ chuẩn bị hồ sơ, trả lời vấn, lập dự án tạo việc làm dự án tạo thêm việc làm; tư vấn pháp luật lao động liên quan đến việc làm… Biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền nghề nghiệp việc làm; biên tập phát hành tin “học nghề - lập nghiệp” hàng tháng đến sở đoàn; biên soạn cẩm nang tuyển sinh học nghề, cẩm nang việc làm cho lao động trẻ Xây dựng tủ sách hướng nghiệp nhà trường, sở đoàn Hai là, cổ vũ, động viên, khuyến khích niên nơng thôn huyện miền núi tham gia học nghề; Tổ chức điều tra, khảo sát nắm bắt nhu cầu nguyện vọng niên nông thôn huyện miền núi nghề nghiệp việc làm, từ đề giải pháp cụ thể nhằm hỗ trợ, giúp đỡ niên nơng thơn học nghề, tìm kiếm việc làm Đẩy mạnh hoạt động câu lạc nghề nghiệp, đội nhóm sản xuất kinh doanh giỏi thơng qua hình thức gặp gỡ, đối thoại, giao lưu trao đổi kinh nghiệm, việc làm Định kỳ tổ chức thi tay nghề, chọn thợ giỏi; tổ chức hoạt động biểu dương, tôn vinh, khen thưởng người thợ trẻ giỏi, công nhân trẻ giỏi, chuyên gia trẻ giỏi doanh nghiệp thu hút nhiều lao động kỹ thuật Nghiên cứu ban hành giải thưởng “việc làm cho niên”, quỹ giải thưởng cho thi tay nghề quốc gia Biểu dương sở đào tạo nghề, doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động tiêu biểu công tác dạy nghề giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi Ba là, có sách tín dụng ưu đãi cho niên nông thôn huyện miền núi vay vốn để học nghề, niên nông thôn niên thuộc diện gia đình nghèo, gia đình sách vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, niên dân tộc đội xuất ngũ; niên vùng sâu vùng xa đối tượng phải quan tâm, ưu đãi sách tín dụng để họ có hội học nghề, tìm kiến tạo mở việc làm 79 Bốn là, đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy nghề cho niên: Căn vào nhu cầu lao động lĩnh vực để đào tạo có kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm ngành, nghề để dáp ứng kịp thời cho trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ để đổi phương pháp dạy nghề nhằm đảm bảo cho người học vừa tiếp thu kiến thức bản, vừa nắm kỹ nghệ thực hành Cần phải huy động chuyên gia, nghệ nhân, thợ giỏi (tay nghề bậc cao) tham gia xây dựng nội dung, chương trình, giảng dạy đánh giá kết đào tạo Việc xây dựng nội dung, chương trình đào tạo phải bám sát nhu cầu xã hội, theo hướng tiếp cận trình độ khoa học công nghệ tiên tiến khu vực giới; ưu tiên lĩnh vực công nghệ phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề: Các huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa cần tập trung xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn hóa trình độ chất lượng; đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Cần xây dựng sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng giáo viên dạy nghề, đặc biệt giáo viên khu vực vùng cao, vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Nâng cao đời sống vị xã hội họ; nhằm khuyến khích đội ngũ giáo viên dạy nghề khơng ngừng phấn đấu vươn lên giảng dạy, từ nâng cao chất lượng đào tạo 3) Giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia - Giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa thơng qua quỹ quốc gia giải việc làm: Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm Thanh Hóa năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chương trình KT - XH địa phương như: xóa đói 80 giảm nghèo, chương trình tổ nhóm giúp làm kinh tế Hội, Đoàn thể; Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, thông qua việc thực dự án phát triển, dự án con, ngành nghề tạo vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến cho huyện miền núi toàn tỉnh Trong năm tới, để phát huy hiệu nguồn vốn này, nhằm giải nhiều việc làm cho người lao động Thanh Hóa, cần thực tốt giải pháp sau: Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phương, ngành lao động thương binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Củng cố, kiện tồn ban giải việc làm cấp; thường xuyên kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện, kịp thời phát chấn chỉnh, sửa chữa sai sót điều hành, đảm bảo sử dụng nguồn vốn cho vay có hiệu mục đích Giữ gìn kỷ cương quản lý, đặt hoạt động chương trình cho vay đạo chặt chẽ ban đạo chương trình, cấp ủy đảng cấp quyền Hồn thiện chế sách cho phù hợp với điều kiện thực tế, khó khăn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa, tạo thơng thống việc triển khai thực cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơng khai hố thực vai trò quan quản lý nhà nước quan hệ với chủ thể kinh tế, giúp chủ thể hưởng sách tín dụng ưu đãi Nhà nước cách bình đẳng có hiệu Củng cố, nâng cao vai trò, trách nhiệm hiệu hoạt động điểm giao dịch xã, thị trấn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa, tổ tiết kiệm cho vay vốn Những tổ hoạt động yếu, tổ trưởng có ý thức trách nhiệm 81 thấp hay có biểu rượu chè, cờ bạc… cần chấn chỉnh thay đổi kịp thời Những tổ trưởng lực yếu thực nghiệp vụ chưa đầy đủ, xác, cần phối hợp tập huấn, bồi dưỡng Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn cho niên nông thôn huyện miền núi để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt cơng tác thơng tin hai chiều, trì lịch trực báo cáo để kịp thời sơ kết đúc rút kinh nghiệm - Giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi qua trung tâm dịch vụ việc làm: Thanh niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa niên vùng thơn q khác nước cịn gặp nhiều hạn chế, thông tin liên lạc, khả nhanh nhạy chế thị trường Vì vậy, vấn đề tự tìm việc làm, lựa chọn việc làm họ thường gặp nhiều khó khăn, cần đến hoạt động hướng dẫn, tư vấn lao động việc làm quan, đoàn thể, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, có vai trị trung tâm dịch vụ việc làm cho niên Hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm ngành lao động, thương binh xã hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa phương, phát triển chưa đáp ứng đủ yêu cầu giải việc làm đem hội việc làm cho niên nông thôn, niên nông thôn huyện miền núi Hoạt động trung tâm chưa trở thành hệ thống, kinh phí trung tâm hạn hẹp, biên chế hạn chế, đội ngũ cán yếu nhiều mặt, lực chuyên môn, kỹ năng, kỹ xảo; hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm hoạt động chủ yếu trung tâm thành phố, thị xã Chính vậy, gây trở ngại lớn cho hoạt động trung tâm chưa thực cầu nối thị trường lao động nông thơn Do vậy, năm tới Thanh Hóa cần đẩy mạnh phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cường hoạt động dịch vụ, giới thiệu việc 82 làm cho niên nông thôn, niên nông thôn huyện miền núi theo hướng sau đây: + Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hướng đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho người lao động, đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm công tác dịch vụ việc làm + Quy hoạch mạng lưới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trường Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn Đồng thời xây dựng khuyến khích tổ chức đồn thể, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên doanh nghiệp tham gia hoạt động lĩnh vực kinh doanh dịch vụ việc làm, xây dựng số vệ tinh, văn phòng đại diện huyện, xã, thị trấn, tụ điểm dân cư phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm từ huyện đến xã, xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên + Đa dạng hóa hình thức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức giao lưu gặp gỡ người lao động người sử dụng lao động, sở dạy nghề, xây dựng trang thông tin thị trường lao động, tự quảng bá lực hoạt động trung tâm qua hội thảo, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, mở rộng đội ngũ cộng tác viên, mở rộng hình thức dịch vụ việc làm + Tăng cường quản lý nhà nước hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Một mặt giám sát hoạt động trung tâm theo luật định, mặt khác bổ sung quy định thành lập hoạt động chi nhánh, quy định hoạt động tài chính… đồng thời tăng thêm nguồn kinh phí để xây dựng sở vật chất kỹ thuật nâng cao trình độ chun mơn cho cán nhân viên + Thúc đẩy tổ chức hội chợ việc làm, phát triển thị trường lao động theo hướng tăng cường giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động, nối cung - cầu lao động khu vực nước, giải 83 việc làm nhanh chóng cho niên, đặc biệt niên huyện miền núi, nơi có điều kiện giao lưu, gặp gỡ, kết nối với thị trường lao động tỉnh + Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho niên nông thôn huyện miền núi hiểu coi trung tâm dịch vụ việc làm nơi đáng tin cậy họ lực chọn việc làm, học nghề Cung cấp dịch vụ việc làm miễn phí người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng ký việc làm, hỗ trợ trực tiếp để giải việc làm cho đối tượng “yếu thế” thị trường lao động - Giải việc làm cho niên nông thôn thông qua xuất lao động: Công tác xuất lao động xác định cơng tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo phát triển KT - XH tỉnh Trong năm tới, để thực mục tiêu bước tăng quy mơ xuất lao động, Thanh Hóa huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa cần tiến hành đồng giải pháp sau: Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ trị, Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn xuất lao động phương tiện thông tin đại chúng tổ chức đồn thể; thơng báo công khai, cụ thể thị trường lao động, số lượng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nước có nhu cầu tuyển lao động chi phí đóng nộp, mức lương quyền lợi hưởng… để niên tìm hiểu có kế hoạch lựa chọn tham gia xuất lao động Các ngành, cấp tỉnh như: Sở Lao động Thương binh xã hội, Công an tỉnh, ngành y tế ngành liên quan cấp quyền địa phương, đồn thể, có Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động cho đối tượng niên nông thôn huyện miền núi Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường truyền thống như: Malayxia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, đồng thời mở rộng 84 xuất lao động sang thị trường có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động đưa người lao động làm nghề nông Mỹ hay xuất lao động sang châu Âu, Trung Đông… thị trường vốn ổn định đưa lại thu nhập cao cho người lao động Các huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa cần đầu tư thêm sở vật chất trang thiết bị dạy nghề, phát triển trung tâm có đủ điều kiện đào tạo nghề cho người lao động có chất lượng cao, thu nhập cao Mặt khác, phải xây dựng hồn thiện chương trình đào tạo nghề cho niên phù hợp với nguồn lao động địa phương để nhanh chóng đào tạo lực lượng lao động có trình độ văn hóa cao, tay nghề vững chắc, ý thức tổ chức kỷ luật tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao phía sử dụng lao động Coi trọng công tác đào tạo nguồn giới thiệu người lao động có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt quy định pháp luật để tham dự làm việc nước ngồi Cơng tác tạo nguồn giới thiệu người lao động nước phải gắn liền với chiến lược mở rộng thị trường xuất lao động, phù hợp với quan hệ cung - cầu trình hội nhập quốc tế thị trường xuất lao động Để công tác xuất lao động thực tiền đề cho phát triển bền vững sau địa phương miền núi bên cạnh việc đẩy mạnh xuất lao động cần xây dựng chương trình hậu xuất lao động để mặt tận dụng nguồn vốn, tay nghề người lao động nước về, mặt khác tạo ổn định KT - XH cho địa phương có xuất lao động Chương trình hậu xuất lao động cần phát triển theo hướng khuyến khích người xuất lao động trở đầu tư kinh doanh ngành nghề thiết thực, khai thác tiềm lợi địa phương Để làm điều đó, quyền địa phương cần tạo điều kiện mặt thuận lợi, tạo môi trường đầu tư hành lang pháp lý cho người xuất lao động trở phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu đáng đóng góp cho q hương Đối với niên nông thôn đào tạo nghề sản xuất 85 điện tử, khí hay thực phẩm… sau xuất lao động trở đào tạo lại nhận vào làm việc doanh nghiệp địa phương để phát huy tay nghề kinh nghiệm, họ đào tạo trực tiếp lao động môi trường xã hội công nghiệp nước bạn… 3.2.2 Giải pháp từ gia đình Mỗi gia đình phải phát triển kinh tế hộ gia đình Kinh tế hộ gia đình khơng phải thành phần kinh tế, loại hình kinh tế để phân biệt với hình thức tổ chức kinh tế khác Trong kinh tế thị trường, kinh tế hộ phát triển linh hoạt, thích ứng nhanh, góp phần phát triển sản xuất, tạo mở nhiều việc làm với lứa tuổi, đặc biệt độ tuổi niên, họ thường đóng vai trị trụ cột lực lượng lao động kinh tế hộ gia đình Trong năm tới, Thanh Hóa huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa cần phải khuyến khích kinh tế hộ gia đình phát triển, tập trung vào hướng sau đây: Một là, khai thác lợi tiểu vùng sinh thái để sản xuất mặt hàng có giá trị kinh tế cao, hình thành vùng sản xuất chuyên canh quy mơ lớn gắn với cơng nghiệp chế biến, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, tạo phát triển đồng hợp lý vùng Hai là, có sách khuyến khích hộ gia đình khai hoang phục hóa sách miễn giảm thuế, hỗ trợ vốn thông qua ngân hàng với lãi suất ưu đãi cho vay dài hạn theo chu kỳ vịng quay q trình sản xuất kinh doanh để niên dám đầu tư lâu dài, hỗ trợ giống trồng vật nuôi chuyển giao KH - CN để hộ gia đình phát triển sản xuất hộ gia đình khai hoang vùng kinh tế Ba là, tăng cường công tác đào tạo nghề, phổ cập kinh tế cấp tốc để hộ gia đình sản xuất có hiệu Cần mở rộng công tác định hướng nghề cho sinh viên học trường đại học, cao đẳng sau tốt nghiệp trực tiếp tổ kinh tế hộ gia đình theo hướng CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thôn Tăng cường 86 công tác tuyên truyền, giới thiệu mơ hình làm ăn có hiệu quả, thu nhập cao phù hợp với điều kiện vùng lĩnh vực sản xuất kinh doanh trồng rừng, chăn ni, làm trang trại, mơ hình: cá - lúa, lúa - cá - heo; lúa - ăn trái - chăn nuôi… tạo phong trào học tập, vận dụng mơ hình tốt vào sản xuất kinh doanh huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Bốn là, tăng cường trọng phát triển dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp: cung ứng vật tư, kỹ thuật, giống, thuốc bảo vệ thực vật, thú y; tổ chức lưu thơng hàng hóa thuận tiện, tổ chức mạng lưới phân phối hợp lý, khơng để tình trạng hộ gia đình phải mua giá cao, chi phí giá bán, chất lượng sản phẩm hàng hóa thiếu thông tin mà dẫn tới thiệt hại cho hộ gia đình Năm là, trọng tạo hành lang pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên gia kinh tế có lực, tận tâm để tạo điều kiện cho kinh tế hộ gia đình trẻ huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa phát triển 3.2.3 Giải pháp từ thân niên Các giải pháp nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi biến thành thực có hiệu thân niên khơng có ý thức học tập, vượt khó để nâng cao thu nhập cách bền vững Thực tiễn điều tra cho thấy, việc làm niên nông thôn phụ thuộc vào chủ động thân niên nơng thơn việc tiếp cận sách việc làm nhà nước ban hành Do thân niên nơng thơn đối tượng sách phải thay đổi tiếp cận lợi ích mà sách đem lại cho họ; niên nơng thơn ngày khơng tìm việc làm Nhà nước xã hội tạo mà cịn tự tạo việc làm, đóng góp cho xã hội, gia đình thân Các giải pháp từ thân niên gồm: - Tham gia lớp học, lớp đào tạo nghề để nâng cao kiến thức lĩnh vực, nâng cao tay nghề; 87 - Chủ động tiếp cận sách giải việc làm nhà nước qua phương tiện thông tin đại chúng như: báo, đài phát thanh, internet, trang mạng xã hội facebook, zalo,…Qua nắm bắt thơng tin việc làm để chủ động tìm kiếm việc làm, … - Tham gia lớp tập huấn kỹ chăn ni, trồng trọt, mơ hình kinh tế trang trại để nâng cao kiến thức chủ động tự tạo việc làm cho thân gia đình - Phát huy nỗ lực cá nhân niên nông thôn học tập, lao động việc làm Mỗi người phải chủ động học tập, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn có tay nghề, cần cù, chịu khó, sáng tạo, rèn luyện tác phong cơng nghiệp, học tập gương niên nông thôn điển hình vượt khó, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng Đồng thời, phải thường xuyên rèn luyện đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức, kỷ luật lao động Kết luận chương Trên sở phân tích liệu chương chương 2, chương tác giả đưa số phương hướng ba nhóm giải pháp để nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 2021 Ba nhóm giải pháp bao gồm: Nhóm giải pháp từ Nhà nước; nhóm giải pháp từ gia đình nhóm giải pháp từ thân niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Trong nhóm giải pháp từ nhà nước có giải pháp nhỏ, cụ thể: - Tạo nhiều việc làm, tạo nhiều sinh kế cho niên: i) Xây dựng làng nghề truyền thống dạy nghề cho Thanh niên nông thôn; ii) Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi: Phát triển khu vực kinh tế tư nhân, tạo nhiều việc làm cho người lao động; Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã nông thôn; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn huyện miền núi 88 - Hồn thiện mơi trường sách, tăng cường vai trò nhà nước nhằm hỗ trợ, tạo hội cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa có việc làm mới, sinh kế với thu nhập cao hơn: i) Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp tạo việc làm cho niên nông thôn; ii) Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn; iii) Giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia Trong ba nhóm giải pháp đưa ra, giải pháp quan trọng thiếu muốn nâng cao thu nhập cho niên nông thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Nếu thực thành cơng giải pháp nêu trên, góp phần lớn việc giải việc cho niên nơng thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa từ làm tăng thu nhập 89 KẾT LUẬN Đề tài luận văn nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa, giải số vấn đề sau: Đã tổng quan số nghiên cứu có liên quan đến việc làm, nâng cao thu nhập cho niên, rút học cho Thanh Hóa Từ xây dựng lên khung lý thuyết nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa sở chủ trương sách Đảng Nhà nước, tỉnh Thanh Hóa học tập kinh nghiệm số địa phương có nét tương đồng với huyện miền miền núi tỉnh Thanh Hóa Trên sở điều tra, khảo sát huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa, luận văn rõ thực trạng nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa nêu số tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa: Kết cấu hạ tầng nhiều yếu kém, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cịn khiêm tốn; Mơi trường luật pháp, chế sách tổ chức quản lý nhà nước chưa hồn thiện; hạn chế từ thân niên nông thôn huyện miền núi Từ đó, luận văn đưa số phương hướng giải pháp nâng cao thu nhập cho niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Phương hướng cụ thể: + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn + Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thôn thành thị để thu hút lực lượng lao động niên từ nông thôn huyện miền núi + Thực tốt chương trình quốc gia giải việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi Ba nhóm giải pháp bao gồm: Nhóm giải pháp từ Nhà nước; nhóm giải pháp từ gia đình nhóm giải pháp từ thân niên nơng thơn 90 huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Trong nhóm giải pháp từ nhà nước có giải pháp nhỏ, cụ thể: + Tạo nhiều việc làm, tạo nhiều sinh kế cho niên: i) Xây dựng làng nghề truyền thống dạy nghề cho Thanh niên nơng thơn; ii) Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho niên nông thôn huyện miền núi: Phát triển khu vực kinh tế tư nhân, tạo nhiều việc làm cho người lao động; Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã nông thôn; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn huyện miền núi + Hồn thiện mơi trường sách, tăng cường vai trị nhà nước nhằm hỗ trợ, tạo hội cho niên nông thơn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa có việc làm mới, sinh kế với thu nhập cao hơn: i) Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp tạo việc làm cho niên nông thôn; ii) Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn; iii) Giải việc làm cho niên nơng thơn huyện miền núi qua chương trình xúc tiến việc làm quốc gia Những giải pháp kiến nghị luận văn nêu tỉnh Thanh Hóa quyền huyện miền núi tỉnh quan tâm giải niên nơng thơn huyện miền núi tỉnh hy vọng có việc làm ổn định, nâng cao thu nhập góp phần đưa nơng thơn miền núi Thanh Hóa nói riêng đất nước nói chung phát triển bền vững 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2010), Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế quốc dân Mai Ngọc Anh (2013), Thu nhập nông dân bị tách biệt xã hội kinh tế - Thực trạng khuyến nghị, Tạp chí Kinh tế phát triển Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Đề án Dạy nghề cho lao động làm việc nước đến năm 2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 Bộ Lao động Thương binh xã hội (2008), Đề án Thí điểm đặt hàng đào tạo lao động xuất Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2010); Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu KHCN cấp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Cục Thống kê Thanh Hóa, Niên giám thống kê năm 2014, 2015, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TƯ Đảng CSVN khóa XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2011, 2016), Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ XI, XII, Nhà xuất trị quốc gia 10 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015), Văn kiện Đại hội đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020, Thanh Hóa 11 Phạm Minh Đức (2015), Nâng cao thu nhập nơng dân Hải Phịng nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Phạm Lan Hương (2012), Chuyển dịch cấu sử dụng đất vùng Đồng sông Hồng q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh tế quốc dân 92 13 Nguyễn Hải Hữu (2000), Thực trạng sách dạy nghề tạo việc làm cho niên, định hướng giải pháp 2001-2020, Đề tài NCKH cấp 14 Nguyễn Thế Mạnh (2012), Giải pháp tăng cường công tác hỗ trợ tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Đông Anh, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành 15 Lưu Bích Ngọc (2012), Phân tích sách xã hội người lao động từ nông thôn tới Hà Nội Thành phố HCM làm việc khu vực phi thức, Hội thảo quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân 16 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, Đề tài cấp nhà nước 17 Trương Đình Quý (2013), Nghiên cứu xây dựng biện pháp đào tạo, đào tạo lại văn hố - nghề nghiệp cho cơng nhân cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Đề tài NCKH cấp 18 Nguyễn Văn Thắng (2013), Chính sách giải việc làm cho niên nông thôn vùng bị thu hồi đất, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Phan Chính Thức (2012), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp Cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 20 Đồng Văn Tuấn (2011), Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Đại học Thái Nguyên ... tiễn nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi Chương Thực trạng nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa Chương Phương hướng giải pháp nâng cao thu nhập niên nông thôn. .. VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HÓA 63 3.1 Phương hướng nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa ... cứu nâng cao thu nhập niên nơng thơn nói chung niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa nói riêng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Nâng cao thu nhập niên nông thôn huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa