Kỹ năng xây dựng đề cương, tham gia tuyển chọn và quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế: Phần 1 trình bày về Loại hình tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ và đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ; Xây dựng hồ sơ tuyển chọn nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Mời các bạn cùng tham khảo!
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰ ÁN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP VIỆN KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PGS.TS Nguyễn Văn Viết KỸ NĂNG XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG, THAM GIA TUYỂN CHỌN VÀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT HÀ NI - 2014 Lời nói đầu ỏn Khoa học cơng nghệ nơng nghiệp có mục tiêu nhằm tăng cƣờng lực hệ thống khoa học công nghệ nông nghiệp quốc gia thông qua giải thiếu hụt nhân lực, vật lực cải thiện mối liên kết yếu đơn vị đào tạo, nghiên cứu chuyển giao công nghệ thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trên sở đánh giá nhu cầu đào tạo, từ năm 2009 đến năm 2012, Ban quản lý dự án Trung ƣơng phối hợp với Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam tổ chức 10 khóa tập huấn cho hàng trăm học viên cán nghiên cứu thuộc nhiều viện nghiên cứu ngành nông nghiệp nƣớc kỹ xây dựng đề cƣơng, tham gia tuyển chọn quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ hợp tác quốc tế Kết đánh giá sau tập huấn cho thấy việc tài liệu hóa cách có hệ thống quy định tuyển chọn quản lý nhiệm vụ khoa học cần thiết nhằm nâng cao kỹ xây dựng đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu cho cán nghiên cứu, đặc biệt cán trẻ chƣa có kinh nghiệm chủ trì đề tài nghiên cứu D Xuất phát từ lý trên, sách “Kỹ xây dựng đề cương, tham gia tuyển chọn quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ hợp tác quốc tế” đƣợc biên soạn với nội dung chủ yếu sau: - Phần 1: Loại hình tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ; - Phần 2: Xây dựng hồ sơ tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ; - Phần 3: Triển khai, quản lý đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ Nội dung sách đƣợc tham khảo, tổng hợp, trích dẫn từ văn pháp quy đƣợc cập nhật đến thời điểm Nhà nƣớc, đặc biệt có nhiều văn pháp quy đƣợc ban hành năm 2014 Ngoài ra, để biên soạn sách, tác giả tham khảo tài liệu, giảng nhiều cán bộ, chuyên gia từ kinh nghiệm thân Tuy nhiên vấn đề có tính tổng hợp cao với hệ thống văn đa dạng nên chắn sách không tránh khỏi thiếu sót Do vậy, chúng tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến độc giả để hoàn chỉnh sách lần tái sau húng xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Ban quản lý dự án Khoa học công nghệ nông nghiệp ST , Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam, bạn b đồng nghiệp chuyên gia tƣ vấn Ngân hàng Phát triển châu DB , học viên đóng góp ý kiến chuyên môn tạo điều kiện tốt để hoàn thành sách Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tác giả MỤC LỤC Trang Lời nói đầu PHẦN LOẠI HÌNH TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀ ĐỀ XUẤT NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chương Loại hình tổ chức nghiên cứu khoa học cơng nghệ Một số định nghĩa khái niệm nghiên cứu khoa học công nghệ Nguyên tắc hoạt động khoa học công nghệ sở hình thành nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 2.1 Nguyên tắc hoạt động khoa học công nghệ 2.2 sở hình thành nhiệm vụ khoa học công nghệ 10 Phân loại nội dung, u cầu nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 10 3.1 Phân loại nhiệm vụ khoa học công nghệ theo cấp quản lý 10 3.2 Nội dung, yêu cầu loại nhiệm vụ khoa học công nghệ 11 Chương Cơ sở xác định ƣu tiên xây dựng kế hoạch nghiên cứu, chuyển giao công nghệ Sự cần thiết phải xác định ƣu tiên xây dựng kế hoạch nghiên cứu, chuyển giao công nghệ 26 hiến lƣợc bƣớc lập kế hoạch 26 Xác định tiêu chí ƣu tiên 28 3.1 ác tiêu chí xác định ƣu tiên 28 3.2 Vấn đề định hƣớng ngành Nông nghiệp 28 Việt Nam 10 năm tới ác khung thứ tự ƣu tiên 29 Quy trình thiết lập ƣu tiên 30 Một số xác định ƣu tiên 31 6.1 hiến lƣợc Phát triển khoa học công nghệ quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 32 6.2 hiến lƣợc Phát triển khoa học công nghệ ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn đến năm 2020 34 6.3 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 37 Chương Đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ Nguyên tắc nội dung đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ 41 1.1 Khái niệm đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ đặt hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ 41 1.2 ác loại mẫu Phiếu đề xuất nhiệm vụ 42 1.3 Thiết kế tiêu chí Phiếu đề xuất nhiệm vụ 42 1.4 ác bƣớc xây dựng gửi đề xuất nhiệm vụ 51 PHẦN XÂY DỰNG HỒ SƠ TUYỂN CHỌN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Chương Quy định, thơng báo tuyển chọn xây dựng hồ sơ tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ Quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 53 1.1 Quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Quốc gia 53 1.2 Những quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế theo Nghị định thƣ 54 1.3 Quy định tuyển chọn, xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì 56 thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thông báo tuyển chọn tổ chức cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 57 Thiết kế xây dựng hồ sơ tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ 59 3.1 Thiết kế số văn 59 3.2 Thiết kế hồ sơ tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ 61 3.3 ác bƣớc xây dựng hồ sơ tham gia tuyển chọn nhiệm vụ khoa học công nghệ 63 Chương Xây dựng thuyết minh, dự tốn nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Một số loại biểu mẫu thuyết minh nhiệm vụ khoa học công nghệ 65 1.1 Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Quốc gia 65 1.2 Nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo Nghị định thƣ 65 1.3 Nhiệm vụ nghiên cứu 65 1.4 Nhiệm vụ cấp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 65 Thiết kế số mục thuyết minh đề tài 66 2.1 Thiết kế phần nội dung 66 2.2 Lập dự toán 74 2.3 Sử dụng kinh phí điều chỉnh dự toán 79 2.4 ác bƣớc xây dựng thuyết minh dự toán đề tài 80 Thiết kế số hạng mục dự án sản xuất thử nghiệm 84 3.1 Thiết kế phần nội dung 84 3.2 Dự tốn kinh phí 90 Thiết kế số hạng mục thuyết minh nhiệm vụ hợp 92 tác quốc tế khoa học công nghệ theo Nghị định thƣ 3.1 Thông tin chung 92 3.2 Mục tiêu, nội dung phƣơng án tổ chức thực 92 3.3 Kết 93 3.4 Dự kiến kinh phí nguồn kinh phí 94 Thiết kế số hạng mục thuyết minh dự án hợp tác quốc tế 94 4.1.Thông tin dự án 94 4.2 Bối cảnh cần thiết dự án 95 4.3 sở đề xuất nhà tài trợ 95 4.4 Mục tiêu dự án 95 4.5 Mô tả dự án 95 4.6 Đối tƣợng thụ hƣởng 96 4.7 Kế hoạch thực hiện, giám sát đánh giá dự án 96 4.8 Tổ chức quản lý thực dự án 96 4.9 Tổng vốn dự án 96 4.10 chế tài nƣớc dự án 96 4.11 ác hoạt động thực trƣớc 97 PHẦN TRIỂN KHAI, QUẢN LÝ VÀ ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chương Triển khai nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Hồn thiện, thẩm định phê duyệt thuyết minh, dự toán 97 Thiết kế chuyên đề 97 Sử dụng kinh phí đề tài, dự án 98 Hợp đồng triển khai nhiệm vụ 99 Sổ theo dõi, nhật ký thí nghiệm 99 Báo cáo định kỳ 100 Điều chỉnh dự toán 100 Chương Kiểm tra, đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ Kiểm tra, giám sát đánh giá 101 1.1 Định nghĩa giám sát đánh giá 101 1.2 Tiêu chí đánh giá 101 1.3 Mục đích đánh giá giai đoạn đề tài, dự án 102 1.4 Kiểm tra nhiệm vụ khoa học công nghệ 105 Nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ 106 2.1 Quy định nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ 106 2.2 Nghiệm thu sản phẩm nhiệm vụ khoa học công nghệ 114 Xây dựng báo cáo nghiệm thu hồ sơ nghiệm thu 122 3.1 Thiết kế hồ sơ nghiệm thu 122 3.2 Xây dựng báo cáo tổng hợp nghiệm thu nhiệm vụ khoa học cơng nghệ 123 Tài liệu tham khảo 133 Phụ lục 136 10 xuất thử nghiệm để tiêu thụ tái sản xuất cho đợt sản xuất thử nghiệm trƣờng hợp cần thiết ; + Phƣơng án huy động sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc tham gia dự án k m theo văn pháp lý minh chứng cho việc huy động nguồn vốn: báo cáo tài doanh nghiệp - năm gần nhất; cam kết cho vay vốn bảo lãnh vay vốn ngân hàng; cam kết pháp lý việc đóng góp vốn tổ chức tham gia dự án ; + Phƣơng án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nƣớc nội dung chi nguồn vốn ; + Tính tốn, phân tích giá thành sản phẩm dự án theo loại sản phẩm dự án có ; thời gian thu hồi vốn Lƣu ý: cần lƣu ý theo Thông tƣ số 22/2011/TTLT-BTC-BKH&CN, Ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ hạng mục với mức cụ thể nhƣ sau: - Tối đa đến 30% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án đƣợc quan có thẩm quyền phê duyệt khơng tính giá trị cịn lại chi phí khấu hao trang thiết bị, nhà xƣởng có vào tổng mức kinh phí đầu tƣ thực dự án - Tối đa đến 50% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án sản xuất thử nghiệm lĩnh vực nông nghiệp, dự án triển khai địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn theo quy định Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tƣớng hính phủ - Tối đa đến 70% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án sản xuất thử nghiệm lĩnh vực nông nghiệp triển khai địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐTTg ngày 5/3/2007 Thủ tƣớng hính phủ + hi hồn thiện, đổi cơng nghệ; hoàn thiện, đổi dây chuyền sản xuất hoàn thiện, đổi quy trình cơng nghệ, giải mã cơng nghệ nƣớc ngồi, thiết lập quy trình cơng nghệ tối ƣu, thiết kế kỹ thuật, thiết kế chế tạo sản phẩm dự án, hoàn thiện, đổi dây chuyền sản xuất, bổ sung làm thiết bị máy móc dụng cụ kiểm tra, đo lƣờng để thực dự án sản xuất thử nghiệm; + hi sản xuất thử sản phẩm loạt dự án mua giống, nguyên vật liệu; chi phí tiêu thụ lƣợng; chi thuê nhân công ; 130 + hi mua tài liệu kỹ thuật nƣớc mà nƣớc khơng có ; + hi th tƣ vấn, chuyên gia; + hi thuê, mua sắm, nhập trang thiết bị chuyên dụng phục vụ trực tiếp cho dự án; + hi đào tạo, tập huấn cán quản lý, cán kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, nông dân dự án sản xuất thử nghiệm nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho dự án; + hi phí kiểm tra, phân tích kết nghiên cứu trình thực nghiệm; + hi phí kiểm định chất lƣợng sản phẩm, hàng hố kết dự án; + hi tuyên truyền, tiếp thị, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đăng ký bảo hộ giống trồng; + ác chi phí khác trực tiếp phục vụ cho thực dự án khơng bao gồm kinh phí chi phí cơng tác nƣớc ngồi, lãi tiền vay phát sinh chủ dự án phải vay vốn để thực dự án phần vốn tổ chức chủ trì 3.1.6 Dự báo nhu cầu thị trường phương án kinh doanh sản phẩm dự án Theo Phụ lục 9-TMDA kèm theo: - Dự báo nhu cầu thị trƣờng dự báo cụ thể nhu cầu chung thống kê danh mục đơn đặt hàng hợp đồng mua sản phẩm dự án theo năm ; Tiếp theo phƣơng án sản phẩm nêu rõ số lƣợng sản phẩm sản xuất năm ác sản phẩm cần nêu rõ tiêu chất lƣợng, so sánh với mức chất lƣợng nƣớc giới; - Phƣơng án tiếp thị sản phẩm dự án tuyên truyền, quảng cáo, xây dựng trang web, tham gia hội chợ triển lãm, trình diễn cơng nghệ, tờ rơi ; - Phân tích giá thành, giá bán dự kiến sản phẩm thời gian sản xuất thử nghiệm; giá bán ổn định sản xuất so sánh với giá sản phẩm nhập khẩu, giá thị trƣờng nƣớc tại; dự báo xu giá sản phẩm cho năm tới ; phƣơng thức hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm dự án; - Phƣơng án tổ chức mạng lƣới phân phối sản phẩm phát triển sản xuất quy mô công nghiệp 131 3.1.7 Sản phẩm dự án Nêu chủng loại sản phẩm với tiêu chất lƣợng cụ thể đƣợc lƣợng hóa rõ ràng Phân tích, làm rõ thơng số so sánh với sản phẩm loại nƣớc nƣớc ngồi: i Dây chuyền cơng nghệ, thiết bị, quy trình cơng nghệ đƣợc ổn định quy mô, thông số tiêu chuẩn kỹ thuật ; ii Sản phẩm đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, quyền giống trồng; iii Ấn phẩm; iv Đào tạo cán bộ; v Sản phẩm sản xuất thử nghiệm chủng loại, khối lƣợng, tiêu chuẩn chất lƣợng 3.1.8 Phương án phát triển sau kết thúc dự án - Phƣơng thức triển khai: Mô tả rõ phƣơng án triển khai lựa chọn loại hình sau đây: i Đƣa vào sản xuất công nghiệp doanh nghiệp; ii Nhân rộng, chuyển giao kết dự án; iii Liên doanh, liên kết; iv Thành lập doanh nghiệp KH& N để tiến hành sản xuất - kinh doanh; v Hình thức khác - Quy mô sản xuất công nghệ, nhân lực, sản phẩm - Tổng số vốn dự án sản xuất 3.1.9 Phân tích phương án tài Đối với phƣơng án tài chính, cần tính tốn tổng kinh phí đầu tƣ cần thiết để triển khai dự án, tổng chi phí giá thành sản phẩm, tổng doanh thu (cho thời gian thực dự án , tổng doanh thu cho năm đạt 100% cơng suất tính toán hiệu kinh tế dự án cho năm đạt 100% công suất Đây nội dung phức tạp nhiều cá nhân đăng ký chủ nhiệm dự án cịn lúng túng nên tính tốn hạng mục theo yêu cầu chƣa xác Một số lƣu ý tính tốn hạng mục bảng nhƣ sau: Đối với tiêu “tổng chi phí giá thành sản phẩm”, cần nêu đầy đủ hạng mục chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp khấu hao tài sản cố định Tổng chi phí giá thành sản phẩm thời gian thực dự án Nội dung TT A Chi phí trực tiếp Tổng số chi phí (1.000 đ) Trong theo sản phẩm Ghi 132 TT Nội dung Tổng số chi phí (1.000 đ) Trong theo sản phẩm Ghi Nguyên vật liệu, bao bì Phụ lục Điện, nƣớc, xăng dầu Phụ lục Chi phí lao động Phụ lục Sửa chữa, bảo trì thiết bị Phụ lục Chi phí quản lý Phụ lục B Chi phí gián tiếp khấu hao tài sản cố định Khấu hao thiết bị cho dự án - Khấu hao thiết bị cũ - Khấu hao thiết bị Phụ lục Khấu hao nhà xƣởng cho dự án - Khấu hao nhà xƣởng cũ - Khấu hao nhà xƣởng Phụ lục Thuê thiết bị Phụ lục Thuê nhà xƣởng Phụ lục 10 Phân bổ chi phí hỗ trợ cơng nghệ Phụ lục 11 Tiếp thị, quảng cáo Phụ lục 12 Khác (trả lãi vay, loại phí ) Phụ lục - Tổng chi phí sản xuất thử nghiệm (A+B): - Giá thành đơn vị sản phẩm: Khấu hao thiết bị tài sản cố định đƣợc tính theo quy định Nhà nƣớc loại thiết bị ngành kinh tế tƣơng ứng hi phí hỗ trợ cơng nghệ: đƣợc phân bổ cho thời gian thực dự án sản xuất thử nghiệm 01 năm đầu sản xuất ổn định tối đa khơng q năm Nhƣ tổng chi phí giá thành sản phẩm bao gồm tổng chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp khấu hao tài sản cố định Giá thành đơn vị sản phẩm tổng chi phí chia cho số sản phẩm Đối với tiêu “tổng doanh thu cho thời gian thực dự án ”, cần phải có thơng số xác số lƣợng, giá bán dự kiến tổng số tiền thu đƣợc cho sản phẩm cho tổng tất sản phẩm Nếu dự 133 án tiến hành thời gian năm tính tốn số sản phẩm cho năm Giá bán dự kiến cần vào giá phổ biến thị trƣờng vào thời điểm thực dự án Tổng doanh thu cho thời gian thực dự án TT Tên sản phẩm Đơn vị Số lượng Giá bán dự kiến (1.000 đ) Thành tiền (1.000 đ) Cộng: Đối với tiêu “tổng doanh thu cho năm đạt 100% công suất ”, cần phải có thơng số xác số lƣợng, giá bán dự kiến tổng số tiền thu đƣợc cho sản phẩm cho tổng tất sản phẩm cho năm đạt 100% công suất Tổng doanh thu cho năm đạt 100% công suất TT Tên sản phẩm Đơn vị Số lượng Đơn giá (1.000 đ) Thành tiền (1.000 đ) Cộng: Đối với tiêu “tổng doanh thu cho năm đạt 100% cơng suất ” đƣợc tính tốn theo hạng mục bảng k m theo sau: Tính tốn hiệu kinh tế dự án cho năm đạt 100% công suất Nội dung TT Tổng vốn đầu tƣ cho Dự án Tổng chi phí, năm Tổng doanh thu, năm Lãi gộp (3) - (2) Lãi ròng : (4) - (thuế + lãi vay + loại phí) Khấu hao thiết bị, XDCB chi phí hỗ trợ cơng nghệ năm Thành tiền (1.000 đ) 134 Thành tiền (1.000 đ) Nội dung TT Thời gian thu hồi vốn T (năm, ƣớc tính) Tỷ lệ lãi rịng so với vốn đầu tƣ, % (ƣớc tính) Tỷ lệ lãi rịng so với tổng doanh thu, % (ƣớc tính) - Tổng vốn đầu tƣ bao gồm: tổng giá trị lại thiết bị, máy móc nhà xƣởng có + tổng giá trị thiết bị, máy móc mua nhà xƣởng bổ sung kể cải tạo + chi phí hỗ trợ cơng nghệ; - Tổng chi phí, năm: bao gồm chi phí trực tiếp + chi phí gián tiếp khấu hao tài sản cố định năm đạt 100% công suất - Thuế: gồm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng loại thuế khác có, năm; - Lãi vay: khoản lãi vay phải trả năm Thời gian thu hồi T = Tổng vốn Đ ầu t= LÃi ròng KhÊu hao = năm Tỷ lệ lãi ròng so vi u t = LÃi ròng ì 100 = Tổng vốn Đ ầu t- ì 100 = %; Tỷ lệ lãi ròng so với tổng doanh thu = LÃi ròng ì 100 = Tổng doanh thu ì 100 = %; 3.2 Dự tốn kinh phí Dự tốn kinh phí dự án sản xuất thử nghiệm theo “Thông tƣ liên tịch số 22/2011/TTLT-BTC-BKH&CN ngày 21/02/2011 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học ơng nghệ hƣớng dẫn quản lý tài dự án sản xuất thử nghiệm đƣợc ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ kinh phí” ần dựa theo nội dung chi đƣợc hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc để lên dự tốn xác ác nội dung khác cần triển khai phải lấy từ nguồn vốn khác cam kết đóng góp để thực dự án 135 3.2.1 Các nội dung chi hỗ trợ từ ngân sách nhà nước a hi hồn thiện, đổi cơng nghệ; hoàn thiện, đổi dây chuyền sản xuất hoàn thiện, đổi quy trình cơng nghệ, giải mã cơng nghệ nƣớc ngồi, thiết lập quy trình cơng nghệ tối ƣu, thiết kế kỹ thuật, thiết kế chế tạo sản phẩm dự án, hoàn thiện, đổi dây chuyền sản xuất, bổ sung làm thiết bị máy móc dụng cụ kiểm tra, đo lƣờng để thực dự án sản xuất thử nghiệm b hi sản xuất thử sản phẩm loạt dự án mua giống, nguyên vật liệu; chi phí tiêu thụ lƣợng; chi thuê nhân công ); c hi mua tài liệu kỹ thuật nƣớc mà nƣớc khơng có ; d hi th tƣ vấn, chun gia; đ hi thuê, mua sắm, nhập trang thiết bị chuyên dụng phục vụ trực tiếp cho dự án; e hi đào tạo, tập huấn cán quản lý, cán kỹ thuật, công nhân kỹ thuật, nông dân dự án sản xuất thử nghiệm nông nghiệp phục vụ trực tiếp cho dự án; g hi phí kiểm tra, phân tích kết nghiên cứu trình thực nghiệm; h dự án; hi phí kiểm định chất lƣợng sản phẩm, hàng hố kết i hi tuyên truyền, tiếp thị, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đăng ký bảo hộ giống trồng; k ác chi phí khác trực tiếp phục vụ cho thực dự án khơng bao gồm kinh phí chi phí cơng tác nƣớc ngoài, lãi tiền vay phát sinh chủ dự án phải vay vốn để thực dự án phần vốn tổ chức chủ trì ác nội dung chi đƣợc hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc đƣợc chi theo quy định mức hỗ trợ khác Phần vốn lại lấy từ nguồn vốn khác cam kết đóng góp để thực dự án nhƣ sau: 3.2.2 Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước - Tối đa đến 30% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án đƣợc quan có thẩm quyền phê duyệt khơng tính giá trị cịn lại 136 chi phí khấu hao trang thiết bị, nhà xƣởng có vào tổng mức kinh phí đầu tƣ thực dự án ; - Tối đa đến 50% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án sản xuất thử nghiệm lĩnh vực nông nghiệp, dự án triển khai địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn theo quy định Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tƣớng hính phủ ban hành Danh mục tổ chức hành thuộc vùng khó khăn văn sửa đổi, bổ sung có ; - Tối đa đến 70% tổng mức kinh phí đầu tƣ cần thiết để thực dự án sản xuất thử nghiệm lĩnh vực nơng nghiệp triển khai địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tƣớng hính phủ ban hành Danh mục tổ chức hành thuộc vùng khó khăn văn sửa đổi, bổ sung có Trong q trình lập dự toán cần nghiên cứu kỹ khoản mục chi đƣợc hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc, mức hỗ trợ thuộc loại để tính tốn cho xác Phần vốn cịn lại phải có cam kết đóng góp văn phải đƣợc dự toán toán nhƣ kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc Về nguyên tắc sau xác định đƣợc mục chi mức chi, bảng lập dự tốn kinh phí đƣợc thực nhƣ dự tốn kinh phí cho đề tài Mục 2.2, chƣơng Thiết kế số hạng mục thuyết minh nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo Nghị định thư Hồn thiện mục mẫu theo Thơng tƣ số 11/2014/TTBKH&CN ngày 30/5/2014 sau: 4.1 Thông tin chung - Tên nhiệm vụ tiếng Việt tiếng nh ; - Đối tác nƣớc ngoài; - Thời gian thực hiện; - Tổ chức chủ trì phía Việt Nam; - hủ nhiệm phía Việt Nam; 137 - quan phối hợp phía Việt Nam có ; - Tổ chức chủ trì phía đối tác nƣớc ngồi; - hủ nhiệm nhiệm vụ đối tác nƣớc ngoài; - ác cá nhân thực nhiệm vụ k m theo lý lịch khoa học thành viên phía Việt Nam phía đối tác nƣớc ngồi 4.2 Mục tiêu, nội dung phương án tổ chức thực - Mục tiêu: Nêu mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể Mục tiêu cụ thể lƣợng hóa kết cần đạt phía Việt Nam phía nƣớc ngồi; - Tình trạng: Nêu tình trạng nhiệm vụ mới, hƣớng nghiên cứu nhóm tác giả hay nghiên cứu ngƣời khác; - Nêu rõ tình hình nghiên cứu khó khăn, thách thức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nƣớc; - Phân tích, đánh giá tổng quan tầm quan trọng, ý nghĩa kinh tế - xã hội vấn đề cần nghiên cứu, từ luận giải tính cấp thiết phải thực nhiệm vụ; - Phân tích, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc kết đạt đƣợc liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu vòng năm gần bao gồm nghiên cứu tổ chức chủ trì chủ nhiệm nhiệm vụ từ luận giải nội dung cần nghiên cứu nhiệm vụ; - Nêu đánh giá cụ thể khó khăn, thách thức nƣớc gặp phải trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nhiệm vụ phƣơng pháp nghiên cứu, bí cơng nghệ, cơng nghệ mới, trang thiết bị đại cho phân tích mẫu thực hoạt động phức tạp, nguồn nhân lực cần đào tạo lĩnh vực chuyên sâu liên quan đến nhiệm vụ từ luận giải cần thiết phải hợp tác với đối tác nƣớc ngồi; - Liệt kê danh mục cơng trình KH& N tiêu biểu theo trình tự thời gian nƣớc, liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu nhiệm vụ gồm: ơng trình nƣớc khơng cá nhân tổ chức chủ trì thực hiện; ơng trình nƣớc cá nhân tổ chức chủ trì thực hiện; - Phân tích, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu nƣớc ngồi đối tác nội dung nghiên cứu nhiệm vụ kết quả, thành tựu 138 nghiên cứu khoa học, thành tựu ứng dụng kết thực tiễn đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội ; - Nêu đánh giá việc với lực, kinh nghiệm, tiềm lực/thế mạnh đối tác giúp giải khó khăn nƣớc gặp phải trình nghiên cứu phát triển nội dung nhiệm vụ phƣơng pháp, bí cơng nghệ, cơng nghệ, trang thiết bị, nhân lực ; - Liệt kê danh mục cơng trình KH& N quốc tế tiêu biểu theo trình tự thời gian liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu nhiệm vụ gồm: ông trình không cá nhân quan đối tác thực phía nƣớc ngồi; ơng trình chủ nhiệm, nhiệm vụ đối tác nƣớc đã/đang thực hiện; - ách tiếp cận, phƣơng pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng: cần nêu bật nhiệm vụ đƣợc giải cách tính so nƣớc; Phân tích rõ thơng qua hợp tác với đối tác nƣớc ngồi giải đƣợc vấn đề đạt yêu cầu tiêu chất lƣợng sản phẩm đề Phƣơng pháp thực nội dung hoạt động cụ thể; ác kỹ thuật trình độ kỹ thuật, tính tiên tiến đại so nƣớc quốc tế đƣợc áp dụng thực nhiệm vụ này; - Nội dung 1: Nghiên cứu triển khai nƣớc Liệt kê mô tả nội dung nghiên cứu triển khai có để chuẩn bị cho nội dung hợp tác với đối tác nƣớc đạt hiệu cao ; - Nội dung 2: Hợp tác nghiên cứu với đối tác nƣớc ngồi Liệt kê mơ tả nội dung hợp tác với đối tác nƣớc ngoài, ví dụ: nghiên cứu chung, phân tích mẫu, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, trao đổi chuyên gia, đào tạo cán bộ, chuyển giao cơng nghệ, bí cơng nghệ, trình diễn cơng nghệ ; - Nội dung 3: Hoàn thiện làm chủ kết Liệt kê mô tả nội dung nghiên cứu triển khai để hoàn thiện làm chủ kết hợp tác với đối tác nƣớc - Tiến độ thực Nêu nội dung, công việc chủ yếu cần đƣợc thực Nội dung 1: Nghiên cứu triển khai nƣớc; Nội dung 2: Hợp tác nghiên cứu với 139 đối tác nƣớc ngoài; Nội dung 3: Hoàn thiện làm chủ kết Nêu kết phải đạt thời gian bắt đầu - kết thúc , cá nhân, quan thực hoạt động Sản phẩm KH& N yêu cầu chất lƣợng cần đạt 4.3 Kết Nêu sản phẩm dạng thuộc loại: Mẫu; sản phẩm hàng hóa tiêu thụ thị trƣờng ; vật liệu; thiết bị; máy móc; dây chuyền cơng nghệ; giống trồng; giống vật nuôi; loại khác; Dạng 2: Nguyên lý ứng dụng; phƣơng pháp; tiêu chuẩn; quy phạm; phần mềm máy tính; vẽ thiết kế; quy trình cơng nghệ; sơ đồ, đồ; số liệu, sở liệu; báo cáo phân tích; tài liệu dự báo phƣơng pháp, quy trình, mơ hình ; đề án, quy hoạch; luận chứng kinh tế - kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi; sản phẩm khác; - Nêu sản phẩm dự kiến đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; - Nêu rõ khả ứng dụng phƣơng thức chuyển giao kết nghiên cứu, nhấn mạnh sản phẩm ứng dụng lĩnh vực địa bàn cụ thể áp dụng; huyển giao vào sản xuất theo hình thức nào: bán quyền hay phối hợp doanh nghiệp, địa phƣơng để chuyển giao - Khả thị trƣờng nhu cầu thị trƣờng nƣớc, nêu tên nhu cầu khách hàng cụ thể có; điều kiện cần thiết để đƣa sản phẩm thị trƣờng ; - Khả ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất kinh doanh khả cạnh tranh giá thành chất lƣợng sản phẩm ; - Khả liên kết với doanh nghiệp sau hoàn thành nghiên cứu; - Mô tả phƣơng thức chuyển giao: nêu hình thức chuyển giao cơng nghệ trọn gói, chuyển giao cơng nghệ có đào tạo, chuyển giao theo hình thức trả dần theo tỷ lệ % doanh thu; liên kết với doanh nghiệp để sản xuất góp vốn; tự thành lập doanh nghiệp sở kết nghiên cứu tạo - Nêu rõ phạm vi địa dự kiến ứng dụng kết quả; - Phân tích rõ tác động lợi ích mang lại kết nghiên cứu: Đối với lĩnh vực KH& N có liên quan; Đối với tổ chức chủ trì sở ứng dụng kết nghiên cứu; Đối với kinh tế - xã hội môi trƣờng 140 4.4 Dự kiến kinh phí nguồn kinh phí - Kinh phí phía Việt Nam triệu đồng ; - Dự kiến kinh phí đối tác nƣớc ngồi ụ thể mục chi mà Việt Nam đƣợc thụ hƣởng: Đào tạo cán bộ, nghiên cứu sinh, sinh viên Việt Nam; Tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, triển lãm hi phi lại quốc tế cho cán Việt Nam; hi phí phân tích mẫu, trang thiết bị thụ hƣởng; Phần mềm tin học, tài liệu, ấn phẩm KH& N Thiết kế số hạng mục thuyết minh dự án hợp tác quốc tế Hoàn thiện mục văn kiện dự án theo Phụ lục III.b “Nghị định số 38/2013/NĐ- P ngày 23/4/2013 hính phủ” 5.1 Thơng tin dự án Nêu đầy đủ thông tin theo mục dƣới đây: a ên dự án b ên nhà tài trợ, đồng tài trợ c Cơ quan chủ quản - Địa liên lạc; - Số điện thoại/Fax; d Đơn vị đề xuất dự án - Địa liên lạc; - Số điện thoại/Fax đ Chủ dự án - Địa liên lạc; - Số điện thoại/Fax đ h i gian dự kiến thực dự án e Địa điểm thực dự án 141 5.2 Bối cảnh cần thiết dự án a Nêu phù hợp đóng góp dự án vào chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng địa phƣơng; b Nêu mối quan hệ với chƣơng trình, dự án khác nhằm hỗ trợ giải vấn đề có liên quan chƣơng trình, dự án; c Sự cần thiết dự án: nêu rõ vấn đề cần giải khuôn khổ dự án bao gồm: - Sự cần thiết dự án: nêu phải tiến hành dự án phải có hợp tác quốc tế Nêu khả giải có hợp tác quốc tế so giải nƣớc; - Những vấn đề cần giải khuôn khổ dự án; d Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật nguồn OD : nêu hỗ trợ kỹ thuật nhƣ chuyên gia, thiết bị, vật tƣ cần thiết 5.3 Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Nêu rõ tính phù hợp dự án với định hƣớng hợp tác lĩnh vực ƣu tiên nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn OD vốn vay ƣu đãi nhà tài trợ khả đáp ứng phía Việt Nam a Mơ tả tính phù hợp mục tiêu dự án với sách định hƣớng ƣu tiên nhà tài trợ; b Phân tích lý lựa chọn lợi nhà tài trợ công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tƣ vấn sách thuộc lĩnh vực đƣợc tài trợ 5.4 Mục tiêu dự án a Mục tiêu tổng thể: Nêu mục tiêu có tính tổng qt dự án hƣớng tới giải quyết; b Mục tiêu cụ thể: Nêu mục tiêu cụ thể dự án với kết đƣợc lƣợng hóa rõ ràng; c Mục tiêu dài hạn: Nêu mục tiêu dài hạn dự án cần giải số giai đoạn; d Mục tiêu ngắn hạn: Nêu mục tiêu ngắn hạn mà dự án đạt đƣợc giai đoạn 142 5.5 Mô tả dự án ác hợp phần, hoạt động kết chủ yếu hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào thực tế Nêu chi tiết nội dung, hoạt động nội dung, tiến độ kết nội dung hoạt động cụ thể 5.6 Đối tượng thụ hưởng Nêu đầy đủ cụ thể đối tƣợng đƣợc thụ hƣởng kết dự án nhƣ quan chủ trì, phối hợp, địa phƣơng, ngƣời dân tham gia nhiệm vụ 5.7 Kế hoạch thực hiện, giám sát đánh giá dự án a Kế hoạch triển khai hoạt động thực trước: Nêu hoạt động tiến hành trƣớc dự án đƣợc phê duyệt; b Kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết thực dự án cho năm đầu tiên: Nêu kế hoạch tổng thể giai đoạn năm chi tiết cho nội dung, hoạt động c Kế hoạch giám sát đánh giá dự án: Kế hoạch giám sát đánh giá dự án thực theo thông tƣ số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 09/01/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ: - Kế hoạch đánh giá tình hình thực dự án: mơ tả kế hoạch đánh giá ban đầu, đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc; - Nêu chi tiết chế độ kiểm tra, báo cáo dự án 5.8 Tổ chức quản lý thực dự án Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực hiện; chế phối hợp bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực quản lý dự án; lực tổ chức, quản lý thực dự án chủ dự án cấu tổ chức: - Mơ tả mơ hình tổ chức quản lý dự án theo thoả thuận với nhà tài trợ; - Nêu chi tiết hoạt động Ban quản lý dự án tuân theo quy định Thông tƣ số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 09/01/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ chế phối hợp: 143 + Phối hợp quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án Ban quản lý tiểu dự án 5.9 Tổng vốn dự án Nêu chi tiết theo cấu phần, hạng mục dòng ngân sách đầu tƣ phát triển, hành nghiệp, bao gồm: Vốn OD nguyên tệ quy đổi đô la Mỹ ; - Tổng vốn OD ; - Vốn đối ứng đồng Việt Nam quy đổi đô la Mỹ Nêu rõ nguồn vốn đối ứng ngân sách Trung ƣơng, địa phƣơng , giá trị đóng góp vật Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng cấp ngân sách đối tƣợng tham gia thực hiện, đối tƣợng thụ hƣởng dự án có Tổng vốn đối ứng đề nghị cấp 5.10 Cơ chế tài nước dự án a Đối với vốn OD ; b Đối với vốn đối ứng 5.11 Các hoạt động thực trước Trên sở hoạt động thực trƣớc Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể hoạt động thực trƣớc theo quy định Điều 17 Nghị định 38/2013/NĐ-CP Việc xây dựng dự toán đƣợc thực theo Thông tƣ số 192/2011/TTBT ngày 26/12/2011 Bộ Tài chính; Thơng tƣ số 225/2010/TT-BTC ngày 31/12/2011 Bộ Tài chính; Thơng tƣ số 219/2009/TT-BTC ngày 19/11/2009 Bộ Tài quy định số định mức chi tiêu áp dụng cho dự án/chƣơng trình sử dung nguồn vốn OD ” 144 ... minh nhiệm vụ khoa học công nghệ 65 1. 1 Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Quốc gia 65 1. 2 Nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo Nghị định thƣ 65 1. 3 Nhiệm vụ nghiên cứu 65 1. 4 Nhiệm vụ. .. nghệ 10 Phân loại nội dung, yêu cầu nhiệm vụ khoa học công nghệ 10 3 .1 Phân loại nhiệm vụ khoa học công nghệ theo cấp quản lý 10 3.2 Nội dung, yêu cầu loại nhiệm vụ khoa học công nghệ 11 Chương... hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ 41 1.2 ác loại mẫu Phiếu đề xuất nhiệm vụ 42 1. 3 Thiết kế tiêu chí Phiếu đề xuất nhiệm vụ 42 1. 4 ác bƣớc xây dựng gửi đề xuất nhiệm vụ 51 PHẦN XÂY DỰNG HỒ SƠ TUYỂN