Bài 1: Theo anh, chị tại sao Luật Công chứng quy định một trong những tiêu chuẩn để được bổ nhiệm công chứng viên là phải “Có thời gian công tác pháp luật từ 05 năm trở lên tại các cơ quan, tổ chức sau khi đã có bằng cử nhân luật”.Bài 2: Theo anh, chị tại sao Luật Công chứng quy định công chứng viên phải “giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của họ, ý nghĩa và hậu quả pháp lý của việc tham gia hợp đồng, giao dịch” trước khi thực hiện công việc công chứng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC ……………… BỘ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT SƯ, CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC CÁCH LÀM Hà Nội, 2021 ĐỀ BÀI Bài 1: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định tiêu chuẩn để bổ nhiệm công chứng viên phải “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” Bài 2: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định cơng chứng viên phải “giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch” trước thực công việc công chứng BÀI LÀM CÁCH 1: Bài 1: Tại Luật Công chứng quy định tiêu chuẩn để bổ nhiệm công chứng 2 viên phải “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật”? Công chứng viên hiểu người chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch, dịch, văn dịch, chứng thực sao, chữ ký giấy tờ, văn nhằm đảm bảo an toàn pháp lý, quyền lợi lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức giúp ổn định phát triển kinh tế xã hội Công chứng viên người học giỏi với trình độ chun mơn cao, có kiến thức pháp lý sâu rộng áp dụng pháp luật nhuần nhuyễn, linh hoạt vào việc công chứng Công chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp 3 phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế – xã hội Ta thấy, công chứng viên phải gánh vác trách nhiệm cao người dân giấy tờ mà xác nhận cơng chứng tính pháp lý Vậy nên khơng cần có kiến thức sâu rộng pháp luật mà công chứng viên cịn cần có kinh nghiệm riêng thân Chính pháp luật Việt Nam quy định khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” Như vậy, theo quy định pháp luật, tiêu chuẩn bắt buộc để trở thành công chứng viên phải có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên, quan, tổ chức sau có cử nhân luật 4 Tức là, theo quy định này, sau hoàn thành chương trình đào tạo cử nhân luật sở đào tạo nước cấp cử nhân luật cơng chứng viên phải cơng tác pháp luật quan, tổ chức từ năm trở lên Như biết, đặc trưng bật khác biệt công chứng viên so với người hành nghề khác với tư cách cá nhân (là công dân viên chức bình thường) Nhà nước tin tưởng, bổ nhiệm để trao cho phần quyền lực công Nhà nước (thực dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm) nhằm thực chức chứng nhận tính xác thực, tính xác, tính hợp pháp tính phù hợp với đạo đức xã hội hợp đồng, văn giao dịch dân giấy tờ dân khác Qua đó, cơng chứng viên làm cho văn bản, 5 giấy tờ trở thành có hiệu lực pháp luật văn Nhà nước ban hành ra, nhân dân Nhà nước thừa nhận Đồng thời, với chức nói mình, hành vi cơng chứng viên cịn tồn xã hội nhìn nhận chuẩn mực đắn, đặt vào tin cậy cao khơng muốn khẳng định gần tuyệt đối Chính lý nêu mà vấn đề lực công chứng viên luôn phải đặt lên hàng đầu tất quy định cơng chứng viên nói riêng quy định cơng chứng nói chung để đáp ứng kỳ vọng lớn lao người dân xã hội Thời gian năm ngắn dài, năm thời gian dành cho cơng chứng viên tìm hiểu, học hỏi, thực hành, vận dụng học 6 để thể tích luỹ kinh nghiệm quan, tổ chức hành nghề luật Bài 2: Tại Luật Công chứng quy định công chứng viên phải “giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch” trước thực công việc cơng chứng? Theo quy định pháp luật, có số loại hợp đồng, giao dịch bắt buộc phải công chứng Trong trường hợp bên không thực cơng chứng, hợp đồng coi vơ hiệu khơng có giá trị pháp lý Thơng thường, giao dịch liên quan đến bất động sản mua bán, tặng cho, chấp, góp vốn phải cơng chứng Việc cơng chứng khơng có ý nghĩa 7 mặt pháp lý mà phương diện kinh tế, giúp bên hạn chế rủi ro từ hợp đồng, giao dịch dân sự, thương mại không công chứng Vậy nên, việc công chứng việc quan trọng đời sống hiên Cơng chứng viên ngồi việc cơng chứng giấy tờ cho người dân cịn có nghĩa vụ riêng quy định Tại Điều 17 Luật Công chứng năm 2014 quy định: “Điều 17 Quyền nghĩa vụ cơng chứng viên Cơng chứng viên có quyền sau đây: a) Được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề công chứng; 8 b) Tham gia thành lập Văn phịng cơng chứng làm việc theo chế độ hợp đồng cho tổ chức hành nghề công chứng; c) Được công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật này; d) Đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu để thực việc công chứng; đ) Được từ chối công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; e) Các quyền khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Cơng chứng viên có nghĩa vụ sau đây: 9 a) Tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng; b) Hành nghề tổ chức hành nghề công chứng; c) Tôn trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người u cầu cơng chứng; d) Giải thích cho người u cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; trường hợp từ chối u cầu cơng chứng phải giải thích rõ lý cho người u cầu cơng chứng; đ) Giữ bí mật nội dung công chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý văn pháp luật có quy định khác; 10 10 hợp pháp hợp đồng, giao dịch Công chứng viên cần giải đáp thắc mắc người yêu cầu công chứng để họ hiểu pháp luật, ý chí bên tham gia hợp đồng, giao dịch phải phù hợp với quy định pháp luật Công chứng viên cần giải thích cho người u cầu cơng chứng quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm Nhà nước, quyền khiếu nại, tố cáo người yêu cầu công chứng tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch Điều thể đạo đức hành nghề công chứng, thể văn minh, lịch tiếp xúc với người yêu cầu công chứng Khi người yêu cầu công chứng hiểu quyền, nghĩa vụ, lợi ích hậu thân cầm tay văn bản, giao dịch dân sự, dịch phải công chứng hay văn mà theo yêu cầu người yêu cầu công chứng muốn 25 25 cơng chứng văn việc công chứng minh bạch dễ dàng công chứng viên người công chứng CÁCH 3: BÀI LÀM BÀI Theo quy định Điều 8, Luật Công chứng 2014 tiêu chuẩn công chứng viên thì: “Cơng dân Việt Nam thường trú Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt có đủ tiêu chuẩn sau xem xét, bổ nhiệm cơng chứng viên: Có cử nhân luật; Có thời gian công tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật; 26 26 Tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng quy định Điều Luật hồn thành khóa bồi dưỡng nghề công chứng quy định khoản Điều 10 Luật này; Đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề công chứng; Bảo đảm sức khỏe để hành nghề công chứng” Như vậy, bên cạnh tiêu chuẩn chung phẩm chất đạo đức, sức khỏe, tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng theo Khoản Điều Luật Công chứng 2014 quy định có quy định tiêu chuẩn để bổ nhiệm công chứng viên phải “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” Như vậy, theo quy định pháp luật, tiêu chuẩn bắt buộc để trở thành công chứng 27 27 viên phải có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên, quan, tổ chức sau có cử nhân luật Tức là, theo quy định này, sau hoàn thành chương trình đào tạo cử nhân luật sở đào tạo nước cấp cử nhân luật phải cơng tác pháp luật quan, tổ chức từ năm trở lên Theo tơi, có quy định ngành Luật khơng giống số ngành khác Công chứng viên tổ chức hành nghề thực công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản, tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu 28 28 cầu cơng chứng Dù có lý thuyết cần phải đôi với thực hành Để làm công chứng viên, ngồi biết điều luật cịn cần phải biết áp dụng lúc cho luật Năng lực chuyên môn công chứng viên tự nhiên mà có, phải tích luỹ chút Nó định chất lượng chế định cơng chứng, định uy tín cho đội ngũ công chứng viên Công chứng viên thực cung cấp dịch vụ công cho hoạt động nhân dân đạo quy định Nhà nước ban hành, thực công việc bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tiến hành xác thực giấy tờ tài liệu để hạn chế phịng ngừa tranh chấp, góp phần bảo vệ quyền lợi ích đáng cho nhân dân Cơng chứng viên cơng việc địi hỏi chuyên môn 29 29 nghiệp vụ cao nên năm trước làm công chứng viên, thời gian để cơng chứng viên có đủ kiến thức lẫn kinh nghiệm với Luật pháp Việt Nam, đủ nhuần nhuyễn để xử lý tình việc cơng chứng cho người dân Tóm lại, cơng chứng cơng việc địi hỏi cao nên u cầu phải có năm kinh nghiệm Luật thời hạn hợp lý để trở thành công chứng viên BÀI Theo quy định Điều 17, Luật Công chứng 2014 quyền nghĩa vụ cơng chứng viên thì: “1 Cơng chứng viên có quyền sau đây: a) Được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề công chứng; 30 30 b) Tham gia thành lập Văn phịng cơng chứng làm việc theo chế độ hợp đồng cho tổ chức hành nghề công chứng; c) Được công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật này; d) Đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để thực việc công chứng; đ) Được từ chối công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; e) Các quyền khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Cơng chứng viên có nghĩa vụ sau đây: 31 31 a) Tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng; b) Hành nghề tổ chức hành nghề công chứng; c) Tơn trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người yêu cầu công chứng; d) Giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; trường hợp từ chối u cầu cơng chứng phải giải thích rõ lý cho người u cầu cơng chứng; đ) Giữ bí mật nội dung cơng chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý văn pháp luật có quy định khác; 32 32 e) Tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hàng năm; g) Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn cơng chứng mình; chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động Văn phịng cơng chứng mà cơng chứng viên hợp danh; h) Tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên; i) Chịu quản lý quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hành nghề cơng chứng mà làm cơng chứng viên tổ chức xã hội nghề nghiệp cơng chứng viên mà thành viên; 33 33 k) Các nghĩa vụ khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan.” Theo Điểm d Khoản Điều 17 Luật Công chứng 2014 quy định có quy định nghĩa vụ cơng chứng viên phải “Giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng” Như vậy, căn theo quy định pháp luật, nghĩa vụ công chứng viên phải giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hậu pháp lý việc công chứng họ trước vào làm công chứng 34 34 Theo quy định Điều 47, Luật Công chứng 2014 người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch thì: “1 Người u cầu cơng chứng cá nhân phải có lực hành vi dân Trường hợp người u cầu cơng chứng tổ chức việc yêu cầu công chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức Người u cầu cơng chứng phải xuất trình đủ giấy tờ cần thiết liên quan đến việc công chứng chịu trách nhiệm tính xác, tính hợp pháp giấy tờ Trường hợp người u cầu cơng chứng khơng đọc được, không nghe được, không ký, điểm trường hợp khác pháp 35 35 luật quy định việc cơng chứng phải có người làm chứng Người làm chứng phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ khơng có quyền, lợi ích nghĩa vụ liên quan đến việc công chứng Người làm chứng người yêu cầu công chứng mời, người u cầu cơng chứng khơng mời cơng chứng viên định Trường hợp người yêu cầu công chứng khơng thơng thạo tiếng Việt họ phải có người phiên dịch Người phiên dịch phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, thông thạo tiếng Việt ngôn ngữ mà người yêu cầu công chứng sử dụng 36 36 Người phiên dịch người yêu cầu công chứng mời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc phiên dịch mình.” Ta thấy, ngồi quy định cơng chứng viên Luật Cơng chứng 2014 có quy định riêng cho người yêu cầu cơng chứng Theo tơi, có quy định việc cơng chứng viên phải giải thích cho người u cầu công chứng hiểu rõ pháp lý trước công chứng khơng phải người dân học Luật, biết Luật hiểu Luật Việc Công chứng viên phải làm với người cơng chứng phần quyền lợi người dân cơng chứng Bất có quyền biết quyền lợi thân mình, đặc biệt trường hợp công chứng liên quan nhiều đến pháp Luật Việc 37 37 công chứng việc quan trọng, dẫn đến hậu pháp lý người u cầu cơng chứng có hành vi giả mạo giấy tờ công chứng Một số người dân không hiểu biết nghĩ việc công chứng dễ qua mặt cơng chứng viên nên có số hành vi trái pháp luật, nên công chứng viên giải thích cho người cơng chứng trước công chứng giúp số người dân hiểu rõ việc nghiêm trọng hậu việc làm giả giấy tờ Ngoài hậu pháp lý cơng chứng người dân có quyền nghĩa vụ riêng lợi ích thân công chứng Nếu công chứng viên không giải thích rõ ràng cho người cơng chứng, khiến họ quyền lợi thân mà khơng hay biết, điều dẫn đến tổn hại khơng cho người cơng chứng Vì khơng phải biết 38 38 Luật hiểu Luật, biết hết Luật khơng có quy định riêng cho công chứng viên Vậy nên, việc cơng chứng viên giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc cơng chứng hồn tồn hợp lý Vì khiến người công chứng công chứng viên dễ dàng hợp tác với q trình cơng chứng 39 39 ... nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hành nghề cơng chứng mà làm cơng chứng viên tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng viên mà thành viên; 33 33 k) Các nghĩa vụ khác theo quy định Luật văn quy phạm... lợi ích hậu pháp lý việc công chứng họ trước vào làm công chứng 34 34 Theo quy định Điều 47, Luật Công chứng 2014 người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch thì: “1 Người u cầu... muốn 25 25 cơng chứng văn việc cơng chứng minh bạch dễ dàng công chứng viên người công chứng CÁCH 3: BÀI LÀM BÀI Theo quy định Điều 8, Luật Công chứng 2014 tiêu chuẩn cơng chứng viên thì: “Cơng dân