Thực tế trong những năm qua, mô hình quản trị công ty cổ phần đã có sự biến đổi qua từng đạo luật như: Luật Công ty 1990, Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005 và nay là Luật Doanh nghiệp 2014. Có thể nhận thấy: Sự biến đổi đó đã có những ưu điểm tích cực nhất định, góp phần tác động tích cực vào quá trình hoàn thiện môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng nhận thấy Luật Doanh nghiệp 2005 cũng bộc lộ những hạn chế, bất cập nhất định làm ảnh hưởng đến việc tổ chức sản xuất kinh doanh cũng như sự phát triển của các doanh nghiệp.. Bên cạnh đó, thực trạng yếu kém về quản trị công ty cổ phần ở Việt Nam hiện nay do nhiều nguyên nhân khác nhau, mà một trong những nguyên nhân chính là khung pháp lý về mô hình quản trị công ty cổ phần chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, việc hoàn thiện pháp luật về mô hình quản trị công ty cổ phần có ý nghĩa rất quan trọng và là một yêu cầu cấp thiết hiện nay ở Việt Nam. Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Mô hình quản trị công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp.
MỤC LỤC Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong giai đoạn kinh tế Việt Nam chuyển từ kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nay, đòi hỏi pháp luật cần phải thay đổi, bổ sung thiết lập lại cho phù hợp với tình hình thực tiễn Một thay đổi quan trọng chế định liên quan đến mơ hình quản trị cơng ty (trong có cơng ty cổ phần) Bởi quản trị cơng ty tốt góp phần việc hoạch định tốt sách nhằm phát triển kinh tế nước ta Đối với nhà đầu tư, quản trị cơng ty góp phần củng cố quyền sở hữu, giảm thiểu chi phí giao dịch, chi phí vốn đồng nghĩa với việc đầu tư có hiệu Thực tế năm qua, mơ hình quản trị cơng ty cổ phần có biến đổi qua đạo luật như: Luật Công ty 1990, Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 Có thể nhận thấy: Sự biến đổi có ưu điểm tích cực định, góp phần tác động tích cực vào q trình hồn thiện mơi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống cho nhà đầu tư Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng nhận thấy Luật Doanh nghiệp 2005 bộc lộ hạn chế, bất cập định làm ảnh hưởng đến việc tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển doanh nghiệp Bên cạnh đó, thực trạng yếu quản trị công ty cổ phần Việt Nam nhiều nguyên nhân khác nhau, mà nguyên nhân khung pháp lý mơ hình quản trị cơng ty cổ phần chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, việc hồn thiện pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần có ý nghĩa quan trọng yêu cầu cấp thiết Việt Nam Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Mơ hình quản trị cơng ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề pháp lý sở lý luận mơ hình quản trị công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2014 để đưa nhận xét, đánh giá thực tiễn quy định pháp luật mơ hình quản trị công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2014 sở so sánh với quy định pháp luật trước Việt Nam thực tiễn áp dụng số quốc gia Qua nêu lên kiến nghị, giải pháp áp dụng cho Việt Nam nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng mơ hình quản trị cơng ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2014 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, chế định mơ hình quản trị công ty cổ phần nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu có trình đề cập đến khía cạnh khác vấn đề Có thể kể đến số cơng trình như: “Vấn đề tổ chức quản lý công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp” Tạp chí Luật học số 2/2001, tr3-7 Đồng Ngọc Ba; “Hoàn thiện pháp luật Việt Nam tổ chức quản lý Công ty cổ phần – Góc nhìn từ kinh nghiệm Nhật Bản”, Luận văn thạc sĩ Đào Thúy Anh (2014); “Điểm cơng ty cổ phần nhìn từ góc độ Luật Doanh nghiệp năm 2014”, Lưu Thị Tuyết đămg trêm Tạp chí Thanh tra số 8/2015, tr61-62; “Hồn thiện quy định chế giám sát hoạt động quản lý, điều hành công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014” Trần Ngọc Dũng đăng tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Số 5/2016, tr45-49 … Những cơng trình kể có đóng góp định cho khoa học pháp lý Việt Nam Tác giả luận văn kế thừa đóng góp khoa học q trình viết Luận văn Tuy nhiên, đề tài mà tác giả nghiên cứu tồn diện chun sâu mơ hình quản trị công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp 2014, nên mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn không trùng lặp với cơng trình cơng bố nêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Các quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp 2014 thực trạng mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Việt Nam - Thực trạng quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014 - Các cơng trình khoa học liên quan đến mơ hình quản trị cơng ty cổ phần - Các viết, sách, tạp chí tài liệu khác liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở phương pháp luật chủ nghĩa Mác – Leenin với phép vật biện chứng vật lịch sử mối tương quan với tình hính kinh tế, trị, xã hội đất nước Trong q trình nghiên cứu, tìm hiểu, luận văn cịn dựa sở tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, luận văn cịn sử dụng phương pháp như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Đề tài kế thừa, tổng kết lại kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến mơ hình quản trị cơng ty cổ phần từ trước đến Tuy nhiên, khơng đơn giản chép, mà kế thừa có chọn lọc, sở phân tích, bình luận để thể góc nhìn mới, trực diện vấn đề thành viên hội đồng quản trị độc lập ngân hàng thương mại - Phương pháp so sánh: Đề tài thực việc so sánh quy định pháp luật hành với quy định từ thời trước đây, đồng thời so sánh với quy định pháp luật nước Và phương pháp khác nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Kết cấu Luận văn Ngoài Phần Mở đầu, Danh mục từ viết tắt, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương I: Khái quát chung quản trị công ty cổ phần Chương II: Pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật mơ hình quản trị công ty cổ phần Chương I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Khái quát công ty cổ phần quản trị công ty cổ phần 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm công ty cổ phần Cơng ty cổ phần hình thức tổ chức kinh doanh đời, tồn phát triển điều kiện kinh tế xã hội định Cơng ty cổ phần có tên gọi khác quốc gia khác Chẳng hạn, Anh gọi công ty với trách nhiệm hữu hạn (Company LTD), Pháp gọi công ty vô danh (anonymous Company), Ở Nhật Bản gọi công ty chung cổ phần (Kabushiki Kaisha), Mỹ gọi công ty kinh doanh (Comercial Coporation) [20] Công ty cổ phần rà đời sau công ty đối nhân hình thức loại hình cơng ty đối vốn Cơng ty cổ phần hình thành hoạt động kinh doanh nhu cầu nhà kinh doanh sau pháp luật thừa nhận hoàn thiện thành chế định pháp lý Ở Anh, Luật công ty ban hành lần năm 1844 trước 100 năm có xuất cơng ty cổ phần Và đến năm 1856, Anh có Luật cơng ty cổ phần Theo đó, dù cơng ty muốn thành lập xin phép mà cần đăng ký Tuy nhiên, luật không cho công ty hưởng chế độ trách nhiệm hữu hãn Sự hạn chế phản ánh nghi ngờ dư luận cơng ty cổ phần lúc [31] Từ trước đến có quan niệm khác khái niệm công ty cổ phần Chẳng hạn như: Theo TS Ngô Thị Thu Hương, công ty cổ phần doanh nghiệp, thành viên góp vốn, hưởng lợi nhuận, chịu lỗ tương ứng với phần vốn góp chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác cơng ty phạm vi phần vốn góp Vốn góp chia thành phần gọi mệnh giá Người tham gia góp vốn gọi cổ đông [19] Theo PGS TS Ngơ Huy Cương cho rằng: Khó đưa định nghĩa hồn hảo cơng ty cổ phần mà làm thoả mãn người, cách thức tốt để nắm khái niệm cơng ty cổ phần nêu phân tích đặc điểm Ơng quan niệm cơng ty cổ phần có bốn đặc điểm là: (1) cơng ty cổ phần loại công ty đối vốn, thuộc chế độ trách nhiệm hữu hạn; (2) cơng ty cổ phần có cấu tổ chức quản trị chặt chẽ mà quan có quyền hạn riêng; (3) cơng ty cổ phần phép phát hành chứng khốn; (4) thành viên hay người quản trị cơng ty khơng có tư cách thương nhân thân công ty thương nhân [20, tr 218 129] Ở Việt Nam, khái niệm công ty cổ phần thay đổi qua năm thông qua quy định Luật Doanh nghiệp năm 1990, 1995, 2005 đến Luật Doanh nghiệp 2014 Theo đó, cơng ty cổ phần Công ty cổ phần doanh nghiệp, đó: Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần; Cổ đơng tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu 03 không hạn chế số lượng tối đa; Cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp; Cổ đơng có quyền tự chuyển nhượng cổ phần cho người khác Cơng ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có quyền phát hành cổ phần loại để huy động vốn Theo tơi, cơng ty cổ phần loại hình doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có trách nhiệm hữu hạn; hình thành phát triển góp vốn nhiều cổ đơng Vốn cơng ty cổ phần chia thành phần gọi cổ phần Các cá nhân hay tổ chức sở hữu cổ phần gọi cổ đơng Nhìn chung, quan điểm có cách diễn đạt khác thấy dù diễn đạt theo cách cơng ty cổ phần có đặc điểm sau đây: Một là, thành viên công ty: Công ty cổ phần loại công ty đối vốn, có liên kết nhiều thành viên Hai là, vốn công ty cổ phần hình thành từ nhiều nguồn khác có đặc thù riêng biệt, bao gồm: vốn điều lệ, vốn tự có vốn vay Việc góp vốn vào công ty cổ phần tổ chức, cá nhân thực cách mua cổ phần cổ đơng mua nhiều cổ phần Ba là, chế độ trách nhiệm thành viên công ty cổ phần: Cổ đông công ty cổ phần chịu trách nhiệm hữu hạn khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác cơng ty Nói cách khác, cổ đông công ty cổ phần chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp Cơng ty cổ phần chịu trách nhiệm trước nghĩa vụ đến hết giá trị tài sản có doanh nghiệp Bốn là, quyền phát hành chứng khốn cơng ty cổ phần: Theo đó, cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khốn cổ phiếu trái phiếu cơng chúng nhằm huy động vốn Điều giúp công ty cổ phần có khả chủ động cần vốn lớn để hoạt động Đây ưu điểm lớn công ty cổ phần so với hình thức cơng ty khác Tuy nhiên, cần lưu ý khả huy động vốn rộng rãi kéo theo nguy gây rủi ro công chúng công ty cổ phần cao Do vậy, việc huy động vốn công ty cổ phần cần thực theo quy định pháp luật quốc gia cụ thể Năm là, tư cách pháp lý: Công ty cổ phần doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có tên riêng, có trụ sở giao dịch ổn định, có tài sản riêng để tiền hành hoạt động kinh doanh nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận Có thể thấy, đặc điểm công ty cổ phần liên quan tới quản trị công ty Đây đặc trưng quan trọng để phân biệt công ty cổ phần với hình thức cơng ty khác Do số lượng cổ đông công ty cổ phần lên tới hàng triệu người, nên việc quản lý công ty cổ phần theo cách truyền thống (như doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn) khó Do vậy, cơng ty cổ phần người ta thường phân chia cụ thể chức năng, nhiệm vụ chủ sở hữu công ty chưng năng, nhiệm vụ người quản lý, điều hành hoạt động công ty Từ đó, mơ hình quản trị cơng ty cổ phần đời để phục vụ việc quản lý, điều hành hoạt động công ty cổ phần nhằm đạt hiệu cao tổ chức kinh doanh bảo đảm quyền lợi cho cổ đông tổ chức, cá nhân khác có liên quan cơng ty cổ phần 1.1.2 Khái niệm, vai trị quản trị cơng ty cổ phần Trước tìm hiểu khái niệm quản trị công ty cổ phần, cần phải hiểu rõ quản trị công ty (Corporate Governance) gì? Từ trước đến nay, nhà nghiên cứu cố gắng đưa khái niệm quản trị công ty cách bao quát nhất, nhiên, thực tế cho thấy, với thể chế khác nhau, mơi trường hoạt động khác khó đưa khái niệm thống bao trùm phản ánh đầy đủ đặc trưng quản trị cơng ty áp dụng cho trường hợp thể chế Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) đưa định nghĩa vể quản trị công ty thừa nhận rộng rãi tổ chức kinh tế - tài quốc tế khác nước giới Theo đó, “Quản trị cơng ty đề cập đến cơngơ cụu trình cho việc định hướng kiểm sốt cơng ty Quản trị cơng ty liên quan đến mối quan hệ ban giám đốc, hội đồng quản trị, cổ đông lớn, cổ đông nhỏ bên có lợi liên quan” Theo Quy chế quản trị công ty áp dụng cho cơng ty niêm yết Bộ Tài Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 12/2007/QĐ-BTC ngày 13/03/2007 cho “Quản trị công ty hệ thống quy tắc để đảm bảo cho công ty định hướng điều hành kiểm sốt cách có hiệu quyền lợi cổ đơng người liên quan đến công ty” Quản trị công ty tạo lập khung khổ cho mối quan hệ cổ đông, hội đồng quản trị, ban kiểm sốt người liên quan khác cơng ty Đổng thời, nguyên tắc quản trị công ty đặt quy trình, thủ tục ban hành định cơng ty, qua ngăn chặn lạm dụng lực chức vụ, giảm thiểu rủi ro Theo Luật Công ty Vương quốc Anh năm 1985 cho “Quản trị công ty thiết chế pháp lý mối quan hệ cổ đông, nhà quản lý Kiểm soát viên” Theo luật gia Nguyễn Ngọc Bích, quản trị cơng ty (tác giả sử dụng từ “lèo lái công ty” – corporate govermance) tập hợp chế có liên quan đến việc điều hành kiểm sốt cơng ty Nó đề cách phân chia quyền hạn nghĩa vụ thành viên công ty bao gồm cổ đông, Hội đồng quản trị, ban giám đốc người có lợi ích có liên quan khác [22, tr.255] Như vậy, mục đích chủ yếu quan trị cơng ty bảo vệ thích đáng quyền lợi cổ đông công ty Theo quan điểm PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, quản trị công ty tập hợp chế có liên quan đến điều hành quản lý công ty, đề phương pháp phân chia quyền lực nhân tố tác động đến công ty bao gồm cổ đông, Hội đồng quản trị, máy điều hành đối tượng khác 10 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MƠ HÌNH QUẢN TRỊ CƠNG TY CỔ PHẦN 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Có thể nói, kết đạt Luật doanh nghiệp 2014 so với Luật doanh nghiệp 2005 thời gian qua thể quan tâm Nhà nước ta bối cảnh đứng trước yêu cầu thách thức, cạnh tranh khốc liệt mang tính tồn cầu kinh tế thị trường Bên cạnh kết đạt được, Luật doanh nghiệp 2014 bộc lộ số điểm bất cập, chưa phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường nước ta – việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi mở rộng hợp tác quốc tế xu tồn cầu hóa Vì vậy, vấn đề cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật quản trị công ty cổ phần vấn đề ưu tiên quan trọng Việc hoàn thiện quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần, việc hoàn thiện quy định pháp luật pháp luật doanh nghiệp nói chung mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói để phát hạn chế, tồn qua thực tế áp dụng quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Từ đó, đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp để hoàn thiện quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Thứ nhất, đồng bộ, thống quy định pháp luật hành mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Qua tình hình thực tiễn áp dụng pháp luật kinh tế nói chung pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng nhận thấy số quy định bất cập, không phù hợp Điều hạn chế quyền chủ động chủ thể kinh 49 doanh khó đáp ứng yêu cầu to lớn nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật nước ta cịn nhiều quy định chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, gây khó khăn q trình hội nhập quốc tế Do vậy, cần có đổi quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng pháp luật kinh tế nói chung sở kế thừa ưu điểm quy định trước đảm bảo phù hợp với thực tiễn hội nhâp Việc sửa đổi, bổ sung quy định văn pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần sở pháp lý cần thiết quan trọng cho phát triển kinh tế thị trường nước ta Khi chuyển sang kinh tế thị trường, kinh nghiệm tổ chức vận hành doanh nghiệp nước ta yếu về lý luận thực tiễn Do vậy, hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung quản trị cơng ty cổ phần nói riêng cần phải thay đổi tư từ phương pháp điều chỉnh mang nặng tính mệnh lệnh, quyền uy sang phương pháp điều chỉnh bình đẳng, đảm bảo quyền tự do, quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư, kích thích tính động, sáng tạo, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy luật khách quan chế thị trường nước ta Thứ hai, góp phần đảm bảo cho cơng ty hoạt động hiệu Có thể nói, hoạt động cơng ty nói chung cơng ty cổ phần nói riêng phụ thuộc nhiều vào hệ thống quản lý, điều hành công ty Do đó, phải xây dựng mơ hình quản trị cơng ty cổ phần sở pháp lý hoàn chỉnh nhằm tạo điều kiện cho chủ sở hữu công ty nhà quản lý vận dụng linh hoạt vào điều kiện cụ thể để đạt mục tiêu đề Các quy định mơ hình quản trị cơng ty góp phần tăng cường lực quản lý cơng ty Cơng ty khó phát huy hiệu điều hành hệ thống quản lý lỏng lẻo yếu Do đó, pháp luật việc pháp luật định hướng mơ hình quản trị cho công ty ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu 50 hoạt động cơng ty Nói cách khác, cơng ty cổ phần hoạt động có tốt hay khơng phụ thuộc lớn vào quy định chặt chẽ, minh bạch mơ hình quản trị cơng ty cổ ty cổ phần Thứ ba, góp phần đảm bảo lợi ích cổ cổ đơng cơng ty Để công ty cổ phần lớn mạnh, nhiều thị phần nhiều cổ đơng vấn đề quan trọng để hệ thống quản lý điều hành công ty phải chất lượng, hiệu hoạt động công ty tốt, tạo dựng niềm tin cho nhà đầu tư Do vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần góp phần tạo sở pháp lý cho chủ sở hữu doanh nghiệp lựa chọn mô hình quản trị cơng ty cho phù hợp nhất, để hoạt động công ty hiệu điều kiện thực tiễn doanh nghiệp Thứ tư, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Trong giai đoạn nay, kinh tế thị trường đã, điều chỉnh quy định pháp luật nước nói chung Việt Nam nói riêng, có quy định doanh nghiệp Trong tình hình thực tiễn nay, nhà nghiên cứu nhà thực tiễn bước phải đến đánh giá đầy đủ cách thức hệ thống pháp luật nước ảnh hưởng đến kinh tế nước đón nào, yếu tố truyền thống, tập quán khác quốc gia Điều thể rõ đặt nhiều vấn đề cần giải quốc gia phát triển, có Việt Nam Trước yêu cầu đồi hỏi tiến trình hội nhập, pháp luật doanh nghiệp nói chung quan trị cơng ty cổ phần nói riêng Việt Nam đã, có thay đổi chủ yếu quan điểm, nội dung pháp lý kỹ thuật lập pháp; mặt cần phản ánh điều kiện cụ thể đap ứng yêu cầu nội nên kinh tế thị trường nước ta, đồng thời cần tiếp thu giá trị tiến bộ, phù hợp với thơng kệ tập qn quốc tế 51 Tóm lại, việc hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng cần phản ánh điều kiện cụ thể đáp ứng yêu cầu nội kinh tế thị trường Việ Nam, đồng thời cần tiếp thu giá trị tiến bộ, phù hợp với thông lệ tập quán quốc tế 3.2 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Có thể thấy hiệu xây dựng, ban hành áp dụng quy định pháp luật nói chung quy định liên quan đến mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng chưa cao, hạn chế, tồn số quy định pháp luật hành Một rong nguyên nhân dẫn đến vấn đề lề lối tư công tác xây dựng pháp luật nước ta Việc hoàn thiện quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng quản trị cơng ty nói chung cần thực cho phù hợp với đặc trưng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Luật doanh nghiệp 2014 đời với ưu so với văn pháp luật quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần trước Tuy nhiên, quan thực tiễn áp dụng, Luật doanh nghiệp 2014 bộc lộ điểm chưa phù hợp cần phải sửa đổi, bổ sung kịp thời nhằm tiếp tục đưa đạo luật thực vào sống, trở thành cở sở pháp lý quan trọng cho doanh nghiệp, có cơng ty cổ phần Do việc hoàn thiện quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Luật doanh nghiệp 2014 điều kiện nay, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế nước ta cần thiết Để góp phần hồn thiện pháp luật mơ hình quản trị công ty cổ phần, mạnh dạn đề xuất với nhà làm luật số nội dung cần sửa đổi/bổ sung Cụ thể: Một là, xem xét bãi bỏ quy định liên quan đến nhiệm kỳ Hội đồng quản trị 52 Như phân tích Chương 2, Khoản Điều 114 Khoản Điều 153 Luật Doanh nghiệp 2014 nhắc tới nhiệm kỳ Hội đồng quản trị quy định nhiệm kỳ Hội đồng quản trị Luật Doanh nghiệp 2014 bỏ thay quy định thành viên Hội đồng quản trị Do vậy, thiết nghĩ nhà làm luật chưa rà soát kỹ nội dung Điều dẫn tới không thống văn pháp luật đặc biệt quy định bị mẫu thuẫn, vướng mắc áp dụng thực tiễn Vì vậy, đề nghị nhà làm luật cần nghiên cứu, xem xét bãi bỏ quy định này, đảm bảo thống quy định pháp luật doanh nghiệp nói chung quy định liên quan đến quản trị công ty cổ phần nói riêng Ngồi ra, Luật Doanh nghiệp 2014 đưa quy định tiêu chuẩn điều kiện làm thành viên độc lập Hội đồng quản trị Điều 151 chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể đối tượng máy công ty cổ phần Do vậy, tác giả đề nghị nhà làm luật cần nghiên cứu, bổ sung quy định cụ thể thành viên độc lập Hội đồng quản trị Hai là, giải thích rõ thành viên điều hành Hội đồng quản trị Theo Điều 153 Luật Doanh nghiệp 2014, chủ tịch Hội đồng quản trị phải triệu tập họp Hội đồng quản trị “… có đề nghị 02 thành viên điều hành Hội đồng quản trị” Tuy nhiên, pháp luật hành chưa có văn giải thích thành viên điều hành Hội đồng quản trị bao gồm thành viên nào? Điều dẫn đến vướng mắc, khó khăn việc xác định thành viên Hội đồng quản trị có quyền yêu cầu triệu tâp họp Hội đồng quản trị Do vậy, đề nghị nhà làm luật nghiên cứu, xem xét bổ sung quy định giải thích rõ thành viên điều hành Hội đồng quản trị xem xét thay quy định quy định có 02 thành viên 53 Hội đồng quản trị Luật Doanh nghiệp 2005 quy định cho phù hợp khắc phục vướng mắc áp dụng pháp luật thực tiễn Ba là, quy định ban kiểm sốt • Nâng cao hiệu ban kiểm soát Như phân tích Chương 2, ban kiểm sốt chưa thể đầy đủ vai trò bảo vệ cổ đông nhà đầu tư “lép vế” trước Ban Giám đốc Hội đồng quản trị Do vậy, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu ban kiểm soát Cụ thể: - Sửa đổi chế giới thiệu bầu thành viên ban kiểm sốt Theo đó, thành viên hội đồng quản trị ban giám đốc không quyền cử, giới thiệu thành viên ban kiểm soát Điều nhằm hạn chế, tránh phụ thuộc thành viên ban kiểm soát thành viên hội đồng quản trị ban giám đốc Điều phù hợp, ban kiểm sốt khơng điều hành quản lý doanh nghiệp mà đóng vai trị kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng trị ban giám đốc - Quy định cụ thể chức năng, quyền hạn ban kiểm soát, đảm bảo chế ban kiểm sốt hoạt động độc lập với phịng/ban cơng ty, tránh tình trạng ban kiểm sốt hoạt động lợi ích hội đồng quản trị ban giám đốc - Cần đảm bảo điều kiện hoạt động cho thành viên ban kiểm soát Lương khoản thù lao ban kiểm sốt khơng bị ảnh hưởng định hội đồng quản trị ban giám đốc Cần quy định lương khoản thù lao Đại hội đồng cổ đông định Điều nhằm tăng độc lập hoạt động ban kiểm soát - Các thành viên ban kiểm soát cần hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ 54 mình; nắm rõ quy định nội công ty quy định pháp luật Nhà nước để thực tốt vai trò giám sát - Bổ sung thành viên ban kiểm sốt không đồng thời người lao động kiêm nhiệm chức danh khác công ty - Mở rộng thẩm quyền ban kiểm soát, cho phép ban kiểm soát có quyền tham gia vào họp đánh giá, miễn nhiệm, cách chức, ban giám đốc thành viên hội đồng quản trị • Sửa đổi quy định ban kiểm soát Theo quy định hành, số lượng thành viên ban kiểm soát đại diển chủ sở hữu định vào quy mơ ty Tuy nhiên, pháp luật hành lại giới hạn số lượng thành viên bna kiểm soát gồm từ 03 đến 05 kiểm soát viên Theo tôi, điều chưa phù hợp, cơng ty cổ phần có quy mơ lớn, hoạt động nhiều lĩnh vực việc quy định số thành viên ban kiểm soát tối đa 05 thành viên so với nhu cầu yêu cầu công việc Bởi, muốn thực tốt nhiệm vụ giám sát hoạt động công ty mảng/lĩnh vực hoạt động khác nhau, ban kiểm sốt cần chun mơn hóa nghiệp nhiệm vụ thành viên ban kiểm sốt; cần có phân cơng nhiệm vụ rõ ràng ban kiểm sốt Và trường hợp quy mô công ty lớn, hoạt động nhiều lĩnh vực, thiết nghĩ cần nhiều 05 người để ban kiểm sốt thực nhiệm vụ, phát huy vai trị cách tốt Bốn là, bổ sung quy định, mở rộng quyền hạn thư ký cơng ty cổ phần Theo đó, thư ký cơng ty có quyền trích lục báo cáo tài liệu khác cơng ty; có quyền yêu cầu cá nhân có hành vi vi phạm thực theo quy định pháp luật quyền khiếu nại Nghị quyết, biên họp Hội đồng quản trị 55 Năm là, sửa đổi quy định bầu dốn phiếu nhằm bảo vệ cổ đông Pháp luật hành cịn chưa bảo vệ cổ đơng thiểu số, cổ đông mà chịu chèn ép nhà quản lý cổ đông lớn công ty cổ phần Điều gây cho cổ đông thiểu số thiệt thịi mặt lợi ích, cổ đơng gần phải phụ thuộc tất vào ban lãnh đạo cổ đông lớn công ty cổ phần, cổ đơng hồn tồn khơng thể định vấn đề cơng ty mà đơng sở hữu Đây vấn đề cấp thiết đặt q trình hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng Sáu là, sửa đổi bổ quy định liên quan đến trường hợp cổ đơng nhóm cổ đơng nêu có quyền áp dụng để yêu cầu triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 cổ đơng nhóm cổ đơng nêu triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông trường hợp “Hội đồng quản trị vi phạm nghiêm trọng quyền cổ đông, nghĩa vụ người quản lý định vượt thẩm quyền giao” Tuy nhiên, pháp luật hành không xác định cụ thể vi phạm nghiêm trọng, việc xác định vi phạm đến mức độ nào, trường hợp nghiêm trọng phức tạp khó xác định thực tế Điều dẫn đến vướng mắc áp dụng quy định thực tế Do vậy, tác giả đề nghị nhà làm luật nghiên cứu, xem xét sửa đổi/bổ sung quy định theo hướng hai hướng sau: Thứ nhất, sửa đổi quy định liên quan đến trường hợp cổ đơng nhóm cổ đơng có quyền triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông nêu Theo đó, cần có quy định, hướng dẫn cụ thể trường hợp thuộc trường hợp vi phạm 56 nghiêm trọng quyền cổ đông, nghĩa vụ người quản lý, xác định cụ thể mức độ vi phạm nghiêm trọng Thứ hai, bổ sung quy định liên quan đến vấn đề theo hướng giao quyền tự chủ cho công ty quy định mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm quy định cụ thể Điều lệ công ty Bảy là, mở rộng quyền tiếp cận thông tin Theo quy định hành Luật Doanh nghiệp 2014, thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt cổ đơng nhóm cổ đơng (sở hữu từ 10% tổng số cổ phần phổ thông trở lên thời hạn liên tục 06 tháng tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ công ty) có quyền cung cấp thơng tin, tài liệu Theo đó, thành viên Hội đồng quản trị cung cấp thơng tin, tài liệu tình hình tài chính, hoạt động kinh doanh công ty đơn vị cơng ty; Ban kiểm sốt có quyền u cầu Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc, người quản lý khác phải cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thộng tin, tài liệu công tác quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh công ty Cổ đơng nhóm cổ đơng nêu quyền xem xét trích lục sổ biên nghị Hội đồng quản trị, báo cáo tài năm hàng năm báo cáo Ban kiểm sốt Có thể thấy, pháp luật hành quy định quyền yêu cầu cung cấp thông tin tương đối phù hợp với vai trò, nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản trị Ban kiểm sốt Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp 2014 có hạn chế quyền tiếp cận thông tin cổ đông nhỏ nắm giữ từ 10% tổng số cổ phần phổ thông công ty trở xuống thời hạn liên tục 06 tháng số tỷ lệ khác nhỏ quy định điều lệ công ty không 57 quyền tiếp cận thông tin Như vậy, quyền tiếp cận thông tin tất cổ đơng theo Luật Doanh nghiệp 2014 cịn hạn chế, thiết nghĩ nên có quy định bổ sung đối tượng có quyền u cầu thơng tin, đảm bảo minh bạch công khai thông tin, tạo điều kiện cho tất nhà đầu tư đánh giá hoạt động doanh nghiệp Các nhà làm luật cần nghiên cứu, bổ sung quy định hành theo hướng mở rộng quyền yêu cầu cung cấp, tiếp cận thông tin báo cáo tài chính, giấy tờ, hồ sơ kế tốn cơng ty cho cổ đông nhỏ nhằm đảm bảo minh bạch thông tin doanh nghiệp 58 KẾT LUẬN Tóm lại, mơ hình quản trị cơng ty cổ phần đóng vai trị quan trọng hiệu hoạt động cơng ty cổ phần Nó coi “khung xương” công ty cổ phần, sở để nhà quản lý doanh nghiệp xây dựng mơ hình quản trị cơng ty cho phù hợp với tình hình thức tiễn của thị trường cơng ty Luật doanh nghiệp 2014 bước tiến quan trọng việc xác định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần, góp phần cơng cải cách kinh tế cải cách tư pháp nước ta Tuy nhiên, cần nhìn nhận khách quan, chế định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần qua thực tiễn áp dụng bộc lộ hạn chế, bấp cập cần sửa đổi/bổ sung khắc phục Cần sửa đổi/bổ sung quy định liên quan đến mơ hình quản trị cơng ty cổ phần, đồng thời loại bỏ quy định không phù hợp, hiệu để tạo môi trường pháp lý lành mạnh sở quy định pháp luật rõ ràng, minh bạch, phù hợp với quan hệ thị trường quốc tế điều kiện lịch sử, kinh tế, trị truyền thống văn hóa nước ta Chính vậy, khơng cần nhà làm luật nước mà cần có giúp đỡ cá nhân, tổ chức nước việc hoàn thiện quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần cho phù hợp với mơ hình quản trị cơng ty cổ phần giới điều kiện nước ta Trong Chương 1, tác gia tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận công ty cổ phần quản trị công ty cổ phần Tác giả nghiên cứu đặc điểm, vai trò quản trị công ty cổ phần đồng thời, tác giả đưa quan điểm riêng khái niệm quản trị cơng ty cổ phần Ngồi ra, tác giả nghiên cứu số mơ hình quản trị cơng ty cổ phần số nước phát triển giới để từ đối chiếu với mơ hình quản trị công ty cổ phần 59 Việt Nam để đánh giá, xem xét điểm tích cực hạn chế theo pháp luật số quốc gia giới Trong Chương 2, tác giả đánh giá cách tổng qt thực trạng pháp luật mơ hình quản trị công ty cổ phần Việt Nam theo pháp luật doanh nghiệp 2014 (đang áp dụng hành thực tiễn) Trên sở phân tích, đánh giá hạn chế, tồn mơ hình quản trị công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014 Trong Chương 3, Trên sở phân tích, đánh giá quy định mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Chương 2, tác giả mạnh dạn đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản trị công ty cổ phần nói chung mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng Việt Nam, đồng thời nâng cao khả thực thi Luật doanh nghiệp 2014 thực tế cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Trong điều kiện kinh tế Việt Nam nay, quan hệ kinh tế vận động thay đổi Các quy định pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng quản trị cơng ty nói chung cần xây dựng hồn thiện liên tục Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích, luận giải sở lý luận thực tiễn mơ hình quản trị cơng ty cổ phần làm tiền đề cho việc xây dựng hồn thiện chế định quản trị cơng ty cổ phần Việt Nam Hy vọng rằng, pháp luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần nói riêng quản trị cơng ty nói chung ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, khơng sở để giúp chủ sở hữu doanh nghiệp để xây dựng mô hình quản trị cho cơng ty mà cịn góp phần giúp cho hoạt động công ty hiệu 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp 2005 II Các cơng trình nghiên cứu Trần Thanh Tùng, Vai trị Ban kiểm sốt cơng ty cổ phần, Thời báo kinh tế Sài Gòn, 2009 Cao Thị Kim Trinh, Tổ chức quản lý nội công ty cổ phần – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luật văn thạc sĩ, năm 2004 Bùi Thị Bích, Sự phát triển mơ hình quản trị cơng ty cổ phần Việt Nam, Luật văn thạc sĩ, năm 2015 Đồng Ngọc Ba, Vấn đề tổ chức quản lý cơng ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp, Tạp chí Luật học số 2/2001, tr3-7 Đào Thúy Anh, Hoàn thiện pháp luật Việt Nam tổ chức quản lý Cơng ty cổ phần – Góc nhìn từ kinh nghiệm Nhật Bản, Luận văn thạc sĩ năm 2014 10 Lưu Thị Tuyết, Điểm công ty cổ phần nhìn từ góc độ Luật Doanh nghiệp năm 2014, Tạp chí Thanh tra số 8/2015, tr61-62 11 Trần Ngọc Dũng, Hoàn thiện quy định chế giám sát hoạt động quản lý, điều hành công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2014, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, Số 5/2016, tr45-49 12 Lê Vũ Nam (2012), Đánh giá khung pháp lý quản trị công ty kiến 61 nghị hồn thiện, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 14/2012 13 Giáo trình Luật Thương Mại, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2009 14 Giáo trình pháp luật doanh nghiệp, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2011 15 Báo cáo tổng thuật Hội thảo “Luật Doanh nghiệp Luật đầu tư 2014 – Những đổi nhằm thực hóa quyền tự kinh doanh” 16 Klaus J Hopt (2000), “Common Principles of Corporate Governance in Europe”, The Coming Together of the Common Law and the Civil Law, Millenium Lectures, Oxford-Portland Oregan Publisher 17 OECD (2004), Bộ nguyên tắc quản trị công ty, Lời giới thiệu 18 Bùi Xuân Phái, So sánh cấu trục quản trị nội công ty cổ phần Việt Nam với mơ hình điền hình giới, Tạp chí Khoa học Pháp lý số 6/2006 19 Ngô Thị Thu Hương (2012), Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn công ty cổ phần sản xuất xi măng Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế 20 Viện Kinh tế Thế giới Công ty cổ phần Các nước phát triển – Quá trình thành lập, tổ chức quản lý, Nxb KHXH, 1991, tr.5 21 Ngô Huy Cương (2012), Luật so sánh, Bài giảng điện tử 22 Nguyễn Ngọc Bích (2004), Luật doanh nghiệp, vốn quản lý cơng ty cổ phần, Nxb trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 23 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2005), quản trị công ty: số kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam (bài giảng lớp cao học IX) III Website 24 https://startupland.vn/nhung-diem-moi-cua-luat-doanh-nghiep-2014/ 25 http://www.basico.com.vn/vi-VN/News/2016/11/17688/265-Binh-luan- Sua-doi-Luat-Doanh-nghiep-nam-2014-VCCI.aspx 26 http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-doanh-nghiep/luat-doanh- 62 nghiep -so-68-2014-qh/quy-dhinh-ve-co-cau-to-chuc-cua-cong-ty-co-phan 27 http://nguyenduyluu.blogspot.com/2016/01/quy-dinh-moi-ve-quyen-tu- chu-trong-to-chuc-quan-ly-cong-ty-co-phan-theo-luat-doanh-nghiep-nam2014.html 28 https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-doanh-nghiep/ban-kiem-soat-trong- cong-ty-co-phan.aspx 29.http://ocd.vn/tin-tuc/cong-dong-doanh-nghiep/312-tuvanquanlytuvanchienluoc-taicocau-taicautruc-daotaoquanly-quantricongty.html 30 https://thongtinphapluatdansu.com/2010/05/05/4790/ 31 https://thongtinphapluatdansu.com/2010/05/03/4791/ 24.http://kqtkd.duytan.edu.vn/uploads/dcc07b2a-2cbf-4f02-93c147234d85647b_1dt1.pdf 63 ... luật mơ hình quản trị cơng ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp 2014 thực trạng mơ hình quản trị công ty cổ phần Việt Nam - Thực trạng quy định mơ hình quản trị công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp. .. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Khái quát công ty cổ phần quản trị công ty cổ phần 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm công ty cổ phần Cơng ty cổ phần hình thức tổ chức kinh doanh đời, tồn... tự kinh doanh Hiến pháp 2013 Dưới phần trình bày mơ hình quản trị công ty cổ phần theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 Điều 134 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định mơ hình trị cơng ty cổ phần sau: