Tài liệu Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cho Vay Hộ Nghèo Tại Chi Nhánh

Tai lieu, luan van1 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ MỸ HIỀN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ khoa luan, tieu luan1 of 102 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2010 Tai lieu, luan van2 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ MỸ HIỀN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.LÊ PHAN THỊ DIỆU THẢO khoa luan, tieu luan2 of 102 Tai lieu, luan van3 of 102 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học hồn tất luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy, cô Khoa sau đại học- Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Ban lãnh đạo Ngân hàng Chính Sách xã hội Chi nhánh tỉnh Tây Ninh, gia đình, bàn bè đồng nghiệp quan Trước tiên, xin chân thành cám ơn Qúy thầy cô Khoa sau đại học- Trường Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Phan Thị Diệu Thảo dành nhiều thời gian tâm huyết nghiên cứu, hướng dẫn, giúp tác giả hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Ngân hàng Chính Sách xã hội Chi nhánh tỉnh Tây Ninh quý anh, chị đồng nghiệp nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thu thập số liệu để có thơng tin giúp cho việc nghiên cứu sát thực Mặc dù tác giả có nhiều nỗ lực, cố gắng hồn thành luận văn tất kiến thức kinh nghiệm mình, khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý quý báo q thầy, vá anh chi TP.Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 09 năm 2010 Học viên NGUYỄN THỊ MỸ HIỀN khoa luan, tieu luan3 of 102 Tai lieu, luan van4 of 102 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi có hỗ trợ từ hướng dẫn người tơi cảm ơn Nếu có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết luận văn Tp.Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng năm 2010 Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ MỸ HIỀN khoa luan, tieu luan4 of 102 Tai lieu, luan van5 of 102 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIỂT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Các vấn đề ngân hàng Chính sách Xã hội 1.1.1 Khái niệm NHCSXH .1 1.1.2 Chức NHCSXH 1.1.3 Vai trò NHCSXH .2 1.2 Các hoạt động chủ yếu NHCSXH Việt Nam .2 1.2.1 Hoạt động huy động vốn .3 1.2.2 Hoạt động sử dụng vốn .3 1.2.3 Hoạt động dịch vụ toán ngân quỹ .4 1.2.4 Các hoạt động khác .4 1.3 Tổng quan cho vay hộ nghèo 1.3.1 Một số khái niệm nghèo 1.3.2 Sự cần thiết nguồn vốn tín dụng hộ nghèo .7 1.3.3 Cho vay hộ nghèo 1.3.3.1 Khái niệm 1.3.3.2 Phương thức cho vay khoa luan, tieu luan5 of 102 Tai lieu, luan van6 of 102 1.3.3.3 Đặc điểm 1.3.3.4 Hiệu cho vay 10 1.3.3.5 Vai trò cho vay hộ nghèo 15 1.4 Khảo sát thực trạng cho vay hộ nghèo giới 18 1.4.1 Tham khảo mơ hình cho vay hộ nghèo ngân hàng Grameen (Bangladesh) 18 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt nam .22 Kết luận chương 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH 25 2.1 Khái quát thực trạng đói nghèo tỉnh Tây Ninh 25 2.1.1 Vài nét kinh tế - xã hội tỉnh Tây ninh 25 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 2.1.2 Thực trạng đói nghèo tỉnh Tây Ninh 27 2.1.2.1 Số lượng, cấu phân bố hộ đói nghèo tây Ninh 27 2.1.2.2 Nguyên nhân đói nghèo Tây Ninh 29 2.2 Khái quát NHCSXH tỉnh Tây Ninh .33 2.2.1 Sơ lược trình hình thành phát triển 33 2.2.2 Mơ hình tổ chức 34 2.2.3 Hoạt động cho vay NHCSXH tỉnh Tây Ninh .36 2.3 Thực trạng cho vay hộ nghèo NHCSXH Chi nhánh tỉnh Tây Ninh 43 2.3.1 Về nguồn vốn cho vay hộ nghèo 43 2.3.2 Phương thức cho vay hộ nghèo 46 2.3.3 Về hoạt động cho vay hộ nghèo 47 khoa luan, tieu luan6 of 102 Tai lieu, luan van7 of 102 2.4 Đánh giá hiệu cho vay hộ nghèo 52 2.4.1 Những kết đạt 52 2.4.2 Những tồn .55 2.4.3 Nguyên nhân tồn 60 Kết luận chương .62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH 3.1 Mục tiêu chương trình XĐGN Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015 63 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .63 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 63 3.2 Định hướng hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015 .64 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu cho vay hộ nghèo Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh 66 3.3.1 Hoàn thiện mạng lưới hoạt động 66 3.3.2 Về nguồn vốn cho vay 69 3.3.3 Về hoạt động cho vay người nghèo 71 3.3.4 Về kỹ thuật cho vay 76 3.3.5 Tăng cường hệ thống kiểm tra, giám sát .80 3.4 Các kiến nghị 81 3.4.1 Đối với Chính phủ .81 3.4.2 Đối với cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp tỉnh Tây Ninh 84 3.4.3 Kiến nghị NH CSXH Việt Nam 85 3.4.4 Đối với người nghèo vay vốn 86 Kết luận chương .87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO khoa luan, tieu luan7 of 102 Tai lieu, luan van8 of 102 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BĐD HĐQT Ban đại diện hội đồng quản trị BLĐTB&XH Bộ Lao động Thương binh xã hội NHCSXH(VBSP) Ngân hàng sách xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước CT&XH Chính trị & xã hội HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HCCB Hội Cựu chiến binh HĐTN Hội Đoàn Thanh niên HSSV Học sinh- sinh viên KHKT Khoa học kỹ thuật NHNo& PTNT Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn NHNg Ngân hàng phục vụ người nghèo NS& VSMT Nước vệ sinh môi trường SXKD Sản xuất kinh doanh XĐGN Xóa đói giảm nghèo TCTD Tổ chức tín dụng TW Trung ương khoa luan, tieu luan8 of 102 Tai lieu, luan van9 of 102 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Số hộ nghèo từ năm 2006-2009 28 Bảng 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo tổng số hộ (phân tích theo khu vực) 29 Bảng 2.3 Cơ cấu huy động vốn NHCSXH tỉnh Tây Ninh 37 Bảng 2.4 Thực trạng cho vay NHCSXH tỉnh Tây Ninh từ 2006- 2009 38 Bảng 2.5 Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh từ 2006- 2009 44 Bảng 2.6 Tình hình cho vay ủy thác qua cấp hội đoàn thể Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh 47 Bảng 2.7 Kết cho vay hộ nghèo NHCSXH Chi nhánh tỉnh Tây Ninh từ năm 2006- 2009 52 Bảng 2.8 Tăng trưởng tín dụng hộ nghèo giai đoạn 2006 – 2009 Chi nhánh VBSP Tây Ninh 53 Biểu đồ 2.1: Các nguyên nhân đói nghèo tỉnh Tây Ninh đến ngày 31/12/2009 32 10 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nguồn vốn cho vay Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh đến ngày 31/12/2009 39 11 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo Chi nhánh NHCSXH tỉnh Tây Ninh đến ngày 31/12/2009 44 12 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ nợ hạn cho vay hộ nghèo qua năm 54 13 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức NHCSXH Chi nhánh tỉnh Tây Ninh 35 14 Sơ đồ 2.2: Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo 50 khoa luan, tieu luan9 of 102 Tai lieu, luan van10 of 102 khoa luan, tieu luan10 of 102 ... số hộ nghèo thoát nghèo từ lâu địa phương xét cho vay, cịn hộ thực cịn nghèo lại cho họ nghèo Vì hiệu cho vay hộ nghèo qua năm chưa xác Tình trạng số hộ nghèo danh sách hàng năm thường số hộ nghèo. .. nhập, nâng cao đời sống cho người nghèo, góp phần ngăn chặn cho vay nặng lãi nông thôn Việc nâng cao hiệu cho vay hộ nghèo NHCSXH yêu cầu khách quan; vừa giúp hộ nghèo vay vốn thoát khỏi đói nghèo, ... phục vụ hộ nghèo Mặt khác, đánh giá khả SXKD hộ nghèo ngày lớn, nguồn vốn có hiệu (nếu sử dụng vốn khơng hiệu quả, hộ nghèo khơng có nhu cầu vay) Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn Tổng số hộ nghèo vay vốn