Đang tải... (xem toàn văn)
Vấn đề đổi mới quản trị đại học tăng cường năng lực chuyển đổi số trong các trường đại học trên thế giới nói chung cũng như ở Việt Nam nói riêng là vấn đề mới và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Trong bài viết này, nêu lên những quan điểm lớn về quản trị đại học trong kỷ nguyên số, tăng cường năng lực tự chủ của các trường đại học và đề xuất những khâu đột phá trong quá trình này.
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Nguyễn Xuân Tế tgk GIÁO DỤC THƠNG MINH - TỪ GĨC NHÌN ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC TRONG KỶ NGUYÊN SỐ SMART EDUCATION - FROM AN INNOVATION PERSPECTIVE OF UNIVERSITY ADMINISTRATION IN A DIGITAL AGE NGUYỄN XUÂN TẾ ĐỖ THỊ NGÂN TÓM TẮT: Vấn đề đổi quản trị đại học tăng cường lực chuyển đổi số trường đại học giới nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trong viết này, nêu lên quan điểm lớn quản trị đại học kỷ nguyên số, tăng cường lực tự chủ trường đại học đề xuất khâu đột phá trình Từ khóa: quản trị đại học; chuyển đổi số; giáo dục thông minh ABSTRACT: The issue of university governance innovation to strengthen digital transformation capacity in universities around the world in general as well as in Vietnam in particular is a new issue of particular importance In this article, we highlight great perspectives on university governance in digital, strengthen universities autonomy and propose breakthroughs in this process Key words: college administration; digital transformation; smart education Từ kỷ XVIII đến kỷ XXI, nhân loại trải qua ba cách mạng công nghiệp bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ tư Sau cách mạng, xã hội lồi người lại có bước phát triển mạnh mẽ, tri thức người dần trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy q trình sản xuất nhanh chóng, tạo sản phẩm có hàm lượng trí tuệ cao Mỗi cách mạng công nghiệp mang lại thành to lớn, tạo sở vững cho bước phát triển cách mạng công nghiệp sau Bước vào thời đại công nghiệp, nước Anh trở thành “công xưởng giới”, đầu cách mạng cơng nghiệp lần thứ Tiếp đó, Hoa Kỳ vượt lên đầu cách mạng lần thứ hai Đến với kỷ XX, loài người chứng kiến bước nhảy vọt Nhật Bản tận dụng tốt lợi cách ĐẶT VẤN ĐỀ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia lĩnh vực ưu tiên chuyển đổi số giáo dục Vấn đề đổi quản trị đại học tăng cường lực chuyển đổi số trường đại học giới nói chung Việt Nam nói riêng vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Trong viết này, nêu lên tranh tổng quát giáo dục đại học cách mạng công nghiệp lần thứ tư quan điểm lớn quản trị đại học kỷ nguyên số, tăng cường lực tự chủ trường đại học đề xuất khâu đột phá chuyển đổi số ngành giáo dục – đào tạo nước ta NỘI DUNG 2.1 Bức tranh tổng quát giáo dục đại học cách mạng công nghiệp lần thứ tư PGS.TS.GVCC Tổng Biên tập Tạp chí Khoa học, nguyenxuante@yahoo.com CN Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, dongan@hcmussh.edu.vn, Mã số: TCKH27-18-2021 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng - 2021 mạng công nghiệp lần thứ ba Những năm gần đây, giới lại bước vào thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tư Cũng tất cách mạng công nghiệp trước đây, mục đích cuối cách mạng công nghiệp lần thứ tư nhằm phục vụ người, phát triển người Khi cách mạng cơng nghiệp phát triển mạnh phần lớn cơng việc địi hỏi kỹ trung bình dần thay tự động hóa Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư thể tầm vóc vĩ đại việc cải tạo giới, cách mạng kế thừa phát triển thành tựu khoa học công nghệ dựa cách mạng kỹ thuật số điện tử xuất từ kỷ XX Cuộc cách mạng hợp loại công nghệ làm xóa nhịa ranh giới lĩnh vực vật lý, kỹ thuật số sinh học với trung tâm phát triển trí tuệ nhân tạo, robot, internet kết nối vạn vật (IoT) khoa học vật liệu, sinh học, công nghệ di động không dây mang tính liên ngành sâu rộng Trước bối cảnh biến đổi mạnh mẽ kỷ nguyên công nghệ thông minh công nghiệp đại, yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo để thích ứng với đòi hỏi thời đại trở nên cấp thiết Giáo dục phải đem lại cho người học kỹ kiến thức bản, phải phát huy tư sáng tạo, khả thích nghi với thách thức yêu cầu thay đổi công việc liên tục, giảm thiểu nguy thất nghiệp Tất thay đổi xã hội tạo tranh giáo dục đào tạo vô sinh động mà phương pháp giáo dục truyền thống chắn đáp ứng Trước tình hình đó, “đại học phải đóng vai trị đầu tàu nghiệp đổi cải cách hệ thống giáo dục quốc gia Phải từ bỏ chế kế hoạch hóa tập trung, chế xin – cho, khiến đại học khơng khỏi tình trạng yếu bất cập Hiện nay, Chính phủ tâm thực chủ trương tăng cường tính tự chủ, chịu trách nhiệm giải trình trước xã hội sở giáo dục” [1, tr.26] Nhân ái, trung thực, sáng tạo trách nhiệm bốn phẩm chất quan trọng người trí thức, mà nhà trường, gia đình, xã hội, trường đại học phải đóng vai trị nịng cốt việc bồi dưỡng hệ sinh viên Trường đại học phải tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên rèn luyện thói quen suy nghĩ độc lập, sáng tạo Cần trọng đào tạo kỹ nhận thức, tiếp cận thông tin xử lý thông tin để giải vấn đề, suy luận logic, làm việc theo nhóm, kỹ thích nghi nhanh Phương pháp giáo dục cần thay đổi theo hướng “dạy - học nhiều” để tạo động lực khả học tập suốt đời học tập liên tục cho người 2.2 Đổi quản trị đại học kỷ nguyên số Sự phát triển mang tính cách mạng cơng nghệ thông tin truyền thông làm thay đổi phương thức sản xuất, phương thức phân phối sản phẩm - dịch vụ, xuất nhiều mơ hình quản lý mơ hình kinh doanh mới, làm xóa nhịa ranh giới khu vực lĩnh vực, làm thay đổi cách sống làm việc xã hội Trong bối cảnh đó, xuất nhiều hình thức để công nhận kiến thức với nhiều phương thức thu nhận kiến thức đa dạng thuận tiện Trong kỷ nguyên số, nhu cầu người học kiến thức kỹ cần có trường đại học thay đổi phát triển nhanh, công cụ dựa tảng số thúc đẩy việc định hình lại cách người học suy nghĩ, hành động Thực tế đòi hỏi phải tái định nghĩa “kiến thức” kỷ nguyên số phục vụ cho giáo dục đại học Công nghệ số giúp trường đại học dễ dàng việc xác định xu hướng nhu cầu người học sử dụng cơng cụ để đánh giá mang tính cá nhân hóa Nói khác đi, trường đại học phải thực bước chuyển đổi từ mơ TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Nguyễn Xuân Tế tgk hình đánh giá tiêu chuẩn hóa sang mơ hình đánh giá chun mơn hóa mơi trường nhu cầu học tập thay đổi Cùng với việc học tập thức, học tập phi thức ngày trở nên quan trọng việc định hình hoạt động học tập cá nhân Người học không dừng lại nhu cầu thu nhận kiến thức mà cịn phải có nhu cầu xây dựng kiến thức Do đó, hoạt động giảng dạy trường đại học cần phải chuyển từ mơ hình đảm bảo nội dung tri thức sang mơ hình khám phá tri thức, nội dung giảng dạy phải chuyển đổi từ mơ hình tri thức tâm trí sang mơ hình tri thức bên ngồi để phù hợp với phát triển mở rộng nhanh tri thức bối cảnh xã hội Giảng viên kỷ nguyên số đứng trước áp lực thay đổi vai trò trách nhiệm mà người học có quyền truy cập vào nguồn tài nguyên trực tuyến chuyên gia lĩnh vực khác q trình học tập Thực tế địi hỏi giảng viên không dừng lại người truyền thụ tri thức mà phải trở thành người “kỹ sư” thiết kế môi trường học tập hiệu người đồng hành với người học trình đánh giá, đảm bảo chất lượng học tập mang tính cá nhân hóa cao Để làm điều này, mơ hình quản trị trường đại học phải đảm bảo cho người học trường đại học đồng kiến tạo chương trình đào tạo, người học giảng viên đồng kiến tạo nội dung giảng dạy Trên quan điểm đó, đổi quản trị đại học thực chuyển đổi số trường đại học không hành động lần mà phải trình liên tục để xây dựng mơ hình tảng tư mới, nhận thức Sự thay đổi mang tính cách mạng không dừng lại việc đưa cơng nghệ thơng tin vào mơ hình tổ chức hữu mà vấn đề cốt lõi đổi mô hình hữu dựa tầm nhìn mới, tư nhận thức có tính chiến lược Nói khác đi, chiến lược công nghệ yếu tố dẫn dắt trình đổi chuyển đổi số quản trị đại học 2.3 Tự chủ đổi sáng tạo sở giáo dục đại học Việt Nam Từ năm 2014, có 23 sở giáo dục đại học Việt Nam bắt đầu thí điểm thực tự chủ tương đối tồn diện theo Nghị số 77 NQCP Chính phủ Đến nay, hầu hết trường thí điểm tự chủ có bứt phá đào tạo nghiên cứu, góp phần tạo diện mạo cho hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Chính phủ ban hành Nghị định số 99/2019/NĐCP hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Đại học (Luật số 34) Luật số 34 có hiệu lực từ tháng 7-2019 Nghị định số 99 có hiệu lực từ tháng 2-2020, tạo sở pháp lý quan trọng thúc đẩy thực tự chủ đại học, sử dụng hiệu nguồn lực để nâng cao chất lượng giáo dục đại học hội nhập quốc tế Nguyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Trần Hồng Quân, cho đại học tự chủ tài tạo khả thu hút nguồn lực ngân sách Nhà nước, thu hút nhân lực ngồi biên chế, tạo liên kết với tổ chức kinh tế, khoa học tham gia việc đào tạo nghiên cứu khoa học: Tự chủ đại học chủ trương canh tân lớn quản lý đặt niềm tin giao trọng trách cho cấp dưới, tháo gỡ nhiều ràng buộc quản lý, giao nhiều quyền tự cho trường tạo không gian tự sáng tạo hoạt động học thuật điều hành nhà trường Đó bước dân chủ hóa giáo dục đại học Hiệu trưởng Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Tiến sĩ Phan Hồng Hải, cho rằng: Khi tự chủ, trường thuận lợi việc đưa sách khuyến khích đội ngũ làm việc hiệu quả, chủ động cân đối tài chi trả việc thu hút giảng viên giỏi, từ nâng cao chất lượng đào tạo TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng - 2021 thúc đẩy mạnh mẽ phát triển nhà trường Từ thực tiễn kết 23 trường nước giao tự chủ, tóm tắt hoạt động tích cực mơ hình tự chủ đại học sau: Tăng quyền tự chủ cho đại học giúp nâng cao hiệu hoạt động, khuyến khích trường làm tốt cơng tác mà trước hết giảm nhiều thời gian chi phí khơng hợp lý Tự chủ giúp trường đa dạng hóa chương trình, nâng cao chất lượng nghiên cứu giảng dạy, tăng quyền lợi cho sinh viên Tự chủ giúp cho trường tăng thêm thu nhập cho cán viên chức, có sách đãi ngộ tốt để tuyển dụng nhân chất lượng cao Việc tự chủ trường đại học chưa thật sn sẻ, cịn gặp khơng bất cập khó khăn, chế sách quy định pháp luật kể sau ban hành Luật Giáo dục đại học số 34/2018/QH14 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP Cụ thể: Hoạt động tự chủ trường đại học công lập chịu ảnh hưởng trực tiếp Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học; Luật Khoa học Công nghệ: Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư cơng; Luật Viên chức,… Có nhiều nội dung liên quan đến sở giáo dục đại học luật chưa đảm bảo cho trường tự chủ hoạt động theo quy định Luật Giáo dục đại học số 34/2018/QH14 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP Khi giao tự thí điểm tự chủ đại học, trường không nhận hướng dẫn cụ thể từ phía quan quản lý nhà nước, dẫn đến lúng túng trường đại học thí điểm tự chủ Việc giao quyền tự chủ giáo dục đại học thực phạm vi thí điểm chưa ban hành định sau Nghị định 99/2019/NĐ-CP có hiệu lực Tự chủ đại học chưa gắn liền với đổi quản trị đại học sở giáo dục đại học: trường thực tự chủ chế quản trị chưa hồn thiện Thực tế địi hỏi cần tiếp tục có đổi tồn diện mặt chủ trương lẫn khung pháp lý, không dừng lại đồng luật mà cần thiết thống nhất, đồng cụ thể văn quy phạm pháp luật 2.4 Khâu đột phá chuyển đổi số ngành giáo dục - đào tạo Phát biểu Hội thảo chuyển đổi số ngành Giáo dục Đào tạo tổ chức đầu tháng 12-2020, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Phùng Xuân Nhạ lúc khẳng định: “Chuyển đổi số ngành xác định khâu đột phá, nhiệm vụ quan trọng cần trọng triển khai thực năm tới ngành Giáo dục Đào tạo” [2, tr.1] Tuy nhiên, Giáo sư, Tiến sĩ Phùng Xuân Nhạ nhìn nhận Việt Nam cần tổ chức lại hoạt động chuyển đổi số cách để nâng cao hiệu Trước hết, cần có tảng công nghệ quốc gia thống để tập thể, cá nhân, giảng viên, sinh viên tham gia hoạt động hiệu Trên tảng tiếp tục hồn thiện sở liệu ngành, xây dựng kho tài nguyên học tập số, qua đó, cơng tác quản lý, hoạt động học tập, nghiên cứu, giảng dạy, chia sẻ tri thức trở nên hiệu quả, thiết thực Cũng hội thảo trên, Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng cho chuyển đổi số giáo dục đào tạo đường nhanh để tạo đột phá ngành Cũng lẽ đó, chương trình chuyển đổi số quốc gia mà Thủ tướng ban hành đặt chuyển đổi số giáo dục lên vị trí ưu tiên cao Để thúc đẩy chuyển đổi số giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Thơng tin Truyền thơng ký kết Chương trình hợp tác triển khai chương trình chuyển đổi số quốc gia Chúng ta có sở tin tưởng Chương trình chuyển đổi số ngành giáo TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Nguyễn Xuân Tế tgk dục – đào tạo định thực cách đồng bộ, có kết khả quan KẾT LUẬN Chuyển đổi số giáo dục đào tạo bước đột phá đổi quản trị đại học Đây điều quan trọng cần phải nhận thức sâu sắc tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu trường đại học nói chung trường tự chủ Và minh chứng sinh động cho q trình chuyển đổi giáo dục thơng minh bối cảnh thời đại TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Đắc Hưng (2017), Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vấn đề đặt với giáo dục Việt Nam, Nxb Quân đội Nhân dân [2] Bộ Giáo dục Đào tạo (2020), Hội thảo “Chuyển đổi số giáo dục đào tạo”, https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=7123, ngày truy cập: 20-3-2021 Ngày nhận bài: 04-5-2021 Ngày biên tập xong: 07-5-2021 Duyệt đăng: 20-5-2021 ... lược công nghệ yếu tố dẫn dắt trình đổi chuyển đổi số quản trị đại học 2.3 Tự chủ đổi sáng tạo sở giáo dục đại học Việt Nam Từ năm 2014, có 23 sở giáo dục đại học Việt Nam bắt đầu thí điểm thực... nghi nhanh Phương pháp giáo dục cần thay đổi theo hướng “dạy - học nhiều” để tạo động lực khả học tập suốt đời học tập liên tục cho người 2.2 Đổi quản trị đại học kỷ nguyên số Sự phát triển mang... 99/2019/NĐCP hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Đại học (Luật số 34) Luật số 34 có hiệu lực từ tháng 7-2 019 Nghị định số 99 có hiệu lực từ tháng 2-2 020, tạo sở pháp lý