Luận văn thạc sĩ đảng bộ huyện yên sơn (tỉnh tuyên quang) lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HẢI YẾN ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN (TỈNH TUYÊN QUANG) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HẢI YẾN ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN (TỈNH TUYÊN QUANG) LÃNH ĐẠOXÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2019 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 8229015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN MINH TUẤN THÁI NGUYÊN- 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn“Đảng huyện Yên Sơn (tỉnh Tuyên Quang) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2019” là công trình nghiên cứu của riêng tơi, có tính độc lập, kế thừa, phát triển cơng trình nghiên cứu có trước Các sớ liệu luận văn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, hoàn toàn trung thực và có nguồn gớc, trích dẫn rõ ràng Nếu có vấn đề gì xin hoàn toàn chịu trách nhiệm./ Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2020 Tác giả Lê Hải Yến ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy TS Nguyễn Minh Tuấn, người thầy đã hướng dẫn và giúp đỡ suốt trình làm luận văn tốt nghiệp Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô Bộ môn Lịch sử đã dạy dỗ, giúp đỡ trình học tập mái trường Đại học Khoa học Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quan, tổ chức, cá nhân, đặc biệt là Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Yên Sơn đã cung cấp thơng tin, tài liệu hữu ích giúp tơi hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đã ủng hộ, động viên và tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Lê Hải Yến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN 15 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 15 1.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ 17 1.3 ĐIỀU KIỆN VĂN HÓA - XÃ HỘI 19 1.4 TÌNH HÌNH NƠNG THƠN HUYỆN N SƠN TRƯỚC NĂM 2008 21 Tiểu kết chương 31 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2019 32 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 32 2.1.1 Khái niệm nông thôn 32 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nông thôn 36 2.1.3 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nông thôn 38 2.2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN VỀ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 44 2.2.1 Chủ trương của Đảng huyện Yên Sơn xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2019 44 2.2.2 Công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương xây dựng nông thôn 52 2.3 KẾT QUẢ 53 iv 2.3.1 Kết trình lãnh đạo thực hiện xây dựng nông thôn 53 2.3.2 Kết huy động nguồn lực thực hiện xây dựng nông thôn (2008 - 2019) 61 2.3.3 Kết thực hiện tiêu chí xã nơng thơn 63 Tiểu kết chương 69 Chương NHẬN XÉT, BÀI HỌC KINH NGHIỆM 70 3.1 NHẬN XÉT QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNGNTM (2008 - 2019) 70 3.1.1 Ưu điểm 70 3.1.2 Hạn chế 76 3.2 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2019) 77 3.3 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 80 Tiểu kết chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 94 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, hiện đại hố HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã Nxb Nhà xuất NTM Nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 30 năm thực hiện đường lối đổi đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam coi vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược quan trọng, coi là sở quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần ổn định trị, bảo đảm an ninh, q́c phịng; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ mơi trường sinh thái Tại Hội nghị lần thứ (tháng 7/2007), Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã nêu quan điểm: Cần có bước phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, chú trọng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn; xây dựng nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại hóa, bền vững; xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, xã hội nông thôn ổn định; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nơng và đội ngũ trí thức thành tảng bền vững, bảo đảm thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Xây dựng NTM là giải pháp quan trọng thiết thực nhằm cụ thể hóa mục tiêu Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đề ra, tạo động lực quan trọng cho sự nghiệp CNH, HĐH nâng cao đời sống vật chất và tinh thần chongườidân Từ nơng nghiệp, nơng thơn phát triển theo hướng tăng suất, chất lượng và hiệu quả, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nông thôn tăng cường, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất và bước làm thay đổi mặt nông thôn; đời sống vật chất tinh thần của cư dân vùng nông thôn ngày càng cải thiện; hệ thống trị nơng thơn tăng cường; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, nhiều kết đạt chưa tương xứng với tiềm và lợi như: Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học, công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực nông thơn cịn hạn chế Nơng nghiệp, nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, nước sinh hoạt…cịn tồn nhiều hạn chế; mơi trường sinh thái ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần của người nơng dân cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị lớn, nhiều vấn đề phát sinh và tiềm ẩn hệ địi hỏi phải tiến hành xây dựng nơng thơn (NTM), là đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn sống, là tảng để xây dựng môi trường sống lành mạnh, đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững khu vực nông thôn Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nhấn mạnh: “Hiện và nhiều năm tới vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có tầm chiến lược quan trọng”, “Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn Thực hiện chương trình xây dựng nhằm xây dựng làng, xã, ấp, có sớng ấm no, văn minh, đẹp, gắn với việc hình thành khu dân cư thị hóa Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, bài trừ tệ nạn xã hội nông thôn” [24] Xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng của Đảng, Nhà nước và nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi Nghị 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Về nơng nghiệp, nơng dân và nơng thơn” Trước có Nghị sớ 26, đời sớng nhân dân hụn n Sơn cịn gặp nhiều khó khăn vật chất và tinh thần, sở vật chất - kỹ tḥt nơng thơn cịn thấp kém, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, lạc hậu chưa hình thành mô hình phát triển kinh tế bền vững, mang lại hiệu kinh tế cao cho người dân; mặt nông thôn chưa khởi sắc Chính vậy, việc tiến hành xây dựng NTM nhằm giải tốt vấn đề “tam nông” địa bàn huyện Yên Sơn càng trở nên quan trọng và cấp thiết Việc khảo sát thực tiễn, phân tích, đánh giá thực trạng cách đầy đủ, khách quan trình lãnh đạo xây dựng NTM của Đảng huyện Yên Sơn (Tuyên Quang) là vấn đề có ý nghĩa quan trọng đối với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện nói riêng và của tỉnh Tuyên Quang nói chung Trên sở đánh giá khách quan đặc điểm tình hình, thuận lợi, khó khăn, thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo xây dựng NTM của Đảng huyện Yên Sơn để có sở khoa học, cứ rút bài học kinh nghiệm nhằm thực hiện tốt chương trình xây dựng NTM Yên Sơn sự nghiệp CNH, HĐH hiện Xuất phát từ tầm quan trọng và ý nghĩa thiết thực của vấn đề đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng huyện Yên Sơn (tỉnh Tuyên Quang) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2019” làm luận văn thạc sỹ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn là vấn đề cấp thiết giới, đối với Việt Nam thì lại càng có ý nghĩa quan trọng Chính vì vậy, nhiều năm qua vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học nước và ngoài nước Tiêu biểu là công trình sau đây: Cơng trình “Chính sách nơng nghiệp các nước phát triển”, của tác giả Frans Elltis (1994), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Công trình nêu vấn đề của sách nơng nghiệp nước phát triển qua việc nghiên cứu lý thuyết, khảo cứu thực tiễn nhiều nước châu Á, Phi, Mỹ La-tinh Công trình xem xét nông nghiệp của nước phát triển trình chuyển sang sản xuất hàng hóa gắn liền với phát triển thương mại nơng sản giới; đồng thời mô hình thành công, thất bại việc phát triển nông nghiệp, nông thôn và giải vấn đề nông dân [28] Tác giả Benedict J.tria Kerrkvliet, Jamesscott (2000),“Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn các nước và Việt Nam” Nguyễn Ngọc và Đỗ Đức Định sưu tầm và giới thiệu, Nxb Hà Nội, Hà Nội Công trình đã nghiên cứu vai trị, đặc điểm nơng dân, thiết chế nông thôn số nước giới và kết bước đầu nghiên cứu làng nghề truyền thớng Việt Nam Cơng trình có giá trị tham khảo việc giải vấn đề phát triển Cải tạo, nâng cấp sân thể thaothôn (bản) Sửa chữa, Xây trụ sở 6.5 UBND xã 6.6 Trang thiết bị NVH 6.7 Nhà đa thi đấu huyện CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN 7.1 Cải tạo, nâng cấp chợ 7.2 Xây chợ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Nâng cấp, xây điểm 8.1 phục vụ bưu Đầu tư cung cấp internet 8.2 đến thôn NHÀ Ở DÂN CƯ Vốn cải tạo, nâng cấp, xây 9.1 nhà đạt chuẩn 9.2 Xóa nhà tạm PTSX, NÂNG CAO 10 THU NHẬP Đầu tư xây dựng mô hình; 10.1 hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm thủy sản Hỗ trợ trồng chè suất cao Hỗ trợ giớng bị sinh sản, lơn sinh sản - Hỗ trợ mua máy móc Hỗ trợ xây dựng nhà xưởng Hỗ trợ ni cá 6.4 CT - 59.00 1,530 120 - - 398 - - 2,057 CT 11,827 6.00 - 6,000 5,527 - 33,619 - - - 45,146 thôn 800 2,971 20.00 1.00 - - 1,490 2,971 - - - - - 1,490 2,971 2,000 - 3,900 - 500 - 1,497 - - 214 6,110 2,000 - 13.00 - 3,900 - - 500 - - 1,497 - - - 214 - 6,110 - 120 - - - 100 - - - - 20 120 120 3.00 - - 100 - - - - 20 120 - - - - - - - - - - - 4,219 - - 850 - - 15,587 5,652 2,960 20,109 45,158 CT - 1,152.00 - - - - 11,207 202 - 1,990 13,399 CT 4,219 425.00 - 850 - - 4,380 5,450 2,960 18,119 31,759 34,050 - 11,824 - - - 18,332 7,729 22,122 5,455 65,463 34,050 74.00 11,824 - - - 18,332 6,629 22,122 5,455 64,363 - 88.30 2,180 - - - 70 - 722 2,889 5,860 - 314.00 - - - - 962 - - - 962 máy - 234.00 - - - - 2,820 - - 345 3,165 nhà - 5.00 - - - - 692 - - 193 885 - - 360 - - - - - - - 360 CT CT 114 10.2 10.3 11 11.1 11.2 12 12.1 12.2 13 13.1 13.2 14 14.1 15 15.1 15.2 16 16.1 16.2 Xây dựng mặt khu sản xuất tập trung Thu nhập (bình quân/người/năm) HỘ NGHÈO Vốn đã cho hộ nghèo hộ vay để PTSX Sớ hộ nghèo LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM Đào tạo, tập huấn nghề tổ chức năm lớp cho xã Số lao động đào tạo, tập huấn nghề TỔ CHỨC SẢN XUẤT Vốn đầu tư phát triển HTX HTX, THT Sớ HTX hoạt động có hiệu GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Các nội dung chi khác cho hs Giáo dục Y TẾ Đầu tư xây dựng, nâng cấp CT trạm y tế xã Các nội dung chi khác cho y tế VĂN HÓA Chi cho hoạt động văn hóa, văn nghệ Sớ thơn đạt thơn văn hóa - - - - - - - 1,100 - - 1,100 - - - - - - - - - - - - - - - - 280 - - 282 70.00 - - - - 280 - - 282 - - - - - - - - - - - 1,975 - 1,124 - - - 1,273 - 1,975 - 4,371 1,975 9.00 1,124 - - - 1,273 - 1,975 - 4,371 - - - - - - - - - - - 8,560 - 2,360 - - - 5,013 8,460 - - 15,833 8,560 7.00 2,360 - - - 5,013 8,460 - - 15,833 - - - - - - - - - - - - - - - - - 34,117 - - 447 34,564 - 46,881.00 - - - - 34,117 - - 447 34,564 11,800 - 400 6,000 7,800 - 121,677 - 2,100 - 137,977 11,800 22.00 400 6,000 7,800 - 44,068 - 2,100 - 60,368 - 140,902.00 - - - - 77,609 - - - 77,609 - - - - - - 550 - - 32 582 - - - - - - 550 - - 32 582 - - - - - - - - - - - 115 17 17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 17.7 17.8 17.9 17.10 17.11 18 19 20 21 MÔI TRƯỜNG VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình cấp nước, thóat nước tập trung Đầu tư cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở SX-KD, chăn nuôi, doanh nghiệp địa bàn xã Đầu tư hạ tầng, thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Tỷ lệ thôn, bản, ấp có cơng trình, bể gom rác thải sinh hoạt Cải tạo, xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch Cải tạo, xây công trình vệ sinh Xây dựng hầm bể Biogas Số hộ cải tạo vườn tạp thành vườn kinh tế Số hộ xây dựng, chỉnh trang tường rào, khuân viên, cổng Bãi rác Xây dựng tuyến đường hoa, xanh CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN KHÁC CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN KHÁC 7,463 - 2,840 1,110 100 - 25,270 6,127 4,687 4,575 44,709 CT 2,500 7.00 1,400 - - - 3,396 - 2,500 181 7,478 CT - 269.00 - - - - 4,384 224 - 1,034 5,642 CT 1,900 9.00 240 - - - 1,800 - 1,500 - 3,540 13 40.00 - - - - - - - 13 13 CT 800 11.00 1,200 - - - 2,257 - - - 3,457 CT 516 757.00 - - - - 9,694 5,903 34 2,667 18,298 CT - 221.00 - 1,110 - - 3,438 - - - 4,548 1,380 39.00 - - 100 - - - 600 680 1,380 49 - - - - - - - 49 - 49 300 1.00 - - - - 300 - - - 300 - - - - - - - - 210 - 1,707 - - - - - - - 1,707 1,430 - 2,980 - - - - - - - 2,980 75 - 303 - - - 135 - - - 438 24,364 15.00 25 60 24,244 - 234,875 - - 60 259,264 CT lớp [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 116 PHỤ LỤC KẾT QUẢ CHI TIẾT NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Đơn vị: Triệu đồng Nội dung tiêu ĐVT B Kết thực 2011-2015 Vốn trực tiếp cho Chương trình Khối Lồng Vốn tín Doanh lượng ghép dụng nghiệp TƯ Tỉnh Huyện Xã Tổng số QUI HOẠCH Quy hoạch chung xã Quy hoạch chi tiết xã Bổ sung quy hoạch sử dụng đất Xây dựng và phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch Cắm mớc quy hoạch xã Chi phí đào tạo, tập huấn lập và quản lý quy hoạch cho cấp người hụn, xã, thơn, bản, ấp GIAO THƠNG Đường huyện Làm đường trục xã Km Làm đường trục thôn Km (bản), xóm Làm đường ngõ xóm Km Làm đường trục Km nội đồng Làm cầu, cớng dân CT sinh (cải tạo, xây mới) THỦY LỢI Làm công trình CT thủy lợi, trạm bơm Cải tạo, nâng cấp công trình thủy lợi, trạm CT bơm 43,556 1,979 1,940 - Dân góp 10 Tổng 20112015 11 516,912 30,314 94,011 77,298 766,010 Khối lượng 12 - Kết thực 2016-2019 Vốn trực tiếp cho Chương trình Vốn Lồng tín ghép TƯ Tỉnh Huyện Xã dụng 13 14 15 16 17 18 104,388 82,807 157,567 - Tổng 20162019 19 20 21 1,297,78 797,253 25,418 49,639 80,713 6,208 30,019 6,208 29,756 88 Doanh nghiệp Dân góp 3,658 3,250 150 1,079 1,079 - - - - - - 30 4,737 4,329 150 13.00 1.00 414 176 88 113 88 - 23,285 23,285 - - 1.00 25 - - - - - - - 25 - 150 25 - - - - - - 175 - - - - - - - - - - - 25 25 7.00 150 25 - - - - - - 175 1688 233 233 - - - - - - - - - - 34,912 18,086 53,331 6,000 13,680 8,300 11,000 19,665 - 141,559 54,283 63 - 5,821 - 29,646 283,355 73,963 39,028 10,951 1,086 15,242 - 53,110 - 10 22,458 102,857 3,457 8.4 1,100 762.1 257 11.94 2,100 - - - 5,627 54,294 263,434 1,130 160,584 26,234 80 - - 37,668 1,300 230 - 3,600 10,063 0.60 - - 168 - - - - 168 336 911 15,383 80.53 6,643 - 3,562 - 9,195 - 5,811 7,020 32,231 24.00 9,018 - 1,014 - 24,909 - - - 34,940 48,765 - 2,830 40,804 - - 79,399 - - 972 - 2,830 - - - 7,431 - - - 10,261 23,125 8.00 - - - - - - - - - 5,160 972 4,977 18,134 8.23 38.11 49,783 236,858 62.37 4,363 13,172 - 30 61.76 15 178,149 27,534 14 117 11,012 134,045 Kiên cớ hóa kênh mương xã quản lý ĐIỆN Cải tạo hệ thống điện chung Cải tạo điện gia đình (đồng hồ điện, đường dây,…) Đường điện thắp sáng TRƯỜNG HỌC Cải tạo, nâng cấp trường mầm non, mẫu giáo hạng mục phụ trợ Cải tạo, nâng cấp trường THCS Cải tạo, nâng cấp trường tiểu học hạng mục phụ trợ Cải tạo, nâng cấp trường THPT hạng mục phụ trợ CƠ SỞ VẬT CHẤT VĂN HÓA, TRỤ SỞ XÃ Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa xã Cải tạo, nâng cấp trung tâm thể thao xã Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóathơn, Cải tạo, nâng cấp sân thể thaothôn (bản) Sửa chữa, Xây trụ sở UBND xã Trang thiết bị NVH Nhà đa thi đấu huyện CƠ SỞ HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI NÔNG THÔN Cải tạo, nâng cấp chợ Xây chợ Km CT 50.18 650 80 - - - - 17 46 CT CT 17 230 83,942 - 83,942 14,840 CT 18,562 - 7,100 1,420 - 1,420 45,043 86,289 5,146 24,668 172.00 - 40,804 - - 71,968 - - - 170,231 - - - 1,214 - 57,468 - 7,294 - 65,976 - - 1,214 - 57,468 - 7,294 - 65,976 86,289 - 7,000 20,647 170,231 40.00 - - - - - - - - - - - 551 68,854 4.86 - 29,896 49 1,500 31,520 - 122,767 - 498 2,400 222 - 769 188,083 482 29,649 32.00 23,364 1,500 11,237 - 46,050 - 300 - 82,451 12,334 13.00 1,800 - 5,585 - 23,010 - 600 - 30,995 26,871 28.00 4,732 - 14,698 - 51,902 - 1,500 - 72,832 - - - - - - 1,805 - - - 1,805 9,669 42,883 - 14,028 14,285 15,473 - 82,304 - 1,000 12,334 7,740 12,062 7,000 69 CT 10,820 820 520 - 21,054 - - 11,012 123,784 16,767 143,856 CT 1,290 5,146 14 6,450 9.00 8,780 1,300 2,148 - 5,737 - 1,000 - 18,965 CT 600 260 18 878 10.00 1,998 - 3,337 - 203 - - - 5,538 CT 82 7,850 700 10,127 9,628 28,825 192.00 2,800 6,985 - - 47,868 - - CT 40 1,080 120 1,209 19.00 450 - - - 398 - - - 848 5,521 6.00 - 6,000 5,527 - 28,098 - - - 39,625 20.00 - - 1,490 - - - - - 1,490 1.00 - - 2,971 - - - - - 2,971 520 CT 5,521 thôn 1,000 CT CT 1,000 - - - 964 964 - - 16,767 74,420 14 1,978 - 2,900 - 500 - 533 - - 200 4,133 14 1,978 - 8.00 - 2,900 - - 500 - - 533 - - - 200 - 4,133 - 118 THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Nâng cấp, xây điểm phục vụ bưu Đầu tư cung cấp internet đến thôn NHÀ Ở DÂN CƯ Vốn cải tạo, nâng cấp, xây nhà đạt chuẩn Xóa nhà tạm PTSX, NÂNG CAO THU NHẬP Đầu tư xây dựng mô hình; hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm thủy sản Hỗ trợ trồng chè suất cao Hỗ trợ giớng bị sinh sản, lơn sinh sản Hỗ trợ mua máy móc Hỗ trợ xây dựng nhà xưởng Hỗ trợ nuôi cá Xây dựng mặt khu sản xuất tập trung Thu nhập (bình quân/người/năm) HỘ NGHÈO Vốn đã cho hộ nghèo vay để PTSX Số hộ nghèo LAO ĐỘNG CĨ VIỆC LÀM Đào tạo, tập huấn nghề tổ chức năm cho xã Số lao động đào tạo, tập huấn nghề - - - - - - - - - - 11,317 202 202 CT 1152 11,207 CT 110 - - - - - - - 100 - - - - 20 120 - 3.00 - - 100 - - - - 20 120 - - - - - - - - - - - 2,090 13,609 - - 850 - - 4,270 5,450 2,960 1,990 13,399 - - - - - - - - 100 210 421.00 - 850 - - 4,270 5,450 2,960 18,019 31,549 18,019 31,549 - - 2,540 - - - 4,544 - 722 3,427 11,232 - 9,284 - - - 13,789 7,729 21,401 2,028 54,231 2,540 - - - 4,544 - 722 3,427 11,232 74.00 9,284 - - - 13,789 6,629 21,401 2,028 53,131 722 2,889 5,860 - - - - - - - - - - 962 - - - - - - - - - - 88.3 2,180 70 314 962 máy 234 2,820 345 3,165 - - - - - - - - - - nhà 692 193 885 - - - - - - - - - - 360 - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,100 - - 1,100 - - - - - - - - - - - 280 - - - - - - - - 280 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,273 - 1,124 - - - - - 1,975 - 3,099 1,273 - 1,124 - - - - - 1,975 - 3,099 - - - - - - - - - - - 360 hộ - - 70 280 - - - 280 lớp - - - - 1,273 - - - 1,273 119 TỔ CHỨC SẢN XUẤT Vốn đầu tư phát triển HTX HTX, THT Sớ HTX hoạt động có hiệu GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Các nội dung chi khác hs 46881 cho Giáo dục Y TẾ Đầu tư xây dựng, nâng CT 10 cấp trạm y tế xã Các nội dung chi khác 140902 cho y tế VĂN HĨA Chi cho hoạt động văn hóa, văn nghệ Sớ thơn đạt thơn văn hóa MƠI TRƯỜNG VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng CT trình cấp nước, thóat nước tập trung Đầu tư cải tạo điều kiện vệ sinh môi trường sở SXCT 269 KD, chăn nuôi, doanh nghiệp địa bàn xã Đầu tư hạ tầng, thiết bị thu gom, vận chuyển CT rác thải sinh hoạt Tỷ lệ thơn, bản, ấp có cơng trình, bể gom rác thải sinh hoạt Cải tạo, xây dựng nghĩa trang theo quy CT hoạch 160 - - - - - - - 160 - 2,200 - - - 5,013 8,460 - - 15,673 160 6.00 2,200 - - - 5,013 8,460 - - 15,673 - - - - - - - - - - - 447 34,564 - - - - - - - - - - 447 34,564 - - - - - - - - - - - 84,715 - 400 6,000 7,800 - 36,962 - 2,100 - 53,262 7,106 7,106 12.00 400 6,000 7,800 - 36,962 - 2,100 - 53,262 77,609 77,609 - - - - - - - - - - 32 582 - - - - - - - - - - 32 582 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,615 17,469 - 2,400 1,110 100 - 12,203 3,779 4,687 2,961 27,240 66 1,810 6.00 1,400 - - - 1,652 - 2,500 115 5,668 1,034 5,642 - - - - - - - - - - 1,440 3.00 - - - - 600 - 1,500 - 2,100 - 40.00 - - - - - - - 13 13 200 10.00 1,000 - - - 2,257 - - - 3,257 160 - - - - 34,117 - - 34,117 - - - - - - - - 84,715 550 - - - - 550 440 - - - 13,066 2,348 1,744 4,384 240 224 - 1,200 200 120 Cải tạo, xây công trình vệ sinh Xây dựng hầm bể Biogas Số hộ cải tạo vườn tạp thành vườn kinh tế Số hộ xây dựng, chỉnh trang tường rào, khuân viên, cổng Bãi rác Xây dựng tuyến đường hoa, xanh CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN KHÁC CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN KHÁC CT 321 2,300 CT 191 3,438 2,124 515 4,939 436.00 - - - - 7,394 3,779 34 2,152 13,359 3,438 30.00 - 1,110 - - - - - - 1,110 - 39.00 - - 100 - - - 600 680 1,380 - - - - - - - - 49 - 49 1.00 - - - - 300 - - - 300 - - - - - - - - CT lớp 857 857 - 850 - - - - - - - 850 34 34 - 2,946 - - - - - - - 2,946 123 123 - 180 - - - 135 - - - 315 230 15.00 25 60 24,244 - 234,645 - - 60 259,034 230 [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 121 PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI Nội dung STT 1 Kết tiêu giai đoạn (2011-2015) Tổng số Vốn trực tiếp cho Chương trình nơng thơn Kết thực Kết năm Lũy kế 10 năm Kế hoạch Kế hoạch năm (2011-2019) năm 2020 2021-2025 10 11 576,204.27 358,722.94 2,063,795.89 316,514.64 2,284,921.67 27,443.25 21,394.30 271,797.82 392,238.08 145,478.55 893,918.67 (2016-2019) 2016 2017 2018 Ước thực 2019 766,009.79 1,297,786.10 140,985.03 221,873.86 47,475.46 344,762.62 24,127.25 1.1 Ngân sách Trung ương 43,556.46 104,388.17 21,177.25 23,443.25 21,394.30 38,373.37 147,944.63 74,998.39 212,388.35 1.2 Ngân sách tỉnh 1,979.00 82,807.40 2,260.00 4,000.00 - 76,547.40 84,786.40 67,840.16 559,804.92 1.3 Ngân sách huyện 1,940.00 157,567.06 690.00 - - 156,877.06 159,507.06 2,640.00 121,725.40 1.4 Ngân sách xã - - - - - - - - - 516,911.90 797,253.30 101,407.24 162,043.11 511,913.13 21,889.82 1,314,165.20 41,909.00 409,482.00 30,314.10 25,418.02 1,800.52 2,773.50 12,079.00 8,765.00 55,732.12 3,399.00 94,010.60 49,639.27 - 11,348.00 5,730.00 32,561.27 143,649.87 111,476.40 220,966.00 77,297.73 80,712.90 13,650.02 18,266.00 25,087.84 23,709.04 158,010.63 14,251.69 484,270.00 Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác Vốn tín dụng (tăng trưởng dư nợ tín dụng) Vốn huy động từ doanh nghiệp Vốn huy động đóng góp cộng đồng dân cư, em xa quê, từ thiện… [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 122 276,285.00 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO 19 TIÊU CHÍ Biểu số: 03 Tiêu chí Tên xã Thời gian B C 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 Xã Mỹ Bằng Xã Hồng Khai Xã Nhữ Hán Xã Trung Mơn Xã Kim Phú Xã Phúc Ninh Quy Giao Thủy hoạch thông lợi x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Cơ sở hạ tầng Thông Cơ sở Nhà Trường thương tin Điện vật chất dân học mại truyền văn hóa cư nông thông thôn Thu nhập Lao Giáo động Hộ Tổ chức dục có Y tế nghèo sản xuất Đào việc tạo làm Văn hóa Hệ Mơi thống trường Quốc an phịng trị tồn An tiếp cận thực ninh pháp phẩm luật 10 11 12 13 14 15 16 17 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 123 x x x x x 18 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tổng số tiêu chí đạt 19 19 19 19 19 19 14 19 19 15 19 19 11 19 19 19 19 Xã Thái Bình Xã Kim Quan Xã Phú Lâm Xã Tiến Bộ Xã Nhữ Khê Xã Đội Bình Xã Xuân Vân Xã Tứ Quận Xã Tân Long 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 124 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 12 17 19 10 11 19 13 13 16 12 14 14 10 13 14 11 14 14 11 13 10 11 13 10 12 14 Xã Công Đa Xã Chiêu Yên Xã Trung Sơn Xã Lang Quán Xã Hùng Lợi Xã Lực Hành Xã Phú Thịnh Xã Tân Tiến Xã Chân Sơn 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 125 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 11 11 11 12 13 10 12 13 10 10 11 11 10 12 14 10 13 14 11 13 11 13 Xã Quý Quân Xã Trung Minh Xã Trung Trực Xã Kiến Thiết Xã Thắng Quân Xã Đạo Viện Cộng huyện 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 2010 2015 6/2019 2019 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 28 30 30 30 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 10 15 x x 26 27 x x 26 30 30 x x x x 10 13 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 28 30 30 x x 17 30 30 x x x 28 30 30 x x 21 26 26 x x x x x x x x x 23 30 30 x x 19 24 28 x 13 x 11 10 13 24 14 19 [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 126 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 18 25 25 13 x x x x x x 12 19 25 27 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 30 26 25 27 10 11 10 11 11 13 11 11 14 16 11 12 92 313 397 437 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ XÃ ĐẠT TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI THEO NHĨM TT Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Kết đạt tiêu chí NTM Năm 2010 Năm 2015 Tháng 6/2019 Dự kiến năm 2019 Kế hoạch năm 2020 Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Sớ xã đạt 19 tiêu chí - 6.67 20.00 26.67 30.00 Số xã đạt 18 tiêu chí - - Sớ xã đạt 17 tiêu chí - - Sớ xã đạt 16 tiêu chí - - - Sớ xã đạt 15 tiêu chí - 3.33 - Sớ xã đạt 14 tiêu chí - 3.33 10.00 Số xã đạt 13 tiêu chí - 3.33 Sớ xã đạt 12 tiêu chí - 6.67 Sớ xã đạt 11 tiêu chí - Sớ xã đạt 10 tiêu chí - Sớ xã đạt 09 tiêu chí Sớ xã đạt 08 tiêu chí Sớ xã đạt 07 tiêu chí Tồn huyện Sớ xã đạt 06 tiêu chí Sớ xã đạt 05 tiêu chí Tổng - - 3.33 6.67 3.33 - - 20.00 20.00 23.33 10.00 23.33 3.33 13.33 3.33 20.00 10.00 30.00 20.00 - 26.67 10.00 - - - 13.33 - - - - 16.67 3.33 - - 3.33 6.67 - - - - 3.33 - - - - - - - 3.33 6.67 30 100 30 100 30 [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 127 100 30 100 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ XÃ ĐẠT TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI THEO TỪNG TIÊU CHÍ VÀ SO SÁNH VỚI MỤC TIÊU NGHỊ QUYẾT Năm 2010 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Số xã đạt tiêu chí NTM Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ Xã đạt tiêu chí sớ 10 Xã đạt tiêu chí sớ 11 Xã đạt tiêu chí sớ 12 Xã đạt tiêu chí sớ 13 Xã đạt tiêu chí sớ 14 Xã đạt tiêu chí sớ 15 Xã đạt tiêu chí sớ 16 Xã đạt tiêu chí sớ 17 Xã đạt tiêu chí sớ 18 Xã đạt tiêu chí sớ 19 Năm 2015 Tháng 6/2019 Dự kiến năm 2019 Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) Toàn huyện Tỷ lệ (%) 28 93.33 23.33 3.33 6.67 16.67 3.33 13.33 6.67 40.00 100.00 30 23 19 26 24 28 17 28 21 18 19 26 100.00 16.67 76.67 63.33 13.33 6.67 26.67 86.67 16.67 23.33 80.00 93.33 56.67 93.33 70.00 60.00 10.00 63.33 86.67 30 10 30 24 10 26 30 10 14 30 30 30 26 25 25 25 100.00 33.33 100.00 80.00 33.33 30.00 86.67 100.00 23.33 33.33 46.67 100.00 100.00 100.00 86.67 83.33 20.00 83.33 83.33 30 13 30 28 15 13 27 30 11 13 19 30 30 30 26 25 13 27 27 100.00 43.33 100.00 93.33 50.00 43.33 90.00 100.00 36.67 43.33 63.33 100.00 100.00 100.00 86.67 83.33 43.33 90.00 90.00 12 30 [Nguồn: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang] 128 Mục tiêu So sánh kết Nghị năm 2019 huyện, với Mục tiêu (kế hoạch NQ (kế ngành) hoạch) (%) 30 100.00 14 92.86 28 107.14 25 112.00 17 88.24 162.50 13 207.69 30 100.00 30 36.67 10 130.00 22 86.36 30 100.00 25 120.00 30 100.00 30 86.67 24 104.17 15 86.67 30 90.00 30 90.00 Ghi ... THƠN HUYỆN N SƠN TRƯỚC NĂM 2008 21 Tiểu kết chương 31 Chương ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2019 32 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HẢI YẾN ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN (TỈNH TUYÊN QUANG) LÃNH ĐẠOXÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2019 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt... CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN SƠN VỀ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 44 2.2.1 Chủ trương của Đảng huyện Yên Sơn xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2019 44 2.2.2 Công tác tuyên