Đăng ký kết hôn thực tiễn tại uỷ ban nhân dân phường quyết thắng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University PHẠM QUANG ANH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG QUYẾT THẮNG Kon Tum, tháng năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG QUYẾT THẮNG GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT : PHẠM QUANG ANH : K10LK1 : 16152380107004 Kon Tum, tháng năm 2020 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tí nh cấp thiết đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu CHƯƠNG I.TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 1.1 Sự hình thành phát triển UBND phường Quyết Thắng phường Quyết thắng 1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.2.1 Về kinh tế 1.2.2 Về xã hội 11.3 Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Quyết Thắng 1.4 Nội quy, quy chế làm việc UBND phường Quyết Thắng .7 1.5 Khái quát trình thực tập CHƯƠNG II.CƠ SỞ LÝ LUẬN KẾT HÔN VÀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 2.1 Lược sử hình thành kết hơn, khái niệm kết đăng kí kết 2.1.1 Lược sử hình thành kết theo quy định pháp luật Việt Nam .8 2.1.2 Khái niệm kết hôn, đăng ký kết hôn 10 2.2 Ý nghĩa việc đăng ký kết hôn .12 2.3 Quy định pháp luật vấn đề kết hôn 13 2.3.1 Điều kiện kết hôn 13 2.3.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn 16 2.3.3 Thủ tục, đăng ký kết hôn 16 2.3.4 Thủ tục đăng ký kết hôn 17 2.3.5 Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn 17 2.3.6 Xử phạt vi phạm lĩnh vực hôn nhân .17 CHƯƠNG 3.THỰC TIỄN VỀ XÁC ĐỊNH ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG .21 3.1 Thực tiễn đăng kí kết phường Quyết Thắng 21 3.1.1 Thực tiễn 21 3.1 Thực tiễn đăng kí kết phường Quyết Thắng từ năn 1998 đến 2018 22 3.1.2 Phân tích số liệu 23 3.2 Một vài thực tế kết hôn UBND phường Quyết Thắng .23 3.2.1 Trường hợp 23 3.2.2 Trường hợp 2: 24 3.3 Những thuận lợi khó khăn việc đăng ký kết hôn UBND phường Quyết Thắng 24 3.3.1 Thuận lợi: .24 3.3.2 Khó khăn: 25 3.4 Kết luận 27 TÀI KIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯƠNG HƯỚNG DẪN LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội, quan hệ hôn nhân gia đình phát sinh hàng ngày vơ phong phú đa dạng Chế độ hôn nhân gia đình văn minh tiến tiêu chí để đánh giá trình độ dân trí phát triển đất nước Nói đến gia đình nói đến tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Hạt nhân xã hội gia đình Do vậy, Nhà nước ta quan tâm điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình Kết sở quan trọng để hình thành nên gia đình - tế bào xã hội Đây việc thiết lập nên quan hệ vợ chồng sở tôn trọng quy định đăng kí kết điều kiện kết Đăng kí kết điều kiện bắt buộc cần thiết để đảm bảo cho hợp tác bền vững hôn nhân Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa tình cảm lứa đơi, hai bên nam nữ yêu thương lẫn muốn “về nhà”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai cá nhân tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống ngày Bằng việc đăng ký kết hôn, Nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm ổn định quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật nhân gia đình (HN&GĐ) nhằm điều chỉnh quan hệ HN&GĐ cho phù hợp với tính chất, đặc điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tình cảm người Việt Nam Qua nhiều năm hình thành phát triển, Nhà nước ta không ngừng xây dựng củng cố nghiệp trồng người Đảng Nhà nước ta thực đồng nhiều lĩnh vực, phương diện khác kinh tế, văn hóa, giáo dục, nhân - gia đình Trong lĩnh vực đó, gia đình đóng vai trò quan trọng Nhất giai đoạn nay, điều kiện kinh tế thị trường, gia đình khơng cịn đơn tổ ấm người mà đơn vị kinh tế thị trường Gia đình nhiều bị tác động mặt tiêu cực, tích cực Hạn chế làm cho người chạy theo giá trị đồng tiền Các giá trị tốt đẹp gia đình, xã hội bị xem nhẹ không ý, bảo vệ Vấn đề đặt cần phải xây dựng hệ thống văn pháp luật làm chuẩn mực lĩnh vực nhân gia đình Quy định cụ thể chức cho gia đình, để gia đình thực trở thành tế bào xã hội Khi thực tế xã hội phát sinh ngày nhiều, quy định pháp luật vấn đề đáng quan tâm việc nghiên cứu điều vơ cần thiết Cơng trình nghiên cứu giúp cho người có nhìn tổng qt vấn đề nóng bỏng xã hội, dự liệu thêm trường hợp phát sinh, hoàn thiện cách khắc phục, giải trường hợp vi phạm nhằm hướng đến hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Nhận thức vấn đề qua trình thực tập UBND phường Quyết Thắng nên em chọn đề tài Đăng kí kết để làm Báo cáo thực tập tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết đăng kí kết hơn, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam đăng kí kết hôn (đặc biệt quy định kết hôn Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng đăng kí kết hôn UBND phường Quyết Thắng từ năm 1998 đến năm 2018 Thực tiễn việc thực việc nâng cao tỉ lệ đăng kí kết pháp luật phường Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề đăng kí kết nhiều góc độ khác Báo cáo chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận xung quanh khái niệm đăng kí kết thực tiễn đăng kí kết UBND phường Quyết Thắng Từ đó, tìm điểm bất cập đưa phương hướng giải phù hợp với địa phương Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp liệt kê: Liệt kê quy định pháp luật quy định vấn đề đăng kí kết hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 - Phương pháp so sánh: So sánh khác tình hình thực tiễn kết đăng kí kết năm - Phương pháp phân tích: Phân tích chi tiết nội dung vấn đề kết hôn đăng ký kết hôn UBND phường Quyết Thắng ; phân tích tình hình đăng ký kết phường qua năm (Từ năm 1998 đến 2018) - Phương pháp tổng hợp: Sau nghiên cứu vấn đề triển khai đưa kết luận cho vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài là: - Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề kết đăng kí kết UBND phường Quyết Thắng ; - Chỉ quy định pháp luật hành thực tiễn thực việc đăng kí kết phường Quyết Thắng ; - Đưa giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện cơng tác vận động đăng kí kết địa phương cách hiêu Ngoài phần mở đầu, mục lục kết luận, bố cục nội dung đề tài gồm có chương: Chương I: Tổng quan UBND phường Quyết Thắng Chương II: Cơ sở lý luận kết hôn đăng ký kết hôn Chương III: Thực tiễn việc xác định điều kiện kết hôn UBND phường Quyết Thắng CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 1.1 Sự hình thành phát triển UBND phường Quyết Thắng phường Quyết thắng - Tên : Ủy ban nhân dân phường Quyết Thắng-Thành Phố Kon tum - Địa điểm trụ sở chính: Số 02 Bùi Thị Xuân, phường Quyết Thắng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Số điện thoại: 0603.862436; fax 0603 862436 Trước đây, phường Quyết Thắng vùng đất hoang sơ, rừng rậm nơi cộng cư nhiều dân tộc Trải qua nhiều biến động lịch sử, phường Quyết Thắng trải qua trình hình thành, phát triển thay đổi địa giới hành chính, đến năm 1914 phường Quyết Thắng có tên gọi Làng Trung Lương thuộc Tổng Tân Hương tên gọi tiền thân thành phố Kon Tum Vậy kể từ năm 1914 phường Quyết Thắng ổn định địa giới hành có tên gọi Làng Trung Lương ngày giải phóng tỉnh Kon Tum (16/3/1975) Sau ngày giải phóng (16/3/1975), quyền nhân dân cấp phường (Ban quân quản) thành lập, kèm theo tên gọi phường Quyết Thắng có địa giới hành (bao gồm Làng Trung Lương Làng Võ Lâm cũ); có vị trí phía Đơng giáp với phường Thắng Lợi, phía Tây giáp với xã Vinh Quang, phía Nam giáp với xã ChưHreng xã Đồn Kết, phía Bắc giáp xã ĐăkCấm, chia thành Khối phố ( Khối phố 1, 2, 3, 4, 5, ) với 25 tổ dân phố Ngày 06/12/1990 phường Quyết Thắng chia thành hai phường, phường Quyết Thắng phường Quang Trung Hiện phường Quyết Thắng nằm trung tâm thành phố Kon Tum, có 16 tổ dân phố (tổ dân phố 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16) Phường Quyết Thắng nằm vị trí trung tâm thành phố Kon Tum, có địa hình tương đối phẳng, hình lịng chảo; phía Đơng giáp với phường Thắng Lợi phường Thống Nhất; phía Tây phía Bắc giáp với phường Quang Trung; phía Nam có dịng sơng Đăk Bla bao bọc ranh giới phường Lê Lợi phường Nguyễn Trãi Diện tích đất tự nhiên 120,17ha (1,2017km ), đất nơng nghiệp: 0,42 ha; đất phi nơng nghiệp: 119,65 ( tính từ ngày 06/12/1990) Cũng miền đất khác phía bắc Tây Nguyên Quyết Thắng thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa Tây nguyên, điều kiện khí hậu phường Quyết Thắng hai mùa mưa, nắng cực đoan, rõ rệt.; mùa mưa chủ yếu tháng đến tháng 10 Mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Độ ẩm trung bình hàng năm dao động khoảng 78 87%, tháng thấp tháng (khoảng 66%) Nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 22 - 23 C, biên độ nhiệt độ dao động ngày - C 1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.2.1 Về kinh tế Trước ngày 16/3/1975 phường Quyết Thắng có tên gọi Làng Trung Lương, kinh tế thấp Người Ba Na làm nông nghiệp, trồng lúa, mỳ bắp, canh tác nương, rẫy chính, cơng cụ sản xuất thơ sơ, lạc hậu nên suất trồng loại đạt thấp, cịn nhiều tàn tích kinh tế tự túc, tự cấp Cây nông nghiệp chủ yếu lúa cạn, hoa màu đất rẫy bãi bồi ven sơng Đak Bla; ruộng nước có ít, trồng vụ năm, suất đạt thấp Về chăn ni gia súc (trâu, bị, lợn), gia cầm (gà, vịt ) theo cách thả rông gầm nhà sàn Nghề thủ công dệt vải, đan lát, rèn số nông cụ cuốc, xẻng rựa,dao để phục vụ cho sinh hoạt gia đình sản xuất nơng nghiệp.Cách làm ăn người kinh có hơn, số người tập trung làm nông nghiệp làng khác với quy mơ diện tích đất rộng, tư liệu sản xuất đại máy cày số tập trung buôn bán kinh doanh chợ Kon Tum nên đời sống kinh tế người kinh có người Ba Na bị thực dân phong kiến Mỹ - Diệm kìm hãm, hạn chế nên không phát triển Làng Trung Lương (nay phường Quyết Thắng) nơi tiêu thụ hàng hóa nước tỉnh khác, hoàn toàn lệ thuộc kinh tế chiến tranh thực dân đế quốc Nhân dân dân tộc bị kìm hãm kinh tế sản xuất nơng nghiệp lạc hậu Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khơng có;dịch vụ - thương mại bn bán nhỏ lẻ, manh mún Giai đoạn 1913 đến trước ngày 16/3/1975 điều khiển quyền thực dân Pháp hay Mỹ - Ngụy, có chuyển biến việc xây dựng đường sá, cầu, phát triển công nghiệp, mạng lưới thương mại, tạo nên tầng lớp tiểu thương, tiểu chủ, mở rộng giao thương, trao đổi hàng hóa mục đích cuối nhằm vào phục vụ cho lợi ích kinh tế chúng Đồng bào dân tộc Làng Trung Lương không bị tước đoạt ruộng đất mà bị nạn sưu cao, thuế nặng, quanh năm phải phục dịch cho địch; lao động bị bốc lột, ruộng rẫy bỏ hoang, đời sống vốn khó khăn, lại thêm đói khổ, cực Ngày 16/301975, phường Quyết Thắng thành lập, đất nước thống nhấy, với nước lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, từ điểm xuất phát thấp kinh tế, với hậu chiến tranhđẻ lại nặng nề, lãnh đạo Đảng Chính quyền cấp, phường Quyết Thắng bước khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh, tập trung sản xuất, khai hoang phục hóa, xây dựng cánh đồng, đầu tư thủy lợi, phát triển chăn nuôi, trồng trọt; xây dựng hệ thống công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ tháo dỡ khó khăn Nhất thực đường lối đổi Đảng (1986) trở đặc biệt từ giai đoạn thành lập lại tỉnh Kon Tum (8/1991) tách phường Quyết Thắng thành hai phường Quang Trung, Quyết Thắng (06/12/1990) đến nay,kinh tế phường Quyết Thắng tỉnh, thành phố đầu tư xây dựng, phục hồi nhanh phát triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng kinh tế hành năm đạt từ 18% 20%, chuyển dịch cấu hướng, phù hợp với giai đoạn phát triển, sở hạ tầng bước xây dựng khang trang, 100% tuyến đường nội thị địa bàn phường thảm nhựa, 100% hẻm bê tơng hóa, giao thơng thuận lợi hai mùa mưa nắng loại hình Thương mại - Dịch vụ - Du lịch ngày phong phú đa dạng đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống nhân dân, thu ngân sách địa bàn ngày tăng ( Năm 2010 18 tỷ đồng) Chất lượng y tế, giáo dục, văn hóa tiếp tục nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo ngày giảm (tỷ lệ hộ nghèo tính đến thời điểm 31/12/2013 0,53%) thu nhập bình quân đầu người tăng có tính ổn định (năm 2013 40.000.000 đồng/người/năm), quốc phòng - an ninh giữ vững, ổn định Đó tiền đề cần thiết để phường Quyết Thắng tiếp tục phát triển giai đoạn 1.2.2 Về xã hội Cộng đồng dân tộc Ba Na (Bahnar), Sédang đơn vị cư trú Làng Đó tổ chức xã hội cổ truyền đơn giản tồn ngày Sức mạnh làng dựa mối quan hệ chặc chẽ dịng họ, tộc tính cộng đồng truyền thống tự Mọi người dân Làng tự giác gắn bó với lợi ích cộng đồng Sau thành lập tỉnh Kon Tum (1913) quyền thực dân, đế quốc tiến hành thủ đoạn cai trị xa lạ với sinh hoạt dân chủ chế tự quản vốn có xã hội cổ truyền, làm cho đời sống xã hội hoạt động kinh tế Làng Ba Na (Bahnar), Sédang xáo trộn nhằm mưu đồ phá vỡ cộng đồng làng, phá vỡ khối đại đồn kết, xóa bỏ văn hóa cổ truyền dân tộc, có làm cho Làng biến đổi phần tồn Cùng với thiết chế xã hội Làng tồn ngày văn hóa cổ truyền người Ba Na (Bahnar), Sédang phường Quyết Thắng có bị mai tồn âm nhạc, ca múa, hoa văn trang trí, phong tục tập quán, lễ hội cồng chiêng người Sédang tích lũy kho tàng tri thức dân gian phong phú, tiêu biểu cách định thời gian theo tuần trăng (lịch trăng) để triển khai việc trồng trọt năm dựa vào vị trí mặt trời để xếp công việc hàng ngày; Văn hóa dân gian người Sédang đặc sắc, thể tập trung văn học, nghệ thuật lễ hội Nét bậc tín ngưỡng cổ truyền người Ba Na (Bahnar) " Vạn vật hữu linh" giới đa thần phân tầng sắc văn hóa dân tộc tồn làm cho cộng đồng Làng có sức sống bền lâu ngày Cộng đồng người Kinh phường Quyết Thắng di cư đến sinh sống Làng Trung Lương (nay phường Quyết Thắng) họ lập nên làng xóm riêng xóm Lị Kèn (nay tổ dân phố 15), xóm Trung Lương ( tổ dân phố 12), xóm Huế ( tổ dân phố 10), xóm Cá, xóm Võ Lâm Ở lối sống nếp sinh hoạt người Kinh giữ vững đặc trưng Làng đồng Những Làng người Kinh đan xen không gian sinh sống lâu đời đồng bào dân tộc chỗ Hầu hết làng dân theo đạo Phật, khoảng 75%, số lại theo đạo Thiên Chúa giáo Đối với Làng theo đạo phật góp cơng xây dựng nên ngơi chùa (Chùa Linh Sơn Tự, tức Tổ đình Bác ái; Chùa Tỉnh hội); Làng theo đạo Thiên chúa, Làng có nhà thờ, nhà vng làm nơi sinh hoạt tín ngưỡng (nhà thờ Võ Lâm, thuộc phường Quang Trung) Ở Làng khôngtheo đạo có Đình làng làm nơi thờ cúng (đình Trung Lương, đình Võ Lâm) Tổ chức Làng tổ chức xã hội bền vững thiết chế xã hội đồng bào dân tộc phường Quyết Thắng Làng nơi cấu kết thành viên thành thể thống Mọi người sống với nhan, tình yêu thương gia đình, nội tộc, láng giềng Tất giá trị, tập quán văn hóa - xã hội đồng bào trì cộng đồng, diễn song song đời sống xã hội bên cạnh thiết chế văn hóa - xã hội thực dân, đế quốc thiết lập Trong Làng nhất, từ xưa đến nay, già làng người có uy tín, nhân dân tơn lên làm người đứng đầu đại diện cho dân làng Ở làng người kinh, cấu tổ chức làng đồng bằng, làng có chức lý trưởng, phó lý, hương bộ, hương kiểm, hương mục, hương dịch Trong xã hội làng có hai tầng lớp chính, tầng lớp quần chúng lao động tầng lớp Cơ cấu xã hội thời phong kiến, thực dân có biến đổi, tầng lớp quần chúng lao động chiếm số đông tuyệt đối ngày bị nghèo khổ, bị bắt 11.3 Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Quyết Thắng Đây máy trực tiếp thực nhiệm vụ hoạt động sở, đảm bảo quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực cách đắn sáng tạo địa phương Nhằm thực mục tiêu xây dụng xã có kinh tế phát triển, đời sống xã hội - văn hóa phong phú lành mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Dưới sơ đồ cấu tổ chức UBND phường thắng: Chủ Tịch UBND Phó *hủ Tịch C ỈND U X X ' Xt C an ông ờng Phư Ban Quân Phường Văn phòng Thống kê X t Phịng Một cửa TBXH, Địa , Tư pháp - Hộ tịch X t Kế toán 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Quyết Thắng Theo sơ đồ ta thấy, phận, ban ngành có chức nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Các phận có liên kết, điều hành theo hệ thống định 1.4 Nội quy, quy chế làm việc UBND phường Quyết Thắng Dưới nội quy, quy chế làm việc UBND phường Quyết Thắng Ủy ban nhân dân phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân tinh thần chủ động, sáng tạo Chủ tịch, vợ, mẹ kế với riêng chồng Ngồi việc cấm kết người có quan hệ huyết thống trực hệ người có họ phạm vi ba đời, Luật nhân gia đình 2014 cịn cấm kết cha mẹ nuôi với nuôi; người cha mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng Đây quy định hoàn toàn phù hợp với đạo đức, văn hóa người Việt Nam; góp phần bảo vệ nét đẹp mang giá trị văn hóa, truyền thống người Việt Nam đời sống nhân gia đình, đồng thời góp phần ổn định quan hệ nhân gia đình * Cấm kết hôn giả tạo Quy định kết hôn giả tạo hành vi bị cấm thể rõ thái độ Nhà nước ta việc bảo vệ quyền tự kết hôn cá nhân, góp phần xây dựng gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc 2.3.2 Thẩm quyền đăng ký kết hôn Căn Điều 17 Luật hộ tịch 2014: “Ợy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú hai bên nam, nữ thực đăng ký kết hôn ” Nơi cư trú công dân Luật cư trú giải thích cụ thể sau: “Nơi cư trú công dân chỗ hợp pháp mà người thường xun sinh sống Nơi cư trú cơng dân nơi thường trú nơi tạm trú Mỗi công dân đăng ký thường trú chỗ hợp pháp nơi thường xuyên sinh sống ” Theo quy định trên, thẩm quyền đăng ký kết hôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú tạm trú bên thực đăng ký kết hôn * Thẩm quyền đăng ký kết có yếu tố nước ngồi Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày -1-2016 thẩm quyền đăng ký kết có yếu tố nước ngồi UBND huyện thực Cụ thể sau: “UBND cấp huyện nơi cư trú công dân Việt Nam thực đăng ký kết cơng dân nước với người nước ngồi, công dân nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi, cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi với nhau, cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước ngồi.” Trường hợp người nước ngồi cư trú Việt Nam có u cầu đăng ký kết Việt Nam UBND cấp huyện nơi cư trú hai bên thực đăng ký kết hôn Như vậy, thẩm quyền đăng ký kết có yếu tố nước ngồi chuyển từ Sở tư pháp sang Uỷ ban nhân dân cấp huyện Sự thay đổi giúp giảm bớt chi phí, thời gian cho cơng dân việc đăng kí kết có yếu tố nước ngồi 2.3.3 Thủ tục, đăng ký kết Khi đăng ký kết hôn, bạn cần chuẩn bị giấy tờ sau: - Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu; - Chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ cước cơng dân giấy tờ khác có dán ảnh; Giấy xác nhận tình trạng nhân UBND cấp xã nơi cư trú cấp Trường hợp kết hôn phải nộp thêm Quyết định ly Tịa án Căn cứ: Điều 10 Nghị định 123/2015/NĐ-CP1 2.3.4 Thủ tục đăng ký kết hôn Sau chuẩn bị đầy đủ loại giấy tờ nêu trên, cặp đôi cần đến UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú hai bên để đăng ký kết hôn Nếu thấy đủ điều kiện kết hôn, cán tư pháp ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch Hai bên nam nữ ký tên vào Sổ hộ tịch Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Đồng thời hai bên nam, nữ ký vào Sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Cán tư pháp báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ Căn cứ: Điều 18 Luật Hộ tịch 20142 2.3.5 Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn cấp sau cán tư pháp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ xét thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định Trong trường hợp cần xác minh thêm điều kiện kết hôn hai bên nam, nữ thời hạn cấp Giấy chứng nhận kết không 05 ngày làm việc Nếu đăng ký kết hôn công dân Việt Nam cư trú nước miễn lệ phí đăng ký kết (trước mức lệ phí quy định tối đa 30.000 đồng) 2.3.6 Xử phạt vi phạm lĩnh vực hôn nhân Xử phạt vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình quy định rõ Mọi hành vi vi phạm pháp luật hôn nhân gia đình phải xử lý nghiêm minh, pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền yêu cầu Tịa án, quan khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật nhân gia đình a) xử phạt hành chính: Theo quy định Khoản Điều 48 Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng người thực hành vi sau: có vợ có chồng mà chung sống vợ chồng với người khác; chưa có vợ chưa có chồng mà chung sống vợ chồng với người mà biết rõ có chồng có vợ * Hành vi vi phạm quy định đăng ký kết hôn môi giới kết hôn Cảnh cáo phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ quan có thẩm quyền cấp để làm thủ tục - 1Người u cầu đăng ký kết xuất trình giấy tờ theo quy định Khoản Điều Nghị định này, nộp giấy tờ theo quy định Khoản Điều 18 Luật Hộ tịch đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã giấy tờ theo quy định Khoản Điều 38 Luật Hộ tịch đăng ký kết hôn UBND cấp huyện nộp Giấy xác nhận tình trạng nhân theo quy định 2Ngay sau nhận đủ giấy tờ theo quy định khoản Điều này, thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định Luật nhân gia đình, công chức tư pháp - hộ tịch ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch, hai bên nam, nữ ký tên vào Sổ hộ tịch Hai bên nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn; công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ đăng ký kết hôn Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau: a) Cho người khác mượn giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn; sử dụng giấy tờ người khác để làm thủ tục đăng ký kết hôn; b) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký kết hôn; c) Cam đoan không tình trạng nhân để làm thủ tục đăng ký kết hôn Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi làm giả giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Lợi dụng việc kết hôn nhằm mục đích xuất cảnh, nhập cảnh; nhập quốc tịch Việt Nam, quốc tịch nước ngoài; b) Lợi dụng việc kết hôn để hưởng chế độ ưu đãi nhà nước để thực mục đích trục lợi khác Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi môi giới kết hôn trái pháp luật Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Hủy bỏ giấy tờ giả hành vi quy định Điểm b Khoản 2, Khoản Điều này; b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi quy định Khoản Khoản Điều * Hành vi vi phạm quy định tổ chức hoạt động trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thông báo cho quan nhà nước có thẩm quyền có thay đổi tên gọi, trụ sở, người đứng đầu; b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ quan có thẩm quyền cấp hồ sơ đề nghị đăng ký thay đổi nội dung hoạt động Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau: a) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy đăng ký hoạt động; b) Không thực chế độ báo cáo; không lập, quản lý sử dụng không loại sổ sách, biểu mẫu Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng giấy tờ giả hồ sơ đề nghị đăng ký thay đổi nội dung hoạt động; b) Khai không thật tờ khai đăng ký hoạt động; c) Cung cấp giấy tờ chứng minh địa điểm đặt trụ sở không thật; d) Thay đổi tên gọi, địa điểm đặt trụ sở, người đứng đầu nội dung hoạt động mà khơng có văn đề nghị quan có thẩm quyền Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Thực hoạt động tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi chưa hoàn tất thủ tục đăng ký hoạt động; b) Sử dụng giấy đăng ký hoạt động giả; c) Hoạt động vượt phạm vi, nội dung ghi giấy đăng ký hoạt động; d) Đòi hỏi tiền lợi ích vật chất khác ngồi khoản thù lao theo quy định thực tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Làm giả giấy đăng ký hoạt động; b) Trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi hoạt động trường hợp khơng cịn đủ điều kiện hoạt động Tước quyền sử dụng giấy đăng ký hoạt động từ 06 tháng đến 12 tháng hành vi hoạt động tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi để trục lợi Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy đăng ký hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng hành vi quy định Khoản 3, Điểm c Điểm d Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Hủy bỏ giấy tờ giả hành vi quy định Điểm a Khoản 3, Điểm b Khoản 4, Điểm a Khoản Điều này; b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi quy định Điểm a, b d Khoản 4, Khoản 5, Khoản Điều * Hành vi vi phạm quy định cấp giấy xác nhận tình trạng nhân Cảnh cáo phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ quan có thẩm quyền cấp để làm thủ tục cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng giấy tờ người khác để làm thủ tục cấp giấy xác nhận tình trạng nhân; b) Cam đoan khơng tình trạng nhân để làm thủ tục cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân; c) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục cấp giấy xác nhận tình trạng nhân Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi làm giả giấy tờ để làm thủ tục cấp giấy xác nhận tình trạng nhân Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ giả hành vi quy định Điểm c Khoản 2, Khoản Điều KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ phân tích điều kiện kết thấy Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có điều chỉnh hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện kết hôn cho phù hợp với thực tiễn nước ta so với quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Như để việc kết hôn thời điểm không trái với quy định pháp luật hai bên đăng ký kết hôn phải đảm bảo đầy đủ điều kiện kết hôn quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Mong phân tích điều kiện kết phần giúp người hiểu rõ vận dụng vào thực tế tránh việc kết hôn trái pháp luật CHƯƠNG THỰC TIỄN VỀ XÁC ĐỊNH ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 3.1 Thực tiễn đăng kí kết phường Quyết Thắng 3.1.1 Thực tiễn Tình trạng nhân trải qua năm có nhiều tiến phát triển địa bàn phường xuất số cặp vợ chồng kết có nhiều ngun nhân khác Công tác tuyên truyền,phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân công tác quản lý địa bàn phường cịn lơi lỏng,thiếu quan tâm quyền địa phương nhà nước nên xảy nhiều trường hợp vi phạm Luật hôn nhân gia đình Qua việc tổng hợp, theo dõi ghi chép số liệu qua năm, ta thấy rõ tình hình kết phường Qua đó, thấy giải pháp thực hiệu phù hợp với địa phương Thực tiễn đăng ký kết hôn UBND phường Quyết Thắng Dựa theo số liệu lưu trữ hồ sơ qua năm cán Tư pháp - Hộ tịch từ thành lập phường Dưới trình tổng hợp số liệu đăng ký kết hôn qua 20 năm từ năm 1998 đến năm 2018 UBND phường Quyết Thắng Năm Đăng ký kết hôn (Trường hợp) Hôn nhân thực tế (Trường hợp) Tỉ lệ hôn nhân thực tế (%) 1998 99 10 51,4 1999 111 0 2000 140 0 2001 144 0 2002 152 0 2003 159 0 2004 146 0 2005 108 0 2006 51 0 2007 140 0 2008 143 0 2009 177 0 2010 137 0 2011 148 0 2012 132 0 2013 142 0 2014 115 0 2015 141 0 2016 134 0 2017 110 0 2018 90 0 3.1 Thực tiễn đăng kí kết phường Quyết Thắng từ năn 1998 đến 2018 3.1.2 Phân tích số liệu Qua bảng thống kê, trường hợp đăng kí kết hôn hôn nhân thực tế thể bật qua năm sau: a) Năm 1998: Chỉ có 99 trường hợp (nam-nữ) đến đăng ký kết hôn UBND phường Quyết Thắng, trường hợp hôn nhân thực tế (những cặp vợ chồng sống chung với chưa đăng ký kết hôn) 10 trường hợp năm có tỉ lệ nhân thực tế cao nhất, chiếm tới 51,4% Bởi năm này, người dân chưa nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký kết Thơng tin truyền thơng cịn hạn chế, chủ yếu phổ biến pháp luận hình thức trực tiếp đến nơi người dân sinh sống b) Từ năm 1999 đến năm 2001: trường hợp đăng kí kết tăng dần số trường hợp nhân thực tế giảm dần khơng cịn c) Từ năm 2002 đến năm 2018: Số người đăng ký kết hôn so với năm trước đông kể trường hợp hôn nhân thực tế giảm đáng kể, chí khơng có trường hợp Ngun nhân có vài trường hợp nhân thực tế do: cặp vợ chồng sống chung với không am hiểu pháp luật không đồng thuận hai gia đình cha mẹ, bỏ nhà làm ăn có hiểu biết đăng ký kết hôn Một số cặp vợ chồng mưa sinh sống từ nơi khác phường lập nghiệp nên chưa đăng ký kết theo luật nhân gia đình dẫn đến tình trạng nhân thực tế xảy *Nhận xét : Nhìn chung đạo, đạo kịp thời Đảng ủy, UBND với phấn đấu ban ngành đoàn thể Tuyên truyền vận động sâu rộng nhân dân nắm quy định pháp luật đăng ký kết hôn có chuyển biến tích cực, tình trạng nhân thực tế giảm, người dân có ý thức nên cặp vợ chồng đăng ký kết hôn theo luật Hơn nhân Gia đình tăng lên luật Trong thời gian 20 năm qua, từ 1998 đến năm 2018 ban Tư Pháp phường nỗ lực vận động cặp vợ chồng đến đăng ký kết hôn với tổng số 2098 trường hợp 3.2 Một vài thực tế kết hôn UBND phường Quyết Thắng 3.2.1 Trường hợp Anh Phạm Thế Công công dân phường Quyết thắng kết hôn với Ngô Thanh Thảo công dân phường Quyết Thắng làm thủ tục đăng ký kết hôn Cán tư pháp đề nghị anh Phạm Thế Cơng chị Thảo xuất trình chứng minh nhân dân hộ sau phát tờ khai đăng ký kết hôn cho anh Công chị Thảo, tiến hành nhận hồ sơ đăng ký kết hôn sau anh chị kê khai đầy đủ cán Tư pháp - Hộ tịch tiến hành xem xét Trường hợp khơng phải xác nhận tình trạng nhân cán tư pháp vào chứng minh nhân dân bên xác định độ tuổi Căn vào hộ bên để xác định thời gian anh chị sinh sống địa phương để làm độ tuổi kết hôn Sau xem xét đầy đủ điều kiện cán Tư pháp - Hộ tịch tiến hành làm giấy đăng ký kết hôn bàn giao cho chủ tịch UBND phường ký xác nhận cho anh Công chị Thảo Cán tư pháp hỏi anh Công chị Thảo lần cuối "anh chị đến với hôn nhân tự nguyện hay có vấn đề khác" Anh Công chị Thảo trả lời " đến với với tinh thần tự nguyện, cán tư pháp đề nghị anh Cơng chị Thảo kí vào sổ đăng kí kết trao cho anh chị giấy chứng nhận kết hôn theo quy định pháp luật 3.2.2 Trường hợp 2: Anh Nguyễn Thành Nam sỹ quan quân đội quan đóng chân địa bàn phường Quyết Thắng đăng ký kết hôn với chị Đỗ Thị Khánh Hiền, hộ thường trú phường Quyết Thắng Hai anh chị đến gặp cán tư pháp xã để làm thủ tục đăng ký Cán tư pháp xã vào khoản điều 27 nghị định 123 CP thủ tục đăng ký kết hôn Cán tư pháp đề nghị anh Nguyễn Thành Nam chị Đỗ Thị Khánh Hiền xuất trình giấy chứng minh nhân dân hộ khẩu, để làm xác định độ tuổi Và hướng dẫn anh Nguyễn Thành Nam sỹ quan quân đội nên anh phải xin giấy xác nhận tình trạng hôn nhân thủ trưởng quan quân sự, chị Đỗ Thị Khánh Hiền phát tờ khai đăng ký kết theo mẫu qui định, vào luật nhân gia đình năm 2014 chị Hiền chuyển hộ đến phường Quyết Thắng trước độ tuổi 17 nên khơng cần phải xác định tình trạng hôn nhân nơi khác trước đến phường Quyết Thắng Sau anh Nguyễn Thành Nam chị Đỗ Thị Khánh Hiền làm thủ tục theo cán tư pháp hướng dẫn, anh Nam chị Hiền gặp cán tư pháp nộp hồ sơ Cán tư pháp kiểm tra thủ tục quy định tiến hành thực thủ tục bàn giao cho Chủ tịch UBND phường Quyết Thắng ký xác nhận trao lại cho cán Tư pháp - Hộ tịch Cán hộ tịch vào sổ gốc cho hai anh chi ký cấp cho anh Nam chị Hiền hai giấy chứng nhận kết hôn 3.3 Những thuận lợi khó khăn việc đăng ký kết UBND phường Quyết Thắng 3.3.1 Thuận lợi: Được quan tâm cấp lãnh đạo Đảng Nhà nước cung cấp thông tin văn pháp luật, nghị quyết, nghị định biểu mẫu phục vụ cho cán Tư pháp hộ tịch phường hướng dẫn việc đăng ký kết hôn cho người dân Tuy nhiên, với lãnh đạo cán Tư pháp hộ tịch cần phải tích cực nữa, đến điểm dân cư sinh sống hướng dẫn, giải thích cho người dân biết việc đăng ký kết xây dựng gia đình tiến bình đẳng Đồng thời cần có phối hợp chặt chẽ cấp ngành thực nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải, giải việc đăng ký hộ tịch đăng ký kết hôn, nhằm giúp cho công việc cán Tư pháp hộ tích triển khai cách xác hiệu mà công việc cấp giao cho Cơng tác đăng ký kết có nề nếp, đội ngũ cán làm cơng tác chun mơn có nghiệp vụ vững vàng, nắm bắt thông tin kịp thời, tận tụy với cơng việc Qua đó, cơng tác đăng ký kết hôn trách nhiệm cán Tư pháp hộ tịch UBND phường, hướng dẫn cho nhân dân đến đăng ký kết trình tự thủ tục, thẩm quyền, đồng thời giúp cho UBND phường nắm tình hình việc đăng ký kết quản lý hộ tịch để trình lên quan có thẩm quyền xem xét Tuy nhiên để đem lại công việc đạt hiệu cần phải có cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ, tận tụy với cơng việc, có phẩm chất đạo đức tốt, tiêu chuẩn thiếu cán Tư pháp hộ tịch, phải có nề nếp làm việc tốt, thận trọng với công việc giải công việc cách xác thuận lợi Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đăng ký kết hôn chu đáo, quản lý hồ sơ cẩn thận không để thất lạc hồ sơ Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác làm việc cần thiết cán bộ, điều kiện thuận lợi giúp cho cán Tư pháp hộ tịch có mơi trường làm việc thích hợp Đối với việc bảo quản hồ sơ đăng ký kết hôn quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng cán Tư pháp hộ tịch Nhìn chung sở vật chất phục vụ cho công tác làm việc cán sở trụ sở UBND phường khang trang đầy đủ tiện nghi, nhằm giúp cho cán hồn thành tốt cơng tác giao đạt kết cao Đối với cán Tư pháp hộ tịch làm việc chu đáo, có tinh thần u cơng việc, người dân đến đăng ký kết hôn hay làm thủ tục giấy tờ khác có liên quan đến thẩm quyền giải cán Tư pháp hộ tịch hướng dẫn cẩn thận, có uy tín nhân dân tin tưởng Tuyên truyền vận động người dân đến đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật nhằm xóa bỏ phong tục tập quán lạc hậu, xây dựng nhân có sở pháp lý nhà nước thừa nhận Đây trách nhiệm cấp lãnh đạo, đặc biệt cán Tư pháp hộ tịch cần phải có biện pháp phù hợp, đến vận động nhân dân thực nghĩa vụ công dân việc đăng ký kết hôn theo luật định, có nghĩa vụ giúp đỡ người dân xóa bỏ phong tục lạc hậu, xây dựng gia đình tiến theo chủ nghĩa xã hội, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ vợ chồng Công tác chỉnh lý việc đăng ký kết hôn thực thường xuyên theo định kỳ, quy trình, quy phạm Do đó, cán Tư pháp hộ tịch phường cần phải báo cáo việc đăng ký quản lý hộ tịch theo định kỳ với UBND phòng Tư pháp thành phố Đề phương hướng xin ý kiến đạo quan Tư pháp cấp trên, để kịp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, nâng cao tính hiệu cơng việc, khắc phục vấn đề có liên quan đến ban Tư pháp địa phương, chịu kiểm tra giám sát cấp tình hình thực nhiệm vụ giao Hoạt động ban Tư pháp hộ tịch không hoạt động đơn mà cịn mang tính xã hội rộng rãi, kết hợp với quyền quản lý Nhà nước với quản lý tham gia trực tiếp nhân dân địa phương 3.3.2 Khó khăn: Bên cạnh thuận lợi gặp vấn đề khó khăn Đặc biệt, Quyết Thắng phường,trình độ dân trí không đồng đều, , không nhận thức rõ việc đăng ký kết hôn, quyền nghĩa vụ vợ chồng cơng dân Có số cơng dân có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Cuộc sống họ không đầy đủ vật chất tinh thần dân trí người dân cịn thấp, hiểu biết người dân hạn chế Cấp phải cần tổ chức, đạo kiểm tra thi hành pháp luật việc đăng ký kết hôn Hoàn thành sớm văn Pháp luật đăng ký kết hôn, tổ chức thực công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật địa phương Xây dựng ban hành văn pháp luật rõ ràng để dễ hiểu áp dụng sát với tình hình thực tế địa phương cấp, ngành phải có định hướng thiết thực nữa, soạn thảo văn phù hợp với tình hình thực tế địa phương để người dân dễ -X _ _1 1_ • Ấ IOi'0 _ O._ đọc dễ hiểu, dễ tiếp cận Trong q trình vận động nhân dân cịn hạn chế mặt chuyên môn nghiệp vụ gây khó khăn cho việc đăng ký kết không thường xuyên kịp thời gần cán tư vấn đào tạo bồi bưỡng nghiệp vụ đặc biệt công tác tuyên truyền pháp luật nhân dân triển khai mạnh mẽ nên cặp vợ chồng đến ủy ban nhân dân phường đăng ký kết có chuyển biến tích cực quản lý sổ sách có hiệu thiết thực Cần đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cán làm cơng tác hộ tịch để cụ thể hóa cán trẻ đầy lực phẩm chất để phục vụ công tác tuyên truyền vận động người dân thực tế công tác tuyên truyền phải cho người dân dễ hiểu, dễ nghe Cần tăng cường trang thiết bị sở vật chất phòng làm việc cán Tư pháp hộ tịch ngồi chung với ban, ngành tạo điều kiện cho ban Tư pháp hộ tịch đảm bảo hoạt động có hiệu Phải thường xuyên mở lớp tập huấn ngắn hạn, dài hạn cho cán Tư pháp sở vấn đề tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, thường xuyên đôn đốc kiểm tra việc đăng ký kết sở Đó cách tốt để trang bị kiến thức cho cán Tư pháp hộ tịch có kiến thức vững vàng, làm chức nhiệm vụ Đồng thời hướng dẫn việc đăng ký kết theo quy định đảm bảo nguyên tắc thủ tục hành ý đào tạo cán trẻ có lực trình độ đủ tiêu chuẩn cán cơng chức sở làm công tác Tư pháp hộ tịch vừa có kinh nghiệm thực tế để khơng sai sót q trình thực thi cơng việc Bên cạnh đó, cần đào tạo cán theo hướng tiếp cận thông tin đại kinh nghiệm thực tế quản lý hôn tịch phường Cụ thể kế hoạch, chương trình định kỳ, quy định thời gian, thông tin cổ động trực quan, giúp nhân dân hiểu biết đến nơi đăng ký kết nhanh chóng dễ dàng kịp thời Tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký kết Ngồi tun truyền phổ biến giáo dục Pháp luật thực tế phải có mơ hình hàng năm phải có từ hai đến bốn lần tổ chức cho nhân dân học tập pháp luật đặc biệt phổ biến Luật nhân gia đình số văn có quy định khác liên quan đến việc đăng ký kết hôn Để nhân dân nhận thức sâu sắc việc đăng ký kết hôn dung thủ tục quy định Pháp luật Hiện nay, đời sống kinh tế nhà nước mở chế tạo điều kiện cho nhân dân phát triển kinh tế, nhân dân lo làm ăn phát triển kinh tế nên họ hạn chế am hiểu pháp luật 3.4 Kết luận * Thuận lợi UBND phường Quyết Thắng phường nằm trung tâm thành phố có dân số đơng, sở vật chất phường đầy đủ, nhân dân giao dịch hàng ngày với số lượng nhiều Lãnh đạo UBND phường Quyết Thắng phân công cán phường hướng dẫn cho sinh viên thực tập tận tình, cụ thể cơng việc, nghiệp vụ cách ứng xử với nhân dân giao dịch Phường tạo điều kiện cho sinh viên thực tập cách thực tế cơng việc, ủy ban có chế độ họp giao ban vào chiều thứ sáu hàng tuần để đánh giá công việc tuần sinh viên thực tập có phương hướng cụ thể rút kinh nghiệm tuần vừa qua Anh chị quan hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm, kĩ cần thiết đẻ xử lí giải cơng việc ; cung cấp tài liệu liên quan đến báo cáo thực tập Được dẫn dắt tiếp xúc với số công việc cụ thể tạo điều kiện cho em có hội bổ sung kiến thức, kĩ cho thân * Khó khăn Tuy UBND phường Quyết Thắng tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên thực tập, gặp nhiều khó khăn : - Mơi trường làm việc mẻ, công việc mang thực tiễn cao nên thực tập gặp khơng khó khăn bỡ ngỡ - Trong qua trình thực tập trường chủ yếu lý thuyết nên vận dụng lý thuyết vào thực hành cần phải học hỏi nhiều * Những điều làm : Thời gian thực tập hạn chế em thấy có nhiều cố gắng, phấn đấu : Yêu cầu kỉ luật lao động: - Chấp hành tốt nội quy, quy chế đơn vị quan - Làm việc nhân viên thực thụ theo giấc quy định, chấp hành phân công nơi thực tập - Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm cơng việc - Chịu đạo trực tiếp người hướng dẫn - Không tự ý thay đổi nơi thực tập chưa phòng hỗ trợ sinh viên chấp thuận - Ln trung thực lời nói hành động Yêu cầu phong tác ứng xử: - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị lĩnh vực giao tiếp xử - Tạo mối quan hệ thân thiết với người quan không can thiệp vào công việc nội quan thực tập - Hòa nhã với nhân viên nơi thực tập - Chủ động tiếp cận công việc sẵn sàng hỗ trợ quan để hồn thành cơng việc chung, tự khẳng định lực thân - Phong cách, trang phục chỉnh tề, phù hợp, lịch Yêu cầu kết đạt với môn học đề ra: - Được quan đơn vị đánh gía cao việc tiếp nhận trả kết thủ tục hành cách linh hoạt Giải đáp, hướng dẫn giúp đỡ cho người dân thấu tình đạt lý giải tranh chấp đất đai, hôn nhàn - Có chủ động tự tin cơng việc sống - Nâng cao hoàn thiện kỹ mềm - Thật thích nghi hịa vào mơi trường làm việc hành - Thực công việc giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo uy tin trường - Đạt mục tiêu thân đề tích lũy kinh nghiệm - Tạo mối quan hệ tốt với người quan thực tập - Giúp cho người thực tập trau dồi kiến thức tiếp thu quy trình thủ tục thực tế cơng việc ngày quan hành Nhà nước - KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở vấn đề lý luận, báo cáo sâu nghiên cứu thực trạng từ thực tiễn rong lĩnh vực đăng ký kết hôn phường thắng thành phố Kon Tum từ năm 1998 đến Trong năm qua công tác quản lý đăng ký kết hôn địa bàn phường thắng có chuyển biến tích cực, bước ổn định, vào nề nếp hoạt động có hiệu quả; cấp ủy lãnh đạo UBND cấp có quan tâm, đạo bố trí nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện; công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đănh ký kết hôn trọng triển khai đến tận sở; đội ngũ cán làm công tác tư pháp - hộ tịch bước quan tâm củng cố, kiện toàn số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu đăng ký kết địa bàn phường Trên sở đó, báo cáo đánh giá toàn diện khách quan ưu điểm hạn chế, nguyên nhân tồn lĩnh vực đăng ký kết hôn tổ địa bàn phường Trên sở mục tiêu yêu cầu đăng ký kết hơn.Từ hạn chế, ngun nhân cịn tồn tại, báo cáo đề xuất giải pháp bản, sát thực tiễn, để góp phần hồn thiện, nâng cao chất lượng, hiểu thực pháp luật lĩnh vực đăng ký kết Việt Nam nói chung phường thắng nói riêng Trong đó,đã đề xuất nhóm giải pháp như: Hồn thiện pháp luật; nâng cao lực máy đăng ký kết hôn địa bàn phường Quyết Thắng; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng đội ngũ công chức đăng ký kết hôn địa bàn phường theo hướng chuyên nghiệp; cải cách thủ tục hành chính; tăng cường phối hợp quan, tổ chức hoạt động đăng ký kết hôn đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực đăng ký kết hôn TÀI KIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật dân (2015), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Luật ơn nhân gia đình (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Luật Hộ tịch 2014 (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Thông tư liên tịch (01/2001), Số 01/2001-TTLT-BTP-BCA-TANDTCVKSNDTC [5] Nghị định 110/2013/NĐ-CP, Chính phủ [6] Nghị định 123/2015/NĐ-CP, Chính phủ [7] https://thuvienphapluat.vn/ NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯƠNG HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo tốt nghiệp /10 điểm ... nhận đăng ký kết hôn 17 2.3.6 Xử phạt vi phạm lĩnh vực hôn nhân .17 CHƯƠNG 3.THỰC TIỄN VỀ XÁC ĐỊNH ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG .21 3.1 Thực tiễn đăng kí kết. .. KIỆN KẾT HÔN TẠI UBND PHƯỜNG QUYẾT THẮNG 3.1 Thực tiễn đăng kí kết phường Quyết Thắng 3.1.1 Thực tiễn Tình trạng nhân trải qua năm có nhiều tiến phát triển địa bàn phường xuất số cặp vợ chồng kết. .. là: - Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề kết đăng kí kết hôn UBND phường Quyết Thắng ; - Chỉ quy định pháp luật hành thực tiễn thực việc đăng kí kết phường Quyết Thắng ; - Đưa giải pháp, kiến