1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận văn Thạc Sĩ Năng lực quản lý của Chủ tịch UBND phường trên địa bàn Quận 11 TPHCMThành phố Hồ Chí Minh

139 21 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 139
Dung lượng 862,45 KB

Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……… /……… …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO HOÀNG KHƢƠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.Tiến sĩ: NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn theo hướng dẫn quy cách trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Tác giả Cao Hồng Khƣơng LỜI CẢM ƠN Với việc hoàn thành đề tài luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo, Cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS Tiến sĩ Nguyễn Thị Hồng Hải – người Cô, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Tơi xin chân thành cám ơn Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, cán bộ, công chức phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Quận 11 nhiệt tình tham gia khảo sát, cung cấp thơng tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực tiễn địa phương Với lực nghiên cứu khoa học nhiều yếu kém, đề tài luận văn thực chắn khơng tránh khỏi khuyết điểm, sai sót Với tinh thần cầu thị, mong nhận ý kiến phê bình đóng góp để đề tài luận văn thân tơi hồn thiện nghiệp học tập, làm việc nghiên cứu khoa học Thành phố Hồ Chí Minh – 2017 Tác giả luận văn Cao Hoàng Khƣơng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƢỜNG 1.1 Chủ tịch UBND phường 12 1.1.1 Khái niệm 12 1.1.2 Khái niệm chủ tịch UBND Phường 13 1.1.3 Vị trí vai trị, đặc điểm, quyền hạn chủ tịch UBND Phường 14 1.1.3.1.Vị trí vai trị 14 1.1.3.2 Đặc điểm chủ tịch UBND phường 15 1.1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch UBND Phường 16 1.2 Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường 17 1.2.1 Khái niệm 17 1.2.1.1 Năng lực, lực quản lý 17 1.2.1.2 Năng lực quản lý chủ tịch UBND phường 20 1.2.2 Cơ sở xác định lực quản lý chủ tịch UBND phường 20 1.2.2.1 Nhóm tiêu chí đánh giá kiến thức chủ tịch UBND phường 21 1.2.2.2 Nhóm tiêu chí đánh giá kỹ quản lý chủ tịch UBND phường 23 1.2.2.3 Nhóm tiêu chí đánh giá thái độ hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường 35 1.2.2.4 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành công việc giao 37 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý chủ tịch UBND phường 37 1.2.3.1 Quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cho chức danh chủ tịch UBND phường 37 1.2.3.2 Cách thức hình thành chức danh chủ tịch UBND phường 38 1.2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho chủ tịch UBND phường 39 1.2.3.4 Lương, phụ cấp chế độ phúc lợi an sinh xã hội chủ tịch UBND phường 39 1.2.3.5 Môi trường làm việc 40 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực quản lý chủ tịch UBND phường 41 1.3.1 Xuất phát từ thực trạng yếu kém, bất cập trình độ, lực quản lý nhà nước chủ tịch UBND Phường 41 1.3.2 Xuất phát từ yêu cầu tác phong, phương pháp lãnh đạo thái độ phục vụ nhân dân công tác xây dựng quyền thân thiện 42 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG Ở QUẬN 11, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.1.1 Về vị trí địa lý, dân cư 45 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng 45 2.2 Khái quát đội ngũ chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2.1 Về số lượng: 47 2.2.2 Về cấu theo giới tính: 47 2.2.3 Về cấu theo độ tuổi: 48 2.2.4 Về tỷ lệ Đảng viên: 48 2.2.5 Về trình độ học vấn (trình độ văn hóa) 48 2.2.6 Về trình độ chun mơn: 48 2.2.7 Về trình độ lý luận trị trình độ quản lý hành nhà nước:49 2.2.8 Về trình độ ngoại ngữ tin học: 50 2.2.9 Về thâm niên đảm nhận chức danh Chủ tịch UBND Phường 50 2.3 Phân tích thực trạng lực quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 51 2.3.1 Về kiến thức chủ tịch UBND phường (thể thơng qua trình độ học vấn, chun mơn, lý luận trị) 51 2.3.2 Về kỹ chủ tịch UBND phường 53 2.3.3 Về thái độ làm việc chủ tịch UBND phường 66 2.3.3.1 Về thái độ phục vụ nhân dân chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 66 2.3.3.2 Về thái độ công việc giao quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.3.3 Về thái độ cán bộ, công chức phường chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 68 2.3.4 Kết khảo sát thực trạng mức độ hồn thành cơng việc giao chủ tịch UBND phường 72 2.4 Đánh giá chung thực trạng lực thực hoạt động quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 75 2.4.1 Những ưu điểm nguyên nhân 75 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 79 CHƢƠNG MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBD phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 84 3.1.1 Mục tiêu 84 3.1.2 Quan điểm 85 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý chủ tịch UBND Phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 87 3.2.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBND Phường 87 3.2.2 Tiếp tục xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể vị trí chủ tịch UBND phường phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 89 3.2.2.1 Tiêu chuẩn trình độ kiến thức 90 3.2.2.2 Tiêu chuẩn kỹ 91 3.2.2.3 Tiêu chuẩn phẩm chất, tinh thần trách nhiệm 91 3.2.2.4 Tiêu chuẩn sức khỏe thể chất, sức khỏe thần kinh tuổi đời 92 3.2.2.5 Tiêu chuẩn kinh nghiệm làm việc 92 3.2.3 Tăng cường công tác điều động, ln chuyển cán bộ, cơng chức có đủ tiêu chuẩn, lực thực tiễn giữ chức vụ chủ tịch UBND Phường.94 3.2.4 Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu người học, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm kết hợp với phát triển công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán đảm nhận chức danh chủ tịch UBND phường 96 3.2.4.1 Tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu người học, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm 96 3.2.4.2 Phát triển công tác giáo dục pháp luật cán đảm nhận chức danh chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 99 3.2.5 Tạo động lực làm việc tích cực cho chủ tịch UBND phường thông qua việc đổi chế độ trả lương chế độ phúc lợi 100 3.2.6 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát phát huy vai trò phản biện Mặt trận đoàn thể thành viên hoạt động quản lý chủ tịch UBND Phường 106 PHẦN KẾT LUẬN 107 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn: Ủy ban nhân dân (UBND) phường cấp cuối hệ thống quyền địa phương nước ta, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, tảng máy hành nhà nước, chỗ dựa, cơng cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa bàn Và UBND phường, cán công tác cán nội dung không phần quan trọng, định thành công thực thi nhiệm vụ Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại, cán tốt kém” Cán người đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ thi hành, đồng thời nắm tình hình đời sống nhân dân báo cáo lại cho Đảng, cho Nhà nước hiểu rõ để xây dựng chủ trương, sách phù hợp Cán phường, chủ tịch UBND phận đội ngũ cán hệ thống trị nước ta, có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng, người đưa cụ thể chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội địa bàn Chủ tịch UBND phường người quản lý công việc UBND phường, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 36 Điều 64 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, với Ủy viên UBND tập thể cán UBND chịu trách nhiệm hoạt động UBND trước Đảng bộ, HĐND phường trước quan nhà nước cấp Chủ tịch UBND phường người điều hành công việc UBND phường việc thực Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, văn quan nhà nước cấp định ban hành vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp mình, áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề ... nhận chức danh Chủ tịch UBND Phường 50 2.3 Phân tích thực trạng lực quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 51 2.3.1 Về kiến thức chủ tịch UBND phường (thể thơng... MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG 3.1 Mục tiêu, quan điểm nâng cao lực quản lý Chủ tịch UBD phường địa bàn Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh 84 3.1.1 Mục... thành phố Hồ Chí Minh 66 2.3.3.2 Về thái độ công việc giao quản lý chủ tịch UBND phường địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.3.3 Về thái độ cán bộ, công chức phường chủ tịch UBND

Ngày đăng: 16/08/2021, 01:08

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w