Đảng bộ huyện phú thiện tỉnh gia lai lãnh đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo (2007 2017)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VĂN THỦY ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ THIỆN TỈNH GIA LAI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO (2007-2017) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG VĂN THỦY ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ THIỆN TỈNH GIA LAI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO (2007-2017) Chuyên ngành : Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số : 8229015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒ SƠN DIỆP Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 7  Lí chọn đề tài 7  Lịch sử nghiên cứu vấn đề 8  Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 12  Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13  Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 13  Đóng góp khoa học (ý nghĩa lí luận thực tiễn) 14  Kết cấu luận văn .15  CHƯƠNG 1.  CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HÌNH THÀNH CHỦ TRƯƠNG  XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ THIỆN 16  1.1 Cơ sở lý luận 16  1.1.1 Quan niệm đói nghèo thuật ngữ liên quan đến đề tài 16  1.1.2 Chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai từ năm 2007 đến 2017 18  1.2 Cơ sở thực tiễn 24  1.2.1 Tổng quan huyện Phú Thiện 24  1.2.2 Đời sống dân cư cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng đất Phú Thiện trước năm 2007 35  1.3 Kinh nghiệm học xóa đói giảm nghèo số địa phương tỉnh, nước 37  1.3.1 Kinh nghiệm học xóa đói giảm nghèo số địa phương tỉnh Gia Lai 37  1.3.2 Kinh nghiệm học xóa đói giảm nghèo huyện thuộc tỉnh thành khác nước 41  CHƯƠNG 2.  QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC TIỄN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ THIỆN (2007-2017) 46  2.1 Giai đoạn 2007-2010 46  2.1.1 Chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo 46  2.1.2 Quá trình lãnh đạo đưa chủ trương xóa đói giảm nghèo vào thực tiễn 49  2.1.3 Kết 62  2.2 Giai đoạn 2010-2015 66  2.2.1 Chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo 66  2.2.2 Quá trình lãnh đạo đưa chủ trương xóa đói giảm nghèo vào thực tiễn 70  2.2.3 Kết 91  2.3 Giai đoạn 2015-2017 95  2.3.1 Chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo 95  2.3.2 Quá trình lãnh đạo đưa chủ trương xóa đói giảm nghèo vào thực tiễn 97  2.3.3 Kết 114  CHƯƠNG 3.  THÀNH TỰU, HẠN CHẾ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM  VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO  XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ THIỆN 122  3.1 Thành tựu hạn chế 122  3.1.1 Thành tựu 122  3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 128  3.2 Bài học kinh nghiệm trình lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Phú Thiện 132  3.3 Những vấn đề đặt công tác lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Phú Thiện thời gian tới 137  KẾT LUẬN 144  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .148  PHỤ LỤC .158  LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn TS Hồ Sơn Diệp Các số liệu, kết quả, trích dẫn trong luận văn tra cứu thích nguồn rõ ràng, đảm bảo tính khoa học Tồn luận văn chưa cơng bố phương tiện thơng tin hình thức nào./ LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến TS Hồ Sơn Diệp, người Thầy hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Lịch sử phòng Sau đại học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn –ĐHQG TP HCM tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Huyện ủy- UBND huyện Phú Thiện (tỉnh Gia Lai) phòng ban, Thư viện Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn –ĐHQG TP HCM, Thư Viện tỉnh Gia Lai không ngừng hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh./ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ BAN CHỈ ĐẠO BCĐGNBV BAN CHỈ ĐẠO GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG BHXH BẢO HIỂM XÃ HỘI BHYT BẢO HIỂM Y TẾ CSHT CƠ SỞ HẠ TẦNG DTTS DÂN TỘC THIỂU SỐ ĐBKK ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN LĐ-TB&XH LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI LHPN LIÊN HIỆP PHỤ NỮ MTQG MỤC TIÊU QUỐC GIA MTTQVN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM NN&PTNT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN VHXH VĂN HĨA XÃ HỘI UBND ỦY BAN NHÂN DÂN XĐGN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đói nghèo vấn đề kinh tế - xã hội xúc tồn phổ biến nhiều quốc gia, dân tộc giới Đói nghèo nguyên nhân gây ổn định kinh tế, trị, xã hội Sự đói nghèo khơng biểu mức thu nhập thấp mà thể đời sống vật chất tinh thần, trình độ học vấn, sức khỏe cộng đồng, tình trạng thiếu vốn, thiếu đất, người dân sống cảnh thiếu thốn… Tình trạng đói nghèo người dân đặt nhiệm vụ cấp bách cần giải tất nước Các quốc gia giới ngày tìm cách nỗ lực đưa nhiều biện pháp nhằm XĐGN, thực công xã hội Ở Việt Nam, từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi đói nghèo thứ “giặc” cần phải tiêu diệt Người đưa mục tiêu đất nước “Diệt giặc đói khổ, diệt giặc dốt nát, diệt giặc ngoại xâm” (Hồ Chí Minh, 2011, tr 556) Với mục đích “Làm cho người nghèo đủ ăn Người đủ ăn giàu Người giàu giàu thêm” (Hồ Chí Minh, 2011, tr 81) Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta kế thừa phát triển quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh người sách với người nhằm góp phần nâng cao đời sống nhân dân Thực chủ trương người sách với người Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước thực sách XĐGN nhằm chăm lo đời sống nhân dân Đây trở thành mục tiêu phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chủ trương XĐGN, chăm lo đời sống nhân dân Đảng Nhà nước thực đồng nước Tuy nhiên địa phương với điều kiện kinh tế - xã hội khác chủ trương XĐGN, chăm lo đời sống nhân dân thực nhiều phương thức khác Huyện Phú Thiện địa phương nông tỉnh Gia Lai, địa bàn cư trú nhiều đồng bào DTTS địa phương xây dựng kinh tế mới, huyện có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cịn cao, thu nhập bình qn đầu người thấp Do vậy, thực mục tiêu XĐGN, chăm lo đời sống nhân dân vấn đề cấp bách trình phát triển kinh tế huyện Để đảm bảo thực thành công mục tiêu XĐGN, chăm lo đời sống nhân dân cơng tác lãnh đạo Đảng huyện Phú Thiện đóng vai trị quan trọng Vì vậy, việc tìm hiểu lãnh đạo, đạo Đảng huyện Phú Thiện công tác XĐGN giai đoạn 2007-2017 để thấy thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo, đạo thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm góp phần hồn thiện chủ trương, giải pháp tổ chức thực công tác XĐGN, chăm lo đời sống nhân dân cách có hiệu thời gian tới vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: Đảng huyện Phú Thiện tỉnh Gia Lai lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo (2007-2017) để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu chung vấn đề XĐGN nhận quan tâm lớn cấp ủy Đảng, quan tâm thể rõ văn kiện, nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng Đến có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu, viết liên quan đến vấn đề XĐGN công bố, cụ thể: Nguyễn Thị Hằng: Vấn đề xóa đói giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 1997 Tác giả trình bày cách đầy đủ sở lý luận vấn đề đói nghèo, tiêu chí xác định hộ nghèo, đồng thời tác giả trình bày thực trạng nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nước ta chuyển sang kinh tế thị trường Trên sở tác giả đề số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác XĐGN nước ta đến năm 2000 Lê Xuân Bá (cùng tập thể tác giả): Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp xuất năm 2001 Các tác giả phản ánh tổng quan đói nghèo giới; đưa phương pháp đánh giá đói nghèo Chỉ tiêu đánh giá Mục tiêu, tiêu đề theo kế hoạch (xã, huyện, tỉnh…) Trước Đến thực thời Chương điểm trình 9/2015 (cuối 2010, đầu 2011) Đánh giá khả thực mục tiêu đến năm 2015 Nguyên nhân I Phòng Lao động – Thương binh Xã hội Tổng số hộ nghèo 3.947 2.608 - Số hộ thoát nghèo - 760 - Số hộ tái nghèo - 38 - Số hộ nghèo phát sinh - 418 - Thu nhập bình quân 17,00 đầu người (TNBQ) (ngàn đồng/người/năm) 9,88 - 16,27 - 6.2 TNBQ xã đặc biệt khó khăn - 7,35 - Số xã nghèo khỏi tình trạng ĐBKK (Chi tiết xã 135) 0 0 Số thôn, nghèo khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn 3 II Chi Cục Thống kê huyện III Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Bảng Đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 (Lưu phòng LĐ- TB &XH huyện Phú Thiện) 162 Số TT Thực kỳ báo cáo Đơn vị tính Chỉ tiêu Lũy thời điểm báo cáo (từ năm 2011 đến nay) I Chính sách tín dụng ưu đãi người nghèo Chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo - Số hộ nghèo vay vốn Hộ Ngàn đồng 14.059.000 53.937.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 54.676.000 54.676.000 978 1.003 Chương trình tín dụng ưu đãi hộ cận nghèo Hộ - Tổng số tiền vay Ngàn đồng 10.414.000 23.819.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 23.236.000 23.300.000 807 514 Chương trình cho vay tín dụng HS-SV - Số hộ vay vốn Hộ - Tổng số tiền vay Ngàn đồng 327.000 9.340.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 18.660.000 24.762.000 Hộ 13 - Tổng số tiền vay Ngàn đồng 145.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 122.000 651.000 325 336 Cho vay XKLĐ hộ nghèo - Số hộ vay vốn Cho vay hộ nghèo làm nhà - Số hộ vay vốn 2.929 - Tổng số tiền vay - Số hộ nghèo vay vốn 2.975 Hộ - Tổng số tiền vay Ngàn đồng - Tổng số dư nợ Ngàn đồng Cho vay hộ dân tộc thiểu số ĐBKK 163 2.688.000 2.600.000 2.688.000 - Số hộ vay vốn Hộ - Tổng số tiền vay Ngànđồng 392.000 Ngàn đồng - Tổng số dư nợ Hộ 1.280.000 1.237.000 1.751 1.227 Ngàn đồng 4.678.000 31.357.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 32.759.000 32.757.000 1.774 1.630 Cho vay NSVSMT Hộ - Tổng số tiền vay Ngàn đồng 6.050.000 15.921.000 - Tổng số dư nợ Ngàn đồng 15.883.000 15.881.000 32.018 172.788 II Chính sách khám, chữa bệnh cho người nghèo, người cận nghèo 612.000 - Tổng số tiền vay - Số hộ nghèo vay vốn 78 Cho vay hộ gia đình SXKD vùng khó khăn - Số hộ vay vốn 214 Số người nghèo, đồng bào DTTS cấp thẻ BHYT, đó: Người 31.100 170.181 - Đồng bào DTTS Người 27.781 155.673 - Kinh phí cấp thẻ Ngàn đồng 4.310.050.50 21.999.969 065 Số người thuộc hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo thuộc hộ cận nghèo cấp thẻ BHYT, đó: Người 720 2.072 - Người thuộc hộ cận nghèo huyện nghèo Người - Người thuộc hộ cận nghèo thoát nghèo Người 720 2.072 - Kinh phí hỗ trợ mua thẻ BHYT Ngàn đồng 111.780.000 321.367.500 Số lượt người thuộc hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo thuộc hộ cận nghèo KCB thẻ BHYT Lượt 198 535 Kinh phí thực Ngàn đồng 13.106.000 39.320.000 Lượt 21.109 74.664 - - III Chính sách chăm sóc sức khỏe, KCB cho người nghèo, DTTS Số lượt người nghèo, đồng bào DTTS KCB thẻ BHYT, - Đồng bào DTTS Người 164 Ngàn đồng 1.964.895.18 6.488.759.1 29 Học sinh - - Ngàn đồng - - Học sinh - - Ngàn đồng - - 131 758 301.300 1.720.000 131 463 9,825 39,720 Học sinh - - Hộ - 190 Tổng số tiền hỗ trợ Ngàn đồng - 8.064 + Ngân sách TW Ngàn đồng - 8.064 + Ngân sách ĐP Ngàn đồng - - + Hỗ trợ DN, cộng đồng Ngàn đồng - - 14 259 556.000 2.175 350 2.149 411.000 1.829.000 - Kinh phí thực IV Chính sách hỗ trợ giáo dục - đào tạo Số học sinh nghèo miễn, giảm học phí Kinh phí thực Số học sinh - sinh viên trợ cấp xã hội Kinh phí thực Số học sinh DTTS bán trú trợ cấp tiền ăn Ngàn đồng Kinh phí thực Số học sinh DTTS bán trú hỗ trợ lương thực Số lương thực trợ cấp Học sinh Học sinh Tấn Số học sinh thuộc huyện nghèo tuyển thẳng vào trường đại học, Cao đẳng V Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Số hộ nghèo hỗ trợ nhà theo QĐ 167 Số hộ nghèo hỗ trợ nhà theo chương trình khác Hộ Ngàn đồng Kinh phí hỗ trợ VI Chính sách hỗ trợ lao động nghèo đào tạo nghề miễn phí, tạo việc làm, XKLĐ Số LĐ thuộc hộ nghèo đào tạo nghề ngắn hạn, miễn phí Ngàn đồng Kinh phí thực Lao động Số LĐ thuộc hộ nghèo sau đào tạo nghề ngắn hạn, miễn phí có việc làm Lao động - 860 Số LĐ thuộc hộ nghèo hỗ trợ XKLĐ Lao động 30 165 Ngàn đồng 18.000 135.000 Lao động 30 Số hộ DTTS hỗ trợ đất sản xuất Hộ - - - Tổng diện tích hỗ trợ - - Ngàn đồng - - 222 222 Ngàn đồng 1.221.000 1.221.000 Lớp 01 11 - Số người tham dự Người 140 1.028 - Kinh phí thực Ngàn đồng 19.000 148.000 Tổ chức buổi sinh hoạt trợ giúp pháp lý buổi 820 - Số người tham dự Người - 820 - Kinh phí thực Ngàn đồng - - Số lượt Tư vấn pháp luật cho người nghèo, đồng bào DTTS lượt - 90 - Số người tư vấn, hỗ trợ Người - 90 - Kinh phí thực Ngàn đồng - - 2.608 11.133 Ngàn đồng 359.904 4.771,146 Dự án 07 24 hộ 03 120 - Kinh phí hỗ trợ Số LĐ xuất cảnh có việc làm ổn định VII Chính sách hỗ trợ đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số - Kinh phí hỗ trợ Số hộ DTTS hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, XKLĐ - Kinh phí thực Hộ VIII Chính sách trợ giúp Pháp lý cho người nghèo Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức trợ giúp pháp lý IX Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo - Số hộ nghèo hỗ trợ Hộ - Kinh phí thực X Chính sách chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật - Số dự án - Số hộ nghèo tham dự Ngàn 650.000 3.670.000 đồng Bảng Chỉ tiêu theo dõi sách giảm nghèo huyện giai đoạn 20112015(Lưu phòng LĐ- TB &XH huyện Phú Thiện) - Kinh phí thực 166 Đơn vị: Triệu đồng STT Giai đoạn 2011-2015 NỘI DUNG Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 I NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG HỖ TRỢ Các sách phịng Lao động – Thương binh Xã hội báo cáo: 1.1 Năm 2014 Năm 2015 Dự án 1: "Chương trình 30a hỗ trợ đầu tư CSHT xã ĐBKK vùng bãi ngang, ven biển hải đảo" - Tiểu Dự án 1- "Hỗ trợ đầu tư CSHT cho huyện nghèo theo NQ 30a" Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng Vốn tu bảo dưỡng 1.2 1.3 Dự án - "Nhân rộng mơ hình giảm nghèo" Dự án - "Nâng cao lực, truyền thơng giám sát, đánh giá thực Chương trình" Dự án 2: Hỗ trợ đầu tư CSHT, hỗ trợ PTSX xã ĐBKK (các năm từ 2011-2012 tính theo nguồn vốn CT 135 giai đoạn II) 225,060 225,060 - - - - - - - - - - 18.801,270 4.000 3.860 3.947 4.120 2.874,27 117 - - - 302,400 215 735 1.130 1.130 1.310 Chung toàn huyện Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng Vốn tu bảo dưỡng Hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao lực 4.520 167 II 3.1 3.2 NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO KHÁC Ngân hàng Chính sách Xã hội báo cáo: Chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho hộ nghèo Chính sách hỗ trợ làm nhà theo QĐ 167 55.441 4.927 9.448 7.299 19.708 14.059 8.064 8.064 - - - - - - - - 1.221 4.753,454 1.401,319 2.275,150 2.801,536 2.955,306 - 1.187,010 1.096,200 1.048,320 1.439,616 Các sách phịng Dân tộc báo cáo: - Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh 1.221 hoạt cho hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ 14.186,756 nghèo vùng khó khăn theo QĐ 102 Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo theo Quyết 4.771,146 định 268 Chính sách hỗ trợ mua thẻ BHYT cho hộ nghèo, hộ cận nghèo 5.1 Hộ nghèo, DTTS 19.398,238 3.856, 798 5.259,389 5.2 Hộ cận nghèo 209,587 - - 53,561 156,026 - 9.947,840 180,000 1.772,60 1.329,12 2.589,12 4.077 Chính sách hỗ trợ miễn, giảm học phí, chi phí học tập, tiền ăn trưa học sinh thuộc hộ nghèo Chính sách hỗ trợ tiền ăn trưa 5.757,394 4.524,657 - Bảng Tổng hợp kinh phí thực nghị 80/NQ-CP phủ định hướng giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 (Lưu phòng LĐ- TB &XH huyện Phú Thiện) 168 T T Tổng số hộ dân cư Xã, thị trấn Số hộ A 10 B Kết điều tra, rà soát hộ nghèo theo chuẩn nghèo quy định Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Trong Hộ DTTS Tổng số Tổng số Trong Ghi Trong = 4+5+6 7=3/1 8=4/3 9=5/3 10=6/3 Thị trấn Phú Thiện Xã Ayun Hạ Xã Chư A Thai Xã Ia Ake Xã Ia Sol Xã Ia Yeng Xã Ia Piar Xã Ia Peng Xã Chrôh Pơnan Xã Ia Hiao 4236 1367 1128 1636 2137 1056 1586 1404 1053 1571 1909 730 635 1024 772 970 1341 457 524 998 671 312 506 468 386 503 445 344 285 401 277 79 379 186 217 353 223 171 143 259 177 39 25 51 73 38 35 47 41 77 217 194 102 231 96 112 187 126 101 65 15,84 22,82 44,86 28,61 18,06 47,63 28,06 24,50 27,07 25,53 41,28 25,32 74,90 39,74 56,22 70,18 50,11 49,71 50,18 64,59 26,38 12,50 4,94 10,90 18,91 7,55 7,87 13,66 14,39 19,20 Tổng cộng 17.174 9.360 4.321 2.287 603 1.431 25,16 52,93 13,96 32,34 62,18 20,16 49,36 24,87 22,27 42,02 36,63 35,44 16,21 Trong đó: (4), (8): Hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 tổng số hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020; (5), (9): Hộ cận nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 tổng số hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020; (6), (10): Hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo phát sinh theo chuẩn nghèo giai đoạn 33,12 2016-2020 Bảng Tổng hợp kết điều tra, rà soát hộ nghèo năm 2015 (Lưu phòng LĐ-TX&XH huyện Phú Thiện) Nhóm Dân tộc Mã số A Kinh Tày Thái Hoa Khơ-me Mường Nùng Dao Gia-rai Ê-đê Ba-na Sán Chay Sán Dìu Ra-glai Tổng cộng: B 10 12 13 15 18 21 Tổng số Số hộ Tỷ lệ hộ Số hộ nghèo (%) cận hộ nghèo 3=2/1*100 nghèo (hộ) (hộ) (hộ) 8.207 484 5,90 548 753 101 13,41 78 470 98 20,85 61 33,33 0 106 50 47,17 21 539 41 7,61 51 50 7.653 2.181 28,50 1.325 23 26,09 318 161 50,63 37 20 10 0 1 100 18.108 3.128 17,27 2.126 Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) 5=4/1*100 6,68 10,36 12,98 33,33 19,81 9,46 17,31 17,39 11,64 0 11,74 Số hộ thoát nghèo (hộ) 289 16 38 0 15 22 652 24 1.063 Bảng Bảng tổng hợp hộ nghèo cận nghèo dân tộc thiểu số địa bàn huyện phú thiện năm 2017 (Lưu phòng LĐ-TB&XH huyện Phú Thiện) 169 B Phụ lục hình ảnh Hình Bản đồ địa giới hành huyện Phú Thiện (Nguồn: https://gialai.gov.vn/en/government-introduction/peoples-committee-ofphu-thien-district.61.aspx) Hình Lễ cúng cầu mưa Yang Pơtao Apui Khu Di tích lịch sử – văn hóa cấp Quốc gia Plei Ơi, xã Ayun Hạ, huyện Phú Thiện, tỉnh Gia Lai (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 170 Hình Lãnh đạo UBMTTQVN lãnh đạo ban, ngành đoàn thể thị trấn Phú Thiện trao nhà đại đồn kết cho người nghèo (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Hình Mơ hình ni Gà gia đình bà Phạm Thị Nhung Chi hội Trưởng Chi hội Phụ nữ thôn Nam Hà xã Ia Ake (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 171 Hình Nông dân Phú Thiện khởi sắc với việc chuyển đổi sang mơ hình trồng hoa tết (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Hình Huyện Phú Thiện khuyến khích nơng dân nhân rộng mơ hình trồng rau (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 172 Hình Huyện Phú Thiện tặng đồng phục cho học sinh lễ khai giảng (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Hình Mơ hình phát triển kinh tế hiệu gia đình Cựu chiến binh Lê Văn Ngọc(Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 173 Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN huyện Phú Thiện tổ chức Hội nghị sơ kết vận động ủng hộ Quỹ “vì người nghèo” năm 2012 phát động ủng hộ Quỹ “vì người nghèo” năm 2013 (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Các học viên sửa chữa máy cày công suất nhỏ lớp học đào tạo nghề huyện phối hợp với Trung tâm dạy nghề Thị xã Ayunpa tổ chức (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 174 Hình Huyện Phú Thiện tổ chức thăm tặng quà cho người nghèo xã Chư AThai (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Hình 10 Bệnh viện đa khoa tỉnh, Nhà thuốc Trang tổ chức khám bệnh, cấp thuốc miễn phí cho người dân 2017, Thông tin Tuyên giáo Gia Lai (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 175 Hình 11 Cơng trình thủy lợi Ayun hạ nơi cung cấp nước cho nơng dân sản xuất(Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) Hình 12 Kênh cơng trình thủy lợi Ayun hạ, nơi điều tiết nguồn nước để nhân dân huyện sản xuất nông nghiệp (Nguồn: http://phuthien.gialai.gov.vn) 176 ... lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Phú Thiện? ?? 3.1 Thành tựu hạn chế trình lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Phú Thiện 3.2 Bài học kinh nghiệm trình lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng huyện. .. Phú Thiện 3.3 Những vấn đề đặt công tác lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Phú Thiện thời gian tới 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HÌNH THÀNH CHỦ TRƯƠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ... lo đời sống nhân dân địa bàn huyện Phú Thiện từ năm 2007 đến năm 2017 Chính vậy, đề tài: Đảng huyện Phú Thiện tỉnh Gia Lai lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo (2007- 2017) mà tác giả chọn đề tài