Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn huyện tuy phước, tỉnh bình định

BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ THU THỦY HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số : 8340301 Giảng viên hướng dẫn: TS ĐỖ HUYỀN TRANG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng hướng dẫn tận tình TS Đỗ Huyền Trang - Trường Đại học Quy Nhơn, nội dung nghiên cứu, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác rri < _ _•? w Tác giả luận văn Trần Thị Thu Thủy MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH.32 ••'• 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN ( sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH BHTN BHYT : Bảo hiểm xã hội : Bảo hiểm thất nghiệp : Bảo hiểm y tế HĐND : Hội đồng nhân dân KPCĐ : Kinh phí cơng đồn : Ngân sách nhà nước : Ủy ban nhân dân NSNN UBND DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ rri /V STT Số hiệu Tên BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp thu ngân sách 13 xã, thị trấn Trang 37 địa bàn huyện Tuy Phước giai đoạn 2017 2019 Bảng 2.2 Tổng hợp chi ngân sách 13 xã, thị trấn 40 địa bàn huyện Tuy Phước giai đoạn 2017-2019 HÌNH VẼ Hìnnh 1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam Hình 1.2 Quy trình lập dự tốn ngân sách xã 15 Hình 1.3 Quy trình tổ chức chứng từ kế tốn ngân 16 sách xã Hình 2.1 Quy trình luân chuyển chứng từ kế toán 47 xã địa bàn huyện Tuy phước Hình 2.2 Quy trình hạch tốn kế toán xã 59 địa bàn huyện Tuy Phước SƠ ĐỒ Sơ dồ 2.1 Hạch toán khoản thu ngân sách xã 65 địa bàn huyện Tuy Phước Sơ đồ 2.2 Hạch toán khoản chi ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước 66 6 ' ' MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nước cơng cụ tài quan trọng khơng thể thiếu để Nhà nước thực chức nhiệm vụ Sự phân cấp quản lý NSNN phù hợp với phân cấp máy quyền, tạo địn bẩy tích cực nhằm phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Xã đơn vị hành cấp sở Việt Nam, cấp quyền nhỏ hệ thống tổ chức quyền bốn cấp nước ta; gắn bó mật thiết đến người dân đại diện Nhà nước giải trực tiếp mối quan hệ lợi ích Nhà nước nhân dân Ngân sách xã đồng thời cơng cụ tài giúp quyền cấp xã thực chức nhiệm vụ giao Cùng với phát triển kinh tế đời sống người dân ngày cao, việc thu - chi ngân sách xã không ngừng tăng lên Vì vậy, địi hỏi cơng tác quản lý ngân sách xã phải có điều chỉnh để phù hợp với chế quản lý kinh tế, đáp ứng yêu cầu hoạt động quyền Nhà nước nước cấp xã đạt hiệu cao, đảm bảo công xã hội Có thể nói ngân sách xã tiền đề đồng thời hệ trình quản lý kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn mà quyền cấp xã ngân sách xã đóng vai trị quan trọng Làm tốt cơng tác kế tốn có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh trị xã, phường, thị trấn Đồng thời đóng vai trị khơng nhỏ để nhà lãnh đạo thực chức định điều hành nhằm quản lý có hiệu nguồn thu tình hình sử dụng nguồn kinh phí ngân sách xã Vì vậy, cần phải hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã nhằm góp phần lành mạnh hóa, đại hóa, nâng cao chất lượng quản lý tài sử dụng hiệu nguồn kinh phí NSNN Nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xãtrên địa bàn huyện Tuy phước, tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tổng quan đề tài nghiên u Tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã phải đảm bảo phù hợp sở lý thuyết tổ chức cơng tác kế tốn với u cầu quản lý đơn vị; đảm bảo thống nội dung, phương pháp kế toán với chế độ kế toán hành Nhà nước; đảm bảo phù hợp đặc thù đơn vị Nội dung cơng tác kế tốn ngân sách xã lập dự tốn, tiếp nhận nguồn kinh phí, chấp hành việc sử dụng thực hoạt động thu chi, kiểm tra tốn nguồn kinh phí Nói đến tổ chức kế tốn nói đến phương pháp kế toán tổ chức nhân kế toán theo phần hành kế toán cụ thể đơn vị nhằm thu nhận, xử lý cung cấp thông tin hoạt động kinh tế tài đơn vị cách nhanh nhất, đầy đủ trung thực Hệ thống kế tốn cơng Việt Nam gồm có kế tốn NSNN, kế tốn kho bạc, kế toán đơn vị hành chinh nghiệp, kế toán quan thu đơn vị đặc thù Hiện nay, Việt Nam có chế sách tài chế độ kế tốn áp dụng cho khu vực cơng, chưa có chuẩn mực kế toán áp dụng cho khu vực Đối với tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã, Bộ tài ban hành chế độ cụ thể hướng dẫn thực hành kế tốn ngân sách tài xã áp dụng cho xã, phường, thị trấn văn quy định, hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn ngân sách xã Ở Việt Nam, cơng trình nghiên cứu tổ chức kế tốn cơng số nhà nghiên cứu thực Nhìn chung, đề tài tập trung vào khía cạnh có liên quan đến kế tốn hành nghiệp đề cập đến vấn đề hồn thiện cơng tác quản lý NSNN cấp vận dụng địa bàn cụ thể Tuy nhiên, nói đến tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã cịn tác giả nghiên cứu Đi vào cụ thể, tác giả tìm hiểu số đề tài liên quan đến kế tốn ngân sách nói chung cơng tác tổ chức kế tốn ngân sách xã nói riêng Cơng trình nghiên cứu tác giả Phạm Quang Huy với đề tài luận án Tiến sĩ “Hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi NSNN Việt Nam” (năm 2014) Mục tiêu nghiên cứu đề tài bao gồm sở lý luận thực tiễn vấn đề kế toán thu, chi ngân sách nội dung có liên quan mật thiết đến đề tài cấu thu chi, hệ thống tài cơng, chi tiết nội dung kế tốn thu chi ngân sách hành Việt Nam Tác giả dùng phương pháp điều tra, 8 ' ' vấn kết hợp với tổng hợp, phân tích để phân tích đánh giá thực trạng hệ thống kế toán thu chi NSNN Việt Nam Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp chung, giải pháp cụ thể kiến nghị việc hồn thiện kế tốn thu, chi ngân sách để phù hợp với thực tế, tình hình kinh tế xã hội việt Nam, đồng thời tiếp cận dần số nội dung chuẩn mực kế toán cơng quốc tế Cơng luận trình văn thạc nghiên sĩ “Hồn cứu thiện tác tổ giả chức Nguyễn cơng Thị tác Ái kế Ly toán với ngân đề tài sách 2015) xã Tác phường giả dã sử địa dụng bàn phương huyện pháp Phù Mỹ, khảo tỉnh sát Bình kết hợp Định” (năm thực phương, tế với khảo lý sát luận toàn chung đơn vị lĩnh thơng vực qua kế bảng tốn câu ngân hỏi sách khảo địa sát, hình đồng kế tốn, thời kiểm tra, vấn kiểm trực soát tiếp quy đểchức đưa trình thực kết hiện, chấp tình hành Bình Định tác tốn giả ngân đề sách phương xã, phường hướng huyện số Phù giải Mỹ, pháp tỉnh hoàn nâng thiện cao hiệu cơng kế hiệu tốn lực ngân quản sách lý xã, NSNN phường nhằm giai góp đoạn phần kế toán Tuy nhiên, tác giả giải không pháp đề để cập tổ đến vấn đề máy tổ kế chức toán hoạt máy động có hiệu Cơng trình nghiên cứu tác giả Trần Văn Trí với đề tài luận án Thạc sĩ “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách cấp xã huyện Tây Hịa, tỉnh Phú Yên” (năm 2016) Trên sở phân tích thực trạng cơng tác kế tốn ngân sách xã, thị trấn huyện Tây Hồ, tỉnh Phú Yên, qua đề số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hiệu lực quản lý ngân sách Nhà nước giai đoạn địa bàn huyện Tây Hồ Luận văn “Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã phường: Thực trạng số địa phương” Phạm Vũ Ánh Dương (Khoa kế toán trường Đại học Kinh tế Kỹ thuật Công thương) năm 2017 Từ khó khăn, vướng mắc, tồn quản lý ngân sách tài xã, phường địa bàn tỉnh Thanh Hóa ví dụ điển hình cho địa phương tác giả đưa số giải pháp hồn thiện quản lý ngân sách tài xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa Gần có cơng trình nghiên cứu tác giả Huỳnh Thị Thảo với đề tài luận vănThạc sĩ “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã phường địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” (năm 2019) Tác giả dã sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết vận dụng văn quy phạm pháp luật, phương pháp thu thập số liệu, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, phương pháp so sánh, đối chiếu, suy luận Như nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xãtrên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định” Bằng nỗ lực nghiên cứu cúa mình, tác giả tin đề tài góp phần hồn thiện việc tổ chức cơng tác tổ chức ngân sách xã nói chung kế tốn ngân sách xã, thị trấn địa bàn huyện Tuy Phước nói riêng Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu tổng quát: hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước Mục tiêu cụ thể: 10 - Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế toán ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước Đề xuấtcác giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước, góp phần nâng cao hiệu hiệu lực việc quản lý NSNN Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức cơng tác kế tốnngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước Phạm vi nghiên cứu: luận văn thực nghiên cứu giai đoạn từ năm 2017 đến 2019 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu theo phương pháp định tính, nghiên cứu lý thuyết vận dụng văn quy phạm pháp luật, phương pháp thu thập số liệu, tổng hợp số liệu, nhằm xử lý thông tin thu thập làm sở đưa nhận định, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Về lý luận: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận cơng tác tổ chức kế tốn ngân sách xã Về thực tiễn: Luận văn mô tả, phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước Trên sở đó, tác giả phân tích, đánh giá kết đạt tồn cơng tác kế tốn ngân sách xã Từ đề xuất số giải pháp cụ thể điều kiện thực giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã, góp phần định hướng kế toán ngân sách xã theo Luật NSNN, làm lành mạnh hóa thu, chi ngân sách xã, thị trấn địa bàn huyện Tuy Phước thời gian tới Kết cấu đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu kết luận chung đề tài nghiên cứu, phần nội dung đề tài gồm chương: ... trạng tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN •• NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, ••' TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 TỔNG... Tài - Kế hoạch huyện Tuy Phước) 2.2.THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐNNGÂN SÁCH XÃTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.2.1 Tổ chức lập dự toán kế toán ngân sách xã hàng năm Lập dự toán. .. thiện tổ chức cơng tác kế toán ngân sách x? ?trên địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định? ?? Bằng nỗ lực nghiên cứu cúa mình, tác giả tin đề tài góp phần hồn thiện việc tổ chức cơng tác tổ chức ngân