Thủ tục đăng ký kết hôn thực tiễn tại uỷ ban nhân dân xã pờ ê, huyện KONPLÔNG TỈNH KON TUM

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM A THU BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI UBND XÃ PỜ Ê, HUYỆN KONPLÔNG TỈNH KON TUM KonTum, tháng 05 năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN - THỰC TIỄN TẠI UBND XÃ PỜ Ê, HUYỆN KONPLÔNG TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN MSSV LỚP : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG : A THU : 16152380107070 : K10LK2 KonTum, tháng 05 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Sau tháng thực tập vừa qua tháng trọn vẹn quãng đời sinh viên em Việc tiếp thu giảng quý báu thầy cô, biết đến nhiều kiến thức chuyên môn đạo đức nghề nghiệp mà thầy cô truyền tải giảng Cùng với tháng thực tập UBND xã Pờ Ê,huyện Kon PLông, quãng thời gian quý báu để em vận dụng kiến thức mà thầy cô truyền dạy cho em suốt năm vừa qua, em anh chị UBND xã Pờ Ê, huyện Kon PLông, chia sẻ kinh nghiệm quý báu để e thực hành kiến thức học vào ngành nghề cách thành thạo nhanh chóng Em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể quý thầy cô trường Đại học Đà Nẵng Kon Tum, thầy cô giảng dạy môn học đặc biệt thầy (cô) giáo hướng dẫn em làm báo cáo tốt nghiệp cho em, để em hoàn thành xuất sắc báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn đến quý UBND xã Pờ Ê,huyện Kon PLông tạo hội cho em thử sức, thực tập cách bàn kiến thức em học vận dụng vào thực tế Em xin gửi lời cảm ơn đến chị Phạm Thị Thu, phụ trách quản lý em suốt thời gian thực tập toàn thể anh chị giúp đỡ em thời gian vừa qua Em mong sau hoàn thành báo cáo thực tập, em bước xã hội làm việc ngành nghề khơng ngừng phát triển hồn thiện thân Trong thời gian thực tập vừa qua khơng thể tránh khỏi sai sót Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Sư Phạm vào dự bị đại học, với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, học kỳ này, khoa tổ chức cho chúng em tiếp cận với môn học mà theo em hữu ích sinh viên tất sinh viên trường Đó mơn học bổ ích cho chúng em, Em xin chân thành cảm ơn thầy/cô giáo tận tâm hướng dẫn chúng em qua buổi học lớp buổi nói chuyện, thảo luận lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu khoa học Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo thầy em nghĩ thu hoạch em khó hồn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy Bài thu hoạch thực khoảng thời gian gần tháng Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu khoa học, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Lời cảm tạ sâu sắc đến thầy cô giáo sau cùng, em xin kính chúc q thầy khoa thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Để hoàn thành báo cáo thực tập năm đơn vị: Tư pháp xã Pờ Ê, huyện KonPlông, tỉnh Kon Tum ; trước hết em xin gửi lời cảm ơn quý thầy cô giáo khoa Sư phạm dự bị đại học, trường Đại Học Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum Đặc biệt, em xin gửi đến Cô Nguyễn Thị Trúc Phương – Giảng viên hướng dẫn chị Pham Thị Thu – Người phụ trách người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập năm lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Ủy Ban nhân dân xã Pờ Ê giúp đỡ tận tình, cung cấp tài liệu cần thiết để phục vụ cho việc nghiên cứu báo cáo Đồng thời nhà thường tạo cho em hội lựa chọn nơi thực tập, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng để áp dụng kiến thức mà thầy, cô giáo giảng dạy trường Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập năm em khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy, quan nơi em thực tập Cuối em kính chúc quý thầy, cô dồi sức khỏe thành cơng nghiệp cao q, kính chúc cô, chú, bác, anh, chị Ủy ban nhân dân xã Pờ Ê dồi sức khoe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Em xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI XÃ PỜ Ê .3 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ PỜ Ê 1.1.1 Khái quát UBND xã Pờ Ê 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND xã Pờ Ê 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ PỜ Ê 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ củaUBND xã Pờ Ê .6 1.2.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động UBND xã Pờ Ê 1.3 Thành tựu đạt công tác Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê 10 1.4 Kết đặt thời gian thực tập Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê 12 CHƯƠNG MỘT SỐ VÁN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THỦ TỤC KẾT HÔN 13 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY ĐỊNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN .13 2.1.1 Cơ sở pháp lý đăng ký kết hôn .13 2.1.2 Điều kiện đăng ký kết hôn 13 2.1.3 Nguyên tắc xử lý việc kết hôn trái pháp luật hậu 13 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 15 2.2.1 Cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn 15 2.2.2 Thủ tục đăng ký kết hôn 16 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ PỜ Ê VÀ MỘT SĨ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 18 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ PỜ Ê .18 3.1.1 Thực trạng áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn ủy ban nhân dân xã Pờ Ê 18 3.1.2 Đánh giá hoạt động áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê 20 i 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trình áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê .20 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê 23 KẾT LUẬN .25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Hơn nhân tượng xã hội, liên kết người đàn ông người đàn bà pháp luật thừa nhận để xây dựng gia đình chung sống với suốt đời Sự liên kết phát sinh hình thành việc kết Do đó, kết hôn trở thành chế định quy định độc lập hệ thống pháp luật Hôn nhân gia đình Tại quy định cụ thể điều kiện kết hôn hợp pháp hình thức kết trái pháp luật Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân, gia đình, có việc kết hai bên Trên thực tế có nhiều trường hợp kết hôn trái pháp luật gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội Trong đó, hệ thống pháp luật lại chưa thể dự liệu điều chỉnh cách tồn diện Kết trái pháp luật tồn tượng xã hội không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Do đó, nghiên cứu kết hôn trái pháp luật đời sống xã hội vô cần thiết Không nhằm dự liệu thêm trường hợp phát sinh, mà quan trọng hồn thiện cách khắc phục, giải trường hợp vi phạm Có ý nghĩa chế định phát huy, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Trong đợt thực tập năm này, em chọn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, làm nơi thực tập tốt nghiệp,Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê với vai trị quan hành Nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân xã bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cấp quan hành nhà nước cấp Đóng vai trị quan trọng quyền xã quản lý, điều hành trình kinh tế - xã hội an ninh, trật tự, có quản lý phát triển xã hội địa bàn, Đảng Nhà nước ta ln có quan tâm đặc biệt đến cơng tác kiện tồn hệ thống trị sở nói chung quyền xã nói riêng Do đó, để hiểu rõ thủ tục đăng ký kết hôn theo pháp luật nước ta hành mà Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê áp dụng Uỷ ban nhân dân xã Từ áp dụng thực tiễn nghiên cứu quy định thủ tục đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, nơi đơn vị thực tập; Đưa mặt mặt hạn chế mà Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê gặp phải người dân đăng ký kết hôn Đây lý em chọn: “Thủ tục đăng ký kết hôn thực tiễn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê” làm đề tài nghiện cứu cho báo tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm hiểu rõ thủ tục đăng ký kết hôn theo pháp luật nước ta hành Từ áp dụng thực tiễn nghiên cứu quy đinh việc đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, nơi đơn vị thực tập; Đưa mặt hạn chế mà Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê số kiến nghị nhằm hồn thiện thủ tục đăng ký kết Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Là số vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật, quy định Luật Hôn nhân gia đình 2014; pháp luật nhân gia đình Việt Nam qua thời kỳ vấn đề này; tình trạng kết trái pháp luật năm gần thực trạng pháp luật điều chỉnh thiết chế đảm bảo thực thi việc áp dụng pháp luật việc xử lý kết hôn trái pháp luật Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hành thủ tục đăng ký kết theo luật nhân gia đình năm 2014 quy định 3.2 Phạm vi nghiên cứu Trong pháp luật Hơn nhân gia đình, vấn đề thủ tục đăng ký kết nghiên cứu nhiều góc độ khác Tuy nhiên, với tên đề tài: Một số vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục đăng ký kết tình hình xã hội nay, chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận xung quanh quan niệm thủ tục đăng ký kết hôn; quy định kết hôn trái pháp luật Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 thực tiễn kết trái pháp luật xã hội Từ tìm bất cập đưa phương hướng giải Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành việc đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê có theo quy định luật nhân gia đình năm 2014 quy định Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp: thu thập tài liệu số liệu, phương pháp phân tích đánh giá Bố cục Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung báo cáo tốt nhiệp gồm chương: Chương Tổng quan đăng ký kết hôn xã Pờ Ê Chương Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật hành thủ tục đăng ký kết hôn chương Thực tiễn áp dụng pháp luật thủ tục đăng ký kết hôn số kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI XÃ PỜ Ê 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA UBND XÃ PỜ Ê 1.1.1 Khái quát UBND xã Pờ Ê Xã Pờ Ê nằm Quốc lộ 24 nối nối huyện Kon PLông với tỉnh Kon Tum với tỉnh Tây Nguyên dun hải Trung Phía Đơng giáp xã Ba Vi, tỉnh Quảng Ngãi; Phía Tây giáp xã ĐăkRin; Phía Tây Nam giáp xã Hiếu; Phía Nam giáp xã Long; Phía Bắc giáp xã Ngọc Tem Pờ Ê xã thuộc huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum, Việt Nam Xã Pờ Ê có diện tích 111,5 km², dân số năm 1999 1.475 người, mật độ dân số đạt 13 người/km² Theo thống kê năm 2019, xã Pờ Ê có diện tích 111,5 km², dân số 2.114 người, mật độ dân số đạt 19 người/km² Xã Pờ Ê thành lập năm 2009, đến 11 năm, với vai trò Vai trò Ủy ban nhân dân xã q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thể nội dung: Hướng dẫn việc thực hiện, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp theo quy định cấp Tổ chức thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học công nghệ để phát triển sản xuất, hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung Mỗi xã có cơng chức chun trách nơng nghiệp phát triển nơng thơn Hình thành Ban nơng nghiệp cấp xã có từ - nhân viên lĩnh vực: khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, kiểm lâm, xã Pờ Ê Đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cơng chức xã thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn Tiếp tục đổi cải cách hành chính, giảm bớt phiền hà cho người dân, đẩy mạnh phân cấp tạo điều kiện cho quyền cấp xã hoạt động có hiệu Bước sang giai đoạn nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nước ta có nhiều thời mới, phải đối phó với thách thức nước quốc tế Ở nước, công cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh kinh tế phát triển động tạo điều kiện thuận lợi vốn, thị trường, dịch vụ cho nông nghiệp, nông thôn lại tranh chấp đất đai nguồn lực khác, tạo nguy làm cho nơng thơn tụt hậu Q trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển khoa học công nghệ, khủng hoảng lương thực lượng toàn cầu đem lại hội để nông nghiệp nước ta tiếp cận với thị trường, nguồn vốn, công nghệ làm gia tăng áp lực cạnh tranh, biến động thị trường Thời thách thức đặt vấn đề phải giải đồng có hiệu vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, củng cố phát triển hệ thống trị nơng thơn tạo sở để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, thực thành công mục tiêu đưa nước ta thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 Do vị trí, tính chất Ủy ban nhân dân thể hai điểm sau:Ủy ban nhân dân quan chấp hành quan quyền lực nhà nước địa phương Với tư cách quan hành Nhà nước địa phương, ủy ban nhân dân quan thực chức quản lí hành nhà nước, chấp hành nghị hội đồng nhân dân cấp văn quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân có chức quản lí nhà nước, quản lý nhà nước hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn hoạt động ủy ban nhân dân Trên sở đảm bảo tính thống pháp luật, Ủy ban nhân dân có quyền ban hành chế, sách phù hợp với thực tế địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút đầu tư nước 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND xã Pờ Ê Ngày 31-1-2002, thị trấn Kon Plông (nay đổi tên thành thị trấn Đăk Rve xã: Đắk Kôi, Đắk Pne, Đắk Ruồng, Đắk Tờ Re, Tân Lập tách để thành lập huyện Kon Rẫy Huyện Kon Plơng cịn lại xã: Đắk Ring Hiếu,Măng Buk, Măng Cành, Ngọk Tem, Pờ Ê Ngày 8-1-2004, thành lập xã Đắk Long sở 13.555 diện tích tự nhiên 2.054 nhân xã Măng Cành; thành lập xã Đắk Tăng sở 12.100 diện tích tự nhiên 2.067 nhân xã Măng Buk; thành lập xã Đắk Nên sở 12.973 diện tích tự nhiên 2.027 nhân xã Đắk Ring Ngày 16-7-2019, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua Nghị 720/NQUBTVQH14 việc thành lập thị trấn Măng Đen, thị trấn huyện lỵ huyện Kon Plơng sở tồn diện tích tự nhiên dân số xã Đắk Long[1] Huyện Kon Plơng có thị trấn xã Thành lập ngày 31-1-2002 theo Nghị định số 14/2002/NĐ-CP Chính phủ sở chia tách huyện Kon Plông (cũ) thành hai huyện Kon Plông (mới) huyện Kon Rẫy, huyện Kon Plơng cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn Nhưng trong"cái khó" "ló khơn", vùng đất giàu tài nguyên thiên nhiên, đa dạng văn hố bước Đảng bộ, quyền nhân dân Konplông "đánh thức", khai phá khoa học hiệu Tháng 1/2002 huyện Kon Plong thành lập lại theo Nghị định n14/2000/NĐ-CP ngày 31-1-2002 Chính phủ sở chia tách huyện Kon Plông (cũ) thành hai huyện Kon Plông (mới) huyện Kon Rẫy Măng Đen tên địa danh mà người kinh đọc chệch từ tên địa danh T’Măng Deeng người M’Nâm Tiếng M’Nâm T’Măng có nghĩa là: nơi vùng; Deeng có nghĩa phẳng rộng lớn Vậy T’Măng Deeng dịch tiếng kinh có nghĩa nơi phẳng, rộng lớn (bãi bằng) T’Măng Deeng có từ lâu đời, gắn với truyền thuyết huyền thoại dân tộc M’Nâm Về kinh tế: Điểm mạnh vượt trội KonPlông trước hết tài nguyên rừng, độ che phủ rừng đạt 78% diện tích đất tự nhiên, cao toàn quốc Cảnh quan thiên nhiên hệ sinh thái rừng phong phú, nguyên vẹn, rừng thông cổ thụ rộng lớn với hệ động, thực vật nhiệt đới quý hiếm, điều kiện thuận lợi để phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng gắn với nghiên cứu khoa học.Vùng thiên nhiên hoang sơ nơi cư trú 20.000 cư dân thuộc năm dân tộc anh em sinh sống Xơ Đăng, Mơ Nâm, Ka Dong, H’re Kinh với nhiều nét văn hoá, phong tục tập quán, truyền thống lâu đời lưu giữ phát triển ngày CHƯƠNG MỘT SỐ VÁN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THỦ TỤC KẾT HÔN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY ĐỊNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 2.1.1 Cơ sở pháp lý đăng ký kết hôn Là đăng ký kết ghi vào Sổ đăng kí kết để thức cơng nhận nam nữ vợ chồng trước pháp luật Đăng ký kết hôn hoạt động hành nhà nước, thủ tục pháp lý cần thiết làm sở để Nhà nước công nhận quan hệ hôn nhân nam nữ Để đăng ký kết hôn, nam nữ phải làm tờ khai đăng ký kết hôn quan đăng ký kết hôn Trên sở đó, quan đăng ký kết tiến hành xác minh, bên nam nữ có đủ điều kiện kết theo quy định pháp luật tổ chức đăng ký kết hôn cho nam nữ, ghi việc kết hôn vào sổ đăng ký kết hôn trao Giấy chứng nhận kết hôn cho nam nữ Kể từ ngày đăng kí kết hơn, bên nam nữ phát sinh quan hệ vợ chồng trước pháp luật Nam nữ chung sống vợ chồng khơng đăng kí kết khơng pháp luật cơng nhận vợ chồng sở pháp lý theo luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Luật Hộ tịch năm 2012 2.1.2 Điều kiện đăng ký kết hôn Điều kiện kết hôn quy định Điều Luật nhân gia đình 2014 Theo đó, nam nữ kết hôn với phải đáp ứng đủ điều kiện sau: Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên – Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; – Không bị lực hành vi dân sự; – Không thuộc trường hợp cấm kết hôn đây: + Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo; + Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn; + Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ; + Kết hôn chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; Và cần lưu ý: Những người có họ phạm vi ba đời người gốc sinh gồm cha mẹ đời thứ nhất; anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha đời thứ hai; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì đời thứ ba 2.1.3 Nguyên tắc xử lý việc kết hôn trái pháp luật hậu a Nguyên tắc xử lý huy kết hôn trái pháp luật Theo luật nhân gia đình 2014 có quy định Điều 11 ngun tắc xử lý việc kết hôn trái pháp luật theo khoản sau: 13 Xử lý việc kết hôn trái pháp luật Tòa án thực theo quy định Luật pháp luật tố tụng dân Trong trường hợp thời điểm Tòa án giải yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật mà hai bên kết có đủ điều kiện kết hôn theo quy định Điều Luật hai bên yêu cầu công nhận quan hệ nhân Tịa án cơng nhận quan hệ nhân Trong trường hợp này, quan hệ hôn nhân xác lập từ thời điểm bên đủ điều kiện kết hôn theo quy định Luật Quyết định Tòa án việc hủy kết hôn trái pháp luật công nhận quan hệ hôn nhân phải gửi cho quan thực việc đăng ký kết hôn để ghi vào sổ hộ tịch; hai bên kết hôn trái pháp luật; cá nhân, quan, tổ chức liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân Tịa án nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Tư pháp hướng dẫn Điều Theo Số: 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP quy định điều khoản luật thông tư liên tịch thì: Khi giải yêu cầu hủy việc kết trái pháp luật, Tịa án phải vào điều kiện kết hôn quy định Điều Luật nhân gia đình để xem xét, định xử lý việc kết hôn trái pháp luật lưu ý số điểm sau: Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên quy định điểm a khoản Điều Luật nhân gia đình trường hợp nam đủ hai mươi tuổi, nữ đủ mười tám tuổi trở lên xác định theo ngày, tháng, năm sinh Trường hợp không xác định ngày sinh, tháng sinh thực sau: a) Nếu xác định năm sinh không xác định tháng sinh tháng sinh xác định tháng năm sinh b) Nếu xác định năm sinh, tháng sinh không xác định ngày sinh ngày sinh xác định ngày mùng tháng sinh b Hậu việc đăng ký kết hôn trái pháp luật Theo Điều 12 Hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật Khi việc kết hôn trái pháp luật bị hủy hai bên kết phải chấm dứt quan hệ vợ chồng Quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, giải theo quy định quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, ly hôn Quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng bên giải theo quy định Điều 16 Luật nhân gia đình 2104 quy định Bên cạnh ly hủy kết hôn trái pháp luật dẫn đến chấm dứt hôn nhân Khác với ly có ngun nhân phát sinh từ sống vợ chồng hủy kết trái pháp luật có vi phạm điều kiện kết hôn, tảo hôn Theo điều 17 luật Hơn nhân gia đình quy định hậu việc hủy kết hôn trái pháp luật gồm: +Khi hủy việc kết trái pháp luật bị hủy hai bên nam, nữ phải chấm dứt quan hệ vợ chồng 14 +Quyền lợi giải trường hợp cha mẹ bị ly hôn +Tài sản giải theo nguyên tắc tài sản riêng người đó; tài sản chung chia theo thỏa thuận bên; không thỏa thuận u cầu tịa án giải quyết, có tính đến cơng sức đóng góp bên; ưu tiên bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ Về nguyên tắc, hôn nhân bị coi trái pháp luật Nhà nước khơng thừa nhận hai người quan hệ nhân vợ chồng, kể từ thời điểm bên bắt đầu chung sống với tòa hủy việc kết trái pháp luật hai người chưa phát sinh tồn quan hệ vợ chồng hợp pháp Kể từ ngày định hủy việc kết hôn trái pháp luật tịa án có hiệu lực pháp luật “hai bên khơng trì quan hệ vợ chồng nữa” Như vậy, trước tòa án hủy việc kết hôn trái pháp luật, hai bên thực quyền nghĩa vụ nhân thân quan hệ vợ chồng với có định hủy tòa án buộc bên phải chấm dứt quyền nghĩa vụ nhân thân với Trên thực tế, việc chấm dứt quan hệ nhân thân sau hủy việc kết khó thực Có nhiều trường hợp quan hệ vợ chồng tiếp tục trì người có lực hành vi dân với lực hành vi dân sự, người giới tính hay người cha mẹ ni…Có trường hợp tịa án hủy việc kết trái pháp luật bên trì quan hệ tình cảm với nhau, yêu thương chăm sóc Bởi lẽ quan hệ nhân thân quan hệ tình cảm, lợi ích tinh thần Việc tịa án buộc họ chấm dứt sống chung khơng có nghĩa chấm dứt quan hệ tình cảm (trừ trường hợp bị lừa dối, cưỡng ép mà tự nguyện từ bỏ hôn nhân trái pháp luật) Vd: Năm 2015, anh Đinh Theo thường trú Xã Pờ Ê chồng hợp pháp chị Y Thu, lại kết hôn trái pháp luật với chị Qun Khi bị tịa án hủy nhân, sống hợp pháp với vợ thường xuyên thăm hỏi, chăm sóc, giúp đỡ chị Nhung u thương người Như vậy, định hủy kết hôn trái pháp luật tòa án cần tùy vào trường hợp mà đưa chế tài cụ thể xử lý thấu tình đạt lý 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 2.2.1 Cơ quan có thẩm quyền đăng ký kết Căn vào quy định khoản 1, điều 17, Luật Hộ tịch năm 2012: "Điều 17 Thẩm quyền đăng ký kết hôn nội dung Giấy chứng nhận kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú hai bên nam, nữ thực đăng ký kết Như quan có thẩm quyền đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú hai bên nam, nữ thực đăng ký kết hôn Nếu kết hôn với người nước ngồi theo theo quy định điều 36, Luật Hộ tịch thẩm quyền đăng ký kết thì: Theo Điều 37 Thẩm quyền đăng ký kết 1.Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú công dân Việt Nam thực đăng ký kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi; công dân Việt Nam cư trú nước với cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi; cơng dân Việt Nam định cư 15 nước ngồi với nhau; cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước Trường hợp người nước cư trú Việt Nam có yêu cầu đăng ký kết Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú hai bên thực đăng ký kết hôn 2.2.2 Thủ tục đăng ký kết hôn Hôn nhân cho hợp pháp nam, nữ thực đăng ký kết hôn theo quy định Luật nhân gia đình pháp luật hộ tịch Thủ tục đăng ký kết hôn nước thực sau: – Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam nữ phải nộp Tờ khai theo mẫu quy định cho quan có thẩm quyền xuất trình CMND + Trong trường hợp người cư trú xã/phường/thị trấn đăng ký kết xã/phường/thị trấn khác phải có xác nhận UBND cấp xã, nơi cư trú tình trạng nhân người + Trong trường hợp đăng ký kết có người thời hạn cơng tác/học tập/ lao động nước ngồi nước làm thủ tục đăng ký kết phải có xác nhận Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước sở tình trạng nhân người + Đối với cán bộ, chiến sĩ cơng tác lực lượng vũ trang, thủ trưởng đơn vị người xác nhận tình trạng nhân Việc xác nhận tình trạng nhân nói xác nhận trực tiếp vào Tờ khai đăng ký kết hôn Giấy xác nhận tình trạng nhân Giấy tờ xác nhận tình trạng nhân có giá trị vịng tháng kể từ ngày xác nhận – Hồ sơ nộp đăng ký kết gồm: + Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (giấy chứng nhận độc thân) + Tờ khai đăng ký kết + Bản chứng minh thư nhân dân hộ chiếu nam, nữ + Bản giấy tờ hộ hai bên – Nơi đăng ký kết hôn: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi nam/nữ cư trú – Ngay sau nhận đầy đủ giấy tờ, thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định luật Hơn nhân gia đình, cơng chức tư pháp – hộ tịch ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch, hai bên nam, nữ ký tên vào Sổ hộ tịch Hai bên nam, nữ ký vào giấy chứng nhận kết hôn; công chức tư pháp – hộ tịch báo cáo chủ tịch UBND cấp xã tổ chức trao giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ Trường hợp cần xác minh điều kiện kết hôn hai bên nam, nữ thời hạn giải khơng 05 ngày làm việc KẾT CHƯƠNG Nhu thấy chương ngày bào báo cáo chủ yếu đề cập đến điều kiện kết hôn nam nữ phép đăng ký kết hôn số nguyên tác xử lý kết hôn trái pháp luật, tảo hôn, chung sống với chưa đăng ký kết hôn hậu việc chung sống với mà chưa đăng ký kết chấm dứt 16 nhân hai bên quyền lời tài sản, chương đề cập điều kiện bắt buộc ký đăng ký kết hôn nam nữ 17 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ PỜ Ê VÀ MỘT SĨ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ PỜ Ê 3.1.1 Thực trạng áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn ủy ban nhân dân xã Pờ Ê Nhu biết kết hôn trái pháp luật tượng xa lạ đời sống xã hội tượng tảo hôn Ngay từ quan niệm kết xuất bắt đầu xuất quan niệm kết hôn trái pháp luật Trong giai đoạn trước, ảnh hưởng tình hình kinh tế - xã hội yếu tố trị, văn hóa mà kết trái pháp luật chủ yếu số dạng vi phạm như: vi phạm độ tuổi, vi phạm tự nguyện Ngày nay, yếu tố hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển khoa học kỹ thuật ảnh hưởng trực tiếp tới dạng vi phạm kết hôn, nguyên nhân vi phạm tự nguyện bên, vi phạm độ tuổi không cịn vi phạm phổ biến, thay vào trường hợp kết hôn trái pháp luật chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, kết hôn đồng giới, kết hôn với người có vợ, có chồng Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Quốc hội thông qua ngày 09 tháng 06 năm 2000 phần đáp ứng yêu cầu thay đổi xã hội Nhấn mạnh nguyên tắc kết hôn Mặc dù vậy, trải qua mười hai năm đưa vào áp dụng thực tế, với nhiều thay đổi xã hội, Luật Hôn nhân gia đình bắt đầu bộc lộ thiếu sót, gây bất cập thực tiễn áp dụng Chúng ta có nhìn toàn diện pháp luật thực định, thực tiễn áp dụng bất cập gặp phải thực tế trường hợp kết hôn trái pháp luật vi phạm điều kiện kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 áp dụng thêm luật nhân gia đình năm 2014 Xã Pờ Ê thành lập năm 2009, đến 11 năm, với vai trò Vai trò Ủy ban nhân dân xã q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thể nội dung cự thể tuyên truyền cho người dân biết cách đăng ký kết hôn số giấy tờ quan trọng khác năm cuối năm 2019 xã Pờ Ê đặt nơng thôn tỉnh công nhận đặt nông thôn mới, tính năm 2019 số liệu người xã Pờ Ê đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã ích đa số người dân xã Pờ Ê, việc họ đăng ký kết ích, hầu hết nam nữ lấy từ trẻ chưa đủ tuổi để đăng ký kết hôn nên việc người dân lấy muốn đăng ký cho họ giấy chứng nhận kết khó khăn vùng sâu vùng xa, hầu hết người dân ích hiểu biết luật nhân người dân họ lấy nam, nữ từ 15 đến 16 họ lấy chung sống với hay vợ chông hợp pháp, họ khơng biết chưa đăng ký kết hôn chung sống với pháp luật chưa thừa nhận vợ chồng hợp pháp nhau, để biết người đăng ký kết hôn năm qua, bảng số liệu người đăng ký kết hôn 18 Số liệu người đăng ký kết hôn năm Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Biểu đồ thể 35 30 30 25 20 20 Số lượng 15 10 10 2015-2016 2017 2018 2019-2020 Qua bẳng số liệu ta thấy năm 2015 2016 số người đăng ký kết hôn tăng, đến năm 2017 đến 2018 lại giảm đến năm 2019 đến 2020 lại tăng nhiều so với năm trước Nguyên nhân dẫn đến tăng giảm đây: Nguyên nhân giảm từ năm 2015 đến năm 2018 khoảng thời gian người dân chưa coi trọng việc đăng ký kết hôn pháp luật cơng nhân thức vợ chồng hợp pháp, họ lại không nghĩ đến vấn đề mà nghỉ lấy chung sống với hâu họ chung sống với đến năm vấn chưa đăng ký kết hôn đa số với lâu đến có đăng ký nên số lượng người đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê năm 2015 đến 2018 giảm Nguyên nhân tăng từ năm 2019 đến năm 2020 người dân biết đăng ký kết hôn có lợi cho vợ chồng đăng ký kết hôn người dân năm 2019 nhiều cắn thôn xã tuyên truyền cho người dân biết với lâu mà chưa có đăng ký kết làm giấy đăng ký kết hôn năm vùa qua cán 19 tuyên truyền co bà nên nhiều cặp vợ chồng làm giấy kết hôn nên ta thấy năm 2019 đến 2020 số lượng đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê tăng 3.1.2 Đánh giá hoạt động áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Và xã Pờ Ê cung gặp khó khăn việc nhiều nam, nữ kết với chưa đủ tuổi, cịn nhiều nam, nữ tảo mạc dù gia đình nam, nữ biết chưa đủ tuổi để kết tổ chúc cho em đám cưới ví dụ: em Đinh Văn Theo lấy em Phạm Thị Liên người dân tộc Hrê, hai chưa đủ tuổi kết Nam 17 tuổi cịn nữ 16 tuổi mà gia đình bên cho kết làm sau mà đủ điều kiện đăng ký kết hôn nam nữ gọi tảo Khơng có riêng hai người nhiều cặp nam khác chưa đủ tổi mà chung sống với nhau, bên tư pháp hộ tịch nhúc đầu mà người dân làm khai sinh cho em ho đăng kết khó khăn nhiều người chưa đủ tuổi để kết hôn 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trình áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Nguyên nhân chủ quan khách quan khác mà nay, việc nam nữ kết hôn trước tuổi luật định diễn thường xuyên số vùng miền nước, khu vực nơng thơn, miền núi, nơi màtrình độ dân trí sở hạ tầng, chất lượng sống lạc hậu.Theo quan niệm người dân miền núi, họ không coi trọng việc học hành, giáo dục mà quan tâm đến việc kiếm miếng cơm manh áo hàngngày nên dẫn đến thực trạng nhiều em bỏ học chừng, chí khơng học để nhà làm việc Đây vừa nguyên nhân dẫn đến hiểu biết lạc hậu, vừa khiến cho công táctruyên truyền, giáo dục không phát huy hiệu quảđến Vì vậy, việc kết hợp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần với công tác phổ cập kiến thức quan trọng Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân cịn hạnchế Trình độ dân trí thấp kéo theo bao hậu tệ nạn xã hội phát triển số nạn tảo bùng nổ Thứ hai, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhiều địa phương chưa sâu sắc, hạn chế Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt công tác tuyên truyền vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình Nhưng cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn, trở ngại dân trí phân cư khơng đồng chênh lệch nhận thức họ gặp nhiều khó khăn, nơi dân tộc thiểu số cịn có nhiều dân cư tiếng kinh Nguyên nhân chủ quan người dân ích hiểu biết pháp luật luật nhân gia đình mà nhà luật ban hành nhiều gia đình khơng ích truyền tải cho em biết vấn đề nhân cho thân em mình, cung nhà trường cần tuyên truyền cho học sinh hiểu biết tình trạng tảo gây hậu em học sinh sinh viên hiểu rõ vấn đề Cơ sở hạ tầng làm khó khăn cho cơng tác tun truyền nơi vùng núi giao thơng lại khó khăn Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền không đạt hiệu phần đội ngũ tun truyền khơng nhiệt tình Thứ ba, can thiệp từ phía quyền địa phương 20 trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo nói riêng khỏi đời sống xã hội đạt hiệu khơng nhỏ có can thiệp cách mạnh mẽ, kiên từ phía quan địa phương Tuy nhiên thực tế tảo hôn cịn tiếp diễn phần lỗi khơng nhỏ thuộc quyền địa phương Và thực tế cho thấy, khơng người dân mà gia đình cán bộ, Đảng viên lãnh đạo xã, phường tiếp tay cho nạn tảo hơn, chí tảo cịn diễn gia đình người cán cịn phụ thuộc vào địa hình sinh sống vị trí địa lý người dân Và xã Pờ Ê hầu hết làng thôn xã Pờ Ê chủ yếu đồi núi cao, nên điều kiện kinh tế khó khăn nhiều người dân, em học sinh điều kiện học khó khăn nhiều học sinh phải đến trường thời tiết khác nhiệt lạnh mà áo ấm để mặc, thực tế nhiều phụ huynh em cịn khơng quan tâm đến việc học nên em họ hầu hết thiếu quan tâm đến chăm sóc Nên số học sinh trẻ mà phải bỏ học để theo cha mẹ lên nương rẫy làm, cịn tương lai họ khơng quan tâm Cho nên việc mà họ lấy chồng , lấy vợ sớm điều đương nhiên đa số hay diễn đồng bào miền núi Nguyên nhân khách quan: Thứ nhất, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Ở nước ta có tục lệ, nghi lễ ăn sâu vào đời sống cộng đồng có sức ảnh hưởng định qua nhiều hệ người Việt Nam Các quan hệ nhân gia đình khơng nằm ngồi chi phối đó, có nghi lễ trì Ví dụ, số đồng bào dân tộc thiểu số có phong tục tập quán lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ; quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi Không vậy, xuất phát từ khó khăn sống với thói quen vùng núi, nhà có tâm lý muốn sớm có đàn cháu đống, thêm lao động cho gia đình Nhà có gái muốn gả sớm để bớt miệng ăn, nhà có trai muốn cưới vợ sớm để lo toan sống Do tâm lý mà nhiều cặp vợ chồng lấy chưa đủ tuổi mà pháp luật cho phép Thứ hai, ảnh hưởng kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, khơng bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường Điều dẫn đến trường hợp phải cưới chui cưới lủi tuổi đời đơi nam nữ cịn q trẻ Ngun nhân khách quan điều kiện kinh tế xã hội, văn hóa, phong tục tập quán có ảnh hưởng định, chi phối đến việc chung sống vợ chồng nam nữ Và riêng xã Pơ Ê việc mà chung sống chưa có đăng ký kết khơng cịn q xa lạ với nhiều giới trẻ địa bàn xã hầu hết chạy theo thời công nghê đại ngày nên việc mà nhiều người thấy thân nhanh lớn độ tuổi chưa đủ để kết nhiều gia đình họ vấn tổ chức cho lễ đám cưới 21 mạc dù biết vi phạm pháp luật nhân, mà họ vấn làm Và nguyên nhân nhiều học sinh họ học chùng bỏ điều kiện lại khó khăn nên nhiều học sinh họ nghỉ học nhà làm nơng Cho nên họ ích hiểu biết phấp luật bên cạnh ta thấy việc chung sống cịn tồn tượng xã hội khách quan không phụ thuộc vào ý chí Nhà Hiện giới trẻ tồn xu hướng khác khơng muốn đăng kí kết để có lối dễ dàng họ không muốn ràng buộc Từ thấy người chung sống vợ chồng mà khơng đăng kí kết hiểu họ vợ chồng trước pháp luật họ chủ động chấp nhận tình trạng Quan hệ chung sống vợ chồng khơng có đăng kí kết lúc trở thành lối sống, tượng xuất bên cạnh hôn nhân hợp pháp Quan điểm đường lối giải trường hợp nam nữ chung sống vợ chồng (Hơn nhân thực tế) mà khơng đăng kí kết hơn,nhưng không trái pháp luật Việt Nam luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực : Quan điểm pháp luật quan hệ chung sống vợ chồng khơng đăng kí kết không trái pháp luật trước sau luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực: Theo nghị số01/NQ-HĐTP ngày 20/01/1988 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao việc hướng dẫn thi hành Luật nhân gia đình năm 1986 cơng nhận việc chung sống vợ chồng mà khơng đăng kí kết hợp pháp họ phát sinh quan hệ vợ chồng Nhưng Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Điều 11 có quy định Việc kết phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền (sau gọi quan đăng ký kết hôn) thực theo nghi thức quy định Điều 14 Luật Mọi nghi thức kết hôn không theo quy định Điều 14 Luật khơng có giá trị pháp lý Nam, nữ không đăng ký kết mà chung sống với vợ chồng không pháp luật công nhận vợ chồng Vợ chồng ly hôn muốn kết hôn lại với phải đăng ký kết Chính phủ quy định việc đăng ký kết hôn vùng sâu, vùng xa” Như vậy, kể từ ngày Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực, nam nữ chung sống vợ chồng mà khơng đăng kí kết hơn, dù có đủ điều kiện kết theo quy định pháp luật không công nhận hôn nhân thực tế khơng có giá trị pháp lý Điều thể rõ thái độ Nhà nước ta chấm dứt việc công nhân “hôn nhân thực tế” Đường lối giải trường hợp nam nữ chung sống vợ chồng không trái pháp luật : Với tinh thần trên, Nghị số 35/2000/QH10 ngày 9/6/2000 Quốc hội việc thi hành Luật Hôn nhân gia đình, ngày 3/1/2001 có hướng dẫn cụ thể việc giải mặt pháp luật trường hợp vi phạm việc đăng kí kết hôn trước sau ngày1/1/2001 Trường hợp quan hệ vợ chồng xác lập trước ngày 3/1/1987: Căn vào khoản a điều Nghị số 35 quy định: a) Trong trường hợp quan hệ vợ chồng đợc xác lập trước ngày 03 tháng 01 năm 1987, ngày Luật nhân gia đình năm 1986 có hiệu lực mà chưa đăng ký kết khuyến khích đăng ký kết hơn; trường hợp có u 22 cầu ly Tồ án thụ lý giải theo quy định ly hôn Luật hôn nhân gia đình năm 2000; Như trường hợp quan hệ vợ chồng xác lập trước ngày 3/1/1987 vi phạm thủ tục đăng kí kết khơng bị buộc phải đăng kí kết theo Điều 1, Điều Nghị định số 77/CP trường hợp “nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho đăng kí kết hơn” Việc đăng kí kết họ không bị hạn chế mặt thời gian, họ miễn lệ phí đăng kí kết Khơng buộc phải đăng kí kết thụ lý để giải việc ly hôn bên yêu cầu 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Theo tơi cần xác định thật kỹ độ tuổi kết hôn, cần xem xét có hạ tuổi kết nam nữ xuống hay không Do thay đổi điều kiện kinh tế xã hội nên tâm sinh lý giới trẻ có khác xa với năm đời Luật Hôn nhân gia đình - Cần bổ sung thêm quy định kết hôn riêng chồng riêng vợ, người nuôi đẻ với ni gia đình - Cần sửa đổi bổ sung quy định Điều 16 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 áp dụng thêm luật nhân gia đình 2014 theo hướng quy định việc pháp luật không công nhận quan hệ vợ chồng cặp vợ chồng kết hôn bất hợp pháp kể từ họ có quan hệ bất hợp pháp đó, khơng phải kể từ có định Tòa án - Trong quy định xử phạt hành có vi phạm kết hôn trái pháp luật Theo Tại nghị định số 87/CP xử phạt vi phạm lĩnh vực Hôn nhân gia đình cần phải tăng lên cho phù hợp với thay đổi chung toàn xã hội - Đối với trường hợp nhầm lẫn giới tính, cần khuyến khích họ phẫu thuật để trở giới tính mặt y học, sau cơng nhận họ mặt pháp lý Trong trường hợp mà họ không thay đổi mặt sinh học pháp lý nên thừa nhận họ - Kết hôn đồng giới; Về việc cấm kết hôn phạm vi huyết thống đời phù hợp…Cần có giải thích cụ thể để có cách hiểu thống trình áp dụng pháp luật Giải pháp việc áp dụng pháp luật - Thay đổi phương thức quản lý từ hộ gia đình sang quản lý cá nhân theo chứng minh thư nhân dân nhằm quản lý tốt tình trạng nhân chủ thể xã hội - Pháp luật cần đặt chế tài cụ thể, nghiêm khắc nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm quan có thẩm quyền việc tiến hành đăng ký kết hôn sở, tránh thủ tục đăng ký rườm rà - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật tới tỉnh miền núi KẾT CHƯƠNG Kết hôn trái pháp luật trường hợp kết hôn vi phạm điều kiện kết hôn rơi vào trường hợp cấm kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 bên cạnh áp dụng thêm luật 2014 Kết hôn trái pháp luật không xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trường hợp kết hôn vi phạm tự nguyện, kết hôn vi phạm độ tuổi… mà ngược lại với truyền thống, sắc dân tộc trường hợp kết với người có vợ, có chồng… Kết hôn trái pháp luật 23 tượng mẻ xã hội Việt Nam, từ xưa đến nay,những hình thức vi phạm ln tồn dự liệu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, tác động nhiều yếu tố khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật… hình thành nên cách suy nghĩ, phong cách sống khác nhau, giá trị gia đình đơi bị coi nhẹ, điều kiện kết hôn không chấp hành nghiêm chỉnh gây xúc đời sống nhân dân Có thể nhận thấy năm trở lại kết hôn trái pháp luật ngày phổ biến với dạng vi phạm phong phú hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình, xã hội Qua nghiên cứu trên, đánh giá vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật góc độ khác nhau, qua nhận thấy vấn đề vô quan trọng đời sống xã hội, cần quan tâm mực Bên cạnh đó, luận văn đưa trường hợp vi phạm cụ thể để góp phần giải thích, làm rõ vi phạm, đánh giá nguyên nhân trình áp dụng pháp luật việc giải vi phạm Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, chi nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người 24 KẾT LUẬN Tóm lại, để hồn thiện báo cáo tốt nghiệp theo tiến độ nhờ giúp đỡ tận tình từ phía Giảng viên hướng dẫn - Nguyễn Thi Trúc Phương cho phép tác giả chọn đề tài với giúp đỡ từ Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, đặc biệt cán hướng dẫn thực tập - chị Phạm Thị Thu cung cấp cho tác giả đầy đủ tài liệu số liệu tình hình hoạt động, doanh thu cơng ty kịp thời Bên cạnh đó, với nghiên cứu tìm tịi tác giả văn pháp luật thủ tục đăng ký kết theo luật nhân gia dình 2000 năm 2014 quy định, Trong trình thực tập Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, tác giả nghiên cứu thủ tục đăng ký kết hôn để áp dụng với người dân làm kết hôn, quy trình nội dung thủ tục phải theo pháp luật hành quy định Tuy nhiên, số hạn chế người dân chưa hiểu rõ cách đăng ký kết hôn số cán chưa nhiệt tình cơng việc Đó những mà tác giả nhận thấy thực tập công ty, tác giả đưa số biện pháp số kiến nghị chương báo cáo để tới trình hoạt động Uỷ ban nhân dân xã hiệu Đồng thời, mong ràng thời gian năm 2020 xã phát triển đặt thành tích cao so với năm 2019 Hiện nay, Chúng ta trọng phát triển kinh tế nước nhà, đòi hỏi doanh nghiệp phải cạnh tranh hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đem lại lợi nhuận cao cho người dân địa bàn xã mình, để phát triển đứng vững thị trường giúp cho xã huyện phát triễn bền vũng người dân cải thiện 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 [2] Luật Quốc tịch năm 2013 [3] Luật Hộ tịch năm 2014 [4] Nghị định 123 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch [5] Nghị định 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chúng thực từ chính, chứng thực chữ ký hợp đồng giao dịch [6] Luật phí lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015 [7] Báo cáo 145/2017/UBND tình hình thực cấp khơng mặt hàng sách cho đối tượng người đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện năm 2016 năm 2017 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo tốt nghiệp… /10 điểm NGƯỜI NHẬN XÉT Nguyễn Thị Trúc Phương ... mà Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê áp dụng Uỷ ban nhân dân xã Từ áp dụng thực tiễn nghiên cứu quy định thủ tục đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê, nơi đơn vị thực tập; Đưa mặt mặt hạn chế mà Uỷ ban. .. cầu đăng ký kết Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú hai bên thực đăng ký kết hôn 2.2.2 Thủ tục đăng ký kết hôn Hôn nhân cho hợp pháp nam, nữ thực đăng ký kết hôn theo quy định Luật nhân. .. làm giấy kết hôn nên ta thấy năm 2019 đến 2020 số lượng đăng ký kết hôn Uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê tăng 3.1.2 Đánh giá hoạt động áp dụng thủ tục đăng ký kết hôn uỷ ban nhân dân xã Pờ Ê Và xã Pờ Ê cung