Đang tải... (xem toàn văn)
Trong hệ thống tư pháp, Cơ quan công tố không phải là tổ chức điều tra hay cơ quan điều tra chuyên trách, cũng như không tham gia vào bất cứ hoạt động điều tra nào. Cơ quan công tố chỉ có thể tiến hành hoạt động công tố khi và chỉ khi có các vụ việc được các cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện chức năng và nhiệm vụ, Cơ quan công tố và cơ quan điều tra cũng có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong công tác điều tra. Sự phối hợp này thể hiện ở chỗ, trong quá trình điều tra vụ án đặc biệt là đối với các vụ án phức tạp, các vụ án lớn, Cơ quan công tố thường xuyên phối hợp chặt chẽ với điều tra viên, tư vấn và hỗ trợ pháp lý cho các điều tra viên và cơ quan điều tra. Vai trò của cơ quan công tố mà cụ thể là của Công tố viên là đưa ra được tất cả chứng cứ liên quan, thuyết phục đối với bồi thẩm đoàn hoặc hội đồng xét xử để từ đó bồi thẩm đoàn sau khi xem xét cân nhắc tất cả các chứng cứ được đưa ra từ phía Công tố viên và luật sư bào chữa, thỏa mãn và loại bỏ mọi yếu tố nghi ngờ và kết tội người bị đưa ra truy tố theo đúng như cáo trạng của cơ quan công tố.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Cơ sở lý luận Khái niệm Ý nghĩa tư pháp hình so sánh .4 II Vai trò quan cơng tố trong tố tụng hình Mỹ Anh Cơ cấu tổ chức, máy hoạt động Viện Công tố Chức năng, nhiệm vụ Viện Công tố Công tố viên 11 KẾT LUẬN 17 MỞ ĐẦU Trong hệ thống tư pháp, Cơ quan công tố tổ chức điều tra hay quan điều tra chuyên trách, không tham gia vào hoạt động điều tra Cơ quan công tố tiến hành hoạt động cơng tố có vụ việc quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra Tuy nhiên trình thực chức nhiệm vụ, Cơ quan công tố quan điều tra có phối hợp chặt chẽ với công tác điều tra Sự phối hợp thể chỗ, trình điều tra vụ án đặc biệt vụ án phức tạp, vụ án lớn, Cơ quan công tố thường xuyên phối hợp chặt chẽ với điều tra viên, tư vấn hỗ trợ pháp lý cho điều tra viên quan điều tra Vai trị quan cơng tố mà cụ thể Công tố viên đưa tất chứng liên quan, thuyết phục bồi thẩm đoàn hội đồng xét xử để từ bồi thẩm đồn sau xem xét cân nhắc tất chứng đưa từ phía Cơng tố viên luật sư bào chữa, thỏa mãn loại bỏ yếu tố nghi ngờ kết tội người bị đưa truy tố theo cáo trạng quan công tố Để làm rõ vai trò quan cơng tố tố tụng hình số nước, nhóm lớp K4L chọn đề tài “Bình luận vai trị quan cơng tố tố tụng hình Mỹ Anh” để làm tập nhóm NỘI DUNG I Cơ sở lý luận Khái niệm Tư pháp hình số chức tư pháp, gắn với việc giải vụ án hình sự, để thực quyền lực nhà nước quan nhà nước tiến hành, xét xử khâu trung tâm bên cạnh hoạt động khác liên quan tới việc giải vụ án quan quan điều tra, quan công tố, hay thi hành án 2 Ý nghĩa tư pháp hình so sánh Mỗi quốc gia có hệ thống pháp luật hệ thống tư pháp hình khác phụ thuộc vào hệ thống trị, xã hội, văn hóa nước Cùng với tác động tượng toàn cầu hóa, đại hóa, phát triển văn minh châu lục khác tác động tới gia tăng bạo lực tình hình tội phạm phạm vi tồn cầu Tội phạm khơng xảy phạm vi quốc gia mà diễn nhiều quốc gia, với tính chất phức tạp tinh vi Đứng trước tình hình nhu cầu tìm hiểu hệ thống pháp luật quốc gia khác, tìm hiểu cách tiếp cận xử lý tội phạm nước khác để hoàn thiện hệ thống pháp luật nước tư pháp hình nói riêng quan trọng Tư pháp hình so sánh công cụ hữu hiệu cho quốc gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm phòng ngừa đấu tranh tội phạm: Việc so sánh lĩnh vực tư pháp hình phương tiện hữu hiệu để học hỏi cách thức hoạt động tư pháp hình nước khác, nhìn nhận lại quy định hệ thống pháp luật nước Trên sở kinh nghiệm học từ trình tổ chức, hoạt động hệ thống tư pháp hình quốc gia khác xây dựng giả thuyết nhằm giải vấn đề liên quan tới hình tư pháp nước Tư pháp hình so sánh giúp quốc gia mở rộng hiểu biết hệ thống pháp luật nói chung tư pháp hình nói riêng giới: Giúp mở rộng tầm hiểu biết quốc gia khác văn hóa, trị Mỗi quốc gia có cách thức đảm bảo hệ thống pháp luật thực nghiêm minh hay trừng trị tội phạm khác Tóm lại, thấy thể thức ban hành cách thức thực pháp luật nước phản ảnh sâu sắc văn hóa tơn giáo, kinh tế, trị lịch sử Tư pháp hình so sánh hỗ trợ quốc gia việc đương đầu, đấu tranh với tội phạm xuyên quốc gia: Tội phạm xuyên quốc gia ngày trở thành mối đe dọa không cho nhóm quốc gia khu vực mà cho tồn giới Tồn cầu hóa trở thành xu khách quan, quốc gia ngày mở rộng mối quan hệ, hợp tác quốc tế mặt từ kinh tế, trị đến đời sống xã hội Một mặt, tồn cầu hóa mang lại lợi ích kinh tế, trị, văn hóa xã hội cho quốc gia Mặt khác, kéo theo hệ lụy khó tránh khỏi gia tăng tội phạm với tính chất hành vi ngày tinh vi, phức tạp nhiều Với phát triển khoa học kỹ thuật nay, bó buộc pháp luật phạm vi lãnh thổ quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tội phạm xuyên quốc gia phát triển Nhờ phát triển mà nhiều loại hàng hóa cấm bn bán, vận chuyển ma túy, súng…lại vận chuyển dễ dàng hơn, trốn thoát khỏi trừng trị pháp luật II Vai trị quan cơng tố trong tố tụng hình Mỹ Anh Các quốc gia giới phụ thuộc điều kiện trị, kinh tế, xã hội, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm hay truyền thống pháp luật mà tổ chức hệ thống Viện công tố khác cấu tổ chức hay chức nhiệm vụ Sau nhóm nghiên cứu Viện cơng tố nước theo mơ hình tranh tụng Anh Mỹ, qua góp phần làm sáng tỏ đặc trưng cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn vị Công tố viên nước Cơ cấu tổ chức, máy hoạt động Viện Công tố 1.1 Hoa Kì Luật tư pháp năm 1789 sở pháp lý đặt móng cho đời Văn phịng Cơng tố Hoa Kì, cụ thể: “mỗi quận phải có người đào tạo luật để làm công tố viên cho Hợp chủng quốc hoa Kỳ quận đó… Cơng tố viên phải chịu trách nhiệm thực việc công tố với tất người phạm tội” Nhà nước Hoa Kì tổ chức theo hình thức liên bang nên hệ thống quan cơng tố Hoa Kì tổ chức thành hệ thống công tố liên bang hệ thống cơng tố tiểu bang Hoa Kì có 50 hệ thống quan công tố 50 tiểu bang Trên hệ thống tồn liên bang, có 93 văn phịng Cơng tố lãnh thổ Hoa Kì, Puerto Rico, Quần đảo Virgin, Guam Quần đảo Bắc Mariana Mỗi văn phòng Cơng tố đóng khu vực tư pháp hình liên bang cấp quận, nơi có tịa án quận liên bang, ngoại trừ đảo Guam Quần đảo Bắc Mariana nơi có 01 văn phịng Cơng tố phục vụ hai vùng Mỗi Văn phịng Cơng tố 01 Tổng Chưởng lý bang đứng đầu, khoảng 350 công tố viên 350 nhân viên hỗ trợ1 Đứng đầu máy Công tố Tổng chưởng lý đồng thời Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoa Kì Tổng Chúng lý liên bang thành viên nội Hoa Kì Mỗi hạt tư pháp liên bang có viên Chưởng lý nhà nước nhiều phó chưởng lý Chưởng lý nhà nước đước Tổng thống bổ nhiệm Thượng viện phê chuẩn Những người định phải có quyền lưc hạt mà họ bổ nhiệm phải luật sư Họ làm việc thức nhiệm kì bốn năm tái bổ nhiệm không thời hạn bị bãi miễn tùy theo quyêt định Tổng thống Các phó chưởng lý Tổng Chưởng lý Hoa Kì bổ nhiệm thức, thực tế họ chưởng lý nhà nước lựa chọn cho hạt mình; người chưởng lý nhà nước chuyển quyền lựa chọn cho tổng chưởng lý để phê chuẩn Phó chưởng lý bị tổng chưởng lý sa thải Các Cơng tố viên văn phịng Cơng tố Hoa Kì phần Bộ Tư pháp Cơng tố viên Hoa Kì chịu trách nhiệm, chịu giám sát hỗ trợ hành từ Văn phịng Điều hành Bộ Tư pháp Các Công tố viên chọn tham gia vào Ủy ban Cố vấn Tổng Chưởng lý Hoa Kì Nguyên tiếng anh “They supervise district offices with as many as 350 Assistant U.S Attorneys (AUSAs) and as many as 350 support personnel” Văn phịng Cơng tố liên bang đặt Bộ Tư Pháp thực hai chức chức cơng tố chức điều tra Chính cấu trúc văn phòng chia thành 02 phận bao gồm: phận cơng tố phận điều tra Bộ phận lớn thực chức cơng tố Văn phịng cơng tố Bộ tư pháp phận hình Chức phận hình thực thi giám sát việc áp dụng pháp luật hình liên bang (trừ việc áp dụng số tội hình giao cho phận khác trình tố tụng dân sự) Thêm vào đó, phận thực việc định hướng thực thi sách hình liên bang, cung cấp tham mưu trợ giúp cho trợ lý Chưởng lý liên bang Bộ phận hình bao gồm phận nhỏ sau: Bộ phận tội phạm có tổ chức gian lận; Bộ phận bảo vệ trật tự công; Bộ phận tội phạm lừa đảo; Bộ phận tội phạm ma túy chất gây nghiện; Bộ phận tội phạm cưỡng đoạt tài sản rửa tiền; Bộ phận tội phạm mạng sở hữu trí tuệ; Bộ phận tội bóc lột khiêu dâm trẻ em; Bộ phận an ninh nội địa; Bộ phận phúc thẩm; Văn phịng tội phạm ma túy có tổ chức; Bộ phận hợp tác quốc tế; Văn phòng điều tra đặc biệt; Văn phòng thực thi; Văn phòng sách lập quy; Chương trình trợ giúp đào tạo điều tra hình quốc tế Mỗi phận hoạt động dựa vào chức chuyên biệt gắn với phạm vi xác định theo tên gọi phận Ngồi phận hình sự, Bộ tư pháp có số phận khác chịu trách nhiệm thực thi luật hình phạm vi thẩm quyền, bao gồm: Phòng an Nguyên tiếng anh: - Organized crime and racketeering Section; - Public Integrity Section; - Fraud Section; - Narcotic and Dangerous Drug Section; - Asset forfeiture and Money Laudering Section; - Computer Crime and Intellectual Property Section; - Child Exploitation and Obscenity Section; - Domestic Security Section; - Appellate Section; - Executive Office of the Organized Crime Drug Enforcement Task Forces; - Office of International Affairs; - International Criminal Investigative Training Assistance Program ninh quốc gia; Phòng quyền dân sự; Phịng tài ngun mơi trường; Phịng chống độc quyền; Bộ phận thuế Các phận giải theo phạm vi gán liền với tên gọi 1.2 Anh Cơ quan Cơng tố Anh quan độc lập thuộc nhánh hành pháp, tổ chức theo địa giới hành tương ứng với hệ thống quan cảnh sát Hệ thống quan công tố bao gồm: quan công tố Trung ương (đặt văn phòng thành phố London, York Birmingham), quan công tố cấp vùng (42 văn phòng) văn phòng chi nhánh quan công tố cấp vùng Người đứng đầu quan công tố Anh Tổng Công tố, giúp việc cho Tổng Cơng tố quan cơng tố Trung ương có Lãnh đạo phục trách điều hành mảng, Trưởng phận làm án, Trưởng phận sách, luật sư hay công tố viên, cán làm án nhân viên hành Cơ quan cơng tố Trung ương chia làm phịng nghiệp vụ, phịng có nhiệm vụ giải nhóm tội phạm riêng biệt, bao gồm: Một là, Phòng trung ương xử lý tội phạm gian lận có nhiệm vụ chịu trách nghiệm xử lý vụ gian lận phức tạp vụ điều tra Cơ quan Thuế Hải quan Anh (HM Revenue anh Customs- HMRC); Hai là, Phòng tư pháp quốc tế tội phạm có tổ chức có nhiệm vụ xử lý tội pham có tổ chức nghiêm trọng, tiền bẩn vụ điều tra Cơ quan tội phạm quốc gia dẫn độ; Ba là, Phòng chống tội phạm đặc biệt khủng bố có nhiệm vụ xử lý vụ án khủng bố tội phạm đặc biệt bao gồm tham nhũng, tử vong giam cứu ngộ sát y tế; Bốn là, Phòng tội phạm liên quan đến vấn đề phúc lợi, nơng thơn y tế có nhiệm vụ xử lý tội phạm liên quan đến gian lận phúc lợi xã hội, vi phạm quy định sản phẩm thuốc tội phạm Cục môi trường, thực phẩm nông thôn điều tra Các văn phịng chi nhánh 01 Cơng tố viên phụ trách, ngồi cịn có cán làm án luật sư Trong quan cơng tố Hoa Kì đặt song song với Tịa án quan cơng tố Anh gắn liền với quan điều tra Chức năng, nhiệm vụ Viện Công tố 2.1 Hoa kì Trong lĩnh vực hình sự, viện cơng tố Hoa Kì có chức năng, nhiệm vụ giai đoạn điều tra, truy tố xét xử nhiên, bật trọng tâm giai đoạn truy tố Cơ quan cơng tố Hoa Kì thực việc truy tố tội phạm liên bang quan điều tra liên bang chuyển đến Các Điều tra viên liên bang có quyền khởi xướng điều tra vụ án hình dựa quy định nội quan Khơng cần phê chuẩn trợ lý Chưởng lý, Công tố viên chưởng lý liên bang việc khởi tố vụ án hình Ở giai đoạn điều tra, Viện Cơng tố đóng vai trị khơng đáng kể, chủ yếu đưa ý kiến tham mưu pháp luật điều tra viên có u cầu Viện cơng tố có nhiệm vụ xem xét đơn Điều tra viên có đầy đủ thơng tin để tịa án lệnh khám xét bắt giữ người phạm tội Ngoài ra, Viện Cơng tố u cầu Điều tra viên điều tra bổ sung để củng cố chứng cứ, nhiên Viện Cơng tố khơng có quyền lệnh cho quan điều tra, Điều tra viên từ chối điều tra bổ sung Công tố viên tham gia giải vụ án hình khơng giám sát q trình điều tra mà thường nhận vai trị dẫn cảnh sát tìm kiếm chứng, hướng dẫn việc thu thập tài liệu, chứng cần thiết cho trình giải vụ án hình Ở giai đoạn truy tố, chức Viện cơng tố Hoa Kì truy tố, Cơng tố viên giải vụ án hình quyền tự định lâp hồ sơ cáo buộc phạm tội tự tham giả thỏa thuận nhận tội với bị cáo, quyền gọi quyền tùy nghi truy tố Quyền tùy nghi truy tố Công tố viên liên bang chịu điều chỉnh quy tắc hành nội Bộ Tư Pháp Cơng tố viên có quyền từ chối truy tố số trường hợp như: viêc truy tố không mang lại lợi ích đáng kể cho liên bang; người cho phạm tội bị truy tố hiệu thẩm quyền xét xử khác co khả hợp lý khơng phải án hình Ngồi ra, Viện Cơng tố cịn có quyền nghĩa vụ khác giai đoạn truy tố theo quy định pháp luật Hoa Kì Ở giai đoạn xét xử, Viện Cơng tố đóng vai trị bên buộc tội phiên tịa xét xử, Cơng tố viên tham gia phiên tịa có nhiệm vụ tranh tụng với bị cáo luật sư đại diện bị cáo Vị bên buộc tội bên gỡ tội phiên tịa xét xử vụ án hình Hoa Kì ngang Về mối quan hệ giữ quan cơng tố tịa án, có ngun tắc ghi nhận Hiến pháp Hoa kì 200 năm qua chi phối mối qua hệ quan Cơng tố quan Tịa án, nguyên tắc độc lập xét xử Tịa án Theo đó, khơng có thiết chế nào, quan nào, có quan cơng tố, có thẩm quyền 2.2 Anh Kể từ luật truy tố tội phạm Anh (Prosecution of Offenses Act) ban hành vào năm 1985 quan cơng tố hồng gia Anh thành lập tổ chức hoạt động từ 01/20/1986 Cơ quan công tố hồng gia Anh Cơ quan cơng tố hồng gia quan cơng tố quốc gia, trực thuộc Chính phủ, đứng đầu Tổng công tố Cơ quan công tố Anh đảm bảo tính độc lập hoạt động Tổng công tố người đứng đầu quan công tố Hoàng gia Tổng Chưởng lý bổ nhiệm giám sát hoạt động Tổng chưởng lý người Chính phủ bổ nhiệm với tư cách cố vấn pháp lý Chính phủ, đại diện cho Chính phủ trước Tịa án để bảo vệ lợi ích công Thông thường Tổng chưởng lý thành viên Nghị viện Chức quan công tố Anh chủ yếu thực chức truy tố tội phạm Để làm việc này, quan công tố Anh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thứ nhất, hướng dẫn cảnh sát điều tra vụ án Ở Anh, việc khởi tố điều tra vụ án hình thuộc thẩm quyền quan cảnh sát thẩm quyền định có truy tố hay không lại thuộc quan công tố Để thực việc truy tố có hiệu chứng thu thập phù hợp với luật chứng cứ, quan công tố tư vấn cho quan cảnh sát phương hướng điều tra, chứng cần thu thập Mặc dù thực chức hướng dẫn tư vấn Công tố viên không can thiệp vào biện pháp cụ thể cảnh sát nhằm đảm bảo tính độc lập điều tra quan cảnh sát; Thứ hai, Xem xét lại vụ án cảnh sát gửi đến để thực việc truy tố Quá trình tố tụng hình trình tiếp nối liên tục, sau quan cảnh sát thực việc điều tra, hồ sơ vụ án chuyển đến quan công tố Tại đây, Công tố viên xem xét vụ án để định có tiếp tục truy tố hay đình chỉ; Thứ ba, Khi định truy tố, xác định tội danh đưa Tịa Tại thời điểm quan cơng tố định có tiếp tục truy tố theo tội danh quan cảnh sát khởi tố hay tội danh khác; Thứ tư, Chuẩn bị hồ sơ truy tố Tịa; Thứ năm, Trình bày, bảo vệ cáo trạng phiên tịa.3 Nhìn chung, quan cơng tố hồng gia Anh thực chức truy tố tội phạm, tham gia quan công tố/công tố viên vào trình điều tra Hướng dẫn cho hoạt động Cơ quan cơng tố Hồng gia (Guide to the Crown Prosecution Service) 10 mờ nhạt, gần cầu nối quan điều tra Tịa án Cơ quan khơng tham gia vào trình giải vụ án dân sự, trừ trường hợp vụ án dân mà Chính phủ bị đơn, quan công tố tham gia tố tụng với tư cách luật sư công Công tố viên Công tố viên quốc gia giới người bổ nhiệm để thực nhiệm vụ thực hành quyền công tố hay quyền kiểm sát (tùy theo chức Viện công tố/Viện kiểm sát nước khác nhau) Tùy thuộc đặc điểm trị, xã hội hay pháp lý mà quốc gia lại quy định khác nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn việc bổ nhiệm hay phân loại công tố viên 3.1 Hoa Kỳ Về thẩm quyền công tố viên, Tổng Chưởng lý liên bang người có quyền giám sát tồn q trình tố tụng toàn lãnh thổ nước Mỹ Các Chưởng lý liên bang trợ lý Chưởng lý liên bang phạm vi khu vực tư pháp hình có quyền nghĩa vụ: Truy tố tất hành vi phạm tội chống lại Hợp chủng quốc Hoa kỳ; Khởi tố bào chữa cho phủ Hoa Kỳ tất vụ án mà phủ Hoa Kỳ có liên quan; Thay mặt bị đơn kháng cáo vụ kiện dân tòa quận liên quan đến vấn đề thuế; Khởi xướng trình thu tiền phạt cưỡng chế vụ vi phạm luật thuế trừ trường hợp kết điều tra thấy khơng cần thiết phải có q trình đó; Báo cáo tới Tổng Chưởng lý Trong q trình thực quyền công tố, Chưởng lý liên bang người thực giải thích sách Bộ tư pháp Vì vậy, khả chun mơn tính cơng họ q trình thực cơng lý có ảnh hưởng trực tiếp đến nhận thức xã hội việc thực thi pháp luật liên bang Về bổ nhiệm công tố viên, Tổng chưởng lý liên bang Tổng thống bổ nhiệm 11 sở có trí Nghị viện Tổng chưởng lý bổ nhiệm khơng có nhiệm kỳ thường cố vấn quan trọng cho Tổng thống Chính vậy, thơng thường, Tổng chưởng lý liên bang người đảng trị với Tổng thống Chưởng lý liên bang khu vực tư pháp hình Tổng thống bổ nhiệm với nhiệm kỳ năm phải Thượng viện phê chuẩn Thông thường Thượng viện Hoa kỳ không phê chuẩn việc bổ nhiệm Chưởng lý liên bang khu vực tư pháp hình việc bổ nhiệm khơng chấp thuận hai Thượng nghị sĩ đại diện bang nơi có khu vực tư pháp hình Các quan cơng tố Mỹ phân chia theo cấp bang liên bang Ở cấp bang, pháp luật bang khác nên nhiệm vụ quyền hạn Công tố viên bang khác Tuy nhiên, quan cơng tố cấp có nhiệm vụ chung truy tố phạm trước Toà án Ở cấp bang, việc truy tố tội phạm bang Chưởng lý liên bang truy tố Các tội phạm liên bang thường tội nghiêm trọng buân bán ma tuý, giết người, quan chức quyền phạm tội tham nhũng, tội xâm phạm lợi ích an ninh quốc gia phản quốc v.v… Các thông tin chứng Điều tra viên thu thập trình lên Bộ Tư pháp Chưởng lý liên bang Sau đó, cơng tố viên liên bang định có truy tố vụ việc Tồ hay khơng Ở cấp bang, công tố viên tiến hành truy tố tội phạm xâm phạm pháp luật bang, quyền hạn trách nhiệm công tố viên địa phương phân chia theo cấp quận, bang có Tổng chưởng lý viên chức có tồn quyền truy tố tất tội phạm theo pháp luật bang quy định Nhìn chung, cơng tố viên khơng giám sát trình điều tra mà thường nhận vai trò luật sư chủ nhà cảnh sát để dẫn việc tìm kiếm chứng, hướng dẫn thủ tục bắt giam bảo đảm việc thu thập chứng theo thủ tục Nói chung, trình điều tra, dù cấp bang hay liên bang cơng tố viên Hoa kỳ có quyền lực đáng kể Họ khơng chấp nhận hồ sơ buộc tội cảnh sát gửi tới yêu cầu chứng họ cảnh sát đáp ứng, họ từ 12 chối phê chuẩn lệnh bắt giam cảnh sát Ngoài ra, Cơng tố viên cịn huỷ bỏ đình chi vụ việc xét thấy việc điều tra cảnh sát không thủ tục chứng yếu, khơng đủ để buộc tội có khả Tồ án khơng chấp nhận chứng Nếu công tố viên định truy tố vụ việc Tồ họ có trách nhiệm buộc tội gì, tội mức độ nghiêm trọng tội phạm Quyết định truy tố cơng tố viên có ảnh hưởng quan trọng hình phạt mà kẻ phạm tội bị Tồ án tun phạt bị kết tội Cơng tố viên Hoa Kỳ cịn thực thi quyền hạn đáng kể vấn đề hình phạt thông qua định buộc tội Quyền tuỳ nghi truy tố quyền đặc biệt Công tố viên Với tư cách nhân viên bầu bổ nhiệm, cơng tố viên người có quyền lực hệ thống tư pháp hình Các cơng tố viên thực quyền tự không bị ràng buộc, có quyền định người bị truy tố, đưa lời buộc tội nào, bỏ qua lời buộc tội, có thực việc mặc thú tội hay không cần phải tổ chức thực việc truy tố Các công tố viên thực quyền tự định ba lĩnh vực chủ yếu là: Quyết định đưa lời buộc tội, định đình vụ án (bãi bỏ lời buộc tội) mặc thú tội Quyết định việc truy tố dựa yếu tố: Thứ nhất, truy tố có đủ chứng pháp lý (đủ yếu tố tối thiểu để phát động truy tố hình sự), theo đó, văn phịng cơng tố tiếp nhận nhiều vụ án để truy tố xử lý phần lớn vụ án thơng qua thủ tục mặc thú tội Thứ hai, để đẩy nhanh tiến trình tố tụng vụ án, giảm ùn tắc số lượng án Tịa án, trì quyền cơng tố giảm phí tổn từ nguồn lực Tịa án, cơng tố viên bỏ qua vụ án chứng yếu từ đầu vào giảm mức độ nghiêm trọng xuống thành tội nghiêm trọng nhằm giải vụ án thông qua mặc thú tội Thứ ba, công tố viên truy tố có đủ khả để xét xử, bao gồm sở truy tố, điều tra cảnh sát đối chứng luật sư Các công tố 13 viên đệ trình buộc tội trường hợp có đủ chứng để đảm bảo việc kết án sử dụng tối thiểu thủ tục mặc thú tội Trên sở cân nhắc nhiều yêu tố bao gồm tính nghiêm trọng tội phạm thuyết phục chứng cứ, công tố viên định việc có truy tố người có hành vi phạm tội trước Tịa án hay khơng Sau cơng tố viên đệ trình buộc tội, cơng tố viên giảm buộc tội để đổi lại việc bị cáo nhận tội tiến hành thủ tục khơng truy tố Thủ khơng truy tố hình thức công tố viên tuyên bố nêu rõ vụ án không tiếp tục tiến hành tố tụng Những lý cho việc thực thủ tục bao gồm không đủ chứng cứ, chứng không thừa nhận, không buộc tội chất số tội phạm không đáng kể Do vai trị chủ thể hành động lợi ích công lý trách nhiệm truy tố, công tố viên phải xem xét toàn vụ án cách nghiêm túc, khơng xem chứng có đầy đủ khơng mà cịn phải xem xét tính đáng tin cậy chứng giá trị pháp lý chúng Công tố viên phải đặc biệt thận trọng đọc báo cáo cảnh sát lời thú tội để xác định chứng có thực tồn tại? có bị ép buộc có yếu tố khác dẫn đến sai lầm công lý hay không Các công tố viên Mỹ nói chuyện với bị cáo, vậy, họ cố gắng hiểu bị cáo sở báo cáo trực tiếp liên hệ Tuy nhiên tin tưởng cảnh sát công tố viên nên công tố viên không xem xét cách thấu đáo toàn vụ án quan thực thi pháp luật chuyển tới, xảy tình trạng nhiều bị cáo bị kết án sở nhận dạng nhân chứng nhất, tin vào lời khai gian dối, ngụy tạo làm giả chứng Do vai trò buộc tội Công tố viên nên chứng có lợi cho bị cáo bị giấu diếm Một đe dọa lớn lẽ phải tình tiết thực tế cơng án hình lại đến từ cơng tố họ giấu chứng chứng minh vô tội củ bị cáo Một số công tố viên 14 sốt sắng có việc kết tội không xem xét đến chứng thực tế quan trọng việc chứng minh tội trạng hình phạt thiên có lợi cho bị cáo Các trợ lý Chưởng lý liên bang công tố viên liên bang khác Tổng Chưởng lý bổ nhiệm miễn nhiệm Tuy nhiên, theo thông lệ, Chưởng lý liên bang lựa chọn trợ lý cho đề nghị Tổng Chưởng lý liên bang bổ nhiệm Để bổ nhiệm trợ lý Chưởng lý liên bang, người phải luật sư sống khu vực tư pháp hình mà họ làm việc Mỗi văn phịng cơng tố khu vực tư pháp hình có tiêu chí riêng để lựa chọn trợ lý Chưởng lý Việc đào tạo cơng tố viên thức thực Trung tâm đào tạo luật sư quốc gia (“NAC”) Khơng có quy định bắt buộc khóa học mà cơng tố viên phải tham gia Hoa kỳ Tuy nhiên, trợ lý Chưởng lý, họ thường tham gia hai khóa học sau bắt đầu bổ nhiệm: Khóa đào tạo phiên tịa hình sự: khóa học thời gian ngày thường tổ chức NAC Khóa học thiết kế cho trợ lý Chưởng lý liên bang vào nghề, chưa có có kinh nghiệm phiên tịa hình Trong thời gian khóa học, học viên tham dự phiên tịa hình Khóa đào tạo thực hành luật hình liên bang: Đây khóa học ngày tổ chức NAC nhằm trang bị kiến thức công tố kỹ liên quan đến việc công tố vụ án hình liên bang Sau tham gia hai khóa học này, trợ lý Chưởng lý liên bang thường lựa chọn đăng ký theo học thêm khóa học nâng cao NAC nhằm nâng cao kỹ họ Hiện có 70 khóa học NAC thiết kế cho cơng tố viên liên bang tiểu bang Ngồi cịn có 16 khóa học thực theo phương thức đào tạo từ xa NAC cung cấp kênh đào tạo qua vệ tinh để trợ lý 15 Chưởng lý, cơng tố viên học từ văn phịng cơng tố họ tồn lãnh thổ Hoa kỳ 3.2 Vương quốc Anh Cơng tố viên Hồng gia Anh Tổng công tố bổ nhiệm Ở Anh có luật cơng tố viên Hồng gia Anh, nhiên luật đề cập đến nguyên tắc Công tố viên thực nhiệm vụ, quyền hạn trình truy tố tội phạm để đảm bảo công lý mà không qui định ngạch, bậc, thời hạn bổ nhiệm, nhiệm kỳ, thủ tục, bổ nhiệm, miễn nhiệm công tố viên Trên thực tiễn, để Tổng công tố bổ nhiệm Công tố viên Hồng gia, người phải luật sư tư vấn có chứng hành nghề Anh xứ Wales luật sư tranh tụng đăng ký hoạt động đoàn luật sư Anh Trong nhiều trường hợp, luật sư vừa hành nghề luật sư tư vấn/luật sư tranh tụng vụ án, lại Tổng cơng tố th để làm công tố viên vụ án khác KẾT LUẬN Tóm lại, nhìn chung quan cơng tố hồng gia Anh thực chức truy tố tội phạm, tham gia quan công tố, công tố viên vào trình điều tra mờ nhạt, gần cầu nối quan điều tra Tòa án Còn quan cơng tố Mỹ, thường đóng vai trị luật sư tư vấn cho quan cảnh sát việc xác định phương hướng điều tra, thu thập chứng theo pháp luật để đảm bảo việc sử dụng hiệu chứng Tịa Ngồi ra, quan cơng tố Mỹ cịn có đặc quyền "tùy nghi truy tố" Quyền hiểu kể trường hợp vụ án có đầy đủ chứng Cơng tố viên khơng truy tố tội phạm, đình vụ án lợi ích cơng cộng Đây đặc quyền có quan cơng tố có 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Bộ luật Tố tụng hình Mỹ Bộ luật Tố tụng hình Anh https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/152 17 ... 01/20/1986 Cơ quan cơng tố hồng gia Anh Cơ quan cơng tố hồng gia quan cơng tố quốc gia, trực thuộc Chính phủ, đứng đầu Tổng cơng tố Cơ quan cơng tố Anh đảm bảo tính độc lập hoạt động Tổng công tố người... quan cơng tố hồng gia Anh thực chức truy tố tội phạm, tham gia quan cơng tố, cơng tố viên vào q trình điều tra mờ nhạt, gần cầu nối quan điều tra Tòa án Cịn quan cơng tố Mỹ, thường đóng vai trò. .. K4L chọn đề tài “Bình luận vai trị quan cơng tố tố tụng hình Mỹ Anh” để làm tập nhóm NỘI DUNG I Cơ sở lý luận Khái niệm Tư pháp hình số chức tư pháp, gắn với việc giải vụ án hình sự, để thực quyền